市教育局義務(wù)教育質(zhì)量強(qiáng)市工作開展實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告

　　一、質(zhì)量提升工作的主要措施和成效

　　根據(jù)《xxxx年度市級(jí)政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》（浙質(zhì)強(qiáng)省發(fā)〔xxxx〕x號(hào)），市教育局涉及的指標(biāo)內(nèi)容為“義務(wù)教育滿意度為當(dāng)年全省平均值”。今年以來，市教育局以實(shí)施“初中崛起”工程為抓手，全力提升義務(wù)教育質(zhì)量，提升義務(wù)教育滿意度。

　　（一）以資源優(yōu)化為基礎(chǔ)，夯實(shí)“初中崛起”根基。“初中崛起”的核心是公辦初中崛起，著力點(diǎn)是農(nóng)村公辦初中。我們主要抓三點(diǎn)。一是加快校網(wǎng)布局調(diào)整。對(duì)照全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市標(biāo)準(zhǔn)，我市重新調(diào)整完善了《xx市中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，初步制定了教育事業(yè)發(fā)展“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，把初中教育作為重點(diǎn)重抓，下決心撤并一批小規(guī)模學(xué)校。二是加快教育項(xiàng)目建設(shè)。今年共安排初中教育項(xiàng)目xx個(gè)，年度計(jì)劃投資xxxx萬元，其中培文中學(xué)、培文陽光實(shí)驗(yàn)學(xué)校已建成并投入使用，永豐鎮(zhèn)中學(xué)遷建工程已基本完工，計(jì)劃今年年底完成搬遷。三是加快辦學(xué)條件改善。今年共計(jì)劃投入xxxx萬元，全面推進(jìn)xx個(gè)初中學(xué)校維修改造項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。

　�。ǘ�）以深化改革為動(dòng)力，加速“初中崛起”進(jìn)程。初中崛起，改革為要。一是深化招生制度改革。xx年，我市率先開展了招生改革，公辦初中嚴(yán)格劃定學(xué)區(qū)招生，民辦初中學(xué)校自主招生xx%，電腦派位xx%。x中學(xué)、回浦中學(xué)、大田中學(xué)分配生比例定為xx%，x中學(xué)采用區(qū)間降分錄取，加大向農(nóng)村初中和不選擇生源初中的傾斜力度。今年，進(jìn)一步深化改革，全面實(shí)行公民同招，民辦學(xué)校除部分優(yōu)撫對(duì)象外，全部實(shí)行電腦派位，維護(hù)了義務(wù)教育學(xué)校生源均衡和招生工作的公平公正。二是深化教育人事改革。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，完善校長(zhǎng)履職考核和選任機(jī)制，加大校長(zhǎng)教師交流力度，推進(jìn)教職工“縣管校聘”改革，今年初中階段新提拔校級(jí)干部xx人、交流xx人、免職xx人，教師帶編交流xx人。實(shí)施教育管理的重心下移，完善學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層干部配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中層干部聘用報(bào)備制度，設(shè)定義務(wù)教育學(xué)校教師工作量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校臨時(shí)用工和代課教師使用。強(qiáng)化教職工勞動(dòng)紀(jì)律管理，實(shí)施教師“坐班制”，嚴(yán)格外出審批報(bào)告制度。三是深化考核評(píng)價(jià)改革。完善學(xué)校考核機(jī)制，拉大考核獎(jiǎng)差距，獎(jiǎng)金分配突出三個(gè)“傾斜”，即向一線教師傾斜，向教學(xué)成績(jī)突出的教師傾斜，向教學(xué)質(zhì)量提升快的教師傾斜。初中以中考x市后xx%率為重要指標(biāo)完善考核制度，不同學(xué)校按前兩年的均值設(shè)定考核指標(biāo)，真正做到以質(zhì)量論英雄。xxxx年度，考核獎(jiǎng)高的學(xué)校與低的學(xué)校人均差距x.x萬元。

