鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上半年食品安全工作總結(jié)報告

　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市食安辦的精心指導下，食安辦圍繞食品安全工作目標任務(wù)，認真貫徹上級食品安全工作部署，切實履行職責，加強各職能部門間的協(xié)調(diào)配合，認真抓好了元旦春節(jié)和“兩會”期間食品安全保障工作、制定了成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作考核細則、落實了市食安辦文件精神及督辦函、開展了成員單位食品安全工作調(diào)研、完成了高考和中考食品安全保障工作、舉辦了食品安全宣傳周活動，上半年未發(fā)生食品安全事故�，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬┱J真抓好了元旦春節(jié)和“兩會”期間食品安全保障工作。一是高度重視，動員部署到位。元旦、春節(jié)期間是農(nóng)畜產(chǎn)品和食品生產(chǎn)銷售、群體性聚餐等高峰時期，也是食品安全事故易發(fā)、高發(fā)時段。為確保全縣人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日，我們堅持早動員、早部署、早行動，于xxxx年xx月xx日制定下發(fā)了《關(guān)于加強兩會、兩節(jié)期間全縣食品安全工作的通知》，xx月xx日組織召開了xxxx年第四次食品安全工作聯(lián)席會，對元旦春節(jié)食品安全作了全面安排部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣食安委各成員單位制定上交了“兩會兩節(jié)”期間食品安全專項整治工作方案，成立了專項整治領(lǐng)導小組，明確了目標任務(wù)和責任。同時，加大了宣傳，加強信息溝通，認真落實值班制度，提前做好了節(jié)日期間食品安全應急處置準備工作等，確保了全縣人民節(jié)日食品安全。二是突出重點，開展專項整治。我們按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的原則，各監(jiān)管職能部門抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通及餐飲消費四個環(huán)節(jié)，以糧油、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、豆制品、乳制品和兒童食品等為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等為重點部位，對各餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲、小型餐飲單位和農(nóng)村家庭自辦宴席等重點環(huán)節(jié)進行整治，依法嚴厲查處制售假冒偽劣食品的違法活動。三是成效顯著，食品安全形勢良好。節(jié)日期間，開展食品安全宣傳咨詢活動xx次，出動執(zhí)法檢查人員xxxx人（次），檢查生鮮乳收購站x戶次，清理乳制品經(jīng)營戶xxx戶，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)xx家次，食品經(jīng)營單位xxxx家次，餐飲單位xxx家次，畜禽屠宰單位x家次。抽檢農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留xx批次，樣品xxx個，其中水果xxx個、大米xx個、茶葉x個、蔬菜xx個，檢測合格率xxx%。對定點屠宰場和規(guī)模養(yǎng)殖場開展“瘦肉精”尿樣檢測xxx頭份，合格率達xxx%。取締無證照食品經(jīng)營戶x戶，責令下架退市不符合食品安全標準的食品xx公斤。檢查整頓農(nóng)貿(mào)市場x個，收繳老鼠藥xxx包，收繳毒狗藥x支。查處食品違法案件x起，責令改正單位數(shù)xxx家。

　�。ǘ�）開展了成員單位食品安全檢測能力調(diào)研

　　x月xx日，市食安辦副主任、市衛(wèi)生局副局長王梅一行來到我縣對食品安全檢驗檢測工作進行深入調(diào)研，希望我縣在全市率先加強食品檢驗檢測監(jiān)管能力建設(shè)。為抓好這項工作，我們組織人員進行調(diào)查模底，初步掌握了一些情況。

