xxxx年,區(qū)委、區(qū)政府以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的安排部署,全區(qū)上下始終將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)、重大民生工程來抓,按照“脫貧攻堅,決戰(zhàn)決勝,走在前列”的工作要求,充分發(fā)揮“三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅作用,扶貧質(zhì)量不斷提高,脫貧攻堅戰(zhàn)取得顯著成效,xxxx年如期完成了對口幫扶xx區(qū)x個村脫貧出列、xx戶xxx人脫貧銷號的工作目標(biāo),在xxxx年全市黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中,我區(qū)名列中心城區(qū)第一。
一、脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的政治責(zé)任,舉全區(qū)之力,把實(shí)事做實(shí)。區(qū)委書記任扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長、區(qū)長任組長,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究部署脫貧攻堅工作,各單位各部門黨委主要負(fù)責(zé)人親自抓扶貧攻堅工作。
1. 建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系對口幫扶工作機(jī)制。制發(fā)《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧攻堅對口幫扶貧困村工作安排》(xx辦文x號),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別包保聯(lián)系xx區(qū)一個街道和一個貧困村,其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系一個貧困村、聯(lián)系駐村幫扶派出單位、結(jié)對一名幫扶貧困戶,每兩個月研究x次包保聯(lián)系的單位脫貧攻堅工作。
2. 進(jìn)一步增強(qiáng)三級聯(lián)動的幫扶力量。全區(qū)建立了單位包村、工作隊駐村、黨員干部聯(lián)戶的三級聯(lián)動工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了單位包村全覆蓋、工作隊駐村全覆蓋、黨員干部聯(lián)戶全覆蓋。包村單位從xx個增加到xx個,選派干部從xx名增加到xx名,xx個工作隊隊長全部由年齡在xx歲以下的副處級以上干部擔(dān)任,工作隊員年齡在xx歲以下,進(jìn)一步增強(qiáng)了幫扶力量。
3. 高規(guī)格召開全區(qū)脫貧攻堅工作大會。不定期召開全區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時部署落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項工作。全年召開全區(qū)性脫貧攻堅工作大會二次,區(qū)長主持,先進(jìn)典型進(jìn)行大會交流發(fā)言,區(qū)委書記作重要講話,區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議,各單位黨政主要負(fù)責(zé)人和駐村工作隊全體成員參加會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市脫貧攻堅有關(guān)會議精神,總結(jié)和部署上級巡視和年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
4. 定期專題研究脫貧攻堅工作。全年區(qū)委常委會x次專題研究全區(qū)脫貧攻堅工作,區(qū)政府常務(wù)會議x次專題研究,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市精神,解決工作中的問題和困難,制定落實(shí)工作實(shí)施方案,特別是對省委第七巡視組就精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作情況專項檢查反饋意見提出我區(qū)整改方案和整改措施。區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴xx、xx鄉(xiāng)調(diào)研檢查脫貧攻堅情況,現(xiàn)場查看幫扶項目,聽取駐村黨員群眾和駐村干部工作匯報。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及時指導(dǎo)督察精準(zhǔn)扶貧工作,每月聽取扶貧工作匯報,研究貫徹落實(shí)工作措施,多次到xx個扶貧村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,壓實(shí)各駐村幫扶責(zé)任,工作緊要時按日下達(dá)工作清單。
二、精準(zhǔn)施策有效覆蓋
分類施策、多措并舉,通過扶志扶智、扶德扶勤,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,加大對駐村產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、保障兜底、危房改造、小額信貸等扶貧政策的精準(zhǔn)對接和落實(shí),助學(xué)扶智補(bǔ)貼、雨露計劃、危房改造計劃、住院治療費(fèi)用財政兜底補(bǔ)償?shù)葘?shí)實(shí)在在的舉措贏得村民群眾好評。
