縣林業(yè)局造林綠化任務(wù)工作年度總結(jié)報(bào)告

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣林業(yè)工作緊緊圍繞“五個(gè)xx”建設(shè)目標(biāo)，以第八輪十萬畝生態(tài)營造林工程為載體，加壓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得明顯成效。x月，我局造林綠化股股長鄭冬英被評為“全國綠化獎?wù)芦@得者”。 x月，國家林業(yè)局退耕辦和中國綠色時(shí)報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研，并撰文推介我縣退耕還林經(jīng)驗(yàn)。x月，我縣被國家林業(yè)局評定為“國家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┏�額完成造林綠化任務(wù)

　　xxxx年，省市下達(dá)我縣造林綠化任務(wù)為人工造林和跡地更新面積x萬畝。我縣以第八輪十萬畝生態(tài)營造林工程暨森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范工程為龍頭，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作。全縣共完成造林面積xxxxx畝，其中石漠化綜合治理xxxx.x畝，低效林改造x.x萬畝，占計(jì)劃的xxx.x%。組織工程技術(shù)人員開展了春秋兩季檢查驗(yàn)收，造林成活率均達(dá)xx%以上。

　�。ǘ�）規(guī)范管理森林資源工作

　　1.森防工作成效明顯。今年春節(jié)前后，我縣遭遇高火險(xiǎn)天氣，各級黨委政府和相關(guān)部門一律取消休假，堅(jiān)持值班值守和防火巡查�？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線，督促檢查森林防火工作，形成橫向到邊，縱向到底的全方位森林防火體系。“元旦”、“清明”、春節(jié)期間，全縣僅有一個(gè)衛(wèi)星熱點(diǎn)，為全市最少，得到上級部門的肯定。為全面掌握森林防火現(xiàn)狀，我縣創(chuàng)新建立森防數(shù)據(jù)庫，分析重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，以大數(shù)據(jù)分析森防形勢，找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足， “戰(zhàn)略圖”式推動全縣的森林防火工作，為全市首創(chuàng)。x月xx日，舉辦了全縣森林防火PPT數(shù)據(jù)庫建設(shè)評比演示觀摩會，xx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長分別上臺講解演示，形象生動，受到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

　　今年春節(jié)以來，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)x起，火場總面積xx.xx公頃，其中受害森林面積xx.x公頃。未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。縣委、縣政府按照《xx縣森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅追責(zé)，x個(gè)行政村直接降為三類村，并取消本年度一事一議項(xiàng)目；發(fā)生火災(zāi)的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按xxx元/畝標(biāo)準(zhǔn)罰款。x月，縣政府連續(xù)第x年頒布實(shí)施《禁火令》。

　　2.科學(xué)防治林業(yè)有害生物。我縣共發(fā)生林業(yè)有害生物預(yù)測發(fā)生面積x.xx萬畝，實(shí)際發(fā)生面積x.xxx萬畝。防治面積x.xxx萬畝，防治率xx.xx%，無公害防治率xxx%。實(shí)施綠化苗木產(chǎn)地檢疫xxx萬株，木材調(diào)運(yùn)檢疫x.xx萬立方米，種子xx公斤，苗木xxx萬株，花卉x.x萬株。我局森保人員及時(shí)對染病林木進(jìn)行了無公害防治，未造成大的損失。組織開展了春季松材線蟲病普查工作。全縣共普查面積xx.xx萬畝，清除枯死木xx株。強(qiáng)化檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作，不定期對調(diào)運(yùn)木材、苗木等林產(chǎn)品的車輛進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫非法調(diào)運(yùn)行為，切實(shí)維護(hù)森林資源的安全。

　　3.重拳打擊破壞野生動物資源違法活動。我局組織開展了“世界濕地日”、“世界野生動植物日”、“愛鳥周”等活動，樹立永久性標(biāo)語xx塊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分中小學(xué)校巡回展出宣傳牌，發(fā)放宣傳資料xxxx余份。x月，在全縣開展了野生動物經(jīng)營利用清理整頓集中行動，立行政案件x起，刑事案件x起，刑拘x人。收繳鴛鴦x對、猴面鷹x只，蛇x條、青蛙xxx只、斑鳩xxx只、水鳥xxx只、野雞xx只、竹鼠x只，工作人員在騎田林場和黃岑水庫組織放生。《中國綠色時(shí)報(bào)》、xxx、新x等媒體進(jìn)行了報(bào)道。

　　4.積極化解林權(quán)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作納入重要議程，采取集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合方式，及時(shí)把各種矛盾化解在萌芽之中，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。全縣共化解山林權(quán)屬糾紛xx起，排除山林權(quán)屬糾紛隱患xx起，杜絕因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件x起，共接待各類山林權(quán)屬糾紛上訪群眾xx批xxx人次，立案x起，裁決x起，裁決面積xxx畝，行政應(yīng)訴x起，行政復(fù)議x起。

