一、xxxx年工作回顧
xxxx年,xx鎮(zhèn)人大在市人大的具體指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十九大和十八屆六中全會精神,緊緊圍繞市委提出“建設(shè)活力品質(zhì)幸福xx”的工作部署以及全鎮(zhèn)工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)。強(qiáng)化自身建設(shè)、拓展監(jiān)督渠道、改進(jìn)調(diào)研方法、提高審議質(zhì)量。共召開鎮(zhèn)主席團(tuán)會議x次,年中聽取和審議政府工作報告x次,組織視察頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地x次,專題調(diào)研x個,努力發(fā)揮人大工作效用,各項工作均取得較好成效,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面,為xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在四個方面:
。ㄒ唬┚o扣為民要點,加大依法監(jiān)督力度。
xxxx年,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生這兩大主題,進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持寓于監(jiān)督之中,做到在監(jiān)督中支持、在支持中參與、在參與中服務(wù)。一是做好財政預(yù)決算審議。監(jiān)督政府工作的重點,就是要管好政府的“錢袋子”。針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢,鎮(zhèn)主席團(tuán)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況分析,認(rèn)真聽取和審議了政府半年度工作報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況報告,要求政府保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。持續(xù)對財政預(yù)算(包括專項資金)開展監(jiān)督,以預(yù)算安排資金為切入點,以資金使用效益為監(jiān)督重點,提出要強(qiáng)化資金使用的主體責(zé)任,出臺了《xx鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,使預(yù)算安排的專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。批準(zhǔn)年度財政決算,推動審計結(jié)果公開、財政資金使用管理規(guī)范,推進(jìn)預(yù)算的科學(xué)化和決算的公開化。同時,不斷著重強(qiáng)化對政府性債務(wù)、國有資產(chǎn)、專項資金使用管理的監(jiān)督,為提升財政保障和服務(wù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、民生的能力作出了積極貢獻(xiàn)。二是深化難點問題監(jiān)督。xxxx年,我們組織人大代表積極通過開展視察活動,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、社會保障等工作進(jìn)行了專項督促檢查。如組織鎮(zhèn)人大代表對政府消薄工作進(jìn)行了專項監(jiān)督,確保了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶全面脫貧;開展查找“短板”專項活動,找出教育、交通等方面“短板”,提出針對性、操作性強(qiáng)的意見建議;代表們組成“火眼金睛”監(jiān)督團(tuán),圍繞剿滅V類水開展情況,“河長制”、長效監(jiān)管機(jī)制是否全部落實等問題,認(rèn)真抓好監(jiān)督“五水共治”工作。三是參與執(zhí)法檢查。安全問題涉及到群眾生命財產(chǎn)安全,必須嚴(yán)抓實效。我們以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)措施,不留余地,不留死角,全面監(jiān)督落實各項安全措施,確保轄區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定。在消防工作中認(rèn)真宣傳,率先垂范,積極參與夜巡,進(jìn)村入戶,宣傳檢查用火、用電、用氣安全,筑牢xx的安全防線。我們積極參與了大規(guī)模“地毯式”、“滾動式”消防隱患排查,有效監(jiān)督食
品安全視察、煙花爆竹整治、交通安全檢查、危險物品排查等系列安全執(zhí)法行動,努力為全鎮(zhèn)營造一個“吃得安心,睡得放心,行得穩(wěn)當(dāng)”的良好環(huán)境,這些行動得到了廣大群眾的充分肯定。
。ǘ┚o扣工作焦點,助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
鎮(zhèn)人大始終把“圍繞中心、服務(wù)大局”作為工作的第一要務(wù)。xxxx年,鎮(zhèn)大人緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委重大決策部署,把依法監(jiān)督與支持促進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督實效,努力保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。