　�。ㄈ�）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，牢固“初中崛起”支撐。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。主要做好三方面工作。一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大新教師招聘力度，今年新招聘初中階段教師xx人。二是強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)。完善“名師組團(tuán)包干”制，劃分責(zé)任片區(qū)，要求每學(xué)期每位名師必須帶徒弟x人以上，承擔(dān)師徒互聽課各xx節(jié)以上、示范課或講座x次以上，并將名師幫扶的成果與教研區(qū)教學(xué)的成長(zhǎng)、學(xué)生的成績(jī)掛鉤。探索干部培養(yǎng)培訓(xùn)新方式，建立“六位一體”的立體式合力培訓(xùn)體系，今年受疫情影響，教師培訓(xùn)進(jìn)展滯后，目前已選送初中名骨干教師和優(yōu)秀管理干部參加x市級(jí)及以上各類培訓(xùn)xx人次，初中階段新增省春蠶獎(jiǎng)x人，x市優(yōu)秀教師x人、優(yōu)秀教育工作者x人。三是整肅師德師風(fēng)。推行xx市中小學(xué)（幼兒園）師德師風(fēng)負(fù)面清單管理，組建xx市第九屆“蘭芝”師德宣講團(tuán)并赴全市各校宣講近xx場(chǎng)。深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制在職教師在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課等現(xiàn)象，今年已查處在職教師違規(guī)辦班帶生x人。

　�。ㄋ模┮詢�(yōu)質(zhì)均衡為核心，提升“初中崛起”質(zhì)量。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“初中崛起”工程的實(shí)施目標(biāo)。主要抓三方面。一是完善“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”。推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，以城區(qū)名校帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，以老帶新、以強(qiáng)帶弱，搭建管理互通、教學(xué)一體、資源共享、師資共建、互聯(lián)互動(dòng)的聯(lián)合平臺(tái)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。目前，我市多所城鄉(xiāng)初中學(xué)校之間已建立教育共同體，如大洋中學(xué)結(jié)對(duì)尤溪中學(xué)、外國(guó)語學(xué)校結(jié)對(duì)上盤中學(xué)、杜橋?qū)嶒?yàn)中學(xué)結(jié)對(duì)桃渚中學(xué)等，共同體學(xué)校充分發(fā)揮各自的優(yōu)質(zhì)教育資源，多渠道、多形式的開展互動(dòng)交流，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”。以城鄉(xiāng)攜手、同進(jìn)步、共發(fā)展為行動(dòng)原則，開展結(jié)對(duì)幫扶。目前，全市已有xx所初中學(xué)校完成結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議簽訂，成功結(jié)對(duì)xx對(duì)，共同探索“線上+線下”互動(dòng)交流、“新授課+復(fù)習(xí)課”課型研究、“多樣化+個(gè)性化”需求服務(wù)等幫扶新模式。三是堅(jiān)持“五育并舉”。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展“三愛”教育活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施立德樹人基礎(chǔ)工程、減負(fù)提質(zhì)深化工程、校園文化提升工程、體藝素質(zhì)促進(jìn)工程等“四大工程”，基本形成“學(xué)校有特色、學(xué)生有特長(zhǎng)”的素質(zhì)教育體系，全面提高教育質(zhì)量。

　　二、推進(jìn)質(zhì)量提升的主要問題與對(duì)策

　　盡管近年來我市不斷加大教育投入、深化教育改革，但由于我市教育攤子大、歷史欠賬較多等原因，我市義務(wù)教育發(fā)展還面臨許多困點(diǎn)和難點(diǎn)，群眾的滿意度長(zhǎng)期偏低，主要表現(xiàn)在：校網(wǎng)布局還不夠合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，不規(guī)范教學(xué)點(diǎn)和超規(guī)模學(xué)校依然存在，與全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣要求仍有較大差距。校際之間兩極分化嚴(yán)重，義務(wù)教育階段“民辦強(qiáng)、公辦弱”現(xiàn)象突出，我市x所教育資源較好的民辦初中在校生占全市初中學(xué)生總數(shù)的xx.x%，各項(xiàng)教學(xué)指標(biāo)均位居前列，而公辦初中學(xué)校生源質(zhì)量普遍不高，教學(xué)質(zhì)量最好的公辦學(xué)校也只有少數(shù)學(xué)科能擠進(jìn)全市前xx，無論是平均分還是優(yōu)秀率均大幅低于優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

