xxxx年以來,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,按照省廳和x市局關于農產品質量安全監(jiān)管工作的要求,我局積極鞏固近幾年農產品質量安全整治成果,努力解決當前我市農產品質量安全工作中存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提高農產品質量安全監(jiān)管水平。在局屬各單位、科室,各鎮(zhèn)街的共同努力下,全市各項農產品質量安全考核指標均達到上級考核要求。進一步落實了監(jiān)管責任、屬地責任、生產主體責任,以風險高、隱患大的農產品為重點,強化農產品質量安全專項整治和抽樣檢測工作,大力推進精品綠色柑桔基地建設,開展追溯體系擴面提質建設,全年農產品質量總體安全,未發(fā)生重大農產品質量安全事件。現(xiàn)總結如下:
一、加強組織領導。
為保障各項監(jiān)管、整治工作落到實處,制定并組織實施農產品質量安全年度工作計劃,印發(fā)《xx市農業(yè)林業(yè)局關于印發(fā)xxxx年農產品質量安全監(jiān)管工作計劃的通知》(臨農林〔xxxx〕xx號)。x月份召開了xxxx年全市農產品質量安全監(jiān)管工作會議,市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂本年度農產品質量安全監(jiān)管責任書,明確各專項工作任務、工作進度以及具體責任人,切實抓好落實。
二、加強農產品質量安全抽檢。
1、完善農產品質量安全監(jiān)測制度。加強抽檢力度,制定xxxx年年度農產品監(jiān)測計劃,擴大抽檢品種覆蓋面,加密抽檢頻次,實現(xiàn)規(guī)模生產主體全覆蓋。截止目前,完成各類農產品抽檢xxx批次,不合格x批次,合格率xx.xx%。
2、加強農產品監(jiān)測結果應用。每季度在中國xx門戶網站公示農產品抽檢信息,建立農產品質量安全抽樣、檢測、通報、查處、整改、督辦機制,根據(jù)監(jiān)測結果會商,及時跟進后續(xù)工作,對不合格產品處置率達xxx%,對問題多的鎮(zhèn)(街)和食用農產品開展監(jiān)督抽查,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。前三季度抽檢信息已在中國xx門戶網站公示。
3、提升檢測能力。完善檢測設備的配備,加強對檢測人員的技術培訓,不斷提高檢測技術水平。xxxx年x-xx月召開三次全市農產品質量安全監(jiān)管、檢測人員培訓會議,對全市xx個鎮(zhèn)(街道)的農產品質量安全監(jiān)管員和快速檢測室檢測員進行了業(yè)務培訓。
三、做好三品一標工作
一是做好主體新申報及續(xù)展認定工作。堅持“從嚴從緊、積極穩(wěn)妥”的原則,引導有特色、有優(yōu)勢的農業(yè)生產經營主體申報“三品”認證,做好認證申報咨詢工作。目前全市有效期內綠色食品標志許可使用主體xx家,許可使用產品xx個,認證面積x.xxxx萬畝,認證中x.xxxx萬畝;無公害農產品認證企業(yè)xx家,認證產品xx個,認證面積x.xxx萬畝,認證中x.xx萬畝;無公害整體認定面積xx.xxxx萬畝,認證中x.xxxx萬畝;總計已認證xx.xxx萬畝,認證中x.xxxx萬畝。xxxx年完成綠色食品新認證x家、續(xù)展x家、年檢xx家;完成無公害農產品復查換證x家。
二是做好認定主體日常監(jiān)管工作。以“著力強化質量安全監(jiān)管,不斷提升品牌公信力”為主題,嚴格生產管理和證后監(jiān)管。
1、加強產品抽檢。根據(jù)《xxxx年xx市農產品質量安全監(jiān)測計劃》(臨農林[xxxx]xx號),明確要求對綠色食品、無公害農產品認證的生產企業(yè),產品生產季節(jié)抽檢一次以上。
2、加強企業(yè)年檢。根據(jù)省里年檢計劃和企業(yè)證書下發(fā)時間,結合產品生產上市季節(jié),以實地檢查為主,檢查內容包括:《農產品生產記錄》、企業(yè)內部檢查員職責、內檢員填寫《無公害農產品、綠色食品內檢員內部檢查工作手冊》情況、企業(yè)用標是否規(guī)范、企業(yè)標志使用費發(fā)票或匯款單據(jù)等。已完成xx家次年檢。