　　5.認(rèn)真抓好森林資源管護(hù)工作。在全縣啟動實(shí)施森林禁伐減伐三年行動。確定全縣禁伐林地面積為xxxxx.x公頃。除實(shí)施森林撫育、災(zāi)害木清理、開設(shè)防火帶、工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的林木采伐以外，不得實(shí)施其他任何性質(zhì)的商業(yè)性采伐。將封山育林列入“民生大愛行動”。全縣共完成封育面積xxx.xxxx萬畝，占計(jì)劃的xxx%。我局在認(rèn)真做好征占用林地申報(bào)材料初審工作的同時(shí)，積極為我縣民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的審核審批提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至xx月初，共到省林業(yè)廳省廳申報(bào)審核辦結(jié)林地許可使用手續(xù)xx宗，面積xxx.xxx公頃，辦結(jié)臨時(shí)使用林地手續(xù) x宗，面積x.xxxx公頃，確保莽山水庫等民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)及時(shí)辦理。

　　全縣共發(fā)生各類林業(yè)行政違法案件 xxx起，查處xxx起，查處率xxx %。在發(fā)生的各類林業(yè)行政案件中，濫伐林木案xx起，盜伐x起，毀壞林木x起，非法運(yùn)輸野生動物x起，違法征收占用林地案xx起，違法運(yùn)輸木材xx起，其它林業(yè)行政案件x起。行政處罰xxx人次。在查處的各類林業(yè)行政案件中，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟案件。

　　6.有序推進(jìn)公益林管理工作。完成了xxxx年第一批公益林補(bǔ)償“一卡通”兌付工作。根據(jù)省減負(fù)辦工作部署，對公益林補(bǔ)償大戶xx戶進(jìn)行整改，整改檢查驗(yàn)收后，公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶新增xxxxx戶，整改資金達(dá)xxx萬元。目前，xxxx年生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放資料已在縣政府門戶網(wǎng)公示，預(yù)計(jì)xx月底可全部發(fā)放到位。

　�。ㄈ�）推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

　　今年以來，我縣林業(yè)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展重點(diǎn)，精心打造本土林業(yè)品牌，拓展銷售，我縣林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。截至xx月上旬，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx.xxx億元，同比增加xx%。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxxx萬元，同比增加xx%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxx萬元，同比增加xx%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值xxxxx萬元，同比增加xx%。

　　1.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。充分利用標(biāo)語、廣播、畫冊等載體，加大了《x省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。在全縣組織開展林產(chǎn)品質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。幫助企業(yè)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量就是企業(yè)生命的責(zé)任意識和危機(jī)意識。

　　2.實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略。xxxx年xx月底，我縣xx有限公司在x前海交易中心成功掛牌，為我市林業(yè)企業(yè)第一家。目前，正依法依規(guī)包裝運(yùn)營，預(yù)計(jì)今年底可在新三板上市�？h委、縣政府以此為契機(jī)，整合資源，實(shí)施林業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大對龍頭企業(yè)培育扶持力度。經(jīng)我局推薦，我縣今年新增x家省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　3.狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳工作，實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立了安全檢查登記臺帳，對企業(yè)實(shí)行臺帳登記式管理。定期組織開展林業(yè)企業(yè)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將整改責(zé)任落實(shí)人，做到預(yù)防為主，宣傳到位，安全第一。

　　4.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)群眾結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展特色種養(yǎng)或林產(chǎn)品加工項(xiàng)目，并積極向上級部門爭取林業(yè)項(xiàng)目資金。xx有限公司、xx有限責(zé)任公司成功申報(bào)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。莽山宏喬竹產(chǎn)品加工廠申報(bào)了楠竹產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。爭取林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金xx萬元，林下經(jīng)濟(jì)中藥材種植試點(diǎn)補(bǔ)貼面積xxxx畝。

　　5.重點(diǎn)扶持油茶產(chǎn)業(yè)。今年x月，黃江富等xx位縣人大代表聯(lián)名提出關(guān)于加快xx縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案，并交由我局主辦。通過深入調(diào)研和收集整理相關(guān)資料，我局起草了《xx縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》并呈送縣委、縣政府，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。x月，成功爭取郴州市唯一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地項(xiàng)目落戶xx。該項(xiàng)目計(jì)劃投入資金xxx萬元，營造油茶林xxxx多畝。向省林業(yè)廳爭取了油茶新造和撫育管護(hù)資金xxx萬元。xx月，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。意見明確，從xxxx年起，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排油茶項(xiàng)目資金xxxx萬元以上，對連片種植油茶xx畝以上的，每畝給予xxx元的獎勵扶持；凡集中連片xxx畝以上且簽訂土地流轉(zhuǎn)合同xx年以上，無流轉(zhuǎn)土地糾紛的，按每畝xx元給予一次性獎勵。

　�。ㄋ模┥钊腴_展林業(yè)改革

　　1.優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。我局組織精干力量對林改資料進(jìn)行整檔、歸類、建冊，完善林權(quán)檔案。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真協(xié)調(diào)處理山林糾紛，現(xiàn)場勘界確權(quán)并頒證。將滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組一級的林權(quán)證全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。全縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處率達(dá)xx%以上，集體林權(quán)發(fā)證率達(dá)xxx%。同時(shí)，我局積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款門檻，開展林權(quán)抵押貸款。截至xx月底，全縣林權(quán)抵押貸款余額x.xx億元。

