今年以來,根據省、市扶貧和移民辦的工作部署,遵照區(qū)委、區(qū)政府指示的精神,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區(qū)扶貧和移民辦深入基層、扎實調研,在完善制度建設的基礎上,強力抓好精準扶貧工作,同時積極申報xx個貧困村和x個移民村的村莊整治和產業(yè)發(fā)展項目,全面完成春季攻堅行動的各項任務,全力落實主題推進活動各項目標。為總結經驗,更好地開展明年工作,現將一年工作情況匯報如下:
一、工作主要成效及措施
。ㄒ唬┏~完成向上爭資目標任務
在區(qū)委、區(qū)政府領導的大力支持下,經過與相關部門的溝通聯系,今年,我辦共爭取各類項目資金xxxx.xx萬元,完成全年向上爭資任務xxxx萬元的xxx%,其中:省級支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅產業(yè)化專項資金xxxx萬元;大中型水庫移民后期扶持資金xxx.xx萬元;整村推進xxx萬元;搬遷扶貧xxx萬元;市配套資金xx萬元 ;國家開發(fā)銀行x省分行定點包扶資金xx萬元。
。ǘ┚珳史鲐殬嫿ㄈ珔^(qū)扶貧開發(fā)新模式
為進一步加快農村貧困群眾脫貧致富步伐,切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力,我們擬定簽發(fā)了《xxxx年精準扶貧工作實施方案》和《xx區(qū)精準扶貧工作相關管理制度》,提出要按照“定對象、定政策、定措施、定責任、定目標”的要求,要一戶一策、因戶施策,通過干部結對幫扶、龍頭企業(yè)帶動、逐村消除貧困的方式開展精準扶貧,變“大水漫灌”式扶貧為有針對性的“滴灌”式扶貧。為落實幫扶力度,xx區(qū)從xxxx年開始,每年選定xx個行政村、xxx余戶貧困戶,從產業(yè)扶貧資金中安排xxx萬元左右,對建檔立卡貧困戶每戶給予產業(yè)扶持x萬元,確保我區(qū)貧困人口脫貧減貧。
xxxx年,我區(qū)首先對全區(qū)xx個重點貧困村的xxx戶貧困戶xxxx人貧困人口,采取“三個一”的幫扶模式,即對每戶貧困戶由一名幫扶干部、一個農民合作社或產業(yè)幫帶人帶著一萬元產業(yè)扶持資金進行結對幫扶。通過區(qū)領導每人結對幫扶x戶,鎮(zhèn)領導班子成員每人結對幫扶x戶,每個部門單位結對幫扶x-x戶,每個村一個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,確保每一戶貧困戶都扶助到位。工作開展以來,共有xx名縣級干部、xx個區(qū)直部門、xxx余名科級干部,深入貧困戶家中,詳細了解致貧原因,引導貧困戶用好用活扶持資金,幫助貧困群眾發(fā)展井岡蜜柚、綠色蔬菜、高產油茶、肉牛養(yǎng)殖等富民產業(yè),帶動他們增加產業(yè)收入。xx鎮(zhèn)xx高家村貧困戶高鍔榮充分利用精準扶貧資金x萬元,承包水塘xx余畝發(fā)展養(yǎng)魚產業(yè),同時引進苗種種植多火龍果x畝多,年收益x萬余元。在xx鎮(zhèn)陳家村,我們組建了以該村xx戶貧困戶為主體的xx陳家養(yǎng)殖技術專業(yè)合作社,建立了一個占地約x畝的肉牛養(yǎng)殖產業(yè)基地。目前該養(yǎng);匾讶娼ǔ,每戶貧困戶均購買了x頭肉牛牛犢,共計xx頭,預計,合作社養(yǎng)殖的肉牛明年即可上市銷售,戶均將增收xxxx余元。xxxx年扶持的xxx戶貧困戶xxxx人中有xx%已經發(fā)展富民產業(yè),實現減貧人口xxxx人,超額完成省下達減貧xxxx人的目標任務。
。ㄈ┖葑ゴ杭竟孕袆雍椭黝}推進活動
今年我辦緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設工程,全面完成春季攻堅行動各項任務,全力落實主題推進活動各項目標。一是大力完善區(qū)農業(yè)科技示范園四季果采摘區(qū)建設,新建蓄水池x個,完善水電排灌設施和滴管設施。目前已按照設計規(guī)劃完成泵房、蓄水池、進水管建設,隨著旱季的到來,切實解決園區(qū)澆灌用水問題。二是著力解決xx鎮(zhèn)xx蔬菜基地用水難題,新建x口深度xx米以上、出水量xx噸以上的深水井,新建x個蓄水池和x個冷庫。三是全力支持我區(qū)井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”建設,投入資金xx萬元,培育高品質營養(yǎng)幼苗x萬株,為我區(qū)完成xxxx畝井岡蜜柚栽植提供保障。
