市發(fā)改局2021年上半年工作總結(jié)和下階段工作安排

　　xxxx年市發(fā)改局全力以赴落實(shí)好市委、市政府決策部署，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目爭(zhēng)取和監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、價(jià)格監(jiān)管等方面探索創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，取得了一定成效，先將xxxx年上半年工作匯報(bào)如下：

　　一、上半年主要工作

　�。ㄒ唬┳ズ暧^促調(diào)控。一是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，我們及時(shí)下達(dá)年度計(jì)劃，將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)支撐性指標(biāo)、xxxx年投資計(jì)劃細(xì)化分解到各地各有關(guān)部門。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，按月、按季完成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，完成《淺析美國加征關(guān)稅對(duì)我市主要出口行業(yè)的影響》。依托省發(fā)改系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，協(xié)調(diào)全市百家企業(yè)，完成兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)分析。三是抓經(jīng)濟(jì)薄板。通過查找差距，提出補(bǔ)差措施，啟動(dòng)服務(wù)業(yè)主輔分離工作，加強(qiáng)其他營利性服務(wù)業(yè)登記，每月落實(shí)城鎮(zhèn)居民人均收入樣本戶進(jìn)戶走訪工作，定期召開城鎮(zhèn)居民人均收入工作部署會(huì)議，加強(qiáng)了服務(wù)業(yè)增加值和居民收入增加幅度，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到了很好促進(jìn)作用。四是提前籌備“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。完成“十三五”規(guī)劃編制目錄里的市級(jí)規(guī)劃的編制發(fā)文情況調(diào)查摸底及總結(jié)工作。完成《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，正征求意見

　�。ǘ�）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)。一是抓包裝謀劃。突出“x+x+x”投資目標(biāo)（即x個(gè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、x類計(jì)劃目標(biāo)、x個(gè)總體目標(biāo)）和“七個(gè)突破”工作目標(biāo)（突破新動(dòng)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、交通、港產(chǎn)城灣、擴(kuò)大開放項(xiàng)目和要素保障），今年共謀劃各類項(xiàng)目xxx個(gè)（含前期和工業(yè)），比去年多xxx個(gè)，其中xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxxx.x億元，年度計(jì)劃投資xxx.x億元，比xxxx年增長xx.x%。納入“雙百”行動(dòng)項(xiàng)目xxx個(gè)，其中市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的一類項(xiàng)目xxx個(gè)、市級(jí)部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜的二類項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，年度計(jì)劃投資xxx.x億元，比xxxx年增長xx%。二是抓開工推進(jìn)。xxxx年，xx列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共x個(gè)，總投資xxx億元，年度計(jì)劃投資xx.x億元，x-x月完成投資x.x億元，完成率xx.x%；列入x市重點(diǎn)項(xiàng)目共xx個(gè)，總投資xxx.x億元，年度計(jì)劃投資xxx.x億元（位居x市第一），x-x月已完成投資xx.x億元，完成年度計(jì)劃的xx.x%。其中新天和科技產(chǎn)業(yè)園、余姚至溫嶺公路xx匯溪至沿江段工程、靈江中學(xué)（高中部）遷建工程等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，開工率xx.x%。吉利汽車xx產(chǎn)業(yè)園（xx萬輛）擴(kuò)建項(xiàng)目、華�？萍籍a(chǎn)業(yè)園、x醫(yī)院新院區(qū)、頭門作業(yè)區(qū)二期工程等xx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止x月底，參加全省集中開工x個(gè)項(xiàng)目已全部實(shí)質(zhì)性開工并統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入庫，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)開工率和入庫率均達(dá)xxx%。三是抓項(xiàng)目質(zhì)量。今年以來，固投指標(biāo)x市一直未公布數(shù)據(jù)，按我市上報(bào)情況：x-x月，全市完成固定資產(chǎn)投資xx.x億元（含道路返還），增速-xx.x%，其中工業(yè)性投資xx.x億元，增速-xx.x%，非工業(yè)性投資完成xx.x億元，增速-xx.x%，據(jù)了解，x-x月，x市固投平均增速為x%。x月份，我市將有x個(gè)大項(xiàng)目入庫，預(yù)計(jì)x-x月份增速能扭負(fù)為零。四是抓要素保障。通過積極指導(dǎo)包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目、謀劃篩選上報(bào)項(xiàng)目、盯緊靠上爭(zhēng)項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握中央資金投向，我市三個(gè)項(xiàng)目列入社會(huì)服務(wù)兜底工程xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，并獲取中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元，是x市內(nèi)唯一爭(zhēng)取到該批資金的縣市，爭(zhēng)取資金總額位列全省第一。五是抓稽察監(jiān)管。對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫和省重大項(xiàng)目庫內(nèi)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目開展檢查，督促不規(guī)范的項(xiàng)目整改到位。完成對(duì)豪情企業(yè)、華海、永太、邦德利財(cái)政資金使用情況的績效評(píng)價(jià)。配合省發(fā)改委稽察xx省道杜橋至白沙段項(xiàng)目，圓滿完成驗(yàn)收。

