“十三五”期間，全縣司法行政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以確保社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、堅(jiān)持民生優(yōu)先、創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、重落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、促提升，全面發(fā)揮司法行政法治保障、法律服務(wù)、法治宣傳等職能作用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的法治保障。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)全面依法治縣工作
充分發(fā)揮好“一個(gè)統(tǒng)籌”作用，內(nèi)聚外合，綜合發(fā)力，切實(shí)肩負(fù)起全面依法治縣委員會(huì)辦公室職責(zé)。xxxx年，制定印發(fā)了《縣委全面依法治縣委員會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)》，細(xì)化了xx項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并按照進(jìn)度要求，對(duì)各單位進(jìn)行督查督辦。xxxx年x月召開(kāi)了xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議。先后完成我縣食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、法治政府建設(shè)三次專項(xiàng)督察，并督促有關(guān)單位落實(shí)整改，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政水平。xxxx年x月召開(kāi)了xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議精神、省委全面依法治省委員會(huì)第二次會(huì)議精神、市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，審議了相關(guān)文件和事項(xiàng)，研究部署了xxxx年全面依法治縣工作。
落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。根據(jù)職責(zé)分工對(duì)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行清單任務(wù)分解，縣委依法治縣辦每月xx日前對(duì)各責(zé)任單位工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行督辦，對(duì)懈怠拖延、落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
積極為重大疫情防控提供法治保障。制定了《xx縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全工作方案》《xx縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神深化依法防控疫情和依法治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定提供法治保障和法律服務(wù)。
二、充分發(fā)揮職能，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
�。ㄒ唬﹪�(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)
一是全面落實(shí)合法性審核制度，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。先后制定《xx縣行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《xx縣人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件主體清單的通知》，進(jìn)一步明確縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的規(guī)范性文件制定程序，實(shí)現(xiàn)所有規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核，出臺(tái)的規(guī)范性文件均合法有效，xxxx年，共審查重要文件xx件、其中重大協(xié)議xx件。xxxx年x-xx月份，共審查重要文件xx件、其中重大協(xié)議xx件。二是完成規(guī)范性文件清理任務(wù)。xxxx年機(jī)構(gòu)改革以后，將建國(guó)以來(lái)至xxxx年，以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)，作為行政管理依據(jù)、反復(fù)適用、具有普遍約束力的現(xiàn)行規(guī)范性文件共計(jì)xxx件予以清理，保留xxx件、宣布失效xxx件，廢止xx件，修改xx件。清理結(jié)果及時(shí)在縣政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮了規(guī)范性文件指導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。xxxx年，對(duì)我縣涉及野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理排查，未發(fā)現(xiàn)我縣有不利于野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)范性文件，同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，持續(xù)營(yíng)造深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)以及平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的法治環(huán)境，對(duì)我縣涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。