　　目前，我縣有食品檢驗機構(gòu)x家：縣農(nóng)業(yè)局、縣蔬菜局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣疾控中心；從事食品安全監(jiān)管的人員約xxx人，其中檢驗檢測員xx人（含縣疾控中心x人）；檢測儀器設(shè)備配置總值約xxx.x萬元。xxxx年，縣食安委各相關(guān)職能部門樣品檢測經(jīng)費共投入xxx萬元，縣財政撥款檢測經(jīng)費共計xx萬元�？h農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，有x人從事食品檢測工作，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)達xx萬元，主要檢測水稻、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留�？h蔬菜局質(zhì)量安全監(jiān)測中心，實驗室總面積xx平方米，有x名檢測人員；現(xiàn)有xx型和RPxxx農(nóng)藥殘留快速檢測儀各一臺，配備了超聲波清洗器電子天秤等儀器價值xx萬元，具有開展蔬菜有機磷類農(nóng)藥殘留快速定性檢測能力�？h畜牧水產(chǎn)局檢驗檢測站，站房面積xxx平方米，有離心機、酶標儀、冰柜等基本設(shè)施價值約xx萬元，有x名檢測工作人員，可從生豬尿液中檢測出瘦肉精中的其中三個項目，肉類及水產(chǎn)品獸藥殘留超標檢測需送檢�？h質(zhì)監(jiān)局設(shè)有國家認證的食品檢測機構(gòu)，有檢測人員x人，實驗室面積xx平方米，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)xx.x萬元，主要有原子吸收分光光度計、比色計、紫外分光光度計、電子天平等設(shè)備，從事食品、化肥等檢驗工作。縣疾控中心設(shè)有省級認證的食品檢測機構(gòu)，有檢測人員x人，實驗室面積xxx平方米，可開展食品理化檢測項目三十余項和食品微生物檢測項目十余項�？h工商局、縣商務(wù)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局均無檢測機構(gòu)、無技術(shù)檢測人員，主要是配合市里食品抽樣送檢。工商局x個工商所各自購買了一套快速檢測箱，可檢測xx個項目，每周使用一次快速檢測箱，抽檢x種食品檢測，另有x家大超市也購買了快速檢測箱。

　　（三）制定了成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作考核細則

　　為強化食品安全目標管理，落實食品安全委員會成員單位、監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全責任，科學評價各部門食品安全工作成效，提高全縣食品安全保障水平，根據(jù)《食品安全法》對各部門的職能規(guī)定，食安辦制定并經(jīng)成員討論通過了《xxxx年xx縣食品安全成員單位食品安全績效考核細則》、《xxxx年xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全績效考核評分表》，考核采取百分制，并設(shè)加分項，考核工作遵循“客觀公正、科學規(guī)范以評促管、求真務(wù)實、激勵引導”的原則，首次對監(jiān)管部門制定了考核細則，量化到了各單位。通過明白管理考核各部門進一步強化食品安全責任，確保人民群眾食品安全。

　�。ㄋ模╅_展了食品安全專項整治，落實了市食安辦督辦函

　　縣食安辦組織相關(guān)職能部門，認真完成了xx市食安辦交辦的“關(guān)于xx五嶺山泉水廠監(jiān)督抽查不合格的督辦函”、“關(guān)于溫迪準腐竹作坊違法添加甲醛的督辦函”、“關(guān)于xx市年年xx有限公司不合格食品的督辦函”等函件的核查，及時報送了相關(guān)查處情況，組織相關(guān)成員單位認真開展了“病死豬”專項打擊整治行動、腐竹生產(chǎn)加工行業(yè)專項整治行動、辣椒制品和花椒制品中違禁添加羅丹明B專項清查行動、餐飲具集中式消毒單位專項整治行動、水產(chǎn)品專項整治行動、學校和學校周邊店食品安全專項整治活動、“兩節(jié)兩會”食品安全專項整治活動。成員單位各自開展專項整治活動xx次：工商局開展了問題奶粉專項清查、學校及周邊食品店專項整治、“五一”期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項檢查、食品添加劑市場和食用油市場專項整治、對省局一、二季度抽檢部分涉嫌不合格食品開展執(zhí)法檢查、對x省、x省工商局通報的不合格食品進行市場清查、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動；食藥監(jiān)局開展了嚴厲打擊非法添加、濫用食品添加劑和地溝油的專項整治、全縣學校食堂食品安全專項檢查、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查、全縣餐飲業(yè)餐廚廢棄物專項檢查；質(zhì)監(jiān)局開展了桶裝飲用水專項整治；農(nóng)業(yè)局開展了農(nóng)資打假專項整治、農(nóng)產(chǎn)品添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治、禁限用農(nóng)藥專項整治；畜牧水產(chǎn)局開展了“瘦肉精”專項整治x次、獸藥專項整治、飼料專項整治；蔬菜局開展了超市蔬菜質(zhì)量安全專項整治、基地蔬菜質(zhì)量安全專項整治；商務(wù)局開展了酒類管理專項整治、打擊私屠濫宰專項整治；糧食局開展了糧食庫存質(zhì)量專項檢查、糧食流通專項檢查；鹽務(wù)局開展了打擊市場假鹽專項整治活動x次，發(fā)放識別真假鹽宣傳資料xxxxx份。

