xxxx年，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增速換擋的新常態(tài)，xx區(qū)地稅局緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地履行了工作職責(zé)，為促進(jìn)xx地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、 xxxx年主要工作情況
�。ㄒ唬R抓共管促增收，組織收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，全局千方百計(jì)挖潛增收，通過(guò)各種措施強(qiáng)化征管，大力組織地稅收入。認(rèn)真抓好了稅源調(diào)查和收入分析預(yù)測(cè)工作。年初，區(qū)局組織開(kāi)展了地方稅源全面調(diào)查工作，認(rèn)真摸清了房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)以及年納稅額在xxx萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）的稅源情況，實(shí)行了全面監(jiān)控、跟蹤征收，全局有xx戶企業(yè)納入省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控，牢牢把握了稅收征管主動(dòng)權(quán)，保持了地稅收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。加大了稅收清欠力度。全面開(kāi)展了“營(yíng)改增”行業(yè)稅收清理檢查工作，積極開(kāi)展了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、其它生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”稅收清理工作。對(duì)欠稅的納稅人依法采取了有關(guān)追繳措施，維護(hù)了國(guó)家稅收利益。加強(qiáng)土地增值稅清算。制定了xxxx年土地增值稅清算計(jì)劃，要求達(dá)到清算條件的項(xiàng)目全部清算。全年累計(jì)征收土地增值稅xxxxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)xxx%。充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)了《x省綜合治稅工作方案》。根據(jù)第三方信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展了國(guó)地稅登記信息、國(guó)地稅附征稅費(fèi)信息比對(duì)、住宿業(yè)信息比對(duì)及股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息比對(duì)工作。全年采集比對(duì)信息x.x萬(wàn)條，通過(guò)信息比對(duì)入庫(kù)稅款xxxx萬(wàn)元。加強(qiáng)了三級(jí)巡查巡管工作。修訂完善了三級(jí)巡查巡管辦法。實(shí)施開(kāi)展了地方稅收專項(xiàng)檢查工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款xxx萬(wàn)元。做好了年所得xx萬(wàn)元以上個(gè)稅自行申報(bào)工作。發(fā)放宣傳資料xxxx余份，共有xxx人自行申報(bào)，補(bǔ)繳稅款xx.xx萬(wàn)元，補(bǔ)繳稅款總額列全市第一。開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯繳工作。共對(duì)xxx戶企業(yè)進(jìn)行了匯繳，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅xxx萬(wàn)元。一年來(lái)，全局累計(jì)征收完成地方稅收xxxxx萬(wàn)元，超額完成了年初地方政府預(yù)期地稅收入目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬(wàn)元，同比增收xxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xx.xx%，完成基金費(fèi)收入xxxx萬(wàn)元。
（二）落實(shí)政策促發(fā)展，稅收優(yōu)惠用好用足。進(jìn)一步加大了稅收政策宣傳工作。充分運(yùn)用QQ群、微博和微信公眾平臺(tái)等推送有關(guān)個(gè)稅自行申報(bào)、企業(yè)所得稅匯算清繳以及個(gè)稅全員全額扣繳等宣傳信息。先后組織開(kāi)展了個(gè)人所得稅代扣代繳軟件操作流程培訓(xùn)、企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的培訓(xùn)等多場(chǎng)專題培訓(xùn)，受到納稅人廣泛好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。抓好了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，全年減免稅款xxxx萬(wàn)元，惠及xxxx余人（戶）。對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了自行檢查和全面清理，建好了事業(yè)單位減免稅臺(tái)賬，抓好了減免稅資料備案。到目前，區(qū)局已為x戶個(gè)體戶建賬進(jìn)行輔導(dǎo)，完成了市局下達(dá)的考核任務(wù)。嚴(yán)厲打擊了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。圓滿完成查處違法受票企業(yè)和違法發(fā)票的考核指標(biāo)，進(jìn)一步整頓了稅收征管秩序。開(kāi)展了“三單一網(wǎng)”工作。全面開(kāi)展了清理規(guī)范稅務(wù)行政權(quán)力事項(xiàng)、填制稅務(wù)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、編制便民服務(wù)事項(xiàng)等“三單一網(wǎng)”工作。完成了稅收科（調(diào)）研工作任務(wù)。按時(shí)保質(zhì)完成了區(qū)局五個(gè)課題組科（調(diào)）研任務(wù)，已推薦上報(bào)x篇調(diào)研文章參加省局評(píng)選，報(bào)送x篇文章參加市局評(píng)選。