x月份，經(jīng)縣政府同意，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展涉及民法典規(guī)范性文件清理活動(dòng)，清理的重點(diǎn)是與民法典的精神、原則和規(guī)定不一致的縣政府及縣政府部門(mén)制定的規(guī)范性文件。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)對(duì)我縣現(xiàn)行政府及部門(mén)規(guī)范性文件xxx件進(jìn)行了梳理，經(jīng)梳理排查，未發(fā)現(xiàn)有與民法典精神、原則和規(guī)定不一致的行政規(guī)范性文件。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。xxxx年以來(lái)共制定規(guī)范性文件x件，均按時(shí)向市政府和縣人大備案，主動(dòng)接受備案審查監(jiān)督，無(wú)被監(jiān)督機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或責(zé)令改正的情形。
�。ǘ﹫�(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。制定了《xx縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，建立行政執(zhí)法公示平臺(tái)和法制審核數(shù)據(jù)庫(kù)，在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“行政執(zhí)法公示專欄”，全縣各重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)按要求公示執(zhí)法信息；組織全縣各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格和持證上崗制度。xxxx年以來(lái)共組織全縣xxx名行政執(zhí)法人員的參加行政執(zhí)法資格考試。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革
注重提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)復(fù)議辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年共辦理行政復(fù)議案件x件，依法作出復(fù)議決定x件（其中維持原具體行政行為x件，撤銷(xiāo)原具體行政行為x件），調(diào)解結(jié)案x件，和解結(jié)案x件。xxxx年x月-xx月，xx縣人民政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)x件，縣政府決定受理的共x件，不予受理的x件。受理的x件行政復(fù)議案件已辦結(jié)x件，x件尚在辦理。辦結(jié)的案件中，維持原具體行政行為的共x件、撤銷(xiāo)原具體行政行為的共x件、確認(rèn)具體行政行為違法x件，撤回行政復(fù)議申請(qǐng)x件。共辦理行政應(yīng)訴案件x起，仲裁案件x起，已結(jié)案x起。
�。ㄋ模┏B(tài)化加強(qiáng)特殊人群管控
一是加強(qiáng)社區(qū)矯正精細(xì)化管理。以“提高社區(qū)矯正對(duì)象服刑意識(shí)和改造意識(shí)”為中心，以“抓教育、重管理、促改造”為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作，提高社區(qū)矯正對(duì)象刑罰執(zhí)行質(zhì)量，落實(shí)治本安全觀。通過(guò)集中教育培訓(xùn)、案卷交叉評(píng)查、主動(dòng)邀請(qǐng)縣檢察院刑事執(zhí)行檢察科開(kāi)展監(jiān)管安全會(huì)議培訓(xùn)等方式促使各司法所規(guī)范管理、提高業(yè)務(wù)水平。通過(guò)手機(jī)定位，動(dòng)態(tài)監(jiān)管定位人員活動(dòng)軌跡，建立社區(qū)矯正對(duì)象微信群，強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象教育，提高了矯正效率。主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)互通信息，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督，提升社區(qū)矯正的規(guī)范化水平。嚴(yán)把請(qǐng)銷(xiāo)假環(huán)節(jié)，控制社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出頻次，對(duì)準(zhǔn)假外出人員通過(guò)電話和信息化定位系統(tǒng)，確保他們不脫離監(jiān)管。為強(qiáng)化監(jiān)管職能，省廳每年安排x名監(jiān)獄掛職民警到我縣開(kāi)展執(zhí)法工作。每月至少對(duì)各轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行一次全面安全隱患排查走訪，適時(shí)掌握他們生活運(yùn)行軌跡，落實(shí)監(jiān)管措施，包保責(zé)任到人。
xxxx年以來(lái)，累計(jì)新入矯xxx人，解除矯正xxx人；開(kāi)展社區(qū)矯正社會(huì)影響調(diào)查評(píng)估xx件，給予警告xx人。xxxx年，全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象xx人，全年新增社區(qū)矯正對(duì)象xx名，解除矯正xx名，無(wú)重新犯罪、脫漏管情況。xxxx年，印發(fā)了《關(guān)于做好疫情期間社區(qū)矯正工作的緊急通知》和《關(guān)于做好xxxx年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的通知》，通過(guò)信息化核查，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊時(shí)期的社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管。支持鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象積極參與疫情防控，密切關(guān)注困難社區(qū)矯正對(duì)象生活，重視社區(qū)矯正對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)工作。今年共有xx名社區(qū)矯正對(duì)象累計(jì)參加防疫值班值守xxx次，為x名困難社區(qū)矯正對(duì)象每人提供xxx元的臨時(shí)救助，xx名矯正對(duì)象申報(bào)了具體培訓(xùn)需求，涉及焊工、汽車(chē)駕駛員、叉車(chē)司機(jī)、挖掘機(jī)駕駛員、面點(diǎn)師等x個(gè)工種。
