縣人力資源和社會保障局上半年工作總結及下半年工作打算

　　今年來，我們認真貫徹省委“三高四新”、市委“一極六區(qū)”和縣委“五區(qū)三基地”決策部署，全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神和縣政府工作報告任務目標，實現(xiàn)了全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定，人事人才支撐有力，民生保障不斷加強，勞動維權保障有力，行風建設持續(xù)轉(zhuǎn)變。目前，各項工作有序推進，持續(xù)向好。

　�。ㄒ唬┲饕�指標有序推進。上級下達的職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等多項指標提前過半。截止x月底，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.xx%，控制在省定的x.x%以內(nèi)。累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人占任務xxxx人的xx.xx%；完成登記失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人占任務xxxx人的xx.xx%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人占任務xxxx人的xx.xx%；新增創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放xxxx.x萬元占任務xxxx萬元的xx.xx%；完成政府補貼性職業(yè)培訓xxxx人占任務xxxx人的xx.x%（其中完成創(chuàng)業(yè)培訓xxxx人、職業(yè)技能培訓xxxx人）；新增創(chuàng)業(yè)主體xxxx人，完成任務xxxx人的xx.xx%，有效達到了“穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)”目的。

　�。ǘ�）就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。一是進一步加大落實援企業(yè)穩(wěn)崗政策。今年為xx印刷公司等全縣xx家吸納貧困勞動力明顯的企業(yè)發(fā)放崗位補貼、社保補貼xx.xx萬元。二是著力扶持重點群體就業(yè)。為符合條件的高校畢業(yè)生x人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工x人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼xx.xx萬元，其中場地租金補貼x.xx萬元、一次性開辦費補貼x.x萬元。累計為xxx名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金xx.xx萬元。推薦xx家小微企業(yè)（個體工商戶）參加xxxx年郴州市創(chuàng)業(yè)典型評選活動，其中農(nóng)民工x家、失業(yè)人員x家、高校畢業(yè)生x家、退役軍人x家、殘疾人x家，獲評企業(yè)將獎勵x萬元。三是全力做好園區(qū)企業(yè)用工服務。先后出臺了《縣級領導幫扶重點缺工企業(yè)制度》《關于開展春節(jié)期間農(nóng)民工工資支付保障和穩(wěn)崗留工做好人民群眾就地過年服務的工作方案》《xx縣xxxx年服務園區(qū)企業(yè)用工工作方案》《xx縣支持園區(qū)企業(yè)穩(wěn)工用工十條措施》《xxxx年春風行動招聘活動方案》等系列文件。通過送紅包留人、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)送工、招聘活動招工、人力資源服務機構介紹用工等方式，積極幫助企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)工、解決用工難題。春節(jié)期間全縣共為xxx名留宜務工人員發(fā)放紅包x萬元、物質(zhì)慰問xxx人價值x.x萬元。x—x月，共組織全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設“園區(qū)就業(yè)直通車”xx余次，輸送勞動力xxxx人，求職登記并達成就業(yè)意向xxxx人，成功入職xxx人。共舉辦“春風行動”等各類招聘會xx場，達成求職意向xxxx人。x月份，幫助xxx名中高考畢業(yè)生到園區(qū)從事暑假工，安排xxx名校企業(yè)合作學生到雅圖仕、恒維電子頂崗實行。今年來，累計為園區(qū)企業(yè)新招聘員工xxxx人，目前園區(qū)務工人員達xxxx人，比xxxx年底的xxxx人增加xxxx人，有效緩解了園區(qū)企業(yè)用工困難。四是加大就業(yè)技能培訓。深入落實開展郴州市福城職業(yè)培訓計劃，繼續(xù)開展“送培下鄉(xiāng)”將培訓班開到農(nóng)村勞動力家門口。尤其是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、聚焦全縣重點產(chǎn)業(yè)、緊扣電子商務、育嬰員、保育員等緊缺職業(yè)工種開展技能培訓。截至x月，共完成政府補貼職業(yè)培訓xxxx人。