�。ㄈ┥罨母锎僬鞴埽鞴苜|(zhì)效明顯提升。強(qiáng)化了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。區(qū)局成立了風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和稅收中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)小組，充實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控隊(duì)伍。x月份，區(qū)局組織了一期稅收風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二季度利用征管信息系統(tǒng)、第三方涉稅信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)開(kāi)展了旅店業(yè)、混凝土預(yù)拌行業(yè)稅收分析、建筑業(yè)項(xiàng)目登記稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、新購(gòu)地塊土地使用稅稅收風(fēng)險(xiǎn)分析。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)共推送中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)xx戶，低等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)xxx戶，入庫(kù)稅款xxxx萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到x.xx%（剔除耕地占用稅x.xx億元），超過(guò)了省局考核指標(biāo)x%的要求。對(duì)xx區(qū)范圍內(nèi)混凝土預(yù)拌行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了應(yīng)對(duì)分析。區(qū)局上報(bào)的《xxxx有限公司評(píng)估案例》獲市局評(píng)比第二名，上報(bào)的《xx有限公司印花稅票代售許可》獲全市地稅系統(tǒng)xxxx年度行政許可案卷一等獎(jiǎng)。提高了信息管稅水平。加大了個(gè)稅系統(tǒng)推廣力度，目前已上線xxxx戶，完成計(jì)劃任務(wù)的xx.xx%，列全市前茅，提前x個(gè)月率先在全市完成省局考核任務(wù)，受到市局通報(bào)表?yè)P(yáng)。此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法還在市局第x期《工作交流》上進(jìn)行了交流刊登。積極與區(qū)國(guó)土部門協(xié)調(diào)“以地控稅以稅節(jié)地”工作，并已聯(lián)合發(fā)文，穩(wěn)步推進(jìn)。為確保明年“金稅三期”上線數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)局組織開(kāi)展了數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)票稅票的清理和數(shù)據(jù)遷移工作。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范（x.x版）》。區(qū)局制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施方案及明確任務(wù)完成時(shí)限，要求每位干部在實(shí)際工作中邊學(xué)邊用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，及時(shí)反饋，確保了征管規(guī)范真正落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的征管事項(xiàng)、工作流程和相關(guān)文書進(jìn)行了清理，做好了與《全國(guó)稅收征管規(guī)范（x.x版）》的無(wú)縫對(duì)接工作準(zhǔn)備。積極創(chuàng)新行業(yè)稅收征管模式。區(qū)局利用住宿餐飲業(yè)稅收征管新模式，加強(qiáng)了對(duì)住宿餐飲行業(yè)的稅款征收，使行業(yè)稅收總額明顯提高，有效避免了稅款流失。扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施。“中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)景式教學(xué)”創(chuàng)新項(xiàng)目得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)。
（四）創(chuàng)新形式促稅宣，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。在“稅收宣傳月”期間，區(qū)局先后開(kāi)展了稅收宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)的“三進(jìn)”活動(dòng)。利用納稅人學(xué)堂開(kāi)展了“局長(zhǎng)課堂”。舉辦了“納稅人開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員、納稅人代表座談，征求他們對(duì)地稅工作的意見(jiàn)建議，組織參加了“走進(jìn)地稅，體驗(yàn)規(guī)范”稅收知識(shí)抽獎(jiǎng)活動(dòng)。還充分利用微信平臺(tái)開(kāi)展了“學(xué)稅法、搶流量”活動(dòng)，社會(huì)反響較好，井岡山報(bào)、xx區(qū)政府網(wǎng)站、光明網(wǎng)科技頻道、新浪網(wǎng)博客頻道等媒體先后進(jìn)行了報(bào)道。積極做好“全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查”工作。開(kāi)展了“走訪納稅人”活動(dòng)，對(duì)市局xxxxx調(diào)查反饋情況及時(shí)抓好了整改落實(shí)。開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。做好了xxxx年度的納稅信用等級(jí)評(píng)定協(xié)調(diào)上報(bào)工作，嚴(yán)格按要求評(píng)定企業(yè)納稅信用等級(jí)。加強(qiáng)了誠(chéng)信納稅宣傳，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)工作，努力促進(jìn)了納稅人依法誠(chéng)信納稅。推進(jìn)了國(guó)地稅聯(lián)合辦稅工作。做好了在區(qū)國(guó)稅局地稅辦稅點(diǎn)的設(shè)備及系統(tǒng)安裝調(diào)試，實(shí)施了“三證合一、一照一碼”登記制度。加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳功能建設(shè)。進(jìn)一步完善了辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能。xx月xx日，市局董國(guó)珍局長(zhǎng)深入xx區(qū)地稅局納稅服務(wù)分局辦稅廳開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。xx月xx日，國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(zhǎng)韓國(guó)榮蒞臨區(qū)局納稅服務(wù)分局辦稅廳調(diào)研指導(dǎo)工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)局辦稅服務(wù)廳的工作給予了充分的肯定，并提出了更新的工作要求。