為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，經(jīng)縣委、政府同意，xxxx年x月x日正式成立社區(qū)矯正委員會(huì)，由縣委常委、政法委書(shū)記施道良同志任主任。
二是安置幫教工作常抓不懈。“十三五”期間，我局共核查、反饋在監(jiān)獄、看守所xx籍服刑罪犯基本信息xx人；幫助罪犯家屬向監(jiān)獄成功預(yù)約申請(qǐng)遠(yuǎn)程探視xx次；累計(jì)安置幫教刑滿釋放人員xxx人（其中xxxx年xx人，xxxx年xx人，xxxx年xx人，xxxx年xx人，xxxx年xx人）。目前，在冊(cè)安置幫教對(duì)象xx人，其中今年新入教安置幫教對(duì)象xx人，沒(méi)有發(fā)生一起安置幫教對(duì)象重新違法犯罪現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)安置幫教重點(diǎn)對(duì)象“必接必送”，疫情防控期間，我局共接回省內(nèi)外監(jiān)所刑滿釋放人員x人。
�。ㄎ澹┱戏少Y源優(yōu)化公共法律服務(wù)
1.堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，筑牢維穩(wěn)工作“第一道防線”。
堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽，把問(wèn)題解決在基層，在防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛方面，要使調(diào)解成為首選，充分發(fā)揮好“第一道防線”的作用。“十三五”期間，縣局指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛xxxxx起，xxxx年，我局指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛xxxx起，調(diào)解成功xxxx件，調(diào)解成功率達(dá)xxx%，協(xié)議履行xxxx件，協(xié)議履行率為xxx%，其中司法確認(rèn)xxx件。我縣沒(méi)有發(fā)生一起因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)導(dǎo)致民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件或民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如在調(diào)處xx有限公司房屋租賃合同糾紛時(shí)，由于承租人到期不續(xù)租且拒絕返還公司房屋，公司采納我局法律服務(wù)團(tuán)建議，通過(guò)書(shū)面催告和提起訴訟的方式予以化解。依法保護(hù)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的權(quán)益，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)范有序開(kāi)展。
2.準(zhǔn)確把握人民群眾需求，穩(wěn)步推進(jìn)“七五”普法。
“十三五”期間，緊密結(jié)合打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”等黨委政府中心工作，積極開(kāi)展普法依法治理活動(dòng)，聚法治之力，服務(wù)縣委、縣政府工作大局。
五年來(lái)，先后組織開(kāi)展了“環(huán)保法專項(xiàng)宣傳活動(dòng)”、“法治扶貧鄉(xiāng)村行”、“贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)”“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”、“疫情防控及助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“違法建設(shè)以案釋法宣傳”為主題專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)宣傳車(chē)xxx余次，編印手冊(cè)x本，進(jìn)村入戶宣傳xxxx余次。開(kāi)展公民旁聽(tīng)庭審活動(dòng)xx余場(chǎng)；組織群眾參與“補(bǔ)植復(fù)綠”、“增殖放流”“土地復(fù)墾”等生態(tài)修復(fù)活動(dòng)xx余場(chǎng)；綜合運(yùn)用“宣調(diào)法援”等手段，成功調(diào)解結(jié)案老年人贍養(yǎng)糾紛xx起；全縣抽調(diào)村（居）法律顧問(wèn)xx人組建了“以案釋法”警示教育宣講團(tuán)，選取縣域“一黑、一惡、一傘、一亂”四個(gè)典型案例，撰寫(xiě)《以案釋法》宣講手冊(cè)，依托農(nóng)村扶貧夜校，在xx個(gè)村（社區(qū)）、xxx個(gè)村民組開(kāi)展了xxx余場(chǎng)“以案釋法”宣講活動(dòng)；新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，編印發(fā)放《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》xxx余冊(cè)、《xx縣中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)指引手冊(cè)》xxx冊(cè)，出動(dòng)司法宣傳警車(chē)xx余次進(jìn)村入戶宣傳。
“十三五”期間，每年以“法律七進(jìn)”（法律進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)）為載體，突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育；組織開(kāi)展“xx·x”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周等憲法宣傳咨詢活動(dòng)xx次，憲法知識(shí)講座xx場(chǎng)，憲法知識(shí)測(cè)試活動(dòng)x場(chǎng)，組織xxxx名學(xué)生開(kāi)展“晨讀憲法”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放《憲法》單行本xxxx余冊(cè)。
