xxxx年至xxxx年，市紀(jì)委監(jiān)察局在扶貧聯(lián)系點(diǎn)---xx縣xx鄉(xiāng)建整扶貧期間，提出了“服務(wù)群眾先轉(zhuǎn)觀念”的工作理念，特別在“方便群眾辦事”和“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)”等方面要求我鄉(xiāng)積極大膽探索。在實(shí)際工作中xx縣政務(wù)服務(wù)中心，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“敞開大門、窗口前移；干部靠前，集中服務(wù)”的為民辦事“便民超市”。近年來，為滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的基層政府服務(wù)需求，我鄉(xiāng)按照“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高行政效能”的思路，積極探尋方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的基層政府為民服務(wù)新機(jī)制。本著“便民、集中、迅捷、有效、舒適”的原則，于xxxx年在全縣率先試點(diǎn)建立的 了“政務(wù)服務(wù)中心”，通過三年的運(yùn)行，已逐漸成為聯(lián)系全鄉(xiāng)群眾的橋梁、反映社情民意的窗口、提供為民服務(wù)的平臺(tái)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的樞紐，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“零距離”，成為了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的“樣板點(diǎn)”，受到了基層廣大群眾的交口稱贊和普遍擁護(hù)。xxxx年x月xx日，xx各縣（市）政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人到我鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)并給以了充分肯定。
一、基本做法
�。ㄒ唬┘哟笸度�，完善辦公設(shè)施。我鄉(xiāng)投資x萬(wàn)元資金，于xxxx年x月在全縣率先建成了“政務(wù)服務(wù)中心”，中心建立在鄉(xiāng)政府綜合樓一樓，占地近xx平方米，位置醒目。中心開通了x條寬帶網(wǎng)線，配備了x臺(tái)功能先進(jìn)的多媒體電腦和x臺(tái)集打字、復(fù)印、掃描于一體的多功能打印機(jī)和x臺(tái)微型打印機(jī)，同時(shí)茶幾、飲水機(jī)、風(fēng)扇、取暖器等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全。中心內(nèi)還設(shè)立了讀書室，方便干部職工群眾讀書、看報(bào)和休息。政務(wù)服務(wù)中心外墻公布了“服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)及操作規(guī)程”和全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、工作分工及聯(lián)系電話，方便群眾聯(lián)系和辦事。xxxx年新裝了群眾免費(fèi)服務(wù)電話x臺(tái)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)賬取款機(jī)x臺(tái)（農(nóng)行業(yè)務(wù)）。
�。ǘ┘�(xì)化功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。一是集中辦公。“政務(wù)服務(wù)中心”將全鄉(xiāng)所有對(duì)外辦事的窗口集中，設(shè)立計(jì)生文衛(wèi)、民政社保、財(cái)政惠農(nóng)、司法綜治、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)、優(yōu)化環(huán)境、企業(yè)代辦服務(wù)、城建城管服務(wù)等x個(gè)核心服務(wù)窗口。中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”服務(wù)方式，依托先進(jìn)的硬件設(shè)施為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。中心與鄉(xiāng)黨委辦公室、鄉(xiāng)政府辦公室、計(jì)生服務(wù)張、財(cái)政所、民政辦和xx個(gè)村（社區(qū)）的便民服務(wù)室、群眾工作站、各駐鄉(xiāng)單位的辦公室緊密地聯(lián)系起來，及時(shí)將政策和群眾訴求傳達(dá)和反饋給屬地村、組，建立起鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，我鄉(xiāng)還與全鄉(xiāng)xxx名村民小組長(zhǎng)取得了聯(lián)系，便于聯(lián)系服務(wù)。三是全程服務(wù)。中心負(fù)責(zé)接待群眾來訪，負(fù)責(zé)政策解答，負(fù)責(zé)提供信息咨詢。對(duì)群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)由各窗口分別進(jìn)行登記和辦理，并全程跟蹤辦理群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，按照承諾的時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立群眾和村干部接待站，安排x名群眾服務(wù)向?qū)ВJ(rèn)真解答辦事流程、告知業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人流向、登記沒有現(xiàn)場(chǎng)辦理的事情（臺(tái)賬）。四是加強(qiáng)監(jiān)督。