　�。ㄎ澹╅_展了高、中考和學業(yè)水平考試期間食品安全保障工作

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導對高、中考和學業(yè)水平考試高度重視。于x月x日召開專題會議，研究布置考試期間餐飲安全保障工作，制定了《 xxxx年xx縣高考、學業(yè)水平考試及中考期間餐飲安全保障工作實施方案》，明確了工作目標、工作職責、工作要求、工作重點及工作時段。按照各考試段，即高考x-x日、學業(yè)水平考試xx-xx日、中考xx-xx日，執(zhí)法人員對縣一中食堂、縣六中食堂、縣四中食堂、湘粵學校食堂、縣黨校食堂、沙坪中學食堂、紅辣椒湘菜館等餐飲服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查工作，執(zhí)法人員細致指導，耐心工作，促其整改。共出動執(zhí)法人員xx人次，制作餐飲現(xiàn)場檢查筆錄x份，下達監(jiān)督意見書xx份，責令改正通知書x份。強化了考生就餐單位餐飲服務(wù)食品安全主體責任意識，明確了承擔餐飲服務(wù)的責任和事項，健全了應急處置機制，落實好對餐飲服務(wù)食品安全事故的應急處理措施。圓滿地完成了高、中考和學業(yè)水平考試期間的食品安全保障工作。

　�。�六）舉辦了食品安全宣傳周活動

　　x月xx日至x月xx日，是國務(wù)院食品安全辦公室發(fā)起的“共建誠信家園，同鑄食品安全”食品安全宣傳周活動。x月xx日，我縣在星火廣場舉行了食品安全宣傳周啟動儀式，黃志蓮副縣長親臨現(xiàn)場致辭；有xx個單位設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律法規(guī)；陳列展板xx塊、展示監(jiān)管成果、披露假冒偽劣食品等，工商局和蔬菜局現(xiàn)場進行了食品快速檢測。xx個單位出動xx部宣傳車，通過廣播在縣城各街道、車站、公園、市場和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了食品安全和科普知識宣傳，教育廣大人民群眾增強食品安全責任意識和自我保護意識。宣傳部門負責全程跟蹤報道。各大中型超市、餐飲單位及學校在其場所和周邊顯著位置懸掛了宣傳標語。x月xx日至xx日，縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣蔬菜局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)生局、縣科技局、縣科協(xié)、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局按照先后順序，依次舉辦主題活動。通過展覽演示、實地觀摩、咨詢講座、現(xiàn)場服務(wù)、發(fā)放資料、啟動重大專項、專場新聞發(fā)布等形式，系統(tǒng)展示過去一年取得的工作進展及未來的目標規(guī)劃，積極開展針對食品從業(yè)人員、監(jiān)管隊伍的培訓指導和解疑釋惑，細致梳理、積極回應、主動發(fā)布各自領(lǐng)域食品安全熱點問題和科普知識。

　　二、存在的問題和困難

　�。ㄒ唬┦嘲厕k的綜合協(xié)調(diào)能力仍需加強。一縣食安辦非獨立的辦事機構(gòu)，職責不清，沒有人員編制和工作經(jīng)費，協(xié)調(diào)時間和精力得不到保證；二是食安辦工作人員行政級別低，人輕言微（需要他們協(xié)調(diào)的單位都是正科級領(lǐng)導或者省垂管單位領(lǐng)導），綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，協(xié)調(diào)權(quán)威得不到保證；三是現(xiàn)行分段監(jiān)管體制不完善，各監(jiān)管環(huán)節(jié)之間權(quán)責不清，有監(jiān)管縫隙和盲點、空白存在且信息不暢通，協(xié)調(diào)效果得不到保證。

