今年以來(lái),我局堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想和"十八大"精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以第五輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程為抓手,高效推進(jìn)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)及"創(chuàng)森"工作,在全縣掀起了林業(yè)生態(tài)建設(shè)新高潮。我縣榮獲郴州市xxxx年度三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)三等獎(jiǎng)、郴州市xxxx年度桉樹(shù)造林三等獎(jiǎng)、武廣高鐵郴州段沿線(xiàn)綠化先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
一、工作主要情況
。ㄒ唬╆P(guān)愛(ài)民生,項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)顯著
1.超額完成三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)任務(wù)。xxxx年,市下達(dá)我縣荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)為x.x萬(wàn)畝,我縣自定任務(wù)xx萬(wàn)畝,實(shí)際完成造林綠化面積xx.x萬(wàn)畝,其中臍橙x萬(wàn)畝,桉樹(shù)造林和跡地更新造林x.x萬(wàn)畝,占市計(jì)劃任務(wù)的xxx.x%。完成城區(qū)綠化攻堅(jiān)項(xiàng)目xx個(gè),種植大規(guī)格苗木x萬(wàn)株,新增城區(qū)綠地xxx畝,完成高標(biāo)準(zhǔn)立體綠化面積xxxx平方米。完成國(guó)省干線(xiàn)綠化xxx.x公里,農(nóng)村公路綠化xxx.xx公里。完成河道綠化xx公里,水庫(kù)綠化xx畝。投資xxx.x萬(wàn)元,完成x個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個(gè)綠化示范村創(chuàng)建。
我縣重點(diǎn)實(shí)施了武廣高鐵xx段綠化提質(zhì)工程、環(huán)東江湖xx縣集雨區(qū)綠化提質(zhì)工程等x大造林綠化工程。目前,各重點(diǎn)造林綠化工程均xxx%完成?h財(cái)政投資xxxx余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)完成xx處節(jié)點(diǎn)亮點(diǎn)綠化工程,紅巖生態(tài)公園、望海公園等一批公園、游園陸續(xù)建成并向市民開(kāi)放,xx綠化品位提高到了新的層次。
2.全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。x月xx日至x月xx日,我縣組織十萬(wàn)余人分五個(gè)組在縣城周邊和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)"美麗xx"生態(tài)建設(shè)?h綠化辦統(tǒng)一調(diào)運(yùn)苗木,縣林業(yè)局全程提供造林技術(shù)指導(dǎo),實(shí)行"三定三包",即定地點(diǎn)、定任務(wù)、定時(shí)間,包栽植、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)共栽種香樟、杜英、柏樹(shù)等綠化大苗x萬(wàn)余株,濕地松、杉樹(shù)等綠化苗木xx.x萬(wàn)余株,種植面積達(dá)xxxx畝。
3.退耕還林國(guó)檢、省檢圓滿(mǎn)通過(guò)。x月xx-xx日我縣接受了退耕還林省級(jí)復(fù)查,省檢對(duì)象包括xxxx年度退耕還林荒山新造林和封山育林面積xxxx畝;xxxx年度退耕還林荒山造林xxxx畝;xxxx年度退耕地還生態(tài)林xxxx.x畝。x月x-x日我縣又接受了退耕還林國(guó)檢,檢查了xxxx年度退耕地還林面積xxxx.x畝。檢查結(jié)果:成林率為xx.x%,其余指標(biāo)均達(dá)xxx%。我縣造林綜合成績(jī)得到國(guó)、省兩級(jí)檢查組一致好評(píng)。
4.國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程有序推進(jìn)。xxxx年,我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程計(jì)劃為新建xx棟房屋(xxx套)和一棟物業(yè)管理房。改造工程項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算、評(píng)審及招投標(biāo)工作已全部完成,職工集資xxxx萬(wàn)元基本到位,xxxx年底將完成全部主體工程建設(shè)。
5.產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。全縣完成油茶新造面積xxxx畝。春季播種林木良種xxx公斤,其中:馬尾松xx公斤、濕地松xxx公斤、杉木xxx公斤、其他種子x公斤。全縣共驗(yàn)收各類(lèi)苗木xxx.xx余萬(wàn)株,其中油茶苗木xx萬(wàn)株,馬尾松、杉木、濕地松xxx萬(wàn)株,柏木xx.x萬(wàn)株,其它闊葉樹(shù)和各類(lèi)綠化樹(shù)xxx萬(wàn)株,綠化苗木x.xx萬(wàn)株,有力地保障了我縣造林綠化工程用苗。xx月中旬,我縣投資xxx萬(wàn)元的二代濕地松種子園項(xiàng)目順利通過(guò)省市專(zhuān)家組的竣工驗(yàn)收。
。ǘ┲厝鰮,資源林政管理規(guī)范有序
1.嚴(yán)格執(zhí)行《禁伐令》,把好林木采伐關(guān)。根據(jù)《xx縣人民政府禁伐令》要求,我縣從xxxx年x月x日至xxxx年底,除因特殊情況需采伐林木并報(bào)經(jīng)縣政府同意外,對(duì)全縣境內(nèi)林木一律實(shí)行禁伐。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放《禁伐令》、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式,大力宣傳林木禁伐的重要意義,使《禁伐令》進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉。x月,我縣遭遇冰凍災(zāi)害天氣造成大面積的桉樹(shù)損毀。我局及時(shí)組織科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)林農(nóng)抗凍救災(zāi),落實(shí)減災(zāi)措施,防止次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),向縣委、政府和上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況,免收桉樹(shù)采伐辦證的林業(yè)基金,xx公司和林農(nóng)因?yàn)?zāi)損失降到最低。