。ㄋ模⿲⒄逋七M與新農村建設有機結合
根據省辦、省財政廳《關于印發(fā)<x省貧困村整村推進(村莊整治建設)工作管理辦法(試行)>的通知》的文件精神,結合我區(qū)實際情況,我區(qū)加大整村推進扶貧資金支持貧困村村莊整治建設力度,對全區(qū)xx個重點貧困村中的xx個新農村建設點開展村莊整治。共建設項目xx個,安排扶貧資金xxx萬元,整合部門資金xxx萬元,重點修建通村主干道xx.x千米,硬化巷道xx.x千米,安裝太陽能路燈xx盞,修建排水溝x千米,新建休閑廣場x個。按照建設“五美”鄉(xiāng)村的要求,重點打造xx鎮(zhèn)xx村委會xx村、xx鎮(zhèn)xx村委會xx村、xxxx村委會xx村等多個村莊整治點。目前,全區(qū)村莊整治項目已全面完成,資金撥付率達xxx%,村容村貌煥然一新。
。ㄎ澹┊a業(yè)扶貧項目助推貧困群眾脫貧致富
今年,我們充分利用省級扶貧攻堅產業(yè)化資金xxxx萬元,緊緊圍繞以井岡蜜柚、蔬菜種植、花卉苗木、肉牛養(yǎng)殖、休閑觀光農業(yè)為主的主導產業(yè),支持貧困村建立扶貧產業(yè)基地,發(fā)展壯大村級經濟,變被動的“輸血式”扶貧為主動的“造血式”扶貧。一是幫助貧困村培育扶貧產業(yè)基地。實現xx個貧困村和x個移民村每個村均有x個覆蓋xx戶以上農戶、面積xxx畝以上的脫貧產業(yè),貧困農戶每戶有x項以上致富項目。先后建立xx鎮(zhèn)xx、xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、xx,xx鎮(zhèn)xx、長明井岡蜜柚基地;繼續(xù)扶持xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村蔬菜基地;新建了xx鎮(zhèn)培模、xx鎮(zhèn)堯塘油茶基地,xx鎮(zhèn)瀘田、xx鎮(zhèn)陳家養(yǎng)牛基地,xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx花卉苗木基地,xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)xx葡萄基地。目前,全區(qū)發(fā)展井岡蜜柚xxxx畝,葡萄種植面積xxxx畝、油茶xxxx畝、蔬菜xxxx畝。二是扶持發(fā)展貧困自然村農民產業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。大力開展產業(yè)扶貧,形成“一村一品”、“一戶一策”的特色農業(yè)產業(yè)格局。通過幫助貧困農戶完善產業(yè)基礎設施的方式,扶持建設xxx下花岺村、xx村xxx畝井岡蜜柚基地,幫助xx鎮(zhèn)堯塘村鄧家、底坑兩個自然村建立xxx畝高產油茶基地,重點打造xx鎮(zhèn)xx古村鄉(xiāng)村旅游。三是全面推進井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程建設。重點扶持貧困戶發(fā)展井岡蜜柚富民產業(yè)千村萬戶“老鄉(xiāng)工程”,投入產業(yè)化資金,通過苗種補助形式積極引導貧困戶發(fā)展井岡蜜柚富民產業(yè),鼓勵農村貧困人口在自己承包的農田、荒山荒地、門前屋后或菜園等空地上進行產業(yè)種植,切實幫助貧困戶增收。同時,對符合產業(yè)發(fā)展項目的貧困戶進行直補,鼓勵支持其發(fā)展壯大,確保貧困戶人均純收入增幅高于全區(qū)農民平均水平,穩(wěn)步實現增收脫貧致富。
。┓鲐氶_發(fā)建檔立卡工作系統(tǒng)部署
今年國務院扶貧辦對全國貧困人口重新認定識別,核定全區(qū)貧困人口為xxxx人,農村低保人口為xxxx人,并要求農村貧困人口出現倒掛(指農村貧困人口數少于農村低保人口數)的地區(qū),必須在農村低保人口中識別。為貫徹落實中央提出的精準扶貧方針,按照省、市統(tǒng)一部署,我辦扎實推進扶貧開發(fā)建檔立卡工作,制定并下發(fā)了《xx區(qū)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,將全區(qū)貧困人口xxxx人的指標逐級分解至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村,同時組織基層的分管領導及扶貧專干進行系統(tǒng)培訓。要求按照時間節(jié)點扎實開展建檔立卡工作,并做到“兩公示一公告”,建檔立卡工作的有關記錄和檔案資料要接受監(jiān)督,確保結果公正。至xx月底,貧困戶識別工作已全面完成,實際核定人口為xxxx人。