在“政務(wù)服務(wù)中心”旁的黨政辦公室專設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口”，實(shí)行開門接訪，主動(dòng)下訪，領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)式無間歇接訪，每天安排兩名黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班值守，監(jiān)督和協(xié)調(diào)窗口單位切實(shí)履行職責(zé)，并就需要多部門聯(lián)辦事項(xiàng)及時(shí)召集協(xié)調(diào)辦理，以提高辦事效率方便群眾。五是加強(qiáng)政務(wù)公開。xxxx年上半年，我鄉(xiāng)又建成了全縣首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，將政務(wù)服務(wù)中心的上墻資料進(jìn)行同步公開。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施，創(chuàng)新管理制度。一是優(yōu)化服務(wù)人員。根據(jù)干部職工的分管工作，結(jié)合各自的能力、特長(zhǎng)，對(duì)人員進(jìn)行組合。同時(shí)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成“一人多崗”“一崗多能”的工作格局。二是優(yōu)化工作流程。將中心所有的窗口有效地串聯(lián)、銜接起來，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，按照后臺(tái)服務(wù)前臺(tái)、前臺(tái)服務(wù)群眾的模式，形成完整的工作流程，專職工作人員外出辦事、下鄉(xiāng)時(shí)部分窗口業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)角色跳躍，辦理群眾事務(wù)，有效地避免了工作和服務(wù)上的脫節(jié)現(xiàn)象。三是優(yōu)化管理制度。中心制定了x項(xiàng)制度即：值班制度、考核管理制度。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作考勤，將干部平常的工作表現(xiàn)納入個(gè)人年終考核依據(jù)。四是優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)。中心將各種服務(wù)事項(xiàng)所需資料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限等內(nèi)容統(tǒng)一制作上墻公開，受理、審查、辦理、送達(dá)環(huán)環(huán)相扣。一般情況下，手續(xù)完備的只需到“政務(wù)服務(wù)中心”辦理一次即可。五是優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。建立健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督檢查機(jī)制，鄉(xiāng)里定期組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查工作作風(fēng)、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況。同時(shí)，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)不到位或查實(shí)違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。六是優(yōu)化干部作風(fēng)。鄉(xiāng)黨委、政府以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在干部職工中開展了“對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)”為主題的“三忠誠(chéng)”教育活動(dòng)和“不抱怨，強(qiáng)執(zhí)行”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過機(jī)關(guān)黨員公開承諾、農(nóng)村黨員大走訪活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，做到來訪有人接待，咨詢有人回答，辦事有人引導(dǎo)。
二、主要成效
政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，xx鄉(xiāng)全體窗口工作人員用主動(dòng)熱情、耐心周到的態(tài)度，規(guī)范、高效、便捷的服務(wù)，幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問題，最終贏得了服務(wù)對(duì)象的滿意和信任，樹立了政府良好的社會(huì)形象，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯成效。xxxx年下半年，民調(diào)成績(jī)?nèi)〉猛黄菩蕴岣�，全縣排名第x位，全市排名第xx位，分別前進(jìn)xx位、xxx位，全年綜合排名第x位。一是創(chuàng)新了農(nóng)村工作方式，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。二是方便了人民群眾，提高了辦事效率。三是落實(shí)了黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)了農(nóng)民切身利益。四是密切了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了和諧社會(huì)基礎(chǔ)。五是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該中心自成立以來，已辦結(jié)群眾事項(xiàng)xxxx余件，接受咨詢xxxx人次；申報(bào)、辦理、發(fā)放、或變更流動(dòng)人口證、準(zhǔn)生證、低保證、醫(yī)療證、農(nóng)村居民社�？ǖ雀黝愖C件x萬(wàn)余個(gè)；出具上戶及戶口遷移相關(guān)證明xxx份；完成家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)xxxx余臺(tái)；化解或處理各類矛盾糾紛xxx余起，完成法律援助案件xx件。
