xxxx年,我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市環(huán)保工作會議精神,堅持綠色發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要務(wù),以郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、全省率先空氣達(dá)標(biāo)示范城市、實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和深化環(huán)保體制機(jī)制改革為抓手,出臺了環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè)兩個重要文件,即《環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行規(guī)定》和《貫徹<x省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法>(試行)》,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境突出問題,攻堅克難,銳意進(jìn)取,各方面工作取得了積極進(jìn)展。我縣環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已于xxxx年x月獲省廳驗收。
一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬﹥(nèi)強(qiáng)素質(zhì),抓好干部隊伍建設(shè)。今年來,我局將“干部安全、環(huán)境安全”融入到“兩學(xué)一做”學(xué)教活動中,深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,深入開展反腐倡廉教育,建設(shè)了“廉潔文化長廊”。扎實(shí)開展 “講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)教育及“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”及“雁過拔毛”式問題專項整治等主題活動,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。制定學(xué)習(xí)方案,設(shè)立了“xx環(huán)保講堂”,局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人輪流講課,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”及“一崗雙責(zé)”,通過開展多種反腐倡廉教育和各類學(xué)習(xí)活動,積極打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊伍。
。ǘ┒喾N形式,環(huán)保宣傳教育再上新臺階。主要是媒體宣傳、活動宣傳、資料宣傳。利用“x.xx”、安全生產(chǎn)月、應(yīng)急知識宣傳周、“x.x”世界環(huán)境日等各種宣傳活動載體,大力開展《環(huán)保法》《大氣污染防治法》等新法的宣傳活動。“六.五”世界環(huán)境日,我局與志愿者聯(lián)合會開展了以“保護(hù)母親河、共建美家園”為主題的宣傳活動,共發(fā)放《x省公民環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則》、《綠色生活生態(tài)x》等各類宣傳環(huán)保資料xxxx余份, 此次活動影響沿途的村民、市民x萬余人。堅持開展“法律六進(jìn)”、“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村)活動。在縣委黨?疲ㄇ啵└砂嗑_設(shè)了環(huán)保課程。利用媒體每天在xx有線電視的xx個省、市、縣電視頻道播放環(huán)境保護(hù)方面的公益廣告、浮動宣傳標(biāo)語等。通過開展多種形式宣傳活動,進(jìn)一步提高了廣大市民朋友對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度,使保護(hù)環(huán)境成為全民的自覺行動,在全縣上下形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為我縣生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的社會和群眾基礎(chǔ)。
。ㄈ└叨戎匾,做好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革工作。按照《x省生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》工作部署,我局以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,著力抓好生態(tài)紅線制度建設(shè)改革試點(diǎn)工作,已完成二上三下的工作對接。生態(tài)保護(hù)紅線劃定總面積為xxx.xx平方公里,占全縣國土面積比例為xx.xx%。其中:一級管控區(qū)面積為xxx.xx平方公里,占國土面積比例為x.xx%;二級管控區(qū)面積為xxx.xx平方公里(剔除二級管控區(qū)類型內(nèi)部重疊和一級管控區(qū)重疊部分后),占國土面積比例為xx.xx%。該劃定結(jié)果已經(jīng)縣國土、規(guī)劃、交通、旅游、林業(yè)、xx自然保護(hù)區(qū)、溶家洞林場以及騎田林場等部門的審核會商,并收集相關(guān)部門的證明資料后進(jìn)行了修改調(diào)整,形成了生態(tài)保護(hù)紅線修改調(diào)整具體意見。目前劃定結(jié)果正在呈報省廳最終審定。