2.加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)管理。x月份,集中開(kāi)展了木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證年檢年審工作。全縣共審查木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證xx戶(hù)。安排專(zhuān)人對(duì)重點(diǎn)木材經(jīng)營(yíng)、加工戶(hù)實(shí)行定向監(jiān)督管理,建立進(jìn)貨、出材登記臺(tái)帳制度,全縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位管理規(guī)范有序。
3.嚴(yán)把好林地審核申報(bào)關(guān)。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目征占用林地申報(bào)材料初審工作,抓好各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目涉及使用林地、征占用林地的報(bào)批工作,把好建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核關(guān),同時(shí)積極為我縣民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的審核審批提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至xx月底,全縣共申報(bào)審批了林地許可使用手續(xù)xx宗,面積xxx.xx畝,辦理臨時(shí)使用林地許可手續(xù)xx宗,面積xxx.xx畝。
4.調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。把山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議程,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合,及時(shí)把各種矛盾化解在萌芽之中,嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。全縣共化解山林權(quán)屬糾紛x起;排除山林權(quán)屬糾紛隱患x起;接待各類(lèi)山林權(quán)屬糾紛上訪(fǎng)群眾xxx人次;共立案受理山林權(quán)屬糾紛案件x起,裁決x起,裁決面積xx畝,行政應(yīng)訴x起,行政答復(fù)x起。
5.加大林政案件查處力度。截至xx月底,全縣共發(fā)生各類(lèi)林業(yè)行政案件xxx起,查處xxx起,查處率xxx%。其中,盜伐林木案x起,濫伐林木案xx起,違法征收占用林地案xx起,違法運(yùn)輸木材案xxx起,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材案件x起,其它林業(yè)行政案件x起。沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟案件。
6.組織"十四五"森林資源二類(lèi)調(diào)查工作。根據(jù)省、市關(guān)于"十四五"森林資源二類(lèi)調(diào)查工作的要求和部署,我縣制定了"十四五"森林資源二類(lèi)調(diào)查工作方案。組織二類(lèi)調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn),并完成調(diào)查基礎(chǔ)資料收集和儀器設(shè)備購(gòu)置等工作,x月xx日,全縣二類(lèi)調(diào)查工作外業(yè)全面鋪開(kāi),目前,基本完成全縣外業(yè)調(diào)查工作。
。ㄈ┚C合整治,林業(yè)生態(tài)資源安全穩(wěn)定
一是狠抓森林防火工作。采取電視、報(bào)紙、廣播、標(biāo)語(yǔ)、短信、資料等形式,大張旗鼓地宣傳《禁火令》,將《禁火令》下發(fā)到各家各戶(hù),并由戶(hù)主簽名回執(zhí),保存?zhèn)洳,確保入戶(hù)率xxx%?h電視臺(tái)每天滾動(dòng)播出森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),每星期播出一期森林防火專(zhuān)題節(jié)目?h森林防火指揮部對(duì)全縣森林防火骨干成員分批次進(jìn)行專(zhuān)業(yè)撲火演練培訓(xùn),為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)配發(fā)了風(fēng)力滅火機(jī)x臺(tái)、背負(fù)式水槍x支、二號(hào)撲火工具xxx把等防撲火機(jī)具,有效提高了全縣撲火裝備水平?h財(cái)政預(yù)算安排森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,其中武廣高鐵、京港澳高速、廈蓉高速xx段沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各xx萬(wàn)元,每個(gè)行政村(社區(qū))xxxx元,為森林防火工作提供了資金保障。清明期間,制定了《全縣清明期間森林防火工作預(yù)案》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)、集中墳?zāi)箞?chǎng)等火災(zāi)隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行"兩個(gè)一律",即違令用火一律拘留、失火燒山一律坐牢。采取"兩跟一包"(分片負(fù)責(zé)聯(lián)系單位、分管領(lǐng)導(dǎo)跟班跟案包移送)、"四定一限"(定人、定案、定責(zé)、定任務(wù)、限時(shí)間)措施,集中開(kāi)展火案?jìng)善乒?jiān)戰(zhàn)。xxxx年,全縣共查處各類(lèi)涉火案件xxx起,其中刑事拘留xx人,批捕x人;行政拘留xxx人;林業(yè)行政處罰xx人;警告xx人。群眾防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二是抓好林業(yè)有害生物防治工作。加強(qiáng)苗木產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫管理,不定期對(duì)調(diào)運(yùn)木材、苗木等林產(chǎn)品的車(chē)輛進(jìn)行抽查,嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn)苗木的行為,維護(hù)了全縣森林資源安全。全縣實(shí)施無(wú)公害防治松梢螟面積xxx畝,防治桉樹(shù)小卷蛾面積xxx畝,楊扇舟蛾xxx畝,濕地松粉蚧xxx畝,油茶炭疽病面積xxx畝,松樹(shù)病害xxx畝。預(yù)防馬尾松毛蟲(chóng)寄主面積xx萬(wàn)畝,組織開(kāi)展了春秋兩季松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作,全縣共普查面積xxx.xx萬(wàn)畝,清除枯死木xx株,未發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病。