全縣建立x所青少年普法教育基地，xx所中心學(xué)校聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)，每學(xué)期到校上普法課不少于兩節(jié)。“十三五”期間，在全縣xx所學(xué)校開(kāi)展青少年模擬法庭活動(dòng)，并組織xxxx名學(xué)生觀看。組織“xx縣青少年告別違法違紀(jì)集體簽名活動(dòng)”，xxxx年，在全縣各學(xué)校內(nèi)開(kāi)展“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，縣崇實(shí)中學(xué)榮獲了國(guó)家級(jí)“零犯罪學(xué)校”的稱號(hào)。
組織全縣xx多位書(shū)畫(huà)家，集法治和藝術(shù)為一體，精心打造xx縣法治文化長(zhǎng)廊，xxxx年，我縣法治文化長(zhǎng)廊順利通過(guò)考核驗(yàn)收，被授予“x省法治文化（法治宣傳教育）示范基地”稱號(hào)。近年來(lái)，我縣不斷加大法治文化作品創(chuàng)作的投入，并通過(guò)傳統(tǒng)及新媒體平臺(tái)加大宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀法治作品的宣傳覆蓋面。組織全縣干部職工撰寫(xiě)法治題材小故事xx余篇，在x日?qǐng)?bào)刊載xx篇。結(jié)合我縣特色，邀請(qǐng)專業(yè)人士編創(chuàng)法治文藝節(jié)目《陰錯(cuò)陽(yáng)差》，到鄉(xiāng)村演出。充分利用“鄉(xiāng)村春晚”、“送戲下鄉(xiāng)”、元宵燈會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，并在《司法所工作》（司法部刊物）、《人民公安報(bào)》、《法治x》、《江淮》、《x法治報(bào)》等刊物上刊載文章xx篇，在《中國(guó)普法創(chuàng)新網(wǎng)》、《x司法》、《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等新媒體刊載文章xx余篇。結(jié)合各單位執(zhí)法工作情況，縣法宣辦還組織各單位撰寫(xiě)“以案釋法”案例，推進(jìn)以案釋法工作開(kāi)展，五年來(lái)，共組織全縣各單位撰寫(xiě)法治宣傳案例xx余篇，有x篇入選全國(guó)司法行政案例庫(kù)。
全縣普法工作納入黨委綜合考核、政府績(jī)效考核等多項(xiàng)考核，xxxx年x月、xxxx年x月，縣法宣辦成立督導(dǎo)組對(duì)全縣的“七五”普法工作進(jìn)行了中期督查及“七五”普法驗(yàn)收。目前，我縣已順利通過(guò)市一級(jí)“七五”普法驗(yàn)收。
3.強(qiáng)化“降檻擴(kuò)面”，做實(shí)做優(yōu)法援民生工程。
“十三五”期間，縣法律援助中心每年都會(huì)按照省廳、市局的總體布暑及具體工作要求，制定xx縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助實(shí)施方案，縣法律援助中心會(huì)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)最低困難經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整困難群體法律援助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，維護(hù)困難群體合法權(quán)益。同時(shí)還不斷完善窗口建設(shè)，提供x×xx小時(shí)不打烊服務(wù)，暢通xxxxx熱線，線上線下均可法律咨詢。“十三五“期間，縣法律援助中心共辦理案件xxxx件，接待各類法律咨詢xxxx人次。
xxxx年截至目前，我縣法律援助中心共受理各類案件xxx件，其中，刑事案件xx件，民事案件xxx件，行政案件x件。社會(huì)律師辦案xxx件，農(nóng)民工法律援助案件xxx件，未成年人法律援助案件x件，殘疾人法律援助案件x件，老年人法律援助案件xx件，接待各類法律咨詢xxxx人次，來(lái)電xxx人次。
疫情期間開(kāi)展的“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”活動(dòng)，法援中心及各司法所共計(jì)走訪企業(yè)xxx家，扶貧車(chē)間x間，為我縣企業(yè)進(jìn)行合同審查x份，提供法律意見(jiàn)xx次，提供法律咨詢xxx次，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議x件，化解企業(yè)糾紛共x起。
xxxx年以來(lái)，我縣有x篇法律援助案例入選司法部案例庫(kù)，今年共上報(bào)法援案例及工作信息xx篇。
4.加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)“一村（居）一法律顧問(wèn)”，助力鄉(xiāng)村振興。
以創(chuàng)建“依法行政示范單位”、“民主法治示范村（社區(qū)）”、“零犯罪校園”為抓手，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。截止目前，我縣已創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”國(guó)家級(jí)x個(gè)、省級(jí)x個(gè)、市級(jí)xx個(gè)、縣級(jí)xx個(gè)，覆蓋面達(dá)到xx%。xxxx年以來(lái)，結(jié)合省市級(jí)“民主法治示范村”復(fù)核工作，對(duì)全縣縣級(jí)民主法治村進(jìn)行了全面梳理、復(fù)核，并對(duì)復(fù)核后的縣級(jí)“民主法治示范村”全部予以重新授牌。
全縣落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度。全縣xx名法律顧問(wèn)擔(dān)任全縣xx村（居）法律顧問(wèn)，并實(shí)現(xiàn)每村（居）x個(gè)法律顧問(wèn)微信群。在全縣農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，共選拔“法律明白人”“法治帶頭人”xxx人。
