xxxx-xxxx年度,在上級(jí)森林防火指揮部的指導(dǎo)下,我區(qū)通過強(qiáng)化災(zāi)前防范、提升應(yīng)急能力、科學(xué)處置災(zāi)情,切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生,全面完成了市森林防火指揮部下達(dá)的年度考核目標(biāo),F(xiàn)將年度森林防火工作匯報(bào)如下:
一、主要工作成效
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1、森林火災(zāi)控制指標(biāo)情況
全區(qū)迄今為止沒有發(fā)生森林火災(zāi),各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保了重點(diǎn)山場和敏感時(shí)段的安全穩(wěn)定,并連續(xù)第五年榮獲了全省春季森林防火平安縣區(qū)的稱號(hào)。
2、森林火災(zāi)預(yù)防體系建設(shè)情況
一是進(jìn)一步加大了資金投入。區(qū)級(jí)財(cái)政年度內(nèi)安排森林防火經(jīng)費(fèi)xxx余萬元,其中區(qū)專業(yè)隊(duì)專項(xiàng)資金xxx余萬元,護(hù)林員管護(hù)資金xx萬元,區(qū)防火辦工作和商品林保險(xiǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xx萬余元。二是進(jìn)一步加大了宣傳力度。制定了森林防火宣傳教育方案,完成了市級(jí)下達(dá)的宣傳信息報(bào)送任務(wù),張貼《xx區(qū)人民政府禁火令》xxxx份,進(jìn)村入戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友嚴(yán)防森林火災(zāi)的公開信》x萬份;制作“xx區(qū)森林防火巡查”袖標(biāo)xxxx個(gè),發(fā)放到各半專業(yè)隊(duì)及村級(jí)護(hù)林員;維護(hù)更新《森林防火宣傳牌》xx塊;發(fā)送預(yù)警信息xxxxx條;錄制《森林防火條例》、《xx區(qū)人民政府禁火令》,并在林區(qū)流動(dòng)播放xx車次;邀請(qǐng)新聞部門錄制x期森林防火專題報(bào)道及制作xx秒森林防火宣傳短片,在區(qū)電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段播放;深入林區(qū)中小學(xué)校開設(shè)“森林防火專題教育課”xx次,印發(fā)《至全區(qū)中小學(xué)生及家長的一封信》xxxxx份;與郵政合作投放村鎮(zhèn)“贛訊通”森林防火宣傳點(diǎn)xx個(gè);清明期間與民政部門聯(lián)合在天華山集中祭祀點(diǎn)和真君山等墓地集中地開展“三禁”督查工作;x月x日,與x市電視臺(tái)今晚八點(diǎn)節(jié)目組聯(lián)合制作xx區(qū)清明期間森林防火工作專題報(bào)道;三是進(jìn)一步加強(qiáng)了野外火源管理。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度,嚴(yán)查野外違規(guī)用火,對(duì)火案堅(jiān)持發(fā)生一起,查處一起,警示一方。在冬至、春節(jié)、清明、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)巡查力度,對(duì)兩山(天華山、真君山)、高速沿線、區(qū)縣交界山場等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守,在墳地集中的地方,組織專人看守,在進(jìn)山路口設(shè)立宣傳提示牌,積極倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念文明祭祀,提高群眾防火安全意識(shí)。嚴(yán)控“五類”人員,嚴(yán)格對(duì)兒童、呆傻人員的管理,加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)護(hù)人的法制宣傳,提高其管好自家人的責(zé)任心。四、創(chuàng)新防控機(jī)制和工作方法。如:xx鎮(zhèn)推行“一拖三”模式,即每個(gè)鎮(zhèn)干部聯(lián)系三名村干部,每名村干部再聯(lián)系三名村小組長,每名村小組長又聯(lián)系三名農(nóng)戶,使得發(fā)現(xiàn)火情能及時(shí)組織人員撲救;xx鎮(zhèn)在火情多發(fā)區(qū)的山邊林緣開設(shè)機(jī)耕防火帶以阻斷火患,降低跑火上山的風(fēng)險(xiǎn);樟山鎮(zhèn)組織精干人員在低火險(xiǎn)天氣對(duì)墳場及歷年火情多發(fā)區(qū)域進(jìn)行計(jì)劃燒除,提前消除了火災(zāi)隱患;xx街道在冬至后每個(gè)假日及清明期間組織街、村人員輪班對(duì)兩山祭祀用火嚴(yán)防死守,做到了打早、打小、打了。通過強(qiáng)力管控,全區(qū)全年度無火情熱點(diǎn)和違規(guī)煉山情況。
