市民政局上半年工作總結(jié)及下階段工作思路

　　xxxx年上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”工作理念，按照新時(shí)代民政高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“三個(gè)聚焦”，突出“三基”職責(zé)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提升基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)水平和基礎(chǔ)社會(huì)治理能力，民政工作取得了一定的成效。

　　一、上半年工作完成情況

　�。ㄒ唬┍娭境沙牵�疫情防控聚合力。面對來勢洶洶的新冠疫情，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，全面動(dòng)員、全域防控、全力保障，堅(jiān)決遏制疫情在我市民政領(lǐng)域蔓延。一是全力筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)第一防線。我市發(fā)布《致全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》，引領(lǐng)全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者全力以赴、沖鋒在前，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。二是全力守住服務(wù)機(jī)構(gòu)安全底線。緊緊抓住“一老一小”特殊群體，實(shí)施最嚴(yán)格的封閉管理，確保了全市家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員零感染。三是兜牢困難群眾基本生活底線。通過開通受理電話，建立困難群眾走訪排查機(jī)制，及時(shí)對因患新冠肺炎導(dǎo)致生活陷入困境的家庭和個(gè)人以及非本市戶籍的此類人員實(shí)施臨時(shí)救助。

　　（二）扶危濟(jì)困，基本民生強(qiáng)保障。 一是社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)面。持續(xù)開展社會(huì)救助專項(xiàng)治理，嚴(yán)格審批程序，科學(xué)合理確定保障對象。截止今年x月份，全市低保在冊人員xxxx戶xxxxx人，累計(jì)發(fā)放低保金xxxx.xxx萬元，最高標(biāo)準(zhǔn)xxx元/月·人；全市認(rèn)定低保邊緣對象xxxx戶xxxx人，特困人員xxx戶xxx人。二是幫困舉措更加貼心。探索建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者、高齡、空巢、獨(dú)居、孤寡老年人以及困境、孤殘兒童為重點(diǎn)對象的定期探訪慰問制度，積極防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，著力解決生產(chǎn)生活中碰到的困難。三是慈善活動(dòng)更暖人心。積極實(shí)施“特困特助”、“恩澤醫(yī)療救助”、“福彩兒童大病救助”、水庫移民困難群眾救助等助困、助醫(yī)項(xiàng)目。x-x月份，累計(jì)慈善資金收入xxxx.xx萬元，其中捐贈(zèng)收入xxxx.xx萬元，慈善資金支出xxxx.xx萬元，救助困難群眾xxxx人次。

　　（三）敬老愛老，養(yǎng)老體系更完善。一是抓民生實(shí)事，設(shè)施建設(shè)再推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省、x市民生實(shí)事項(xiàng)目要求，x家居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)，已完成x家（xx、xx、沿江、上盤、xx等x家），并將在x月底前完成年度目標(biāo)；xxx戶（改造對象低保、低邊老年人家庭占xx%，重點(diǎn)優(yōu)撫對象老年人家庭占xx%）生活困難老人家庭適老化改造有序推進(jìn)，上半年度已完成招投標(biāo)工作。二是抓幸福指數(shù)，服務(wù)質(zhì)量再提升。今年出資近xxxx萬元，通過政府購買服務(wù)的形式，對全市xxx家照料中心進(jìn)行托管及xxxx名養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象提供xx項(xiàng)上門服務(wù)；實(shí)施“養(yǎng)老助餐”行動(dòng)計(jì)劃，打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+送餐入戶”服務(wù)模式。三是抓試點(diǎn)創(chuàng)建，智慧養(yǎng)老再升級。積極爭創(chuàng)x市第五批中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，著眼便民和監(jiān)管，推廣應(yīng)用集“監(jiān)、管、用”于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)平臺。四是抓社會(huì)參與，養(yǎng)老服務(wù)更加多元。總投資x.x億元的市老年樂園一期后續(xù)工程進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，即將交付使用；投資xxxx萬元的杜橋鎮(zhèn)敬老院也已完成主體工程。全市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)成立，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，促進(jìn)我市養(yǎng)老行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

　�。ㄋ模┥浦蝺�(yōu)治，基層治理顯活力。一是抓好基層換屆。以全市村級組織“固本強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加快推動(dòng)新村融合發(fā)展，又穩(wěn)又好完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。目前村社換屆實(shí)施方案、選舉辦法和村（居）民代表推選辦法、換屆政策、工作流程、培訓(xùn)材料都已制定完畢。二是抓試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作和xxxx年x市級實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作。計(jì)劃今年先創(chuàng)省級實(shí)驗(yàn)區(qū)，明年再創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前處在項(xiàng)目申報(bào)階段。xxxx年申報(bào)的古城街道作為x市試點(diǎn)已提交 結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告，準(zhǔn)備接受專家組驗(yàn)收。三是抓好村改社區(qū)服務(wù)提升工作。從x月份開始，進(jìn)行走訪調(diào)研，摸清村改社區(qū)的底數(shù)，希望利用今年“固本強(qiáng)基”和換屆選舉的機(jī)會(huì)，把村改社區(qū)的體制機(jī)制理順。三是做好社會(huì)組織年檢工作。共完成社會(huì)組織年檢xxx家，其中社會(huì)團(tuán)體xxx家，民辦非企業(yè)單位xxx家，做好打擊整治非法社會(huì)組織相關(guān)工作，上半年共勸散社會(huì)組織x家，引導(dǎo)登記x家。