3、強化主體責任,規(guī)范標識使用。督促生產主體全面落實“三上墻、兩規(guī)范”,簽訂《三品一標生產主體保證質量和規(guī)范使用標志承諾書》,督促獲證單位建立健全生產管理制度,生產操作規(guī)程和生產檔案記錄,落實標準化生產管理措施。獲證單位的安全責任制度、內檢員責任制度、質量安全承諾書要上墻;生產記錄、農資管理要規(guī)范。根據(jù)《x市綠色食品辦公室關于開展“三品一標”規(guī)范提質百日專項行動的通知》(臺綠辦〔xxxx〕x號),檢查生產主體標識使用情況,超市等市場“三品一標”產品用標規(guī)范情況,保證三品認證的公信力。
四、開展省級綠色精品柑桔基地創(chuàng)建
根據(jù)《x省農產品質量安全中心關于確定xxxx年度省級精品綠色農產品基地創(chuàng)建單位的通知》(浙農質安發(fā)〔xxxx〕xx號)、《x省精品綠色農產品基地創(chuàng)建辦法》(浙農專發(fā)〔xxxx〕xx號)和《x省財政廳、x省農業(yè)廳關于下達xxxx年第二批省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(浙財農〔xxxx〕x號)的要求,現(xiàn)結合我市實際,于x月制定了《xx市精品綠色柑桔基地建設實施方案》。按照“試點先行、示范帶動、整體推進”的原則,以“建設規(guī);”為抓手,圍繞我市做大做強柑桔產業(yè)工作重點開展創(chuàng)建工作,通過兩年的建設時間,達到新增一批綠色食品、打響xx蜜桔區(qū)域品牌、提振我市柑桔產業(yè)發(fā)展、帶動農民致富的目的。到xxxx年底,全市符合建設條件的基地xx%以上通過綠色食品認證或達到精品柑桔基地建設要求,到xxxx年底全市符合建設條件的基地均能達到精品柑桔基地建設要求。
。ㄒ唬┚G色柑桔基地生產主體核查與培訓。xxxx年x月至x月,對全市柑桔種植面積進行統(tǒng)計核實,建立xxx畝以上規(guī)模綠色柑桔基地主體名錄庫;按照國家綠色食品標準,對符合綠色柑桔基地建設條件的主體進行用藥指導和監(jiān)督,新增xx家綠色食品柑桔生產主體進行培育和綠色食品標志使用申請工作,并于xxxx年xx月xx日召開全市精品綠色柑桔基地建設暨綠色食品柑桔新申報主體培訓會議,x、邀請x市綠色辦公室主任xx介紹精品綠色農產品基地建設情況;x、部署我市精品綠色柑桔基地建設相關工作;x、綠色食品認定審核知識。
(二)開展國家農產品地理標志登記申報。依據(jù)原農業(yè)部xxxx年第xx號令《農產品地理標志管理辦法》規(guī)定,確定了申請產品名稱、登記申請人和產品保護區(qū)域范圍,x月xx日進行受理公示,xx月提交市政府批復。編寫了質量控制技術規(guī)范和人文歷史,對產品進行質量品質檢測,xx月中旬省農產品質量安全中心來xx進行了現(xiàn)場核查,xx月xx日,省農產品質量安全中心組織了相關專家在x召開了“xx蜜桔”地理標志登記感官品質鑒評會,鑒評“xx蜜桔”色、香、味、形等外在感官特性,現(xiàn)已形成申報材料報省廳,xx月xx日參加農業(yè)農村部專家評審會,完成國家農產品地理標志登記。
。ㄈ┺r業(yè)投入品的控制。根據(jù)xx市農業(yè)農村局關于印發(fā)《xx市農資經營店規(guī)范化提升建設工作方案》的通知(臨農[xxxx]xx號),按照xx市農資經營店規(guī)范提升建設標準,實施農資經營店規(guī)范化提升建設,培育一批“五有”(門店形象有統(tǒng)一、行業(yè)管理有規(guī)范、農資購銷有臺賬、商品質量有保障,為農服務有水平)農資規(guī)范經營示范主體,截止x月底,我市培育農資經營綜合服務中心x家,培育農資經營示范店xx家。下一步準備在柑桔主產區(qū)xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)(街道)選取xx家農資店,一共xx家農資店,設立綠色農產品農藥專柜(要求所有專柜內農藥符合柑桔生綠色食品產要求,能滿足柑桔綠色食品標準生產規(guī)范,店內張貼柑桔綠色食品種植操作規(guī)程、用藥指南等),同時要求基地主體憑身份證購買專柜農藥,做好臺賬記錄。