1. 進(jìn)一步完善精準(zhǔn)脫貧考核辦法。對xx個單位脫貧目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,定期召開街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作推進(jìn)會,每月對各街道完成數(shù)量進(jìn)行考核,每周對在網(wǎng)上發(fā)布的貧困戶信息需求進(jìn)行收集,督促對接,建立工作臺賬。開展“三查三看”脫貧攻堅大行動,分別對xx個駐村幫扶單位、xx個“三鄉(xiāng)工程”對接單位情況進(jìn)行了檢查評議,進(jìn)一步提高識別、退出準(zhǔn)確率,提高群眾參與率和支持率。
2. 加大項目和資金幫扶力度。xxxx年落實(shí)幫扶資金近xxx萬元。其中,區(qū)級幫扶資金比xxxx年增長xx%,各駐村幫扶單位幫扶資金增長xx%。各駐村幫扶派出單位和駐村工作隊,深入調(diào)研村級需求,與村委會共同確定項目建設(shè)意向,確保支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金占扶貧項目資金xx%以上。區(qū)審計局對區(qū)扶貧資金使用情況進(jìn)行了為期兩個月的專項檢查。
3. “三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅。在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“三鄉(xiāng)工程”宣傳活動,推介貧困村需求與資源。區(qū)人力資源局協(xié)助村“兩委”對閑置土地和資源進(jìn)行摸底調(diào)查,邀請xx余名能人回村投資創(chuàng)業(yè),區(qū)經(jīng)信局組織民營企業(yè)家進(jìn)村考察,組織干部職工為種植戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,xx科技公司幫助街鄉(xiāng)建立互聯(lián)網(wǎng)信息扶貧平臺,區(qū)教育局支持富家寨村打造中小學(xué)紅色研學(xué)旅行基地和農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧項目等等,收到良好成效。
4. 精準(zhǔn)施策著力解決實(shí)際問題和困難。協(xié)助村委會騰出公益崗位安排貧困戶上崗,幫助解決xx多戶貧困戶就近和外出就業(yè),鼓勵xx戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),培育xx個專業(yè)合作,幫助購買鍘草機(jī)、增氧機(jī)、飼料及器具,幫助找市場尋銷路,實(shí)現(xiàn)銷售收入xx萬余元。組織近xx名貧困群眾參加茶葉、果樹、養(yǎng)殖培訓(xùn),幫助xx名貧困戶家庭獲得小額貸款,xx家正在接受審核。吸引xx名回鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè),帶動xxx多戶近xxx人就業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧深入推進(jìn)
xx區(qū)xxx個村按照“旅游+光伏”、xx鄉(xiāng)xx個村按照“兩茶(油茶、茶葉)+光伏”計劃打造脫貧產(chǎn)業(yè),鞏固建成了xx個幫扶項目,確保了集體收入穩(wěn)定增長,帶動貧困戶勞動增收。塘堰筑固、社區(qū)黨員活動中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、村灣道路、活動廣場、路燈等基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。
1. 堅持“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的工作原則。對貧困人口逐戶分析致貧原因,有針對性地采取結(jié)對扶貧、差異化扶貧、造血式扶貧、固本式扶貧等措施,因人而異,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)落實(shí)。
2. 加大對幫扶資金的管理。一是督促脫貧攻堅幫扶資金主要用于村級集體、貧困戶脫貧項目上,確保資金使用以攻堅克難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集體增收、貧困戶創(chuàng)收、增加造血能力為主,加大對民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入。二是促使駐村幫扶派出單位與駐村就全年幫扶資金使用、撥付形成討論形成一致意見,促使與貧困村協(xié)商制定全年資金、項目安排計劃,及時向駐村幫扶派出單位報告資金使用情況。三是協(xié)助選擇高素質(zhì)、有風(fēng)險承擔(dān)能力、有較強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)的單位及項目負(fù)責(zé)人,協(xié)助項目招投標(biāo)、公告公示制度的落實(shí),對事前、事中、事后全過程進(jìn)行監(jiān)督。對于項目建設(shè)當(dāng)中暴露出的問題,及時進(jìn)行解決。對項目建設(shè)完成情況、資金使用情況進(jìn)行公示,提高群眾知曉率。