　�。ㄎ澹┍忝窭�民，社會(huì)服務(wù)有創(chuàng)新。在婚登服務(wù)方面：持續(xù)推進(jìn)“婚育戶”聯(lián)辦，上半年共辦理“婚育戶”一件事xxx件。試行收養(yǎng)“一件事”聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)事項(xiàng)一站式受理，部門間流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一辦結(jié)送達(dá)。推進(jìn)婚姻登記場所xA標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國家xA級標(biāo)準(zhǔn)，重新布局婚姻登記處各功能區(qū)，對婚姻登記處進(jìn)行全面改造，做好改造立項(xiàng)與方案設(shè)計(jì)工作。在殯葬改革管理方面：全市公益性生態(tài)公墓布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制方案完成，鎮(zhèn)級公益性公墓xx處、骨灰堂x處。中央山公墓建設(shè)政策處理基本完成，啟動(dòng)鎮(zhèn)級公墓建設(shè)，目前xx公司對xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)進(jìn)行墓地政策處理等方面銜接。在村調(diào)后續(xù)工作方面：建立市領(lǐng)導(dǎo)和市級部門幫扶機(jī)制，實(shí)行“一村一策”，促進(jìn)新村融合發(fā)展。引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)xx個(gè)社會(huì)組織與xx個(gè)新村實(shí)行“x+x牽手計(jì)劃”，發(fā)揮社會(huì)力量去推動(dòng)基層治理。

　　二、存在的困難和問題

　　今年以來，民政各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，但也存在著一些困難和問題。一是社會(huì)救助工作精準(zhǔn)度仍然不足，社會(huì)救助與扶貧工作有效銜接不夠，基層經(jīng)辦力量薄弱；二是“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制仍舊有待完善，基層社區(qū)專職工作者相對缺乏，社會(huì)組織工作仍需加強(qiáng)；三是民政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施陳舊落后，中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未形成規(guī)模；四是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾期盼仍舊還有一定的差距，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心關(guān)�；虮灰谱魉�用現(xiàn)象普遍，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平仍然有待加強(qiáng)；五是殯葬改革力度還不夠，殯葬執(zhí)法專業(yè)化水平有待提高，“青山白化”出現(xiàn)“回潮”苗頭，村級公益性墓地“散”、“亂”、“小”現(xiàn)象仍有存在。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化社會(huì)救助工作。加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，計(jì)劃各鎮(zhèn)（街道）招聘x至x名人員從事社會(huì)救助家境調(diào)查工作。加快建成“x+x+X”社會(huì)救助工作體系，認(rèn)真落實(shí)x省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，研究出臺支出型貧困救助文件，通過多途徑疊加措施有效減緩困難程度，最大限度減緩因病、因?qū)W、因殘、因疫情致貧返貧等現(xiàn)象。繼續(xù)做好全市低保和低保邊緣開展專項(xiàng)整治工作和臨時(shí)救助、普惠兒童、支寧人員、高齡補(bǔ)貼、抗戰(zhàn)老兵等補(bǔ)助金發(fā)放工作。

　�。ǘ�）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推動(dòng)xxxx年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施困難老人家庭適老化改造，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老服務(wù)資源整合互動(dòng)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心助餐功能，探索多元助餐、配送餐模式，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，打造一批如xx市老年樂園一樣的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)典型樣板。

　�。ㄈ�）夯實(shí)基層治理能力。做好第十二屆村社組織換屆工作，著重做好政策制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)以及村改社區(qū)換屆工作，總結(jié)特色亮點(diǎn)，爭取做成省級示范、全國樣版。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作，在x月中旬以前完成政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，xx月底前對試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行組織動(dòng)員，再用x-x個(gè)月時(shí)間進(jìn)行具體創(chuàng)建和督導(dǎo)工作。完成社會(huì)工作職業(yè)資格水平考試動(dòng)員、培訓(xùn)、審核、登記等工作。今年的考試時(shí)間為xx月xx日和xx月x日，報(bào)名時(shí)間預(yù)計(jì)在x月份。

　�。ㄋ模┨嵘�社會(huì)服務(wù)水平。繼續(xù)做好婚喪禮俗專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快中央山公墓建設(shè)，力爭年內(nèi)建成xxx對墓穴建設(shè)。實(shí)現(xiàn)身后一件“零次跑”線上辦理率達(dá)到xx%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到xx%。繼續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)網(wǎng)辦、掌辦工作，推進(jìn)婚姻、收養(yǎng)、社會(huì)組織“一件事”辦理，優(yōu)化服務(wù)流程，繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)xA改造工程的招標(biāo)和施工。運(yùn)用社會(huì)組織聯(lián)辦平臺和省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)上級民政部門和本市各業(yè)務(wù)主管單位開展社會(huì)組織登記審批跨部門網(wǎng)上聯(lián)辦。全面開展社區(qū)社會(huì)組織登記工作，實(shí)現(xiàn)全市城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)樞紐型、支持型社區(qū)社會(huì)組織全覆蓋。

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