。ㄋ模┛茖W(xué)謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)總量減排工作。為了確保我縣節(jié)能減排工作有力、有序、有效的進(jìn)行,確保實(shí)現(xiàn)污染物總量削減目標(biāo)?h政府高度重視,將節(jié)能減排工作納入了重要議事日程。強(qiáng)化措施,確保減排任務(wù)圓滿完成。一是健全考核機(jī)制。出臺減排目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)減排工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。把減排指標(biāo)完成情況納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核中,實(shí)行減排“一票否決”。二是真抓實(shí)干,圓滿完成減排任務(wù)。一方面通過對建設(shè)項目和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察,確保企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,對不達(dá)要求的一律予以停產(chǎn)治理;另一方面,我縣對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證管理暫行辦法》。對未取得排污許可證的排污者,不得排放污染物。排污許可證的持有者,必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。通過嚴(yán)格管理,xxxx年我縣共削減氮氧化物xxx.xx噸,化學(xué)需氧量xxx.xx噸,氨氮 xx.xx噸,圓滿完成了市局下達(dá)的任務(wù)。三是有序推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。自xxxx年開展排污權(quán)有償使用和交易工作以來,嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求,認(rèn)真積極開展此項工作,組織全縣分配了初始排污權(quán)的企業(yè)對排污權(quán)有償使用和交易制度進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),全方位了解和解讀操作規(guī)程以及政策規(guī)定,使企業(yè)主對排污權(quán)有償使用和交易工作有了更加深刻的認(rèn)識;邀請市排污權(quán)交易所所長對全局單位職工進(jìn)行了培訓(xùn),建立了總量股牽頭,監(jiān)察大隊、行政審批股、規(guī)劃財務(wù)股等相關(guān)股室緊密配合的工作機(jī)制。同時,結(jié)合實(shí)際,制定了工作方案,建立了初始排污權(quán)申報、審核及排污許可證換發(fā)等程序和規(guī)定,有序推進(jìn)了排污權(quán)有償使用和交易工作。xxxx年以來,全縣已有xx家企業(yè)進(jìn)行了排污權(quán)初始申購,共征收初始排污權(quán)有償使用費(fèi)xxxxxx.x元。排污權(quán)交易有序開展,目前,我縣已有x家企業(yè)進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易,共收繳排污權(quán)交易費(fèi)xxxxxxx.x元,兩項合計xxxxxxx.x元。
。ㄎ澹┒啻氩⑴e,加快推進(jìn)大氣污染防治工作。我局緊緊抓住清新空氣行動目標(biāo)不放松,以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo),以“創(chuàng)建全省空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市”為目標(biāo),正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制,加大大氣環(huán)境污染監(jiān)管力度,加速推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰,xxxx年以來,我縣共淘汰xx縣運(yùn)來紙廠、xx縣恒盛紙廠x蒸噸鍋爐各x臺, xx有限公司x蒸噸燃煤鍋爐x臺,x蒸噸鍋爐x臺。積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,完成全縣各行業(yè)VOCs排放基數(shù)調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放總量控制,對于不符合總量控制要求的,堅決不予新上,從源頭上做好大氣污染防治工作。對各大氣污染源采取有針對性、可操作性的治理措施,明確工作目標(biāo)。到xxxx年底,我縣全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到xxx天,優(yōu)良率xx%以上。
。┲苊懿渴穑M(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
今年,我局大力推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作,通過各類環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查,出動執(zhí)法人員xxxx人次,對全縣排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查,檢查企業(yè)xxx余家,現(xiàn)場檢查污染治理運(yùn)行設(shè)施xxx多(臺)套,建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)察記錄xxx余份,對存在違法行為的xx家企業(yè)提出整改意見和措施xxx條,取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后工藝污染環(huán)境的企業(yè)xx家,提請斷電整治xx家,停產(chǎn)整治xx家,責(zé)令限期改正違法行為企業(yè)xx家,立案查處企業(yè)環(huán)境違法行為x家,實(shí)施行政處罰x家(罰款xx萬元),環(huán)?⒐を炇枕椖縳x個,依法征收排污費(fèi)xxx余萬元,查處環(huán)境違法犯罪案件x件,移交公安機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪處理x人,調(diào)處環(huán)境污染糾紛xxx起。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作建設(shè),對全縣風(fēng)險類行業(yè)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案。今年x月對重點(diǎn)污染防控企業(yè)弘源化工開展應(yīng)急演練,全面提升實(shí)際操作水平。今年全縣有xx家企業(yè)應(yīng)急備案驗收,有效地防止了環(huán)境污染事件的發(fā)生,切實(shí)保障了群眾環(huán)境權(quán)益,確保了全縣環(huán)境安全。