　�。ǘ�）財政經(jīng)費投入不足。xxxx年，縣財政撥付給縣食安辦工作經(jīng)費僅為x萬元，檢測經(jīng)費為xx萬元。為應付省市的考核督查、各種突發(fā)安全事件處置以及媒體的曝光等費用就高達xx萬余元，各部門檢測經(jīng)費投入為xxx萬元，存在xx萬-xxx萬的資金缺口。xxxx年，食安辦未獲得分文工作經(jīng)費，檢測經(jīng)費亦未見安排，食品安全工作將面臨不利局面或者存在安全隱患。一是沒有檢測經(jīng)費投入，各監(jiān)管部門的檢測任務(wù)無法完成或者弄虛作假自欺欺人，食品安全檢測將流于形式，食品安全將無線可防；二是沒有食品安全有獎舉報經(jīng)費投入，沒有設(shè)立財政專項獎勵資金，該項工作難以開展，人民群眾廣泛參與食品安全監(jiān)管得不到鼓勵，舉報食品安全違法行為的積極性必將受挫；三是沒有工作經(jīng)費投入，食安辦的工作需要足額的資金保障，否則其綜合協(xié)調(diào)工作將無力開展，現(xiàn)行的《食品安全法》分段監(jiān)管的缺陷將無法彌補，同樣造成食品安全隱患；四是財政沒有安排專項整治工作經(jīng)費，致使專項整治工作難以開展，各部門因為沒有工作經(jīng)費，都抱著出工不出力的想法，使專項整治工作達不到預期效果。

　�。ㄈ�）食品安全檢驗檢測機構(gòu)體制不規(guī)范、不完善，且分屬不同部門，食品安全檢驗檢測、信息和監(jiān)管資源分散，檢驗檢測能力不足且重復配置、利用效率低，跟不上監(jiān)管要求，監(jiān)管合力難以形成。

　�。ㄋ模┦称钒踩�形式依然嚴峻。我縣食品安全監(jiān)管對象點多面廣，食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)小、散、亂的特點十分突出，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、條件差，食品安全監(jiān)管縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，現(xiàn)有監(jiān)管力量難以全面覆蓋，監(jiān)管任務(wù)重、難度大。

　�。ㄎ澹┬袠I(yè)自律和社會監(jiān)督力量仍然不足，食品行業(yè)誠信體系和守信褒揚、失信懲戒的信用評價體系還未建立完善，由于食品安全法律、法規(guī)還有待完善，現(xiàn)行法律威懾力不夠，守法成本高，而違法成本低，使得部分企業(yè)為了追逐利益鋌而走險。

　　三、食品安全工作建議

　�。ㄒ唬┻M一步加強食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。一是食安辦要進一步加強領(lǐng)導，加強自身建設(shè)，配齊配強工作人員，加大對有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，使食安辦協(xié)調(diào)時間和精力有保障、協(xié)調(diào)權(quán)威有保障、協(xié)調(diào)效果有保障，使各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施緊密銜接起來，形成密切配合、相互支持的工作機制。二是落實責任，齊抓共管。食安辦要建立健全食品安全責任制和責任追究制，各監(jiān)管部門按照各自職能職責分工層層落實責任，相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮監(jiān)管合力，確保工作銜接到位、履職履責到位、保障措施到位、督辦檢查到位。對出現(xiàn)推諉拖拉監(jiān)管的現(xiàn)象要堅決執(zhí)行責任追究，實行一票否決。

