市國土資源局全年工作總結(jié)

　　（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保障為先，打贏項目落地“攻堅戰(zhàn)”

　　規(guī)劃調(diào)整更精準(zhǔn)。在做好與相關(guān)規(guī)劃、“多規(guī)合一”有機銜接的基礎(chǔ)上，開展全市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。經(jīng)調(diào)整，我市建設(shè)用地規(guī)模增加xx.xx萬畝，耕地保有量核減x萬畝，基本農(nóng)田保護面積核減xx.xx萬畝，有力保障了我市未來五年經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。編制完成《xx市“十三五”基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃》和《xx市第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

　　項目落地更快速。對市管重大項目和百日大會戰(zhàn)項目用地審批實行“綠色通道+容缺預(yù)審”的“月嫂”式服務(wù)，取消重大項目會商會審第三階段用地報批，改為在項目立項、初設(shè)、施工圖審批等相關(guān)環(huán)節(jié)嵌入式辦理相關(guān)手續(xù)，縮短了項目審批時限。完成福廈客專（高鐵）xx段等xx個項目的用地預(yù)審、xx個用地項目的收儲和供地手續(xù)。全市經(jīng)國務(wù)院及省政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收累計xxx個批次，總面積xxxxx畝，其中農(nóng)用地xxxxx畝，耕地xxxx畝。

　　土地出讓更規(guī)范。提請市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強土地出讓管理、強化責(zé)任追究的通知》，建立了土地出讓管理月報制度，進一步加強對全市土地出讓領(lǐng)域的管理和監(jiān)督工作。中心市區(qū)完成土地收儲xx宗、面積xxx.xx畝。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓成交xxx宗，總面積xxxxx.xx畝，成交價款xxx.xx億元。

　　節(jié)約集約更到位。全市xx個省級以上開發(fā)區(qū)土地集約利用更新評價工作全部通過省廳驗收。xx區(qū)榮獲“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”榮譽稱號。完成市、縣兩級新一輪基準(zhǔn)地價修編并正式實施。加快批而未供及閑置土地清理處置，有效盤活了存量土地，全市xxxx—xxxx年期間批而未供面積從年初的xx.x萬畝減少至x.x萬畝，閑置土地從年初的xxx宗x.xx萬畝減少至xxx宗xxxx畝。

　�。ǘ�）堅持綜合施策、嚴(yán)守紅線，做實耕地保護“大文章”

　　土地用途管制“無禁區(qū)”。強化土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性作用，嚴(yán)控建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁突破土地利用總體規(guī)劃批地用地，嚴(yán)防借農(nóng)地流轉(zhuǎn)擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。開展永久基本農(nóng)田劃定，完成中心市區(qū)及各縣（市、區(qū)）城市周邊永久基本農(nóng)田劃定，初步建成永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

　　耕地占補平衡“全方位”。組織市、縣政府簽訂xxxx年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，明確縣級政府補充耕地的主體責(zé)任。提請市政府出臺《關(guān)于xx市落實“十三五”期間耕地占補平衡工作的若干意見的通知》，探索多渠道建立耕地占補平衡機制，確保按時完成“十三五”期間補充耕地任務(wù)。全年實際完成補充耕地xxxxx.x畝，超額完成省政府下達任務(wù)。完成xx個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收，總規(guī)模x.x萬畝，新增耕地xxxx.xx畝。經(jīng)省廳審核舊村復(fù)墾項目xx個，總規(guī)模xxxx.xx畝，核定增減掛鉤指標(biāo)xxxx.xx畝，已交易xxx.xx畝，交易金額x.xx億元。

　　違法行為打擊“零容忍”。立案查處土地違法案件xxxx宗，面積xxxx.xx畝，其中耕地xxxx.xx畝；收繳罰款xxxx.x萬元，沒收、拆除違法建筑物面積xxx.x萬平方米，給予行政處分xx人，追究刑事責(zé)任x人；土地違法立案率、衛(wèi)片執(zhí)法履職到位率均達xxx%。積極配合有關(guān)部門開展“兩違”治理專項行動，拆除面積達x.xx萬平方米。累計開展礦山動態(tài)巡查xxxxx次，取締關(guān)閉非法違法采礦點xx處，礦山巡查到位率、疑似非法礦山核查率、非法礦山取締關(guān)閉率均達xxx%。

　�。ㄈ�）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，繪就體制改革“新藍圖”

　　宅基地制度改革成效初顯。建立動態(tài)調(diào)整、科學(xué)評估的集體土地（宅基地）基準(zhǔn)地價體系，為宅基地抵押、流轉(zhuǎn)、有償使用提供價值評估及參考依據(jù)。設(shè)立全省首個村級宅基地信息管理中心，提升村莊管理科學(xué)化水平。研究出臺《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案》等x份改革配套文件，共辦理農(nóng)房抵押xxx筆、貸款金額x.xx億元。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面覆蓋。按照“一局一中心一檔案館”的思路，組建了xx市不動產(chǎn)登記局、xx市不動產(chǎn)登記中心和xx市不動產(chǎn)交易登記檔案館。中心市區(qū)房屋、林權(quán)登記檔案完成紙質(zhì)移交，海域登記檔案完成電子數(shù)據(jù)移交。市、縣兩級全面實現(xiàn)停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。截至目前，全市已頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本，發(fā)放不動產(chǎn)登記證明xxxxx份。