1、積極開展各類專項行動,狠抓清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作。一是在全縣全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,印發(fā)了《xx縣推行環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,將全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會劃分為xx個網(wǎng)格,設(shè)立xx個監(jiān)管工作組,每個工作組監(jiān)管人員不少x人,建立了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。二是開展清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作。為改善環(huán)境質(zhì)量,倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我局嚴(yán)格按照“嚴(yán)查一批、搬遷一批、限期整改一批、備案管理一批”的總體思路,對全縣環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行了全面清查。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門牽頭、各有關(guān)部門共同參與組織召開了全縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作會議,全面部署安排清理整治專項行動。印發(fā)了《xx縣清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作實(shí)施方案》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為清理整治工作主體,并細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)、清理整治范圍和時間、分類處理辦法等,確保清理整治任務(wù)提前完成。為全面排查摸底,我縣成立了清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目監(jiān)察小組,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作,對全縣范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)排查、清理,摸清項目底數(shù),做到不留盲區(qū)、不留死角。我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目共xxx家,對“未批先建、未驗先投、批建不符”存在問題的建設(shè)項目,按照“整治規(guī)范、完善備案、淘汰關(guān)閉”的清理措施進(jìn)行處理,其中:整頓規(guī)范xx家,完善備案xxx家,淘汰關(guān)閉xx家,共xx類企業(yè),經(jīng)過清理,我縣進(jìn)行了整頓規(guī)范建設(shè)項目xxx家,規(guī)范整頓需補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)的xx家,完善備案xxx家,淘汰關(guān)閉xx家,完善豁面管理xxx家。在縣政府網(wǎng)站上對我縣清理違規(guī)建設(shè)項目的企業(yè)名單進(jìn)行了公示,截止xx月x日,我縣清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目xxx家,清理率為xx%。
2、加強(qiáng)聯(lián)動,開展水資源保護(hù)工作。按照《xx縣黃岑水庫水資源保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,制定了《xx縣黃岑水庫水資源保護(hù)專項整治工作方案》。x月xx日,縣政府組織召開了黃岑水庫水資源保護(hù)專項整治工作會議,從縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣水利局、縣能源辦、黃岑水庫管理所、x鎮(zhèn)人民政府、縣廣播電視臺等xx個單位抽調(diào)人員組成巡查整治工作組,并決定從x月份開始為每月第一周的周六、周日為固定巡查整治日。x月xx至xx日,縣政府辦組織縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等xx個部門單位,聯(lián)合開展了為期x天的對黃岑水庫資源保護(hù)專項巡查整治活動。各責(zé)任單位按照責(zé)任分工,對庫區(qū)垂釣、游泳、燒烤、露營等行為進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、整治;黃岑水庫管理所對水面漂浮垃圾及漂浮、散落水面殘余物進(jìn)行打撈清理,保持水庫清潔;縣環(huán)保局對進(jìn)入黃岑水庫的水源地寺山坪水庫、張家塘小溪、大廟腳小溪以及黃岑水庫大壩、尾水電站前池x個點(diǎn)位進(jìn)行了采樣分析,分析結(jié)果表明x個點(diǎn)位水質(zhì)均達(dá)到國家飲用水二級標(biāo)準(zhǔn);x鎮(zhèn)政府已安排在學(xué)生放假期間對黃岑村小學(xué)公廁拆除新建。整治工作人員現(xiàn)場共勸退燒烤、釣魚人員xx多人次,確保了飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)安全。