　�。ㄈ�）社會保障能力不斷提升。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋成效，不斷健全完善多層次社會保障體系。一是及時做好基本養(yǎng)老金提標、退休人員待遇發(fā)放、特殊群體生活補助代發(fā)等工作。截止x月底，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)xxxxxx人，享受待遇人數(shù)xxxxx人，共發(fā)放待遇xxxx.xx萬元；全縣登記在冊被征地農(nóng)民xxxxx人xxx%參保，征收xxxx.xx萬元。全縣機關事業(yè)單位參保xxxxx人，退休xxxx人，發(fā)放養(yǎng)老金xxxxx萬元；征收職業(yè)年金xxxx萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險在職參保xxxxx人征繳xxxx萬元；共有離退休xxxx人，累計發(fā)放養(yǎng)老金xxxxx萬元。代發(fā)軍轉(zhuǎn)干部補助、退役士兵補助、建國初期老干部補貼、職教幼補貼、獨生子女獎勵金、離休干部生活補助、企業(yè)退休干部生活補助、離休干部配偶生活補助、離休干部苦難生活補助等各類待遇共計待遇xxxx人xx.xx萬元（其中，代發(fā)獨生子女父母獎勵金、民辦教師和代課老師生活費、老放映員生活補助共xxxx人xxx.xx萬元）。積極做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。二是持續(xù)推進社�？ü芾矸�務工作。為方便群眾辦事，根據(jù)政務中心要求，結合社保大廳建設，在農(nóng)商行啟動了社�？ǚ种行慕ㄔO，即將完工。不斷強化服務，積極開展“即到即辦”工作，x—x月共為群眾辦理社�？▁xx人次。三是積極爭取解決機關事業(yè)單位退休人員待遇遺留問題。為解決我縣目前退休人員養(yǎng)老待遇遺留問題，經(jīng)過認真分析調(diào)查和到汝城等縣學習考察，x月份形成了《關于全縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險存在的問題和請求》向縣政府匯報并與財政對接，爭取解決虛賬記實和實賬記息資金歸集問題。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險多年來有關的遺留問題將逐步得到解決。

　�。ㄋ模┤耸氯瞬旁鷮嵱行�推進。一是人才引進取得新進展。為做好今年人才引進工作，配合縣人才領導小組制定出臺了《xx縣高層次人才和急需緊缺人才引進管理辦法（暫行）》，人才需求目錄于x月x日掛網(wǎng)公告，引才工作方案于x月xx日到縣人社局備案并發(fā)布了引才公告。截至x月x日已完成報名資格審查。二是各類考試有序推進。xxxx年x月完成了xxxx年度全縣xxxx名領導干部學法考試。x—x月共舉辦各類招聘考試x場次，其中為x鎮(zhèn)公開招聘xx名城市社區(qū)專職工作者；按程序完成了xxxx年機關事業(yè)單位兩批次公開選調(diào)（選聘）工作人員共xx人聘用后續(xù)工作。完成了xxxx年縣紀委縣監(jiān)察委等機關事業(yè)單位公開選聘工作，共為x個縣直機關單位選調(diào)人員xx名。同時，受縣委組織部委托，完成了xx縣從“五方面人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員考試工作，各類考試安全有序。

　�。ㄎ澹└�治欠薪取得突破。今年我縣根治欠薪工作取得新突破，總體形勢穩(wěn)中向好，得到市局的肯定，目前，各項工作有序推進。一是增強執(zhí)法力量。進一步加強勞動監(jiān)察隊伍建設，調(diào)優(yōu)增強人員，并新增一名大學生，現(xiàn)勞動監(jiān)察大隊共x人。二是加強日常執(zhí)法。深入貫徹省、市根治欠薪部署要求，不斷加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，推進《農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動法》的宣傳和貫徹落實。今年來，先后開展了“根治欠薪春雷行動”“農(nóng)民工工資支付條例實施一周年宣傳”等專項行動。并先后組織水利、交通、住建等部門對全縣在建項目開展隱患排查x次、責令整改問題xx個，x月x日對全縣在建項目負責人和住建等相關行業(yè)單位負責人開展了“農(nóng)民工工資支付業(yè)務集中培訓”xxx人次，有效推進了全縣根治欠薪工作。三是做好日常訴求接待和處置。及時做好日常欠薪投訴和歷史積案處置，截止x月，共受理處置投訴案件xxx起，為xxxx名農(nóng)民工追討工資xxxx.xxx萬元。四是依法開展人力資源市場秩序清理整頓工作。對全縣xx家勞務派遣機構的中介服務全面開展清理整頓，進一步規(guī)范服務行為，促進人力市場規(guī)范健康發(fā)展。五是認真做好勞動人事爭議仲裁調(diào)解工作。x—x月共受理勞動人事爭議案件xx件。其中調(diào)解xx起（互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解x起），裁決xx起，調(diào)解率xx%。按案件性質(zhì)分，其中確認勞動關系爭議xx起、經(jīng)濟補償類爭議xx起，工傷待遇類爭議x起，有效促進了全縣勞動人事和諧穩(wěn)定。