�。ㄎ澹⿲ｎ}教育促轉(zhuǎn)變，地稅形象不斷提升。按照省市局的要求，制定了《全區(qū)地稅系統(tǒng)“揚(yáng)清風(fēng)正氣樹(shù)地稅形象”主題活動(dòng)實(shí)施方案》，確定了活動(dòng)內(nèi)容和要求，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步鞏固和深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。組織開(kāi)展了“揚(yáng)清風(fēng)正氣、樹(shù)地稅形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。從x月中下旬到xx月底，通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，開(kāi)展“雙聯(lián)系雙服務(wù)”等活動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；通過(guò)健全完善工作制度，扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)，全面推行個(gè)人績(jī)效管理，實(shí)行干部職工積分制管理，形成了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；通過(guò)參與“最美x地稅人”、“最美x地稅人”推薦評(píng)選和“我身邊的地稅人”攝影比賽活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立了積極向上的爭(zhēng)先意識(shí)；以深化廉政文化建設(shè)，開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，倡導(dǎo)了健康快樂(lè)的生活方式。開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育。x月x日，區(qū)局組織班子成員、分局及機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真聆聽(tīng)了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)同志“三嚴(yán)三實(shí)”專題視頻黨課。中層以上干部和全體黨員參加了由區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持講授的專題黨課教育；x月xx日，區(qū)局舉辦了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”局長(zhǎng)廉政黨課等。扎實(shí)推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)。開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”各項(xiàng)工作，確定了區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“雙聯(lián)系雙服務(wù)”活動(dòng)的時(shí)間和方式，為每位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《民情日記》和“連心卡”。區(qū)局黨組把作風(fēng)教育納入了黨組中心組和集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中開(kāi)展了x次專題學(xué)習(xí)。加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，加大了明察暗訪工作力度。積極開(kāi)展了扶貧幫困工作。區(qū)局投入資金x萬(wàn)元用于幫扶xx鎮(zhèn)xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向xx社區(qū)捐贈(zèng)了空調(diào)、餐廳和廚房用具等。開(kāi)展了“點(diǎn)燃微心愿”捐助活動(dòng)。開(kāi)展了“書香地稅”讀書活動(dòng)。在組織干部職工積極參與省、市局讀書薦書活動(dòng)的同時(shí)，區(qū)局從x月起至x月底開(kāi)展了“暢游書海 書香地稅”活動(dòng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭讀好書，寫書評(píng)，活動(dòng)共收到推薦好書xx本，優(yōu)秀讀后感xx篇。積極參加了市局組織的“我身邊的地稅人”攝影比賽，報(bào)送作品xx幅，其中x幅照片獲得全市地稅系統(tǒng)二等獎(jiǎng)。向市局民主推薦“最美x地稅人”候選人x名，其中一人獲評(píng)“最美x地稅人”，另一人獲“最美x地稅人”提名獎(jiǎng)。x日?qǐng)?bào)x月xx日以《xx唱響“最美地稅人”》為題報(bào)道了我局評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展情況。通過(guò)發(fā)現(xiàn)身邊“最美人物”，唱響地稅“最美聲音”，讓干部職工深刻感受到推動(dòng)地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展的正能量。加強(qiáng)了基層建設(shè)。認(rèn)真貫徹《xxxx——xxxx年全市地稅系統(tǒng)“x+x”基層建設(shè)實(shí)施方案》，抓好以“x+x”為要求的基層達(dá)標(biāo)建設(shè)，納稅服務(wù)分局和二分局已通過(guò)市局考核小組的達(dá)標(biāo)建設(shè)考核。全面推進(jìn)了個(gè)人績(jī)效管理。制定了《xx區(qū)地稅局部門和個(gè)人績(jī)效考核辦法》，將對(duì)部門和個(gè)人的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，做到了考核有依據(jù)，評(píng)分有標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全體干部職工的工作積極性。