3、創(chuàng)新機(jī)制,共同打擊環(huán)境違法行為。一是認(rèn)真落實(shí)湘粵兩省xx流域跨界水污染防控工作聯(lián)席會議和協(xié)調(diào)會議精神,與相鄰的x省連州市、樂昌市建立了友好合作關(guān)系,深化湘粵兩省環(huán)保部門協(xié)調(diào)與合作,共同有效預(yù)防和處置跨省界環(huán)境污染問題,確保湘粵兩省環(huán)境安全。二是組建了保護(hù)湘江“綠色衛(wèi)士”志愿者隊伍,對舉報重大環(huán)境違法行為屬實(shí)的最高給予x萬元獎勵。三是建立了公安、環(huán)保、檢察環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,環(huán)保、檢察、公安三個部門采取聯(lián)席辦公會議制度、聯(lián)絡(luò)員定期溝通制度以及重大環(huán)境違法案件通報、會商、督辦和移送制度,進(jìn)一步提高了執(zhí)法合力和辦案效率。四是成立了縣公安局駐環(huán)保局執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室,對案件實(shí)行移送、移交,確保依法處理。五是積極處置xx鎮(zhèn)跨省非法處置;锲钒讣,并移送公安機(jī)關(guān)偵破,目前已抓捕x名涉案人員,檢察機(jī)關(guān)已起訴。
4、分類疏理,督促省環(huán)保綜合督查反饋意見的整改落實(shí)。我縣以省環(huán)保廳綜合督查為契機(jī),在督查組發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,舉一反三,全面排查、分類梳理出全縣環(huán)境保護(hù)方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)共xx大項xx小項,制定了《整改方案》,對整改任務(wù)一一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時限,實(shí)施清單制,定期督導(dǎo),掛牌督辦,整改一個,銷號一個,一抓到底。為推進(jìn)整改工作落實(shí),xx月xx日-xx日,縣政府督查室聯(lián)合我局組成x個督查小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式,對相關(guān)責(zé)任單位及企業(yè)整改工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項工作督查,形成了《情況通報》,確保到xxxx年底,綜合督查問題得到有效解決,通過后督查驗收。
。ㄆ撸﹪(yán)格管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。一是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評制度。一是緊密圍繞加快我縣的項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極開展環(huán)保服務(wù)。嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設(shè)項目進(jìn)入我縣, 從源頭上控制新污染的產(chǎn)生,對每一個新建項目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察,根據(jù)環(huán)評意見對建設(shè)項目進(jìn)行合理選址。今年召開了x次建設(shè)項目環(huán)評審查會議,通過審批建設(shè)項目xx個,依法否決了xx個不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的投資項目。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項目重點(diǎn)協(xié)調(diào)。對縣內(nèi)重點(diǎn)項目,
如xx縣氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)區(qū)項目和xx有限公司氨水配制和儲存充裝建設(shè)項目,我局積極協(xié)助縣政府做好項目前期環(huán)評手續(xù)辦理工作,與發(fā)改局一道向省、市環(huán)保局請示匯報,陪同xx公司人員到項目現(xiàn)場勘查,提供各種環(huán)評所需資料,目前該項目環(huán)評報告書正在編制當(dāng)中。三是編制規(guī)劃申報項目。《xx縣環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》已通過政府采購xx有限公司簽訂合同,目前規(guī)劃初稿已完成,并通過了我局的審查。下一步修改完善后經(jīng)縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后報縣政府批復(fù),年底將完成編制任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項目已獲得中央專項資金xxxx萬元。該項目分x年(xxxx-xxxx)實(shí)施,治理范圍包括了我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已委托xx有限公司編制項目初步設(shè)計方案。第一期xxxx年中央下達(dá)資金xxx萬元,目前正在走公開招投標(biāo)程序。四是集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作,年初我局通過政府采購與xx有限公司簽訂合同,目前已完成了黃岑水庫、黃沙溪水庫和鴨基寨水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告,并且已經(jīng)縣相關(guān)部門修改審定,現(xiàn)已報市局和省廳準(zhǔn)備召開專家評審會審定。