積極參與全鎮(zhèn)脫貧攻堅、招商引資、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等工作,服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展大局,一是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)人大認(rèn)真參與政府重點工作謀劃,圍繞專項重點工作、重點項目建設(shè)、挖掘特色產(chǎn)業(yè)等積極提出措施建議,為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,有效地支持和促進(jìn)了政府依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是傾力支持全鎮(zhèn)中心工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員和人大代表全力支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等各項發(fā)展,高度關(guān)注美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè),將監(jiān)督貫穿于工作始終,通過走訪、觀摩、質(zhì)詢和視察等方式,全面了解發(fā)展中存在的問題和矛盾,幫助解難題、辦實事。xx月,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和x市關(guān)工委一起來到xx村,深入了解“強(qiáng)基惠民村村幫”在助推經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱落后村整改方面的作用,共同探討xx村在發(fā)展中遇到的困難和發(fā)展思路。xx月,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)陪同市人大常委會主任朱堅國來到了利站村,就如何消除經(jīng)濟(jì)薄弱的情況,探討交流,為該村的發(fā)展剖析謀劃。三是扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合整治。以“打造xx城區(qū)后花園 建設(shè)中國山水畫城鎮(zhèn)”為目標(biāo)導(dǎo)向,守護(hù)綠水青山、保持生態(tài)優(yōu)勢,加大對生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治監(jiān)督工作力度。重點對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治等方面進(jìn)行全方位監(jiān)督,跟蹤督查“剿滅V類水”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”工作推進(jìn)情況;著力推進(jìn)“治水”、“治氣”等環(huán)境綜合整治工作。
。ㄈ┚o扣自身亮點,提高代表履職水平。
xxxx年,鎮(zhèn)人大高度重視代表工作,以慈孝xx為引領(lǐng),先行探索“代表+鄉(xiāng)賢”的新模式。充分釋放了代表們的先鋒模范作用。更加密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,支持保障代表參政履權(quán),為代表了解民情、反映民意、集中民智提供有效渠道,為凝聚全社會方方面面的智慧和力量,保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利創(chuàng)造良好條件。一是激活代表敢為人先的模范效應(yīng)。代表作為賢能與德行的先行者,以先進(jìn)的思想和廣博的視野參與農(nóng)村社會治理,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的同時,不斷探索鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的新思路、新方法,從而實現(xiàn)從“亂→穩(wěn)→發(fā)展”的農(nóng)村發(fā)展新格局。通過代表積極發(fā)動和聯(lián)系,在“五水共治”、“環(huán)境綜合整治”、“鄉(xiāng)村文明建設(shè)”等工作中做出了不小的成績。二是提高代表履職能力。堅持理論與實踐并重,有計劃、有步驟地對代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn),切實提高代表的履職能力和水平。學(xué)習(xí)《選舉法》、《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等一些重點法律法規(guī)以及上級人大機(jī)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見。三是豐富代表聯(lián)絡(luò)平臺。除了設(shè)立實體代表聯(lián)絡(luò)站,規(guī)范運行管理,加強(qiáng)設(shè)施、制度、人員保障,堅持每月組織一次接待活動之外,而且建立了線上代表聯(lián)絡(luò)站。及時就受理的問題與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),積極為群眾服務(wù)。進(jìn)一步豐富了聯(lián)絡(luò)渠道,更好地聽取群眾意見,打通聯(lián)系廣大群眾的“神經(jīng)末梢”。四是代表建議辦理進(jìn)一步深化。采取人大重點督辦、領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、政府聯(lián)合督辦等形式,不斷提高代表建議、意見辦理的質(zhì)量和效果。xxxx年,代表共提出涉及農(nóng)業(yè)水利、城建土管、道路交通等方面的議案xx件,已全部辦理完畢并答復(fù),辦復(fù)率達(dá)xxx%。同時,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對代表建議重點督辦件進(jìn)行回頭看,有力地促進(jìn)了代表和群眾關(guān)注的問題更好解決。
(四)緊扣工作重點,完善人大自身建設(shè)。