三是加大野生動(dòng)物資源保護(hù)力度。開(kāi)展以"美麗xx,讓鳥(niǎo)兒自由飛翔"為主題的第xx屆"愛(ài)鳥(niǎo)周"活動(dòng),向群眾廣泛宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)知識(shí),發(fā)放宣傳資料x(chóng)xxx余份,營(yíng)造了關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物的濃厚氛圍。加強(qiáng)了候鳥(niǎo)保護(hù)和HxNx禽流感防控工作,組織開(kāi)展對(duì)全縣境內(nèi)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工和苗圃等場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為,全縣野生動(dòng)植物資源健康發(fā)展。
四是強(qiáng)化濕地資源保護(hù)管理。元月xx日,組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容新穎的"世界濕地日"宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料x(chóng)xx份。x月,出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)莽山林子坪水庫(kù)等濕地資源保護(hù)管理工作通告,明確全縣濕地保護(hù)對(duì)象xx處,其中水域濕地保護(hù)面積xxxx.xx公頃,陸域保護(hù)面積xxxx.xx公頃。公眾對(duì)濕地的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)明顯提高。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),作風(fēng)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面
組織干部職工學(xué)習(xí)"十八大"和鄧三龍廳長(zhǎng)《狠抓廉政建設(shè),樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)》的講話(huà)精神,并結(jié)合實(shí)際工作深入開(kāi)展"推進(jìn)'四型'創(chuàng)建,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)"活動(dòng)、"發(fā)展環(huán)境整治年"等活動(dòng),在局機(jī)關(guān)形成"學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)"的良好氛圍。x月,我局開(kāi)展了"為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),勤廉辦事樹(shù)形象"作風(fēng)專(zhuān)題活動(dòng),派出工作組進(jìn)駐xx鎮(zhèn)xx村,調(diào)研指導(dǎo)xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共籌集幫扶資金及物質(zhì)x.x萬(wàn)多元,綠化通村公路x.x公里,給殘疾人、孤寡老人送去慰問(wèn)金xxxx元。x月,我局興辦職工廉政食堂,全面落實(shí)"文明餐桌行動(dòng)"計(jì)劃,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德,杜絕了舌尖上的浪費(fèi)。x月、栗源木材檢查站順利搬進(jìn)了xxx多平方米的新站房,解決了多年來(lái)靠租房辦公的難題。x月,縣政協(xié)組成民主評(píng)議工作小組對(duì)我局近年來(lái)的工作進(jìn)行了民主評(píng)議。我局各項(xiàng)工作得到民主評(píng)議工作小組充分肯定。xx月,白石渡林業(yè)派出所搬進(jìn)了xxx多平方米的辦公樓,有效地改善了干警們的工作環(huán)境。xx月,我局主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)單位對(duì)我縣近年來(lái)的造林綠化工程進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)管理工作規(guī)范化。每月,我局召開(kāi)各股室負(fù)責(zé)人綜合評(píng)議會(huì)議,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查擺工作中存在的問(wèn)題,落實(shí)整改措施,全局精神面貌煥然一新。
二、存在問(wèn)題
一是森林防火形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火措施落實(shí)不到位,森林防火工作不能有絲毫松懈。
二是局部生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。全縣森林資源總量不足,發(fā)展不均衡,在東部地區(qū)還有大片宜林荒山未造林,且多屬石漠化嚴(yán)重區(qū)域,生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍很艱巨。
三、xxxx年主要工作的打算
一是抓好《禁火令》的實(shí)施。要充分利用各種載體和場(chǎng)合,加大《禁火令》宣傳力度,增加野外火源巡查和火災(zāi)隱患排查密度,嚴(yán)查野外用火行為。落實(shí)今冬明春森林防火的值班值守和火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,最大限度減少火災(zāi)發(fā)生。
二是抓好造林綠化任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好第六輪十萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程建設(shè),突出抓好東部地區(qū)石漠化綜合治理工作,力爭(zhēng)今冬明春完成造林xx萬(wàn)畝,全面推進(jìn)三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)和創(chuàng)建"國(guó)家森林城市"工作。
三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,全面落實(shí)禁伐、禁火、禁荒、禁獵、禁牧"五禁"措施,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為,切實(shí)鞏固全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。
四是抓好"十四五"森林資源二類(lèi)調(diào)查工作。加快"十四五"森林資源二類(lèi)調(diào)查工作進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保按時(shí)按質(zhì)提交調(diào)查成果,為我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),為林業(yè)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。
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