�。┮�(guī)范管理促廉政，黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。日常學(xué)習(xí)教育常抓不懈。組織干部職工參加了十八屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)和市局春季更新知識(shí)培訓(xùn)，觀看了反腐倡廉警示教育片等。邀請(qǐng)井岡山干部學(xué)院教授為干部職工講授了《干部成長(zhǎng)與素質(zhì)修養(yǎng)》知識(shí)講座。組織全體黨員參加了“喚醒黨章意識(shí)嚴(yán)明黨紀(jì)條規(guī)”xxx題網(wǎng)上廉政答題和《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范“四風(fēng)”知識(shí)測(cè)試》答題活動(dòng)。以支部為單位，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，監(jiān)察室用案例故事和漫畫的形式，對(duì)《準(zhǔn)則》、《條例》分章解讀，使黨員干部?jī)?nèi)化于心、外化于行。完善各類規(guī)章制度。重新修訂了財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)決算編制管理工作，全面實(shí)行了公務(wù)卡支付，按季向市局報(bào)送了公務(wù)卡辦理使用情況。對(duì)列入省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算支出項(xiàng)目，除轉(zhuǎn)賬外一律使用公務(wù)卡結(jié)算。加強(qiáng)了公務(wù)車輛管理，堅(jiān)決杜絕了公車私用現(xiàn)象。進(jìn)一步完善了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法，加強(qiáng)了日常節(jié)能工作管理，區(qū)局獲評(píng)全市地稅系統(tǒng)xxxx年度節(jié)能工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)了“反四風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”監(jiān)督檢查。及時(shí)開(kāi)展了元旦、春節(jié)、端午、中秋等節(jié)前廉政教育提醒活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全年組織開(kāi)展了xx次工作紀(jì)律和公務(wù)車輛節(jié)假日停放明察暗訪活動(dòng)。區(qū)局作風(fēng)建設(shè)檢查的經(jīng)驗(yàn)做法先后兩次被井岡山報(bào)刊登。嚴(yán)格落實(shí)了“三重一大”決策制度。嚴(yán)格了人事管理工作紀(jì)律，監(jiān)察室全程參與監(jiān)督干部選拔任用工作。下半年通過(guò)民主推薦，公開(kāi)選拔任命了x名股級(jí)干部，并協(xié)助市局做好了x名基層分局長(zhǎng)的選拔任用工作。全面落實(shí)督察內(nèi)審職能。上半年開(kāi)展了重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法督察，下半年開(kāi)展了全面稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，并狠抓了問(wèn)題整改。對(duì)省審計(jì)廳xxxx年網(wǎng)上審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)并報(bào)送了整改報(bào)告。督促各分局對(duì)省局xxxx年稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)核查問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)。推選x人參加了全市地稅系統(tǒng)督察內(nèi)審知識(shí)競(jìng)賽暨人才庫(kù)選拔考試。制定了《xx區(qū)地稅局廉政約談暫行辦法》，對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行了廉政集體約談。推進(jìn)了“紅包”治理常態(tài)化，對(duì)“紅包”問(wèn)題進(jìn)行了再自查再承諾。組織開(kāi)展了辦公用房超標(biāo)清理。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題的自查自糾工作。從x月份開(kāi)始，在全區(qū)地稅系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了群眾反映強(qiáng)烈和影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度調(diào)查宣傳工作。一年來(lái)，全局未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
二、存在的主要問(wèn)題及不足
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前地稅存在的問(wèn)題和不足：一是地稅收入質(zhì)量有待提高。稅源與任務(wù)的矛盾十分突出，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚，組織收入由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕�。二是稅源管控能力有待加�?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā)。干部管理方式比較粗放，激勵(lì)手段不足，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和不斷加強(qiáng)。
三、xxxx年工作安排