　�。ǘ�）加大財政投入力度，保障行政監(jiān)管、樣品檢測、有獎舉報、專項整治經(jīng)費和工作經(jīng)費。一是加強食品安全檢測工作，落實食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗和快速檢測，開展餐飲服務(wù)食品安全快速檢測，強化糧食、食用油質(zhì)量檢測，擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，深入排查食品安全各環(huán)節(jié)的隱患，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。二是設(shè)立財政專項獎勵資金，落實有獎舉報制度。要按照《xx市食品安全有獎舉報暫行辦法》要求，制定《xx縣食品安全有獎舉報暫行辦法》，大力發(fā)展食品安全群眾性隊伍，鼓勵人民群眾廣泛參與食品安全監(jiān)管。三是保障專項整治工作經(jīng)費，確保專項整治工作有序開展。四是保障足額食品安全協(xié)調(diào)工作經(jīng)費，確保食品安全協(xié)調(diào)、行政監(jiān)管、人員培訓、開展聯(lián)合檢查、舉辦各類食品安全活動、迎接省市檢查、食品安全經(jīng)驗交流和參觀學習活動的開展。

　�。ㄈ�）加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。將完善檢驗監(jiān)測體系、成立檢測中心作為今后的工作重點來抓，積極組織專業(yè)人士對農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門的檢測設(shè)備、檢測能力進行現(xiàn)場摸底調(diào)研，并提出全縣食品安全資源整合方案，明確檢測中心設(shè)置地點、檢測設(shè)施購置規(guī)劃、檢測項目和重點檢測方向等，爭取建立xx縣食品監(jiān)測中心。同時，爭取政府加大財政投入，啟動實施食品檢測中心建設(shè)，添置更新儀器設(shè)備，加大人才引進和培養(yǎng)等方面的投入。

　　四、下階段工作打算

　�。ㄒ唬┩晟凭C合評價考核內(nèi)容和手段，健全督查考評機制。根據(jù)各監(jiān)管部門的職能和職責將考核內(nèi)容量化到具體單位，創(chuàng)新督查方法，完善明察暗訪機制，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，促進重點工作落實和薄弱環(huán)節(jié)整治到位。

　�。ǘ�）推進食品安全信息、信用體系建設(shè)。構(gòu)建食品安全分析預警系統(tǒng)，鞏固提升食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進食品行業(yè)誠信自律經(jīng)營，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

　�。ㄈ�）加強日常監(jiān)管。一要重點抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、隱蔽窩點等盲區(qū)和學校、小作坊、食品攤販等難點區(qū)的日常監(jiān)管和端午、“兩考”、中秋、國慶元旦期間的食品安全保障；二要重點抓好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，查處使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為。

　�。ㄋ模┥罨�食品安全治理整頓。按照市政府辦印發(fā)的xxxx年食品安全重點工作安排，一要深化重點品種綜合治理，重點抓好乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等治理，二要深化重點場所食品安全綜合治理，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、旅游景區(qū)、配送中心、農(nóng)家樂、“學生服務(wù)中心”、機關(guān)學校和醫(yī)院及其周邊等重點場所的風險隱患排查整治，多措并舉，打擊違法行為。

　　（五）強化食品安全專項整治。一要強化農(nóng)獸藥殘留專項整治，重點抓好生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管；二要強化畜禽屠宰專項整治，重點抓好定點屠宰和屠宰檢疫監(jiān)管；三要強化調(diào)味品專項整治，重點抓好標識標注和專項檢測的監(jiān)管；四要強化餐具和食品包裝材料專項整治，重點抓好餐飲服務(wù)單位餐具和食品包裝物的監(jiān)管，查處使用不合格餐具、食品包裝物以及自行消毒不符合規(guī)范等問題；五要強化餐廚廢棄物專項整治，重點抓好規(guī)范餐廚廢棄物處置、收集轉(zhuǎn)運監(jiān)管。

　�。�六）加強聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。解決我縣食品安全監(jiān)管對象點多面廣，食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)小、散、亂的特點和小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、條件差，現(xiàn)有監(jiān)管力量難以全面覆蓋，監(jiān)管任務(wù)重、難度大問題。督促各監(jiān)管職能部門加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展食品安全示范創(chuàng)建活動，改善我縣食品安全根本面貌。

　�。ㄆ撸┘訌娀鶎邮称钒踩�監(jiān)管體系建設(shè)。大力推進監(jiān)管重心下移，充分發(fā)揮食品藥品“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)在食品安全監(jiān)管工作中的作用，重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)食品安全職責。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全專管員和村食品安全信息員、協(xié)管員體制，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的食品安全監(jiān)管格局。

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