。ㄋ模┚肪G色柑桔基地建設環(huán)境檢測與評價、現(xiàn)場檢查與產品檢測等工作進展。 一是根據(jù)要求,xx月份對綠色柑桔基地建設環(huán)境檢測與評價項目送交市財政局審批后,xx月xx日在xx市公共資源交易中心進行了公開招標,基地建設環(huán)境檢測與評價工作已正常開展。二是現(xiàn)場檢查安排在xx月中下旬,邀請省農場局相關專家進行集中現(xiàn)場檢查。其他工作:產品檢測、產品追溯、標志牌、綠色柑桔宣傳欄、綠色柑桔宣傳資料和活動、綠色柑桔種植技術(柑桔有機肥替代化肥、綠色標準生產技術等)和基地建設培訓、基地生產中投入品使用及柑桔果品農殘的監(jiān)管和抽查正在組織和實施中。
五、開展追溯體系擴面提質建設
xxxx年我市開展農產品質量安全追溯體系建設,制定工作方案,明確責任分工,加強宣傳培訓,加強經費保障,截止目前,完成xx市農產品生產主體信息庫xxx家規(guī)模上生產主體的調查登記入庫工作,全市建成可追溯主體合計xxx家,完成xx家生產主體二維碼追溯設備安裝,縣級以上示范性合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場二維碼溯源率達xx.x%。為進一步完善我市農產品質量安全追溯體系建設,建立產地準出市場準入銜接機制。持續(xù)開展食用農產品追溯體系與合格證建設。xxxx年x-xx月,召開三次農產品質量安全追溯提質擴面生產主體培訓,此次培訓參會人員包括全市各鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全監(jiān)管員、檢測員及相關生產主體共兩百多人,新增主體xx家,xx月份再新增xx家,完成追溯設備安裝xxx家。另外合格證使用情況顯著,據(jù)統(tǒng)計截止xx月底,xxxx年主體使用合格證xx.xxxx萬張。
六、開展楊梅、草莓等特色農產品全產業(yè)鏈安全風險管控(“一品一策”)項目建設
根據(jù)《xxxx年xx市特色農產品全產業(yè)鏈安全風險管控(一品一策)實施方案》,圍繞xx市楊梅、草莓安全生產,xxxx年x月開展楊梅、草莓全產業(yè)鏈安全風險管控(“一品一策”)示范區(qū)建設申報工作,經專家評審、主管部門審核和公示,確定立項xx市x省特色農產品安全風險管控(“一品一策”)楊梅和草莓建設項目,并進行了建設,推動了“三品”認證,落實產品追溯制度。一是楊梅“一品一策”安全管控示范區(qū)建設,全市建立示范基地x個,核心示范面積xxx畝,示范網室避雨、安全用藥、開展楊梅質量安全檢測等綠色生產技術,目前已驗收x家。二是草莓“一品一策”安全管控試驗基地建設,全市建立試驗基地x個,面積xx畝,推進試驗基地標準化生產,實行水肥一體化、清潔化栽培,開展草莓安全用藥和防蟲網、黏蟲板等非化學防治技術,研究設施生產條件下光照、溫濕度等條件對草莓品質的影響,形成試驗基地精準管控策略,目前已完成驗收。
七、開展農產品質量安全專項整治
一是開展草莓質量安全專項整治。為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、嚴格落實草莓生產政府監(jiān)管責任和草莓生產主體責任,大力推廣標準化生產技術,排除草莓生產質量安全隱患,提升草莓質量安全水平,促進草莓產業(yè)健康發(fā)展。我市在xxxx年xx月-xxxx年x月開展草莓生產質量安全專項整治活動,并于xxxx年xx月下發(fā)了草莓生產質量安全專項整治實施方案。采取加強培訓指導、聯(lián)合執(zhí)法檢查、強化主體責任意識(向草莓種植戶、經銷戶、農資經營戶發(fā)放《大棚草莓主要病蟲防治用藥指南》、《農產品質量安全告知書》,簽訂《農產品質量安全承諾書》)、加強抽檢力度等工作措施(共進行定量抽檢xx批次,定性監(jiān)測抽檢xxx批次)。
二是開展楊梅質量安全專項整治。為深入開展農產品質量安全整治活動,切實加強楊梅質量監(jiān)管,依法推進楊梅標準化生產,保障人民群眾健康消費,xxxx年x月,印發(fā)《xxxx年楊梅生產與產品質量安全專項整治活動工作方案》,x-x月在全市主要楊梅產區(qū)開展楊梅生產與產品質量安全專項整治(重點區(qū)域為白xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn))。由重點產區(qū)鎮(zhèn)、街道牽頭召開楊梅生產與產品質量安全專項整治動員大會;嚴格楊梅用藥安全間隔期;通過各種形式加強質量安全宣傳,印發(fā)、張貼《楊梅主要病蟲防治指南》;組織人員加強對農資店、楊梅生產基地執(zhí)法檢查,對成熟期楊梅進行果品質量抽檢。