目前通過政府采購與xx有限公司簽訂合同。正在編制章水河八里排段、李家洞水庫等日供水量xxxx噸或服務(wù)人口xxxxx人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報告,預(yù)計年底完成。五是《xx縣有色金屬采選企業(yè)整治整合實(shí)施方案》x月份由省環(huán)科院完成最后修改,目前該方案已獲市局批復(fù)。六是xx鄉(xiāng)污水處理廠、xx鎮(zhèn)污水處理廠、xx鎮(zhèn)污水處理廠、xx國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)工程x個項目列入x省xxxx年度水污染防治行動計劃省級項目儲備庫;xx制革業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及含鉻廢渣治理工程、xx縣楊家河流域重金屬污染治理工程(二期)、xx縣土壤重金屬污染治理工程、xx縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目和x鎮(zhèn)xx、xx鎮(zhèn)車灣歷史遺留尾砂庫重金屬污染場地修復(fù)工程x個項目列入了重金屬污染防治“十三五”重點(diǎn)工程項目庫。申報了xx縣xx鎮(zhèn)范家村歷史遺留制革含鉻廢渣綜合治理項目、長村鄉(xiāng)歷史遺留錳渣重金屬污染場地修復(fù)工程、xx鎮(zhèn)遺留含砷廢渣治理工程爭取xxxx年環(huán)境保護(hù)專項資金。七是推進(jìn)放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作。對行政審批中介服務(wù)進(jìn)行了清理和規(guī)范,完成了行政許可項目清單,行政許可事項由xx項精簡到x項,并且完善了各個行政許可信息填報表。
(八)以“一號重點(diǎn)工程”為重點(diǎn),切實(shí)抓好重金屬治理工程。xxxx年度,我縣環(huán)保項目中共有新建項目x個,在建項目 x個。為推動項目建設(shè)順利開展,我局對所有在建、新建項目都明確了一名專職領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)管人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)跟蹤,對項目初步設(shè)計、征地拆遷、青苗補(bǔ)償、矛盾糾紛調(diào)處、優(yōu)化施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工安全等工作進(jìn)行調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決,確保了項目按施工計劃順利進(jìn)行。目前在建項目xx縣遺留含砷廢渣綜合治理工程、xx河漁溪河流域重金屬污染綜合治理二期項目、xx礦生活污水及工業(yè)廢水治理項目、xx鎮(zhèn)垃圾無害化填埋場項目等x個項目均已完工,并在積極準(zhǔn)備資料迎接驗收。新建項目中下漣村廢棄尾礦庫及復(fù)墾綜合治理工程、xx縣xx鄉(xiāng)xx村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、xx縣xxxx水村斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程、東江湖流域規(guī);B(yǎng)殖污染治理項目等x個項目均已完工,并在準(zhǔn)備資料迎接驗收。xx縣長城嶺礦區(qū)遺棄礦井封閉清理及井下涌水治理工程、xx鎮(zhèn)里田鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理二期工程等x個項目進(jìn)展也比較順利,目前正在加快施工,預(yù)計年內(nèi)可完成主體工程。xx公司屋場坪錫礦“xx.xx”尾礦庫水毀災(zāi)害事件環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程項目xx月份完成招標(biāo),目前正準(zhǔn)備進(jìn)入施工階段。
。ň牛┛茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn),加強(qiáng)環(huán)境分析監(jiān)測。一是開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。我縣空氣自動監(jiān)測站設(shè)在養(yǎng)正中學(xué)(xx縣一中)教學(xué)樓樓頂,檢測周期xx小時,監(jiān)測項目為x個,即二氧化硫(SOx)、二氧化氮(NOx)、可吸入顆粒物(PMxx)、可入肺顆粒物(PMx.x)、臭氧、一氧化碳。今年x月至xx月共監(jiān)測xxx天,其中優(yōu)天數(shù)xxx天、良天數(shù)xxx天、輕度污染x天(原因為氣壓太低揚(yáng)塵擴(kuò)散不了)、中度污染x天(燃放煙花、炮竹造成),無效天數(shù)xx天(網(wǎng)絡(luò)原因x天,漏電開關(guān)壞x天,斷電x天,儀器設(shè)備維修x天,全國聯(lián)網(wǎng)x天),達(dá)標(biāo)率為xx.x%,符合GBxxxx-xxxx《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn),符合功能區(qū)規(guī)劃要求。二是開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。地表水共設(shè)監(jiān)測斷面x個(即xxxx水橋、x河曹排村),經(jīng)采樣分析的xx個項目,每月水質(zhì)都符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx—xxxx)中的III類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx﹪。