5.規(guī)范服務(wù)管理，強(qiáng)化律師、公證工作。
“十三五“期間，全縣兩家律師事務(wù)所共辦理各類案件xxxx件；縣公證處共受理各類公證案件xxxx件。
“十三五“期間，始終嚴(yán)把法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的年檢、年審關(guān)，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、公證處的執(zhí)業(yè)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期予以整改到位。開(kāi)展律師、公證員職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育評(píng)查，不斷加快法律服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，教育引導(dǎo)律師、公證員恪守執(zhí)業(yè)道德，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)全縣法律服務(wù)業(yè)主動(dòng)圍繞縣委、縣政府工作中心，深挖法律服務(wù)工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)建設(shè)、化解社會(huì)矛盾等方面的正能量，做好黨委政府的法律參謀和助手。
xxxx年，我縣兩家律師事務(wù)所共辦理各類案件xxx件，參與值班接訪工作x次，進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法律咨詢xx人次、發(fā)放普法宣傳資料x(chóng)xx份、調(diào)解糾紛x起、舉辦法治講座x場(chǎng)，擔(dān)任法律顧問(wèn)xx家，其中擔(dān)任縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)x家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)x家、社區(qū)法律顧問(wèn)xx家、企業(yè)法律顧問(wèn)xx家、事業(yè)單位法律顧問(wèn)x家；縣公證處受理各類公證案件xxx件，結(jié)案xxx件，參加政府重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆違拆遷工作xx余次，參加縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的秋浦河增殖放流活動(dòng)x次；
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，展現(xiàn)司法行政新面貌
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)司法所建設(shè)規(guī)范提升工程
1.理順管理體制，實(shí)施垂直管理。
按照“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，充實(shí)優(yōu)化司法行政隊(duì)伍。全縣司法行政系統(tǒng)共有xx人，其中司法所xx人�；鶎铀痉ㄋL(zhǎng)為實(shí)職副科，每所確保x-x名工作人員，全縣x個(gè)司法所全面落實(shí)垂直管理，有效保障了基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
2.申報(bào)國(guó)債項(xiàng)目，升級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我局x個(gè)基層所，有x個(gè)所業(yè)務(wù)用房是獨(dú)立辦公樓，其中有三個(gè)司法所是利用中央政法國(guó)債項(xiàng)目新建的，建筑面積均超過(guò)xxx平方米�；鶎铀庥^形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，具備“有車(chē)輛、有宿舍、有食堂、有浴室”“四有”功能，日常工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣局全面保障。
xxxx年，仁里司法所獲得“全國(guó)先進(jìn)司法所”榮譽(yù)稱號(hào)；xxxx年，仙寓司法所獲得“全國(guó)先進(jìn)司法所”榮譽(yù)稱號(hào)；xxxx年，我局獲得“全省司法所建設(shè)規(guī)范提升工程示范縣成績(jī)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政治建設(shè)，抓好意識(shí)形態(tài)工作
一是強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作。局黨組書(shū)記是本單位意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。班子成員根據(jù)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。“十三五”期間，全局干警持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提高理論和工作水平。三是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度。“十三五”期間，認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”專題教育、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育、“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個(gè)以案”警示教育，積極組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討。開(kāi)展了司法部社區(qū)矯正“六不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和法律援助經(jīng)費(fèi)使用情況自查。把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求貫徹到司法行政隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程和各方面，緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步打造過(guò)硬隊(duì)伍。