　�。�六）行風建設持續(xù)推進。x.進一步深入開展黨風廉政建設。認真履行領導干部“一崗雙責”、“三重一大”等制度，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，干部作風持續(xù)提升。全面落實意識形態(tài)責任制，筑牢意識形態(tài)陣地。繼續(xù)深入推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權”等“放管服”和“一件事一次辦”改革，為民服務能力和水平不斷提升。xxxx年共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權賦權xx項、園區(qū)xx項，做到應放盡放、服務前移。x.扎實開展“黨史學習教育”。緊緊按照“學史增信、學史明理、學史崇德、學史力行”，扎實開展黨史集中學習、支部書記講黨課、為民辦實事和黨員主題日活動。先后開展“郴州好人進人社交流活動”、“黨史知識競賽”、“唱紅歌”等活動；并先后組織黨員干部到鄧中夏故居、湘南起義館、白石渡紅軍第三道封鎖線等紅色基地開展學習教育。x月xx日全體機關黨員到鄉(xiāng)村振興聯(lián)系對接的一六北岸村開展“慶祝建黨100周年主題黨日活動”和組織生活會，有效增強了黨員黨性修養(yǎng)。在學史力行中，領導干部率先垂范，已累計為群眾辦實事xx個，為群眾解決實際問題xxx件。x.深入開展社保和就業(yè)基金風險整治行動。按照省、市、縣部署，深入開展社保基金、就業(yè)資金管理防風險、堵漏洞專項整治行動。一是精心部署。積極與縣政府匯報，x月x日常務副縣長主持召開了全縣整治動員會議。并先后制定了《全縣社�；�金管理防風險堵漏洞專項整治方案》《全縣就業(yè)資金管理防風險堵漏洞整治方案》《xx縣城鄉(xiāng)舉報風險防范和控制暫行辦法》等文件方案。二是開展社�？ㄇ謇�。根據(jù)省廳、人民銀行的通知制定印發(fā)了《關于開展社會保障卡防風險堵漏洞專項行動的通知》，從xxxx年x月底起對xxxx年發(fā)放的老卡停止發(fā)放待遇，統(tǒng)一切換到新卡發(fā)放待遇。并針對社保經(jīng)辦、社�？ǖ蕊L險點，組成x個督查組對相關銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查排查，落實城鄉(xiāng)居保待遇領取、社�？òl(fā)放公示、監(jiān)督電話等“三公示”。截止x月底已收回滯留卡xxxx張（其中新卡xxxx張、老卡xxx張）。三是開展省下發(fā)疑點數(shù)據(jù)核查。截至目前共完成省廳下發(fā)的疑似死亡、服刑人員領取待遇等疑點數(shù)據(jù)xxxxx條。同時完成《郴州市xxxx年基本養(yǎng)老保險基金審計問題交辦函》指出的xx個問題整改。四是建章立制，鞏固整治成效。針對自查和上級檢查指出的問題，積極抓好整改，建立完善管理制度。先后建立完善了《社保服務中心內(nèi)部控制制度》《全縣城鄉(xiāng)居保風險防范和控制辦法》《關鍵崗位風險防控方案》等管理制度，真正從制度上堵塞風險漏洞，確�；�金安全。

　　二、存在的問題和困難。

　�。ㄒ唬┓�(wěn)就業(yè)不確定因素增加。一是就業(yè)結構性矛盾突出。就業(yè)難與招工難并存的結構性矛盾突出，傳統(tǒng)大齡勞動力失業(yè)風險加大。新冠疫情和中美貿(mào)易摩擦將帶來不確定的變數(shù)，給穩(wěn)定就業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)。一方面，部分農(nóng)村勞動力受文化水平不高、技能不強、年齡偏大等原因，難以適應新形勢下的就業(yè)崗位，傳統(tǒng)大齡勞動力失業(yè)風險加大。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展，對勞動力文化層次、年齡結構和就業(yè)技能要求越來越高，造成就業(yè)難與招工難并存的結構性矛盾突出。二是受新冠疫情影響較大。沿海地區(qū)經(jīng)濟下滑，部分企業(yè)工廠尤其是出口企業(yè)受到?jīng)_擊，關閉或裁員，造成部分農(nóng)民工呈返流趨勢，失業(yè)風險增大。