三是開展飲用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。每月對黃岑水庫進(jìn)行了一次常規(guī)監(jiān)測,分析的項目有水溫、PH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、揮發(fā)酚、六價鉻等地表水飲用水源xx基本項目,補(bǔ)充項目xx項,因條件原因xx縣站無法完成檢測項目,特委托有資質(zhì)的第三xx有限公司按季度監(jiān)測,x月委托第三方進(jìn)行了xxx項全分析。從對黃岑水庫監(jiān)測的情況來看,所分析的xx項-xxx項項目均在國標(biāo)GBxxxx—xxxx的II類標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),未見超標(biāo)現(xiàn)象,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%,該水質(zhì)與xxxx年無較大的波動。四是開展城區(qū)噪聲監(jiān)測工作。對城區(qū)xxx個生活噪聲點(diǎn)位及xx個交通噪聲點(diǎn)位進(jìn)行了監(jiān)測,生活噪聲平均值xx.xdB(A),交通噪聲平均值xx.xdB(A),監(jiān)測結(jié)果均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五是開展排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測等工作。其中企業(yè)委托監(jiān)測xx份報告,現(xiàn)狀監(jiān)督監(jiān)測xxx份報告,對恩。ê惆l(fā))污水處理廠進(jìn)廠水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測xx次,在線比對x次。國控企業(yè)、信息公開企業(yè)進(jìn)行了x個季度的監(jiān)督監(jiān)測,通過日常的監(jiān)測,建立了我縣企業(yè)的污染源檔案,為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境決策提供了科學(xué)依據(jù)。六是縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測獲監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個。七是我局姚吉喜同志在全市環(huán)境監(jiān)測分析技能競賽中獲得第一名,被授予“郴州市五一勞動獎?wù)?rdquo;榮譽(yù)稱號。
。ㄊ┙y(tǒng)籌兼顧,其他各項工作全面推進(jìn)。
一是抓好精準(zhǔn)扶貧工作。開展了“一進(jìn)二訪”動,安排資金x萬元幫助東風(fēng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持xx鎮(zhèn)東風(fēng)村自籌資金建設(shè)了x個文化廣場、x個老年活動中心,幫助種植烤煙xxx畝、種植朝天椒xxx畝,建設(shè)烤煙房xx間,爭取財政“一事一議”安排x萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。成立了以縣委書記、縣長王建球為組長,縣委常委、副縣長袁章中、縣委副處級干部歐陽村香為副組長,縣政府辦等 xx個部門和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員x人組建創(chuàng)模辦公室,印發(fā)了《xx縣創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》,對xx個單位xx項工作內(nèi)容進(jìn)行了分解,縣財政安排工作經(jīng)費(fèi)xx萬元,全力推進(jìn)創(chuàng)模工作的開展。目前,各部門正緊密配合,精心組織實(shí)施,共同推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。
三是抓好綜治維穩(wěn)、民調(diào)等工作,做好節(jié)假日、敏感期的值守工作;抓好干部職工學(xué)法用法及理論考試,確保參學(xué)參考率、通過率。
二、存在的問題
(一)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量總體上仍然薄弱,裝備落后,執(zhí)法監(jiān)管難度大,“打非治違”任務(wù)艱巨,固體廢物(危險固廢)非法轉(zhuǎn)運(yùn)、非法采選等非法企業(yè)主利欲熏心,往住鋌而走險,打而不死。
。ǘ﹨^(qū)域、流域與行業(yè)污染整治難度大。特別是我縣特殊的地理位置,xx河、樂水河、漁溪河、長策河等出境交界斷面監(jiān)管壓力大。
。ㄈ┛偭繙p排壓力大,減排空間小,環(huán)境容量有限,成為制約招商引資、項目落地的瓶頸;排污權(quán)有償使用費(fèi)征收難度大。
。ㄋ模┺r(nóng)村面源污染不容樂觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其薄弱,村組垃圾實(shí)施收集后無處可倒,農(nóng)村生活污水任意排放,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
。ㄎ澹┲亟饘傥廴締栴}突出,歷史遺留污染問題多,重金屬治理和東江湖生態(tài)保護(hù)項目工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。
。C(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制嚴(yán)重不足,局現(xiàn)有東江湖治理辦、重金屬治理辦、固廢站、審批股等機(jī)構(gòu)都是加掛牌子合并運(yùn)行,在職人員中專業(yè)技術(shù)人才比例偏低,已不能適應(yīng)當(dāng)前艱巨繁重的環(huán)境保護(hù)工作要求。
三、xxxx年工作任務(wù)