四、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)中心大局
（一）全力做好脫貧攻堅(jiān)工作
下派x名干部到村任專職扶貧干部。組建扶貧工作專班，配合村兩委共同做好“兩不愁、三保障、一安全”、“四季攻勢(shì)”等脫貧攻堅(jiān)工作。“十三五”以來(lái)，每年春節(jié)、“七一”“國(guó)慶”期間，開(kāi)展特困群眾、困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)。支援幫扶聯(lián)系村扶貧補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。積極參與決戰(zhàn)決勝高質(zhì)量整縣摘帽大會(huì)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，共走訪農(nóng)戶xxx戶，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各類問(wèn)題xx個(gè)。xxxx年疫情期間，我局及時(shí)組織幫扶干部進(jìn)村入戶，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控工作。幫助受疫情影響沒(méi)有及時(shí)復(fù)崗務(wù)工人員xxx人及時(shí)就業(yè)；組織xx人參加x市貧困勞動(dòng)者專場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)招聘x人；推動(dòng)本地企業(yè)“紅茶谷”“東方苗圃”“絲瓜種植基地”“綠水源農(nóng)家樂(lè)”“x源生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社”及時(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工；幫助x名貧困戶就業(yè)；幫助貧困戶申報(bào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)xx個(gè)，獲得補(bǔ)助資金x.xxx萬(wàn)元。
�。ǘ┰鷮�(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)
一是全面深入組織開(kāi)展對(duì)涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行談話，深挖涉黑涉惡線索。及時(shí)懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，充分利用信息化、社會(huì)化、專業(yè)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決防止和杜絕社區(qū)矯正對(duì)象脫管失控和重新違法犯罪。二是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范律師涉黑涉惡案件辯護(hù)和代理。建立健全律師代理涉及涉黑涉惡案件情況的請(qǐng)示報(bào)告制度，督促各律師事務(wù)所完善案件結(jié)案審查、集體討論、請(qǐng)示報(bào)告和責(zé)任追究制度。指導(dǎo)x名執(zhí)業(yè)律師代理涉黑涉惡案件共x件。三是指導(dǎo)縣公證處在掃黑除惡活動(dòng)中，依法獨(dú)立行使公證職能，對(duì)消極的證據(jù)，及時(shí)予以提存公證。四是充分發(fā)揮法治宣傳教育職能，努力營(yíng)造掃黑除惡的濃厚社會(huì)氛圍。努力挖掘涉黑涉惡線索，切實(shí)做好矛盾糾紛預(yù)測(cè)、排查、調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門(mén)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作�；顒�(dòng)開(kāi)展期間，我局共摸排、上報(bào)縣掃黑辦線索x起，完成上級(jí)交辦的x件涉黑涉惡線索核查任務(wù)。
�。ㄈ┳龊靡咔榉揽仡I(lǐng)域公共法律服務(wù)工作
新冠病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我局全體干警第一時(shí)間主動(dòng)深入抗擊疫情第一線，充分整合法律資源，認(rèn)真做好疫情防控領(lǐng)域公共法律服務(wù)工作，切實(shí)為重大疫情防控提供了有力的法治保障。
一是切實(shí)做好縣疫情防控指揮部發(fā)布的公告、通告、行政命令、文件等合法性審查工作。
二是組織開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳。編印發(fā)放《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答》xxx余冊(cè)，出動(dòng)司法宣傳警車(chē)xx余次進(jìn)村入戶宣傳，編發(fā)與疫情有關(guān)的法治宣傳信息向全縣xx個(gè)村（居）法律顧問(wèn)微信群進(jìn)行推送。
三是做好新冠肺炎期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我局編印發(fā)放《xx縣中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)指引手冊(cè)》xxx冊(cè)，整合律師、公證、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳等各項(xiàng)職能，組建律師、公證員、人民調(diào)解員、法律顧問(wèn)為主的服務(wù)團(tuán)，就企業(yè)用工、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同糾紛、法律風(fēng)險(xiǎn)防范等方面為全縣xxx家各類中小微企業(yè)提供法律宣傳、法律體檢等法律服務(wù)，促進(jìn)了中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四是做好值班值守工作。全局干警做好單位內(nèi)部疫情防控工作的同時(shí)，積極參與轄區(qū)卡點(diǎn)值班值守，主動(dòng)參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、值班值守工作。