xxxx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。xx區(qū)地稅局將圍繞年初全省、全市地稅工作會(huì)議精神，按照財(cái)稅體制改革的要求重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┐罅M織地稅收入。從我區(qū)地方稅源分析，我區(qū)地稅收入面臨稅源結(jié)構(gòu)單一，稅收增長(zhǎng)主要依賴房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)；缺乏地方工業(yè)稅源支撐，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展不足；一次性稅收比重過(guò)大，后續(xù)稅源嚴(yán)重缺乏；政策性結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方稅源不斷收縮等問(wèn)題。圍繞組織收入中心，要繼續(xù)推行和完善巡查巡管工作制度，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；全面開(kāi)展各類稅收分析，強(qiáng)化稅種行業(yè)管理。進(jìn)一步開(kāi)展以查戶籍管理、查用票情況、查稅負(fù)核定，清理稅收入庫(kù)為主要內(nèi)容的“三查一清”工作；不斷加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，向堵塞漏洞要收入。加強(qiáng)稅負(fù)核定管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、內(nèi)部管理比較規(guī)范的納稅人嚴(yán)格落實(shí)建賬建制管理，實(shí)行查賬征收；對(duì)不能提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)賬戶、報(bào)表的納稅人，加強(qiáng)日常巡查，對(duì)臨界起征點(diǎn)的納稅戶進(jìn)行專項(xiàng)巡查，促進(jìn)稅負(fù)公正公平。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的稅收清理、監(jiān)控和管理，及時(shí)掌握投資、工程與稅款入庫(kù)進(jìn)度情況，確保稅收及時(shí)足額征繳入庫(kù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，為地方稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)提供保證。全面落實(shí)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮地稅職能，幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善系統(tǒng)和個(gè)人績(jī)效管理考核，合理劃分系統(tǒng)和個(gè)人績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化績(jī)效考核過(guò)程管理，確定合理的績(jī)效考核手段和方法，、加大績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)《縣（市、區(qū)）地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。積極推行干部職工職業(yè)生涯積分制管理，建立干部職工綜合評(píng)價(jià)計(jì)分管理檔案，嚴(yán)格積分考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。以“一崗三責(zé)”的落實(shí)為核心，建立健全地稅部門思想政治工作機(jī)制，打牢思想政治工作之基。圍繞稅收業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，抓好思想政治工作的同步落實(shí)�；钴S干部職工的文化生活，積極開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)。解決干部職工實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂解難，提高思想政治工作的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)管理，積極組織干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉行各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。
�。ㄈ├^續(xù)深化征管改革。真正構(gòu)建“以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息管稅為支撐”的征管運(yùn)行體系；完善稅收分析-查找風(fēng)險(xiǎn)-風(fēng)控落實(shí)-結(jié)果反饋-改進(jìn)管理的閉環(huán)工作流程；建立起與風(fēng)險(xiǎn)管理相適應(yīng)的績(jī)效管理閉環(huán)體系，建立健全組織、部門、個(gè)人“三位一體”的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，持續(xù)改進(jìn)稅收管理。加強(qiáng)與國(guó)稅部門配合，共同做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍到位工作，注重加強(qiáng)“營(yíng)改增”納稅人的企業(yè)所得稅管理，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）文件精神。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。突出部門特色、地域特色，著力打造xx地稅服務(wù)品牌。樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，服務(wù)意識(shí)貫穿在日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。提升納稅服務(wù)層次，完善納稅服務(wù)制度。注重向納稅人收集納稅服務(wù)意見(jiàn)，及時(shí)整理反饋納稅人的需求并及時(shí)進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督制度。優(yōu)化納稅服務(wù)方式。通過(guò)地稅網(wǎng)站、地稅qq群、微信平臺(tái)等現(xiàn)代信息化公開(kāi)手段發(fā)布涉稅信息，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，把稅收工作置于社會(huì)監(jiān)督之中。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，著力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局制定下發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》，緊跟時(shí)代新步伐，全力以赴做好“金三”上線工作。加強(qiáng)《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（x.x版）》和《全國(guó)稅收征管規(guī)范（x.x）版》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，確保納服和征管工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。