xxxx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣公共資源交易中心以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,強(qiáng)化交易監(jiān)管、優(yōu)化平臺(tái)服務(wù),落實(shí)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,圓滿地完成了公共資源交易工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、持續(xù)增強(qiáng)平臺(tái)集聚效應(yīng),交易規(guī)模再創(chuàng)新高
xxxx年x-xx月共完成項(xiàng)目交易xxx個(gè),成交金額xxxxxx.xx萬億元,比上年增長xx.xx%;實(shí)現(xiàn)資金節(jié)約xxxxx.xx萬元,溢價(jià)(增值)xxxxxx.xx萬元。其中:工程建設(shè)項(xiàng)目xxx個(gè),成交金額 xxxxxx.xx萬元,同比增長xx.x%;政府采購項(xiàng)目(含網(wǎng)上商城)xxx個(gè),成交金額xxxxx.xx萬元,同比減少xx.xx%;土地出讓項(xiàng)目xx 個(gè),成交金額xxxxxx.xx萬元,同比增長xxx.xx%;國有集體產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目xx個(gè),成交金額xxxx.xx萬元,同比增長xxx%。
二、創(chuàng)新交易方式,服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
在疫情防控期間,為保證各類項(xiàng)目能夠順利進(jìn)場交易,出臺(tái)了《xx縣公共資源交易防疫期間開評(píng)標(biāo)工作方案》全面實(shí)行"不見面開標(biāo)",xxxx年以來為xxx個(gè)交易項(xiàng)目提供線上服務(wù),在新冠肺炎疫情防控期間為xx個(gè)項(xiàng)目提供“不見面”招投標(biāo)服務(wù),為xxx個(gè)政府采購項(xiàng)目提供網(wǎng)上商城服務(wù)。
創(chuàng)新棚戶區(qū)改造房屋拆除交易方式,探索采用對(duì)已征收房屋拆除及殘值處置權(quán)進(jìn)行拍賣,改變以往政府付費(fèi)購買拆除服務(wù)為對(duì)集體、國有土地上已征收房屋拆除及殘值處置權(quán)進(jìn)行拍賣,已完成項(xiàng)目x宗,xxxx年對(duì)x.x萬平方米房屋拆除及殘值進(jìn)行交易,政府收益xxx萬元。
三、聚焦公共服務(wù)定位,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目交易全流程電子化。年底已實(shí)現(xiàn)建筑、市政、水利、交通工程建設(shè)類和政府采購類項(xiàng)目全流程電子化。政府采購“宜采商城”全面啟用。
全面優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》等相關(guān)法律法規(guī)要求,全面清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。如:對(duì)市場主體實(shí)施差別待遇或者歧視待遇,對(duì)民營企業(yè)設(shè)置不平等條款;要求企業(yè)在公共資源交易活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè),或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入公共資源交易市場的障礙;設(shè)置或者變相設(shè)置企業(yè)規(guī)模、成立年限等門檻,限制企業(yè)參與公共資源交易活動(dòng)。真正做到“公開、公平、公正”。
以服務(wù)清單化推進(jìn)辦事便利化。結(jié)合公共資源交易領(lǐng)域新出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī),動(dòng)態(tài)更新完善各類交易服務(wù)制度規(guī)則。修訂完善《xx縣公共資源交易中心服務(wù)清單》,進(jìn)一步減成本、減材料、減時(shí)限,進(jìn)一步細(xì)化量化服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng),一網(wǎng)通辦。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”。
以營商環(huán)境最優(yōu)化推進(jìn)企業(yè)減負(fù)最大化。推行以電子保函替代現(xiàn)金形式的投標(biāo)保證金,自xxxx年xx月份始,使用投標(biāo)保證金電子保函項(xiàng)目xx個(gè),保函xxxx份,總金額達(dá)xxxxx.x萬元,占比為xx.xx%。對(duì)小額庫企業(yè)從按每個(gè)專業(yè)分別繳納入庫保證金調(diào)整為按每個(gè)企業(yè)繳納入庫保證金,僅此一項(xiàng)共為入庫企業(yè)減負(fù)xxx萬元。
四、立足精細(xì)化管理,規(guī)范公共資源交易秩序
規(guī)范交易制度。對(duì)我縣涉及公共資源交易的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)xxxx年以前出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行全面清理,梳理出“廢、改、立” 制度目錄,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)。相關(guān)制度草稿分兩批次提交縣政府審議通過并將涉及公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和管理制度進(jìn)行分類收集整理。xxxx廢止了《xx縣公共資源交易標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》(xxxx年x月xx日望政辦秘﹝xx號(hào)發(fā)布)和《關(guān)于印發(fā)xx縣招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取管理辦法的通知》(xxxx年x月xx日望政辦﹝號(hào)發(fā)布)。全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng)后,上報(bào)縣委縣政府按照“誰制定、誰清理”原則,啟動(dòng)新一輪制度修訂工作,全面清理與《關(guān)于調(diào)整xx縣公共資源交易進(jìn)場限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(望政辦秘〔xxxx〕xx號(hào))規(guī)定相抵觸的文件、會(huì)議紀(jì)要、簽報(bào)。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),杜絕標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的公共資源場外交易。
強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。xxxx年配合調(diào)查處理投訴x起,經(jīng)調(diào)查核實(shí),有x個(gè)項(xiàng)目改變了中標(biāo)結(jié)果。
積極推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展?h公共資源交易中心將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來落實(shí)。成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確了專職聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé)。經(jīng)常性召開專題會(huì)議,研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。牽頭組織開展了招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,重點(diǎn)打擊工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)避招標(biāo)、低中高結(jié)、違規(guī)履約、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。共組織專家甄別項(xiàng)目xxx宗,發(fā)現(xiàn)異常情況x宗并移交縣掃黑辦。先后制定了《xx縣深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展招投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問題專項(xiàng)整治工作方案》、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《交易中心xxxx年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。明確“xxxx”重點(diǎn)工作內(nèi)容:開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)域問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng);堅(jiān)持線索摸排這一項(xiàng)常態(tài)化工作;開展兩次標(biāo)后履約專項(xiàng)檢查;與公安機(jī)關(guān)建立了長效協(xié)同工作機(jī)制,與住建部門建立了標(biāo)后履約“兩場聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制。
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