xxxx年,鎮(zhèn)人大主動適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求,以“不忘初心,牢記使命”為不竭動力,以聚集活力、提升能力為有效抓手,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為目標(biāo)要求,不斷深化思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高依法履職能力。一是抓理論學(xué)習(xí),促素質(zhì)提升。采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等方式,多次組織全體代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,組織代表專題學(xué)習(xí)憲法,著力提高代表的政策水平;學(xué)習(xí)新時期人x論和業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步提高了代表依法履行職責(zé)的意識和水平。二是抓制度建設(shè),促規(guī)范運作。進(jìn)一步完善了各項工作制度,注重對制度落實的督促檢查,有效地提高了人大工作質(zhì)量和效率。包括:定期向鎮(zhèn)黨委匯報工作制度、代表聯(lián)系制度、代表視察制度、議案和建議登記制度以及建議交辦和督辦制度等。三是抓作風(fēng)建設(shè),展良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)的要求,堅持人大主席團(tuán)例會制度,加強(qiáng)對主席團(tuán)成員、人大工作人員的教育管理。自覺擺正位置,努力做到盡職不失職、到位不越位、兼聽不偏聽、補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家,積極履職,扎實工作,時刻把黨委的重大決策和工作部署貫徹好、落實好,把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)揮好。堅持深入基層,密切聯(lián)系代表和選民,開展專題調(diào)研、視察和檢查,以實際行動取信于代表和群眾,樹立了人大良好的作風(fēng)形象。
各位代表,鎮(zhèn)人大xxxx年所取得的成績,主要得益于鎮(zhèn)黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大代表、社會各界及全鎮(zhèn)人民的充分信任和大力支持,得益于第四屆人大主席團(tuán)成員的盡職盡責(zé)和共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地看到,鎮(zhèn)人大工作還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。主要是:審議重大事項的機(jī)制還需進(jìn)一步健全,監(jiān)督工作實效還需進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些我們將在以后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、今后xxxx年工作安排
各位代表,xxxx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的重要時期。做好xxxx年的工作非常重要。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)力求在政治方向上保持動力,更加堅決地貫徹鎮(zhèn)委的決策部署,力爭以制度筑自信,以民主聚人心,以作為求成效。
xxxx年,鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神,全面落實鎮(zhèn)黨委提出的奮斗目標(biāo),加快“創(chuàng)新宜業(yè)、活力宜商、生態(tài)宜游、和諧宜居、慈孝宜養(yǎng)”的五宜xx建設(shè),創(chuàng)新工作方式方法,突出代表作用發(fā)揮,全面履行各項職責(zé),奮力開創(chuàng)人大工作新局面,為把xx打造成xx城區(qū)后花園,建設(shè)成中國山水畫城鎮(zhèn)努力奮斗。
圍繞以上工作思路,我們將主要抓好以下四個方面的工作:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步貫徹決策部署,推動科學(xué)發(fā)展。
四屆黨代會的召開為xx發(fā)展描繪了藍(lán)圖,布好了局,謀好了篇。xxxx年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新定位、新目標(biāo)和新形勢、新發(fā)展,把黨委高度重視、政府著力推進(jìn)、群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項作為監(jiān)督重點,使人大監(jiān)督工作在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上取得新成效。一是要組織人大代表深入工作一線,開展系列視察調(diào)研活動。把貫徹落實各項中心任務(wù)、重點工作作為監(jiān)督的重點,及時發(fā)現(xiàn)問題和矛盾,探索有效方法、措施和途徑,為鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀助手。二是要對關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財政預(yù)決算、項目招投標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會事業(yè)等重大事項,及時組織代表進(jìn)行視察調(diào)研,督促政府及相關(guān)部門依法辦事。保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),把黨委決策、政府目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志,形成發(fā)展的合力。三是要適時聽取專項報告,提出工作建議,確保工作落到實處,為鎮(zhèn)政府確定的年度重點項目建設(shè)提供有效的監(jiān)督保障。
。ǘ┻M(jìn)一步突出工作重點,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