三、相關(guān)鏈接
xxxx年，我鄉(xiāng)努力整合各種資源、完善管理體系、不斷提高基層社會(huì)管理水平，確立了“五中心兩站室”的社會(huì)管理新模式即：在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)設(shè)立“群眾工作總站”、“政務(wù)服務(wù)中心”、“矛盾糾紛調(diào)處中心”、“村賬鄉(xiāng)代理服務(wù)中心”、“農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心”、“效能作風(fēng)監(jiān)管中心”，在村級(jí)對(duì)口設(shè)立“便民服務(wù)室”和“群眾工作站”，規(guī)范形成一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，藉此引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部做服務(wù)群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推地方發(fā)展。我鄉(xiāng)打造群眾服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新基層社會(huì)管理的工作經(jīng)驗(yàn)受到xx市委推介（xxxx年，xx市委辦公室《情況交流》第x期上刊文發(fā)表）。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國(guó)家五級(jí)行政序列的最基層，承載著諸多直接服務(wù)群眾的職能，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作相對(duì)瑣碎，缺乏固定的作息規(guī)律，導(dǎo)致工作難以有效銜接，容易脫節(jié)，群眾辦事時(shí)普遍存在程序不清、人員難找、事情難辦的現(xiàn)象，無形中增加了群眾的辦事難度和成本。三年來，在xx鄉(xiāng)試點(diǎn)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行過程中，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、宗旨觀念要樹牢。政務(wù)服務(wù)中心是面向老百姓、面向市場(chǎng)主體，直接為他們服務(wù)的。要牢固樹立和落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的思想和執(zhí)政為民的理念，要站在全局的高度審視和做好自身工作。如果不能自覺踐行好黨的宗旨，不能做到面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崳覀兊囊磺泄ぷ骶蜁?huì)失去方向，沒有動(dòng)力。
二、部門職責(zé)要整合。由于窗口多，辦理事項(xiàng)涉及面廣。因此要在體制架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制上切實(shí)做到高度集成、有機(jī)互動(dòng)、無縫銜接，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
三、辦事程序要規(guī)范。建設(shè)法治型政府、服務(wù)型政府的根本著力點(diǎn)是科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此，要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，堅(jiān)持依法行政、民主施政。通過對(duì)項(xiàng)目、程序、授權(quán)、時(shí)限等情況的梳理壓縮，盡最大可能，用最大努力，做到審批環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、授權(quán)最充分、辦事最高效。
四、行政效果要實(shí)惠。政務(wù)服務(wù)工作既要講公平，也要講效率，既要看過程環(huán)節(jié)，也要看最終結(jié)果。要加快發(fā)展、跨越發(fā)展，首當(dāng)其沖的就是創(chuàng)造好的軟環(huán)境。不能為辦不成事情找理由，要積極主動(dòng)、千方百計(jì)為如何辦成、如何辦快、如何辦好想辦法，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓老百姓滿意。
五、服務(wù)隊(duì)伍要過硬。工作人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有精益求精的工作水平，有協(xié)調(diào)一致、互動(dòng)相融、無私奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。不僅要成為業(yè)務(wù)專家，更要爭(zhēng)取成為博采眾長(zhǎng)的“雜家”；不僅要做到高效快捷服務(wù)，更要做到廉潔從政。把政務(wù)服務(wù)中心打造成服務(wù)人民的一個(gè)門面，集中展示對(duì)外開放的一個(gè)窗口，把優(yōu)秀年輕干部選配到政務(wù)服務(wù)窗口工作，使政務(wù)服務(wù)中心同時(shí)也成為干部鍛煉成長(zhǎng)的一個(gè)搖籃。
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