xxxx年工作安排
xxxx年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的緊密配合下，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣司法行政干警工作積極性、主動(dòng)性，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好司法行政各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧幸福xx，建設(shè)中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)作出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好如下工作：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保矛盾糾紛排查調(diào)處落到實(shí)處。
堅(jiān)持x、德治、法治相結(jié)合，積極打造“溫暖調(diào)解”品牌升級(jí)版。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新升級(jí)傳統(tǒng)人民調(diào)解工作模式，鞏固完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持抓早抓小，定期、主動(dòng)、有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛排查，適當(dāng)提高人民調(diào)解案件補(bǔ)貼，充分發(fā)揮村（居）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)作用，及時(shí)、依法、就地開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查預(yù)警全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。利用電視臺(tái)等新聞媒體大力宣傳人民調(diào)解工作，全年制作至少x期節(jié)目。
�。ǘ┳鰧�(shí)“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作。
一是定期召開(kāi)“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下步工作開(kāi)展進(jìn)行調(diào)度；二是創(chuàng)新方式，典型引路，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作。
（三）分類施教，扎實(shí)做好特殊人群管理服務(wù)。
貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估、日常監(jiān)管等工作。加大對(duì)司法所社區(qū)矯正執(zhí)法工作指導(dǎo)和督查。推進(jìn)社區(qū)矯正購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)工作，積極與相關(guān)社會(huì)組織對(duì)接，確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)工作，積極與白湖監(jiān)獄對(duì)接，充分發(fā)揮監(jiān)獄掛職民警作用，多層次開(kāi)展合作共建。
�。ㄋ模┖葑ヂ鋵�(shí)，深入推進(jìn)普法依法治理。
啟動(dòng)全縣“八五”普法。召開(kāi)全縣“八五”普法啟動(dòng)會(huì)，對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署“八五”普法任務(wù)；推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)省、市文件，出臺(tái)我縣加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)；充分利用春節(jié)、“x.xx”、“xx.x”等節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳，組織國(guó)家工作人員旁聽(tīng)典型案例庭審活動(dòng)。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，推動(dòng)全縣普法工作的開(kāi)展。
�。ㄎ澹┨岣哔|(zhì)量，實(shí)現(xiàn)法律援助民生工程再上新臺(tái)階。
圍繞辦案率、結(jié)案率、經(jīng)費(fèi)使用率、補(bǔ)貼發(fā)放率四項(xiàng)工作指標(biāo)，建立責(zé)任清單，推動(dòng)各地按質(zhì)按量完成法律援助民生工程任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群法律援助系列宣傳工作、提高知曉率、努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。繼續(xù)開(kāi)展“溫暖法援”品牌創(chuàng)建活動(dòng)。
�。┩七M(jìn)法治政府建設(shè)。
積極完成對(duì)送審的規(guī)范性文件備案審查工作；嚴(yán)把規(guī)范性文件清理關(guān)。繼續(xù)做好減證便民、行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、承諾告知等執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。做好法治政府示范創(chuàng)建工作和行政案件的應(yīng)訴工作。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)抓司法行政隊(duì)伍建設(shè)。
按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)深化“三個(gè)以案”警示教育工作，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”。嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。
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