。ㄆ撸┧畮煲泼窆ぷ饔行蜷_展
一是切實加強直補人口動態(tài)管理,今年全區(qū)核定大中型水庫后期扶持總人數xxxx人,其中直補移民xxx人,核定到村組移民xxx人;二是及時組織項目實施,今年來,上級部門批復我區(qū)xxxx年度大中型水庫移民后扶結余項目x個、資金xx萬元,xxxx年度小型水庫解困項目x個、資金xx萬元,項目正在組織實施。同時按要求上報了xxxx年度后扶項目x個、資金xx.xx萬元,經濟發(fā)展項目x個、資金xx萬元,第二批經濟發(fā)展項目x個、資金xx萬元,目前所有項目均已落實,部分項目正在實施;三是加強對項目管理,規(guī)范招投標手續(xù),嚴格項目驗收。四是積極向上爭資,創(chuàng)新水庫移民工作。今年我辦多次與省市移民部門匯報溝通,爭取了xx鎮(zhèn)藤橋村下橋水庫移民示范村建設項目、xx鎮(zhèn)甫里村山塘組水塘整修項目以及xx鎮(zhèn)xx村xx組小水庫解困項目,共計項目資金xx余萬元,極大的彌補了我區(qū)移民資金少的不足,切實維護了庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。
。ò耍┰鷮嵶龊“雨露計劃”及水庫移民培訓工作
今年是x省“雨露計劃”及水庫移民培訓工作改革實施的第一年。為了加大這項工作的宣傳力度,我辦通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳冊頁,上新聞媒體公告等多種形式進行宣傳,為做好“雨露計劃”及水庫移民培訓工作奠定了基礎。今年上級下達我區(qū)的職業(yè)教育培訓任務xxx人,勞動力轉移就業(yè)培訓任務xxx人,水庫移民培訓任務xx人,目前這項工作正在申請認證中。
二、存在的問題及不足
一是貧困戶差異較大,致貧原因不一,發(fā)展動力不足,存在等靠要的思想,幫扶工作組在幫助貧困戶尋找產業(yè)發(fā)展方向上遇到了瓶頸。二是在精準扶貧工作中,各幫扶工作組的幫扶力度不一、進度不一,有些工作組目前還沒有下村入戶,導致精準扶貧工作整體進度緩慢。三是辦公室工作人員少,目前辦公室有三名工作人員被抽調到贛x堤進行拆遷等市中心工作,加之今年精準扶貧工作任務艱巨、壓力大,給各項工作順利開展帶來不便。
三、明年工作思路
(一)堅持以精準扶貧為主線,繼續(xù)實施扶持xxx戶貧困戶精準扶貧工作。落實貧困戶結對幫扶工作,督促幫扶工作隊及時與結對貧困戶銜接,將扶持政策宣傳到位,主動做好貧困戶思想動員工作,切實幫助貧困農戶找準產業(yè)發(fā)展方向,實現脫貧增收的目標,完成省里下達的減貧任務。
。ǘ┮越ㄔO美麗鄉(xiāng)村為重點,做好xx個重點扶貧村村莊整治工作。以省扶貧辦政策資金傾斜為動力,爭取新農村建設點全面覆蓋xx重點貧困村,力爭將重點貧困村中的新農村建設點建成“五美”新農村。
。ㄈ┮苑龀謨(yōu)勢產業(yè)抓手,集中資金擴大農民創(chuàng)業(yè)產業(yè)基地建設。對貧困村進行連片開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、綜合開發(fā),將分散的農戶通過合作社等形式的經濟關系組織起來,切實保障貧困農戶增收,提高產業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益。
。ㄋ模┱J真抓好水庫移民工作。全面完成峽江水庫移民和生產安置人核準申報工作,加緊抓好水庫移民示范村建設,幫助水庫移民發(fā)展產業(yè)項目。
。ㄎ澹┣袑嵧瓿蓞^(qū)中心工作。堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策。全力做好區(qū)下達的各縣中心工作任務。
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