　　（三）加快改革創(chuàng)新。一是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。制定《xx市深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革推進(jìn)方案》和《xx市工業(yè)項(xiàng)目出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，組建政府代辦隊(duì)伍，目標(biāo)確保xxxx年底前全面實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、“最多xx天”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前“最多跑一次。二是穩(wěn)步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。推動(dòng)出臺(tái)了《落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度的實(shí)施意見》，建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各單位建立公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查工作程序，認(rèn)真開展增量政策措施的自我審查，有序做好存量政策措施的清理工作。三是啟動(dòng)事業(yè)單位車改工作。完成xxx家事業(yè)單位公務(wù)用車排摸工作，出臺(tái)xx市事業(yè)單位車改實(shí)施方案（初稿），計(jì)劃xxxx年x月底全面完成全市各級(jí)各類事業(yè)單位車改工作。四是加快雙創(chuàng)基地建設(shè)。申報(bào)x省首批雙創(chuàng)基地，申報(bào)x省重大工業(yè)項(xiàng)目，x市重大工業(yè)項(xiàng)目，x市戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)居x市第三。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)“省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”創(chuàng)建。制訂《xx市省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《xx市軍民融合深度發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx）》，完成第一輪意見征求。起草了《關(guān)于加快推進(jìn)xx市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。積極爭(zhēng)取省軍民融合重大項(xiàng)目，xxxx年共爭(zhēng)取到x個(gè)省級(jí)軍民融合重大項(xiàng)目，x市最多。

　�。ㄋ模┳龊梦飪r(jià)監(jiān)管。一是開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。會(huì)同xx市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室，聯(lián)合市農(nóng)林局等多個(gè)單位，全面檢查xx個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)街道，檢查村級(jí)公務(wù)零接待、訂閱報(bào)刊限額、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育、殯葬服務(wù)、計(jì)劃生育押金、村級(jí)組織贊助等項(xiàng)目，共清退計(jì)劃生育押金、城建建房押金合計(jì)xxx多萬元，及時(shí)糾正亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象。二是開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。對(duì)xx個(gè)部門單位開展檢查，重點(diǎn)檢查行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、涉企保證金、涉企培訓(xùn)收費(fèi)等政策執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，確保減負(fù)降本政策落實(shí)。三是開展全市城市供水、供氣、電信領(lǐng)域價(jià)格檢查。重點(diǎn)檢查城市供水企業(yè)供水價(jià)格及收費(fèi)行為、城市供氣企業(yè)供氣價(jià)格及收費(fèi)行為、電信企業(yè)價(jià)格及收費(fèi)行為。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員xx余人次，檢查企業(yè)xx余家次，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。四是強(qiáng)化成本監(jiān)審。將成本監(jiān)審作為政府定價(jià)的前置環(huán)節(jié)，對(duì)列入成本監(jiān)審目錄的品種，在調(diào)定價(jià)前必須實(shí)施成本監(jiān)審，未經(jīng)價(jià)格成本監(jiān)審的項(xiàng)目不得制定或調(diào)查價(jià)格。今年上半年對(duì)x學(xué)院附屬中學(xué)等六所民辦中小學(xué)的生均成本和分路牌陵園公墓定價(jià)成本委托第三方進(jìn)行成本審核。

　　（五）配合做好全市重點(diǎn)工作。一是積極抓好項(xiàng)目黨建。聯(lián)合組織部、機(jī)關(guān)黨工委開展項(xiàng)目黨建工作，在全市全面推行以“支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在工地上、黨員沖在火線上”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目黨建工作，推動(dòng)黨建工作與重大項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)融合，構(gòu)建起“黨旗飄揚(yáng)·黨徽閃耀·勇立潮頭”的開放式機(jī)關(guān)黨建新格局。二是積極做好政務(wù)公開試點(diǎn)工作。做好重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，目前已梳理完畢x類公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，并挑選了xx個(gè)由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的重大項(xiàng)目按照建設(shè)時(shí)序在xx門戶網(wǎng)站上全流程公開。三是積極配合做好x府城創(chuàng)xA工作。積極配合市委市政府推進(jìn)x府城文化旅游區(qū)創(chuàng)xA級(jí)旅游景區(qū)工作，進(jìn)一步提升檢查指導(dǎo)水平、加大檢查指導(dǎo)力度、提高檢查指導(dǎo)頻率，上半年共開展專項(xiàng)檢查xx余次，其中參加多部門聯(lián)合執(zhí)法x次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx余人次，檢查店鋪xxxx余家次，免費(fèi)發(fā)放標(biāo)價(jià)簽xxxxx余張、價(jià)目表xxx余張、價(jià)格打碼機(jī)xx余個(gè)，發(fā)放提醒告誡書xx余份，顯著改善了景區(qū)內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)情況。