　　農(nóng)村“房地”調(diào)查穩(wěn)步推進。投入資金x.xx億元，完成xxx個行政村的招投標(biāo)工作，開展調(diào)查的行政村xxx個，已完成調(diào)查的行政村xx個。xx農(nóng)村“房地”調(diào)查省級試點工作有序推進，第一批x個試點村的內(nèi)外業(yè)工作均已完成，第二批xx個行政村正在進行中，其中xx個村完成地籍測量，xx個村完成權(quán)屬調(diào)查。

　�。ㄋ模﹫猿志G色發(fā)展、以人為本，答好環(huán)境改善“民生卷”

　　脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。多方籌措扶貧資金，積極跟蹤落實資金到位和扶持項目進展情況，扶貧開發(fā)重點幫扶工作取得顯著成效。xxxx年，共落實扶貧資金xxx.x萬元，其中下?lián)躼個縣x個村幫扶資金xx.x萬元，與市財政局聯(lián)合下達x個縣xx個村幫扶資金xxx萬元，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）國土部門落實幫扶資金xx萬元。

　　災(zāi)后重建取得新進展。全市實施搬遷重建xxx戶（不含xx市xx鎮(zhèn)xx村）、降險處理xxx處、工程治理xx處。向省上積極爭取災(zāi)毀耕地專項補助資金xxxx萬元，幫助受災(zāi)農(nóng)民盡快復(fù)墾受毀耕地、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完成市委、市政府為民辦實事地質(zhì)災(zāi)害隱患點居民搬遷xxx點xxx戶xxxx人，xxx戶全部搬遷入住新宅。

　　礦山整治實現(xiàn)新突破。與市檢察院聯(lián)合開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金清理追繳工作，完成追繳礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金xxx.xxx萬元。完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理面積xxx萬平方米。安溪官橋—龍門礦山治理二期工程全面完工，治理面積xxx.x萬平方米，新增耕地xxxx畝、建設(shè)用地xxxx畝、林地xxxx畝。查明全市廢棄礦山土地xxxx處，面積xx.xx平方公里。推進綠色礦山建設(shè)，雙旗山金礦通過國家級綠色礦山試點單位驗收并上報國土部批準(zhǔn)授牌。

　　移民工作再上新臺階。德化彭村水庫移民搬遷安置工作有序推進，目前已全部完成個人房屋拆除。安溪白瀨水利樞紐工程移民安置規(guī)劃（大綱）通過水利部和省政府審批。按時發(fā)放移民直補資金xxxx.x萬元惠及xxxxx人，爭取移民項目補助資金xxxx.xx萬元。扎實推進后扶項目實施，著力做好移民“致富增收、創(chuàng)業(yè)幫扶、脫貧解困、社會事業(yè)、美麗家園”五大工程，進一步提升移民的生活水平和幸福指數(shù)。

　�。ㄎ澹﹫猿致穆毐M責(zé)、依法行政，增強干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”

　　落實全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨組書記分別與局機關(guān)xx個科室、xx個直屬單位和x個下屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。深入開展“兩學(xué)一做”活動，通過支部書記上黨課、組織參觀廉政書畫展等形式，引導(dǎo)黨員干部自覺在思想上豎起道德“高線”、在行為上堅守紀(jì)律“底線”。加強干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》及相關(guān)組織人事規(guī)定，完成xx名科級干部的提拔、調(diào)任工作。

　　推進“法治國土”建設(shè)。結(jié)合“x.xx”世界地球日、“x.xx”全國土地日、“x.xx”測繪法宣傳日，大力加強國土資源法律法規(guī)宣傳，得到社會各界的一致好評。認(rèn)真組織涉訴案件應(yīng)訴工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴，辦理行政訴訟案件xx件，其中受市政府委托應(yīng)訴案件xx件。辦理行政復(fù)議案件xx件。組織破壞耕地鑒定案件x宗。開展國土資源違法案件案卷質(zhì)量評查xxxx宗，向省廳報送優(yōu)秀卷宗x宗。認(rèn)真做好信訪化解工作，xxxx年來信量較同期下降xx%、來訪量較同期下降xx%。積極配合市政府督查室協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)錦輝房地產(chǎn)公司用地遺留問題，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　扎實做好各項基礎(chǔ)工作。“數(shù)字x江”通過竣工驗收，“數(shù)字xx”進入試運行階段，“數(shù)字德化”完成相關(guān)項目招標(biāo)工作，牽頭開展的“市縣地理空間信息數(shù)據(jù)與服務(wù)融合共享關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項目榮獲市科技進步三等獎。完成xxxx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。廢棄園地調(diào)查認(rèn)定工作通過國土部審查，審查通過率全省第一。全面完成城市地質(zhì)調(diào)查各項專題研究，提交xx市應(yīng)急水源地調(diào)查評價等x個報告，建成xx市中心城區(qū)三維地質(zhì)模型。

　　在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前國土資源工作還面臨一些困難和問題：一是近年來我市國家、省級重點項目較多，占用耕地數(shù)量多，加上我市耕地后備資源不足，實現(xiàn)耕地占補平衡壓力加大。二是當(dāng)前農(nóng)村違法占地現(xiàn)象屢禁不止，土地衛(wèi)片執(zhí)法形勢依然嚴(yán)峻，“大家用、大家管”的合力還未真正形成。三是《新行政訴訟法》實施后，行政復(fù)議訴訟壓力居高不下。四是中心市區(qū)土地、房產(chǎn)歷史遺留問題較多，群眾反映較為強烈，解決難度大。針對這些問題，我們要正視并采取有力措施加以解決。

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