　�。ǘ�）根治拖欠農(nóng)民工工資壓力較大。隨著經(jīng)濟下行壓力不斷加大，尤其是新冠疫情的影響，我縣農(nóng)民建房及其他民間工程、建筑、礦山、煙花鞭炮等行業(yè)經(jīng)濟效益普遍不佳，農(nóng)民工工資支付工作面臨較大壓力。加上拖欠農(nóng)民工工資與拖欠工程款交織在一起，一些項目存在層層轉(zhuǎn)包、工程款和工資款交織一起，勞資關系復雜，處理比較困難。部門合力有待加強，“一冊三機制”落實推進力度有待加強。加上隨著各項改革的深入推進，社保、機構改革等歷史遺留問題沉積，加大群眾對待遇期望訴求過高，矛盾信訪時有突出，甚至少數(shù)人員纏訪、鬧訪。

　�。ㄈ�）辦公地點分散經(jīng)辦服務有待提升。基層就業(yè)服務隊伍、網(wǎng)絡信息化有待加強，基層公共就業(yè)服務能力有待提升。尤其是我縣辦公地點不集中，群眾辦事不便。目前我縣人社系統(tǒng)分散在x個地方辦公，給自身工作和服務群眾帶來極為不便。通過爭取協(xié)調(diào)，準備在縣農(nóng)商銀二樓建設社保大廳，整合相關社保經(jīng)辦窗口，集中辦公。

　　三、下一步打算

　　下一步，我們將進一步求真務實，強化措施，全面完成縣委縣政府交辦的各項工作，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、全民參保、民生保障和勞動維權各項工作，實現(xiàn)人社工作再創(chuàng)新局面。

　�。ㄒ唬┻M一步抓好穩(wěn)就業(yè)。始終把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在人社工作的首位。進一步深化勞務協(xié)作，抓實“xxx”就業(yè)服務，加強勞動力技能培訓。突出抓好重點群體就業(yè)工作，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、基層成長計劃，加強就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進充分社區(qū)建設，確保全縣城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。

　�。ǘ�）進一步開展人才引進。進一步抓好全縣人才引進、深化職稱制度改革、事業(yè)單位涉改后續(xù)工作。加強人事考試管理，強化安全考試、公正考試、科學考試的保障能力。著力解決我縣緊缺高層次人才和相關單位人員緊缺的問題。

　�。ㄈ�）進一步健全社會保障體系。全面落實企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保各項待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施全民參保計劃。繼續(xù)擴大工傷保險參保覆蓋面，全面推進建筑企業(yè)、交通運輸、水利施工項目參保。加強社會保險基金管理風險防控，依法規(guī)范社會保險經(jīng)辦管理服務。

　�。ㄋ模┻M一步抓好根治欠薪。持續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠保支工作，大力推進“一冊三機制”，全面開展“三查兩清零”行動，確保全縣根治欠薪工作取得更大成效和突破。進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，促進全縣社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┻M一步抓好黨風廉政建設。一是切實加強黨的領導，推進系統(tǒng)行風建設。進一步落實黨風廉政建設主體責任制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。始終把黨的政治建設擺在首位，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是深入開展“黨史學習教育”。扎實開展黨史學習教育、學習研討、學教結合等活動，全面提升黨員干部黨性修養(yǎng)，真正達到“學史增信、學史明理、學史崇德、學史力行”目的。堅持為民情懷，通過黨史學習教育，聚焦和回應人民群眾所盼、所想，著力幫助群眾解決實際困難。三是進一步深化“一次辦結”改革。不斷提高窗口服務水平，切實加強窗口經(jīng)辦隊伍能力素質(zhì)，改進工作作風。進一步梳理行政審批、許可、服務辦理等事項，精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程，整治難點堵點問題，著力完善“一次辦結”信息平臺，實現(xiàn)信息和辦理互聯(lián)互通，全面提升便民辦事效率，樹立良好人社形象，持續(xù)推進全縣人社工作取得更大進步，為實現(xiàn)“五個xx建設”作出積極貢獻！

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