3、森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)防火指揮部辦公室人員、設(shè)備、車輛齊全,制度完善;擁有專業(yè)森林消防隊(duì)x支,半專業(yè)隊(duì)x支,人員共xxx人,同時(shí)對(duì)每個(gè)林區(qū)村里至少落實(shí)了x名防火護(hù)林員,并建立了績效考核機(jī)制。xxxx年x月,我區(qū)為提高森林防火責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平,組織各鎮(zhèn)(xx街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、林管站站長、半專業(yè)森林消防隊(duì)骨干、區(qū)專業(yè)森林消防大隊(duì)全體隊(duì)員,舉行了全區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng);二是進(jìn)一步加強(qiáng)裝備建設(shè)。目前,我區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)配備運(yùn)兵車x輛、消防水車x輛、營房、訓(xùn)練場、跟蹤定位設(shè)備、撲火裝備等后勤保障,各鎮(zhèn)街半專業(yè)隊(duì)均配備了一輛運(yùn)兵車,今年x月再次對(duì)我區(qū)森林防火指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造;三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。積極開展制度調(diào)研、研討評(píng)估、制度起草等工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流學(xué)習(xí),及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)、單位工作實(shí)際的森林防火工作及管理制度,制定了區(qū)級(jí)《政府購買森林防火服務(wù)實(shí)施方案》,統(tǒng)一規(guī)范了協(xié)議和管護(hù)合同,修訂了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)野外用火管理實(shí)施辦法、xx區(qū)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)統(tǒng)計(jì)表,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織人員參加了市防火辦組織的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),都嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度并做到記錄齊全,沒有出現(xiàn)脫崗漏崗或其他情況。
4、森林防火保障體系建設(shè)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法,通過區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組責(zé)任制,按林長制工作要求每xxxx-xxxx畝安排了一名生態(tài)護(hù)林員,全區(qū)共xx人,實(shí)現(xiàn)了森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)化管理橫向到邊、縱向到底、分片包干、責(zé)任到人。同時(shí),嚴(yán)格按照要求及時(shí)上報(bào)年度總結(jié)、半年總結(jié)、宣傳總結(jié)、活動(dòng)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)材料。二是進(jìn)一步強(qiáng)化林火檢測。全區(qū)各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人xx小時(shí)值班制度,利用衛(wèi)星林火監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、地面巡護(hù)等手段,立體式、全方位、全時(shí)段加強(qiáng)森林火情監(jiān)測,做好了高火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)和火警指揮調(diào)度,做到了火情報(bào)告規(guī)范、調(diào)度有序,認(rèn)真落實(shí)林火分級(jí)報(bào)告、零報(bào)告制度和“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”的要求,確保了火情信息和調(diào)度指令及時(shí)上傳下達(dá),對(duì)國家熱點(diǎn)在x小時(shí)內(nèi)進(jìn)行了信息反饋。特別是今年夏收以來,將禁止秸稈禁燒與森林防火統(tǒng)籌部署,組織專人進(jìn)行常態(tài)化日常巡查,對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域蹲守防控,提高了監(jiān)管效能。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格按照《xxxx-xxxx年度森林防火責(zé)任書》要求,對(duì)各防火責(zé)任區(qū)域進(jìn)行了防火督查考核,每起森林火情均有調(diào)查報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火重點(diǎn)管理制度,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,及時(shí)按要求抓好整改工作,注重發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究和防火保證金的激勵(lì)約束作用,有效調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)(xx街道)對(duì)森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)好的做法