　　2.政策扶持，進(jìn)一步深化國有林場改革。我縣x個(gè)國有林場全部定性為公益性一類事業(yè)單位，并按要求重新辦理了法人資格證書。改革后各林場編制內(nèi)人員工作經(jīng)費(fèi)全部列入縣財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)發(fā)放到位。職工社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。笆籬鎮(zhèn)圣公壇至溶家洞國有林場場部的公路和莽山林管局巖支石段的公路已納入建設(shè)規(guī)劃，并啟動實(shí)施。騎田嶺國有林場正積極申報(bào)國家生態(tài)公園�？h委、縣政府抽調(diào)人員成立調(diào)研組，專題調(diào)研莽山林管局的體制機(jī)制問題。在廣泛調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《莽山林管局體制改革工作方案》，并抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)莽山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，助推莽山生態(tài)旅游快速發(fā)展。

　　3.關(guān)注民生，認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧攻堅(jiān)。根據(jù)我縣林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局制定了x年林業(yè)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。積極向上級部門爭取林業(yè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，并向貧困戶重點(diǎn)傾斜。按規(guī)定將林業(yè)項(xiàng)目資金落實(shí)到xx個(gè)建檔貧困村。建立了行業(yè)扶貧資金使用情況報(bào)送制度，及時(shí)跟蹤扶貧資金動態(tài)，確保扶貧資金落到實(shí)處。啟動實(shí)施了天然商品林停伐補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，新增貧困戶生態(tài)護(hù)林員xxx名，并按每人每年x萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范管理隊(duì)伍建設(shè)

　　1.開展作風(fēng)大整頓活動。x月，在全縣林業(yè)系統(tǒng)深入開展“雁過拔毛”式腐敗和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動。組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會和各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，緊盯六大紀(jì)律，嚴(yán)治七大陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)整治工作人員索拿卡要、為官不為等損害群眾利益的行為。實(shí)現(xiàn)林業(yè)干部職工“工作圈”與“生活圈”、x小時(shí)之內(nèi)和x小時(shí)之外監(jiān)督約束全覆蓋。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抵制陋習(xí)，一級帶一級，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　2.規(guī)范林業(yè)隊(duì)伍管理。根據(jù)《綜合目標(biāo)管理考核辦法》和《目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，我局對隊(duì)伍管理、執(zhí)法規(guī)范、后勤保障等實(shí)行規(guī)范化管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察室不定期到各單位督促巡查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。結(jié)合林業(yè)實(shí)際，我局組織全體黨員干部積極參與“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育活動。黨委書記帶頭講黨課，以黨支部集中學(xué)習(xí)、開展專題討論、自學(xué)等形式，引導(dǎo)督促林業(yè)系統(tǒng)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，并結(jié)合自身職責(zé)，深入查找和剖析存在的問題，針對問題制定整改措施，限期整改。通過學(xué)教活動，我縣林業(yè)干部職工的黨性修養(yǎng)明顯提高，精神面貌煥然一新。

　　3.夯實(shí)林業(yè)黨組織建設(shè)。x月，我縣成立了林業(yè)系統(tǒng)黨委。通過“二推一選”程序，產(chǎn)生了林業(yè)系統(tǒng)黨委第一屆代表大會代表xxx名，xx個(gè)黨支部順利完成換屆選舉。

　　二、存在的問題

　　我縣林業(yè)工作雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大群眾的期盼相比，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

　　一是全縣生態(tài)建設(shè)仍然艱巨。我縣造林綠化品質(zhì)普遍不高，造林綠化提質(zhì)任務(wù)重，群眾生態(tài)保護(hù)意識有待加強(qiáng)。

　　二是森林防火形勢十分嚴(yán)峻。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火措施落實(shí)不到位，防火裝備水平低，防火工作不能有絲毫松懈。

　　三是人員綜合素質(zhì)有待提高。隊(duì)伍存在苦樂不均的現(xiàn)象。少數(shù)同志工作責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律散漫，做事拈輕怕重，不愿擔(dān)當(dāng)，在一定程度上影響了工作的順利開展。

　　三、下一步的工作思路

　　一是抓好森林防火責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加大森林防火工作的宣傳和督查力度，強(qiáng)化防火責(zé)任落實(shí)，加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大野外用火巡查力度，清除隱患，確保今冬明春不發(fā)生大的火災(zāi)。

　　二是強(qiáng)力打擊涉林違法行為。組織精干力量開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕獵、販賣國家級保護(hù)野生動物和人為失火等違法犯罪行為，確保林區(qū)社會生產(chǎn)、生活秩序和諧穩(wěn)定。

　　三是抓好今冬明春的造林工作。組織工程技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際開展作業(yè)設(shè)計(jì)，將x.x萬畝造林任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。搶抓時(shí)機(jī)，精心組織，迅速掀起造林高潮，同時(shí)加大督促檢查力度，確保明年x月底前全面完成造林任務(wù)。

　　四是抓好林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，建章立制，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格獎懲措施，形成規(guī)范化管理長效機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，提高工作效率，樹立林業(yè)部門良好形象。

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