三是開展“不忘初心,牢記使命”農產品質量安全問題專項整治工作
。ㄒ唬⿲嵤┦卟宿r藥殘留專項整治。一是開展蔬菜農藥殘留監(jiān)督抽查。本次抽檢以茭白和速生型葉菜為對象,出動執(zhí)法人員抽檢蔬菜xx批次(除少量茭白生產主體外,皆非規(guī)模生產主體),未發(fā)現(xiàn)不合格產品。二是加強農藥科學使用指導。加強對小農戶的教育,引導農民嚴格按照推薦劑量用藥,上市產品嚴格執(zhí)行安全間隔期規(guī)定。整理最新版的《國家禁用和限用農藥名錄》,巡查檢查的過程中發(fā)放給農戶,出動xx人次,檢查生產主體xx家次。
。ǘ⿲嵤┺r藥專項整治行動。一是加強農藥產品質量監(jiān)管。根據(jù)整治行動方案要求,我局組織執(zhí)法人員對主要農業(yè)投入品進行了質量抽檢,共抽取樣品x個,其中農藥x個、獸藥x個、飼料及飼料添加劑x個,超額完成抽檢任務。二是全面推進農藥實名制購買。逐步完善農資監(jiān)管信息平臺功能,培訓、指導農藥經營主體規(guī)范安裝使用平臺,通過張貼告示、懸掛橫幅、宣傳車等多種方式進行宣傳,加大監(jiān)督檢查,組織開展專項督查,對已經實施農藥實名制購買的,指導其規(guī)范記錄信息、提升落實質量,倒逼農藥購買實名制工作落實。此次行動共出動執(zhí)法人員xx人次,檢查農藥生產經營主體xx家次。
(三)實施禽蛋獸藥殘留專項整治行動。一是開展禽蛋獸藥殘留監(jiān)督抽查。我局根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局提供的主體名單,出動執(zhí)法人員抽檢xx個禽蛋樣品,委托給xx有限公司檢測,未發(fā)現(xiàn)不合格產品。二是加強安全用藥宣傳教育。開展獸藥經營企業(yè)負責人培訓,落實獸藥經營企業(yè)GSP管理長效機制,加強獸藥二維碼使用管理,進一步提升獸藥經營使用的可追溯管理,嚴格落實憑獸醫(yī)處方箋或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證購買、銷售和使用獸用處方藥制度。開展養(yǎng)殖場戶疫病防控與獸藥使用技術培訓,發(fā)放《x市獸藥經營和安全使用知識宣傳手冊》xxx余本,與全市xx多家主要蛋禽養(yǎng)殖場戶簽訂獸藥安全使用告知承諾書,對全市蛋禽養(yǎng)殖場的獸藥倉庫(藥柜)、用藥記錄等進行實地檢查,切實督促落實蛋禽用藥要求和休藥期制度,引導養(yǎng)殖場(戶)科學、合理、安全用藥。
。ㄋ模⿲嵤┇F藥及飼料產品專項整治行動。通過部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、農資打假、“綠劍”執(zhí)法行動、日常執(zhí)法檢查等多種形式,依法嚴厲打擊各種獸藥及飼料產品的違法違規(guī)行為。根據(jù)《x省農業(yè)廳關于印發(fā)xxxx年度全省農業(yè)投入品質量監(jiān)督抽檢實施方案的通知》文件中我市抽檢任務的安排,組織執(zhí)法人員對獸藥、飼料及飼料添加劑等主要農業(yè)投入品進行了質量抽檢,共抽取獸藥x個、飼料及飼料添加劑x個。目前,對x個抽檢不符合產品質量標準的飼料產品已經立案。
(五)實施生豬屠宰專項整治行動。一是在全市x家生豬屠宰企業(yè)自查的基礎上,采取“雙隨機”檢查方式進行全面排查。xx月xx日,聯(lián)動xxx食品有限公司的中心屠宰廠和西部屠宰場進行抽查。二是加強重點時間、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,加大對私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為的線索收集和打擊力度。開展專項整治行動以來,共檢查生產經營主體xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,配合市場監(jiān)管部門對畜禽交易市場進行聯(lián)合執(zhí)法巡查x次,同時,積極向公安部門征詢移送案件(x月xx日xx鎮(zhèn)芙蓉村生豬私屠濫宰案)的后續(xù)偵辦情況,有效遏止了生豬私屠濫宰等違法行為的出現(xiàn)。三是強化肉品質量安全宣傳培訓。積極組織生豬定點屠宰企業(yè)人員參加省市的肉品品質檢驗培訓,提高質量安全意識;向群眾宣傳購買豬肉產品需查看“兩章兩證”及相關注意事項,培養(yǎng)安全消費意識。