xxxx年我縣的環(huán)境保護(hù)工作,要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo),以省、市、縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃為藍(lán)圖,以提高縣域環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)“五個xx”作出積極的貢獻(xiàn)!具體抓好以下工作:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)環(huán)保“一崗雙責(zé)”。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門落實(shí)好環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和工作職責(zé),“一崗雙責(zé)”,形成全縣環(huán)保工作一盤棋大格局。
。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)污染物總量減排工作。要按照“消化增量、消減存量、控制總量”的要求,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),攻堅克難,大力實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃,推進(jìn)大氣污染防治工作,不斷改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,確保實(shí)現(xiàn)年度主要污染物總量減排目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣排污權(quán)有償使用及交易工作的落實(shí)。
(三)繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以城鄉(xiāng)環(huán)境同治、農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)為契機(jī),與全縣新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理,嚴(yán)防工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
(四)進(jìn)一步抓好重金屬污染治理。以實(shí)施“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為契機(jī),繼續(xù)抓好環(huán)保爭資立項工作,乘勢而上,在土壤重金屬污染治理、東江湖保護(hù)、農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)等方面,爭取更多資金支持。扎實(shí)推進(jìn)湘江流域“一號重點(diǎn)工程”、加快推進(jìn)“十大環(huán)保工程”、東江湖治理項目。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作。分發(fā)揮 “環(huán)保法庭”、“打非治違”及公安駐環(huán)保環(huán)境執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的重要作用,繼續(xù)深入開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治、環(huán)境保護(hù)隱患大排查,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。加大重點(diǎn)流域區(qū)域水環(huán)境污染環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測力度,確保黃岑水飲用水源安全,確保出境斷面水質(zhì)安全。
。┻M(jìn)一步做好生態(tài)文明改革工作。按照縣委改革辦部署,積極發(fā)揮生態(tài)文明改革工作牽頭單位作用,重點(diǎn)做好郴州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。爭取xxxx年底,城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到xxx天以上,優(yōu)良率xx%以上。二氧化硫(SOx)、二氧化氮(NOx)、可吸入顆粒物(PMxx)、細(xì)顆粒物(PMx.x)、一氧化碳(CO-xxh)和臭氧(Ox-xh)年平均濃度均達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx-xxxx)二級標(biāo)準(zhǔn)限值,使我縣率先成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)化環(huán)保隊伍建設(shè)。以提升環(huán)保隊伍精氣神為落腳點(diǎn),高度重視環(huán)保體制改革時期的思想政治工作,確保環(huán)保隊伍的穩(wěn)定。按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收要求,加快環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急和核與輻射監(jiān)管能力建設(shè),提高環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境聯(lián)動、自動監(jiān)控系統(tǒng)管理和應(yīng)用水平。深入開展反腐倡廉教育,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化,為切實(shí)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善作出新的貢獻(xiàn)。
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