工作中,我區(qū)創(chuàng)新防控機(jī)制和工作方法,總結(jié)一些成效較好的做法,具體有:
1、xx鎮(zhèn)推行“一拖三”模式,即每個(gè)鎮(zhèn)干部聯(lián)系三名村干部,每名村干部再聯(lián)系三名村小組長,每名村小組長又聯(lián)系三名農(nóng)戶,使得發(fā)現(xiàn)火情能及時(shí)組織人員撲救;
2、xx鎮(zhèn)在火情多發(fā)區(qū)的山邊林緣開設(shè)機(jī)耕防火帶以阻斷火患,降低跑火上山的風(fēng)險(xiǎn);
3、樟山鎮(zhèn)組織精干人員在低火險(xiǎn)天氣對(duì)墳場及歷年火情多發(fā)區(qū)域進(jìn)行清除,提前消滅了火災(zāi)隱患;
4、xx街道在節(jié)假日期間組織街、村人員輪班對(duì)兩山祭祀用火嚴(yán)防死守,做到了打早、打小、打了。
。ㄈ┐嬖诘睦щy和問題
在現(xiàn)有森林公安工作體制下,對(duì)森林火災(zāi)查處及對(duì)肇事者的懲戒力度不夠。
二、下一步工作打算
xxxx年繼續(xù)以“不發(fā)生重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)”為目標(biāo),重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:
一是抓好火源掌控。嚴(yán)控重點(diǎn)人員,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度,加大重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的巡查排查力度。大力提倡文明祭祀,推廣集中焚燒紙錢試點(diǎn),再建設(shè)一處集中祭祀點(diǎn),從源頭上消除火災(zāi)隱患。
二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。按省、市規(guī)劃內(nèi)容,抓好區(qū)本級(jí)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控、撲火物資儲(chǔ)備的建設(shè)工作。
三是抓好查處懲治。加大對(duì)違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)案件的查處和追究力度,依法嚴(yán)厲打擊和懲治火災(zāi)肇事者,協(xié)調(diào)派出所查處幾起典型案例,以起到教育警示的作用。
四是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍應(yīng)急水平,做好森林初發(fā)火情的處置工作,確保人員安全。
五是抓好多形式宣傳。通過制作噴涂有森林防火相關(guān)內(nèi)容的塑料袋、草帽、圍裙等低價(jià)值日用品,營造全民防火氛圍。
三、需提供支持的事項(xiàng)
。ㄒ唬╆(duì)伍建設(shè)。在建立和落實(shí)區(qū)級(jí)森林消防隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)使用森林消防隊(duì)伍的重心不同,側(cè)重鎮(zhèn)(街)、村兩級(jí)的森林消防隊(duì)伍管理建設(shè),以更好的適應(yīng)區(qū)情,服務(wù)防火;
。ǘ┭b備建設(shè)。通過總結(jié)近年撲救森林火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)得出,利用消防水車、鏟車、挖機(jī)等中、大型裝備處置森林火情即高效撲滅初發(fā)火又開設(shè)機(jī)耕帶形成防火網(wǎng)格,一舉多得。在區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫及配備相應(yīng)的裝備,重點(diǎn)以鎮(zhèn)(街)為單位加強(qiáng)中、大型裝備配置,提高防撲火能力;
。ㄈ┬畔⒒ㄔO(shè)。加大火情瞭望檢測系統(tǒng)布局、提高項(xiàng)目區(qū)預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合防控能力,增強(qiáng)火險(xiǎn)危機(jī)處理和快速反應(yīng)能力。
四、對(duì)“十四五”規(guī)劃的建議
xx區(qū)地處中心城區(qū),森林防火工作尤為重要,建議在“十四五”期間進(jìn)一步對(duì)我區(qū)森林防火隊(duì)伍的裝備及物資進(jìn)行更新,資金籌措擬申請(qǐng)納入“十四五”森林防火項(xiàng)目規(guī)劃中實(shí)施,該項(xiàng)目投資估算xxx萬元。為鎮(zhèn)、村“一長兩員”配備巡航摩托xx輛及電動(dòng)汽車xx輛,小喇叭xxx只等鎮(zhèn)村基礎(chǔ)防火器材,以進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火及初發(fā)火的應(yīng)急處理和快速反應(yīng)能力。
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