　　下階段，我市將以創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣為目標(biāo)，加大力度、加快速度推進(jìn)“初中崛起”工程，實(shí)施教育發(fā)展“四大行動(dòng)”，不斷提升初中教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的義務(wù)教育。

　　（一）實(shí)施校網(wǎng)布局優(yōu)化行動(dòng)。完善并修訂《xx市中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構(gòu)建教育資源相對(duì)集中，又兼顧點(diǎn)、面需要的區(qū)域教育布局，以鎮(zhèn)（街道）為單位，合理布點(diǎn)，撤并一批小規(guī)模學(xué)校，進(jìn)一步提高全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。編制“十四五”規(guī)劃，謀劃、推進(jìn)一批重大教育項(xiàng)目，持續(xù)加大教育投入，確保教育投資增長(zhǎng)xx%以上。加大財(cái)政投入，加快擴(kuò)增教育資源總量，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成桐峙中學(xué)宿舍樓、城西中學(xué)綜合樓等x個(gè)工程項(xiàng)目，加速大石中學(xué)綜合樓、尤溪中學(xué)綜合樓等x個(gè)工程建設(shè)。

　　（二）實(shí)施智慧校園環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。全面開展智慧校園建設(shè)，優(yōu)化教育專網(wǎng)，加強(qiáng)教育裝備管理，規(guī)范教育裝備的建、配、管、用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用場(chǎng)景和多媒體設(shè)備優(yōu)化迭代升級(jí)。推進(jìn)“書香校園”工程，確保全市 xx%以上的中小學(xué)云圖書館接入“云圖書系統(tǒng)”，圖書流通率達(dá)xx%以上。依托“之江匯”教育廣場(chǎng)和“括蒼云”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新信息技術(shù)支撐下的教與學(xué)方式，以學(xué)校、班級(jí)、教師三類空間建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，推廣區(qū)域內(nèi)名優(yōu)教師資源，讓校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源在線融通，使線上線下相結(jié)合的混合式學(xué)習(xí)、跨學(xué)科融合學(xué)習(xí)成為教學(xué)常態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，力爭(zhēng)今年“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”覆蓋面達(dá)xx%以上，計(jì)劃到xxxx年實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校同步課堂全覆蓋。

　�。ㄈ�）實(shí)施教師隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化行動(dòng)。加大教師招聘和引進(jìn)力度，優(yōu)化教育人才梯隊(duì)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村初中學(xué)校的骨干教師培訓(xùn)，繼續(xù)落實(shí)好教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)職稱向農(nóng)村傾斜政策。深入推進(jìn)名師名校長(zhǎng)名班主任工程，發(fā)揮省級(jí)以上專家工作站、校長(zhǎng)職級(jí)制作用，選好配強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍，建好班主任等骨干隊(duì)伍。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，與校長(zhǎng)提名制、學(xué)校中層崗位設(shè)置、中層職數(shù)額定、教師交流、教師工作量額定、教師退出機(jī)制建設(shè)等協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教職工勞動(dòng)紀(jì)律管理，開展師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查，深入開展在職教師違規(guī)辦班帶生整治，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端、有償帶生、違規(guī)補(bǔ)課等問題，塑造風(fēng)清氣正的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍。

　�。ㄋ模�實(shí)施教育評(píng)價(jià)體系優(yōu)化行動(dòng)。健全現(xiàn)代化督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)以督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”為特色教育督導(dǎo)機(jī)制，向“評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)”要質(zhì)量。落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，計(jì)劃近期出臺(tái)《關(guān)于選聘責(zé)任督學(xué)的通知》《督學(xué)履職年度考核制度》等系列文件，對(duì)督學(xué)的選聘工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善督學(xué)工作績(jī)效考評(píng)辦法。建立完善教育督導(dǎo)信息化增效機(jī)制，與第三方合作建立教育督導(dǎo)評(píng)估信息管理平臺(tái)，以數(shù)據(jù)資源整合與共享為基礎(chǔ)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估的數(shù)據(jù)支持、信息支撐、管理保障與服務(wù)決策能力。完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，健全以局機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、第三方有效參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平與質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，推動(dòng)基于科學(xué)評(píng)價(jià)的教育教學(xué)改進(jìn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

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