積極做好xxxx年度全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查的前期準(zhǔn)備有關(guān)工作，對(duì)征管系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息的錯(cuò)誤和缺失及時(shí)修正補(bǔ)充。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)。按照《x市綜合治稅實(shí)施方案》（吉府辦字〔xxxx〕xx號(hào)）文件精神，積極配合全市綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展第三方數(shù)據(jù)信息比對(duì)，督促做好涉稅交換信息的數(shù)據(jù)分析、利用、落實(shí)和反饋工作，真正將信息管稅和稅源管理措施落到實(shí)處，最大限度降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。深化行政審批制度改革。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院各批次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，做好取消和下放的后續(xù)監(jiān)管工作。進(jìn)一步創(chuàng)新審批管理方式，推行“陽(yáng)光審批”，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)程序教育、規(guī)范程序設(shè)置。加強(qiáng)稅務(wù)人員稅務(wù)執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)，不斷提高稅務(wù)人員的執(zhí)法中程序運(yùn)用能力。規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。做到合理和合法兼顧，橫向公平和縱向公平兼顧；完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法。
（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、廉政文化教育、各種示范教育以及正反典型案例教育。從現(xiàn)有的制度中加以補(bǔ)充不斷完善黨風(fēng)廉政教育制度。發(fā)揮監(jiān)督作用，通過(guò)監(jiān)督來(lái)裁判正誤，弘揚(yáng)正氣，糾正偏離，鞭達(dá)落后。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分是非，嚴(yán)明紀(jì)律，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的，教育犯錯(cuò)的，懲處違規(guī)的。使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理念根植心中，警鐘常鳴，內(nèi)化于心，外化于行。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)和第十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神。著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，使“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位并發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。不斷加強(qiáng)和完善地稅廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小、環(huán)境最優(yōu)、效率最高的目標(biāo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督方式，將監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)局屬各單位的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步抓好辦公用房、收受“紅包”、公務(wù)管理和公務(wù)接待問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
�。┤嫱七M(jìn)基層建設(shè)。按照省局《全省地稅系統(tǒng)xxxx-xxxx年基層建設(shè)綱要》和市局的《xxxx—xxxx年全市地稅系統(tǒng)“x+x”基層建設(shè)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“收入管理科學(xué)化、治稅環(huán)境透明化、征管質(zhì)量績(jī)效化、風(fēng)險(xiǎn)防控科技化、納稅服務(wù)品牌化、隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)隊(duì)化”標(biāo)準(zhǔn)。努力建設(shè)干部隊(duì)伍過(guò)硬、管理基礎(chǔ)牢固、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控有力、納稅服務(wù)優(yōu)良、廉政機(jī)制健全的基層戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)節(jié)能減排管理工作，努力開(kāi)源節(jié)流。
�。ㄆ撸┥罨瘒�(guó)地稅合作。全面落實(shí)深化國(guó)、地稅體制改革的工作任務(wù)和工作要求，深化國(guó)地稅合作、推進(jìn)管理創(chuàng)新、優(yōu)化便民辦稅，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。提高“三證合一”工作效率，認(rèn)真落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范，積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅部門的合作，在服務(wù)融合、執(zhí)法整合、信息聚合上邁出更大步伐。以金稅三期工程優(yōu)化版上線為契機(jī)，統(tǒng)籌國(guó)地稅業(yè)務(wù)發(fā)展，從納稅服務(wù)、征收管理、信息共享及其他事項(xiàng)等幾大領(lǐng)域，聯(lián)合設(shè)立登記、聯(lián)合納稅信用評(píng)價(jià)、聯(lián)合定稅、委托代征稅款等諸多事項(xiàng)進(jìn)行深度合作，繼續(xù)推動(dòng)便民辦稅，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅和納稅人的“多方共贏”。
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