　　二、xxxx年工作思路

　　（一）主動(dòng)作為，充分發(fā)揮參謀助手作用。繼續(xù)做好“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)工作，主動(dòng)向市人大匯報(bào)銜接，組織開展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，強(qiáng)化“十三五”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化《綱要》統(tǒng)領(lǐng)和約束作用，健全相互銜接的規(guī)劃體系。做好“十三五”規(guī)劃管理的收尾工作，確保規(guī)劃目錄內(nèi)的規(guī)劃全部在年內(nèi)發(fā)布完成。深析形勢(shì)當(dāng)參謀。積極探索分析主體由單兵向聯(lián)合轉(zhuǎn)變、時(shí)點(diǎn)由事后向全程轉(zhuǎn)變以及重點(diǎn)由單一向多角度轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)宏觀分析，細(xì)化點(diǎn)上分析，圍繞“難點(diǎn)熱點(diǎn)”加大調(diào)研力度。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署，真正承擔(dān)起參謀助手的職責(zé)。

　�。ǘ�）勇于破難，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。一是擴(kuò)大有效投資。按照年度工作計(jì)劃安排，對(duì)照項(xiàng)目目前完成程度，勤勞工作，督促指導(dǎo)，抓好落實(shí)。著重完成列入x市xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核任務(wù)，努力做好列入x市重點(diǎn)項(xiàng)目季度督查評(píng)議工作，做好下半年省重點(diǎn)工程、x市重點(diǎn)工程的開工和考核工作，力爭(zhēng)年度考核名列x市前列。二是創(chuàng)新投融資模式。依托重大項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議，建立市級(jí)投融資決策機(jī)制，統(tǒng)籌全市重大項(xiàng)目融資工具應(yīng)用。深化PPP“兩個(gè)常態(tài)”，落實(shí)PPP“臺(tái)九條”x個(gè)方面xx項(xiàng)操作細(xì)則，推進(jìn)PPP實(shí)施“兩個(gè)優(yōu)先”，組建“PPP產(chǎn)業(yè)基金”、投資協(xié)會(huì)。推進(jìn)財(cái)政金融工作。

　�。ㄈ�）勇于作為抓改革。一是深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革。加強(qiáng)專業(yè)化代跑代辦隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)“最多跑一次”辦事事項(xiàng)向基層延伸，確保改革落地生根。二是加強(qiáng)xx國際醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和杜橋小城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)國際醫(yī)藥小鎮(zhèn)建設(shè)，打造國際化的高端藥品創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)，創(chuàng)建全省一流的優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)。三是繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)體制改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央政治局對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜局勢(shì)做出基本判斷，結(jié)合本地實(shí)際，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革使經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，重點(diǎn)抓好深化“畝產(chǎn)論英雄”，“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，推動(dòng)形成全面開放新格局。四是強(qiáng)化涉農(nóng)改革。以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，大膽邁步，促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制可持續(xù)發(fā)展，探索農(nóng)民合作基金的分類運(yùn)作管理辦法，探索農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司投資合作新方式，探索開發(fā)楊梅等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新品種。五是全面推進(jìn)事業(yè)單位車改。正確解讀車改范圍、費(fèi)用節(jié)支、如何分類推進(jìn)、公務(wù)出行如何保障、保留的車輛如何管理、如何安置司勤人員等問題讀。按時(shí)按要求完成事業(yè)單位車改任務(wù)

　�。ㄋ模�齊心協(xié)力抓民生。一是做好社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù)和資金爭(zhēng)取。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、推進(jìn)破難解困，主動(dòng)向上對(duì)接，爭(zhēng)取對(duì)衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老體系建設(shè)等方面的項(xiàng)目的資金支持，加快建設(shè)老年樂園一期后續(xù)工程。二是做好民生物價(jià)管理。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格總體水平的穩(wěn)定，重點(diǎn)做好xx古城旅游文化區(qū)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步提高涉案財(cái)物價(jià)格鑒定職能，提升辦案效率和工作質(zhì)量，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證權(quán)威性和影響力。三是加強(qiáng)能源民生項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)縣縣通高壓天然氣管網(wǎng)建設(shè)，有序建設(shè)城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰配套設(shè)施建設(shè)，做好甬臺(tái)溫油氣主管網(wǎng)后續(xù)掃尾等相關(guān)工作。繼續(xù)做好家庭屋頂光伏工程、燃煤鍋爐淘汰改造。

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