八、實施農產品質量安全監(jiān)管工作整改提升行動。
一是進一步壓實農產品質量安全黨政同責。我局一直以來強調黨政同責,一崗雙責。在x月組織召開的農業(yè)農機專業(yè)安委會會議上學習了《xx市落實食品安全黨政同責實施辦法》(臨市委辦〔xxxx〕xx號)和《xx市食品安全責任追究辦法(試行)》(臨市委辦〔xxxx〕xxx號)文件,并在xx月xx日召開的農業(yè)農機專業(yè)安委會會議上再次強調落實好管生產必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管行業(yè)必須管安全的思想。二是強化農產品質量安全執(zhí)法。推進農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,xx月xx日局下屬xx市農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊正式掛牌。三是加大宣傳培訓力度。積極組織鎮(zhèn)街道監(jiān)管員、檢測員參加省廳組織的基層農技人員知識更新農產品質量安全班的培訓。全市監(jiān)管、檢測人員于x月份分兩批次參加了該培訓,學習涉農法規(guī)、農業(yè)技術等內容,提升基層檢測和監(jiān)管能力水平。開展多種形式的宣傳活動。通過xx農業(yè)農村微信公眾號開展“以案釋法”農業(yè)行政執(zhí)法典型案例宣傳;參與x市農業(yè)農村局組織的普法教育活動等。制作并向合作社和農資店發(fā)放《x省農產品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》等普法書簽xxx份。
九、xxxx年工作思路
(一)加強監(jiān)管體系建設
對鎮(zhèn)(街道)農產品質量快速檢測室運行情況和檢測人員到位情況進行督查,加強對檢測人員的技術培訓,不斷提高檢測技術水平;推動村一級農產品質量安全管理隊伍建設,實現(xiàn)市局鎮(zhèn)村四級監(jiān)管網絡健康運行。
。ǘ┘訌娹r產品質量安全抽檢
根據(jù)《xx市xxxx年農林產品質量安全監(jiān)測計劃》,完成各級抽樣檢測任務,總體合格率xx%以上。
。ㄈ┘訌“三品一標”工作
一是繼續(xù)開展無公害農產品和綠色食品申請認證工作和認證企業(yè)續(xù)展工作,主要食用農產品“三品”( 無公害農產品、綠色食品、有機農產品)達到認證率xx%。二是按照《xx市精品綠色柑桔基地建設實施方案》,圍繞我市做大做強柑桔產業(yè)工作重點開展創(chuàng)建工作,通過兩年的建設時間,達到新增一批綠色食品、打響xx蜜桔區(qū)域品牌、提振我市柑桔產業(yè)發(fā)展、帶動農民致富的目的,到xxxx年底全市符合建設條件的基地均能達到精品柑桔基地建設要求。
(四)強化農產品質量安全專項整治和宣傳工作
重點開展楊梅、柑橘和草莓專項整治工作,特別是存在嚴重安全隱患的草莓質量安全管控工作。結合專項整治工作進行各項培訓宣傳,深入開展《x省農產品質量安全規(guī)定》釋義宣貫工作。
。ㄎ澹├^續(xù)推進生產主體追溯建設
加強宣傳推廣,完善追溯體系。將主體二維碼應用單位從縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場逐步推廣應用到全市規(guī)模上農業(yè)生產主體。適時推廣使用全程二維碼,開展“智慧監(jiān)管APP”試點工作。
。嫿ㄞr產品質量安全長效監(jiān)管機制
針對農產品質量安全管控工作中發(fā)現(xiàn)的問題,加大綜合治理力度,切實鞏固整治成果,總結好的做法和經驗,著力構建農產品質量安全長效監(jiān)管機制。
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