xxxx年,鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞改善民生,提高人民群眾幸福感,切實關(guān)注代表和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,傾聽群眾呼聲,回應(yīng)群眾期待。一是圍繞重點工程實施監(jiān)督。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、旅游發(fā)展、社會保障、環(huán)境保護(hù)、教育文化建設(shè)等工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期或不定期地組織代表進(jìn)行調(diào)研和視察,加大對工作項目的跟蹤、監(jiān)督和服務(wù),維護(hù)重點工程發(fā)展秩序,優(yōu)化重點工程發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)重點工程有序、快速、健康發(fā)展。二是圍繞民生問題開展監(jiān)督。社保、醫(yī)保、教育、道路建設(shè)、村級公共服務(wù)、社會穩(wěn)定等都與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),事關(guān)民生改善和社會和諧穩(wěn)定,是人大代表和廣大人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點問題。要有重點、有計劃地針對薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,提出整改意見與建議,促進(jìn)一些民生問題的解決與落實。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,督促政府進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,實行“辦事政策、辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)”全面公開,滿足代表和群眾的知政權(quán)。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,提高履職能力。
人大工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要適應(yīng)新形勢的要求,學(xué)法、懂法、用法,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)督平臺,增強(qiáng)監(jiān)督實效。一要不斷完善代表議案建議辦理工作機(jī)制。要切實抓好人大代表建議、意見的交辦、督辦、通報、反饋等環(huán)節(jié),確保準(zhǔn)確性和時效性,不斷提高代表建議、批評和意見辦結(jié)率和代表滿意率。扎實做好群眾來信來訪接待與回復(fù)工作,進(jìn)一步明確交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦的工作程序,把辦理群眾信訪作為執(zhí)政為民、服務(wù)全局的大事切實抓好。努力促進(jìn)依法行政和司法公正,全力保障人民群眾的權(quán)益。二是認(rèn)真開展好代表活動。適時組織人大代表培訓(xùn),提高依法履職的能力和水平。完善代表小組活動方式,組織好閉會期間代表視察調(diào)研、執(zhí)法檢查活動。擴(kuò)大代表對人大工作的參與,邀請更多的代表參加視察調(diào)研和評議等活動,拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對人大工作的意見,組織代表開展會前視察,為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對建議辦理對象上門督辦,切實提高代表建議的“辦成率”。強(qiáng)化代表活動載體建設(shè),深化代表網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站積極作用。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),提升工作水平。
嚴(yán)格紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人大內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的有效載體。一是堅持以人大代表聯(lián)絡(luò)站為依托,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的橋梁、紐帶作用。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的運作,不斷完善規(guī)章制度,設(shè)置“代表信箱”、開展“代表接待日”活動等,為群眾提供全方位服務(wù),當(dāng)好社情民情傳遞員。二是密切聯(lián)系群眾,進(jìn)一步延伸代表聯(lián)系群眾的內(nèi)涵。組織代表深入農(nóng)戶,訪民生、知民事、解民憂,當(dāng)好群眾的聯(lián)絡(luò)員。緊扣旅游強(qiáng)鎮(zhèn)做文章,圍繞xx如何打好生態(tài)牌,做優(yōu)生態(tài)文章,在“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”上開展調(diào)研,為鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策服務(wù),當(dāng)好決策信息員。開展“三個一”活動:即每季一次視察調(diào)研、每年一次學(xué)習(xí)體會、每屆一次述職述廉,激發(fā)代表工作熱情。三是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),不斷促進(jìn)人大工作改革創(chuàng)新。堅持民主集中制原則,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。深入開展調(diào)查研究。充分發(fā)揮人大優(yōu)勢,察民情、聽民聲、聚民意、集民智,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。讓我們緊緊地團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委周圍,同心同德、開拓進(jìn)取、依法履職,為把xx打造成xx城區(qū)后花園,建設(shè)成中國山水畫城鎮(zhèn)而努力奮斗!
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