3. 想方設(shè)法增加貧困戶收入。依托xx湖、王家河旅游資源,帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè),扶持貧困村建設(shè)旅游專業(yè)村,發(fā)展觀光采摘、生態(tài)游和農(nóng)家樂,帶動貧困戶就地通過勞動增加收入。培育打造一批通過自身努力擺脫困境的典型,為xx戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、提供種雞種牛種苗、提供銷售渠道,探索電子商務(wù),戶均年收入達(dá)到x.x萬元。開展貧困家庭勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有勞動能力的貧困人口參加培訓(xùn)、愿意外出就業(yè)的幫助聯(lián)系崗位。鼓勵和支持龍頭企業(yè)進(jìn)村組建專業(yè)合作社,吸納貧困人口通過土地流轉(zhuǎn)、參股等增加固定收入。
4. 定人定點(diǎn)加大特殊救助力度。一是堅持加大對貧困戶子女的教育扶貧,在落實(shí)政策助學(xué)外,引進(jìn)社力量幫助貧困戶子女改善學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,更好的安心學(xué)習(xí),防止貧困代際流傳。二是堅持特殊幫助,對年老、年幼、因自然災(zāi)害造成臨時困難的及時上門走訪慰問。三是宣傳法律知識,幫助調(diào)解土地、生活等糾紛,針對性地開展法律援助。
四、在巡視迎檢中狠抓問題整改落實(shí)
xxxx年x月至x月,省委第七巡視組對我區(qū)脫貧攻堅工作開展了為期兩個月的專項巡視,通過全區(qū)上下共同努力,巡視組反饋的x個方面xx個主要問題的整改工作已取得了階段性成效,相繼制定和出臺系列脫貧攻堅措施和長效管理辦法。在xx月份省委第七巡視組回頭看督促檢查中,對我區(qū)整改工作給予充分認(rèn)可。期間,我們對省委第二輪巡視和市委巡察反饋問題整改工作進(jìn)行專項督查,對省委第十二巡視組反饋的問題及時進(jìn)行整改,完成市扶貧辦關(guān)于省委巡視問題反饋意見整改工作的督查,對貧困戶識別和退出不精準(zhǔn)、貧困戶評選程序公開化、干部能力不足、對貧困村貧困戶幫扶不到位等反饋問題,進(jìn)行了逐項整改。
五、加強(qiáng)管理夯實(shí)責(zé)任
1. 加強(qiáng)駐村工作隊管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦了駐村幫扶派出單位領(lǐng)導(dǎo)和新任駐村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,編印《扶貧應(yīng)知應(yīng)會知識》等學(xué)習(xí)資料手冊,各駐村工作隊每周、片區(qū)定期組織駐村干部傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省市文件精神,幫助各單位和駐村干部準(zhǔn)確把握駐村幫扶的職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)工作督查,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦多次到貧困村檢查駐村工作落實(shí)情況,對駐村工作隊長不安心工作,工作效果不突出,駐村隊員不按規(guī)定輪換,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),駐村工作不力等問題進(jìn)行了通報。落實(shí)駐村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇,督促各單位解決駐村工作中實(shí)際困難,集中辦理駐村干部人身意外傷害保險。在駐村干部中開展年度考核暨“獅子型”干部調(diào)研,x名工作隊長、x名工作隊員被評為xx區(qū)第三季度“季度先鋒”。
2. 著力為貧困群眾解決實(shí)際困難。全年駐村工作隊解決危房改造xx戶,幫助xxx個貧困戶子女學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用xx萬多元。區(qū)岱山集貿(mào)市場xx家個體業(yè)主資助x戶xx名貧困學(xué)生每年每人xxxx元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼直至大學(xué)畢業(yè)。搭建平臺,幫助種植養(yǎng)殖戶銷售產(chǎn)品近xx萬元。高爐錢村駐村工作隊引進(jìn)小龍蝦養(yǎng)殖企業(yè)成立xx湖原生態(tài)養(yǎng)殖基地,xxxx年龍蝦養(yǎng)殖村帶來村集體年收入x.x萬元,解決貧困戶和貧困邊緣戶就業(yè)x人,平均每人增收xxxx元。白石村駐村工作隊協(xié)助村委會做好xxx畝土地的流轉(zhuǎn)簽訂。旋峰寺村駐村工作隊聯(lián)手平安人壽為村委會留守兒童建立愛心書屋xx㎡,捐贈圖書共計xxx冊。在xxxx年中國社會扶貧網(wǎng)“點(diǎn)贊我的愛心幫扶”活動中,我區(qū)一名駐村干部從全國上千個候選人中脫穎而出,獲得“優(yōu)秀個人獎”。
3. 提高脫貧攻堅質(zhì)量。一是不斷加強(qiáng)扶貧政策宣傳,提高扶貧政策知曉度。駐村干部、結(jié)對幫扶的黨員干部主動上門宣傳,發(fā)放宣傳資料入戶,解讀政策,線上建立扶貧微信群,發(fā)布政策,收集問題,解惑答疑,建立公開公示機(jī)制。二是注重將扶貧與扶志、扶能、扶智緊密結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力。將互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧應(yīng)用推廣作為一項重要工作,動員全區(qū)上萬名黨員干部、社區(qū)網(wǎng)格員和信息管理員參與“中國社會扶貧網(wǎng)”上線推廣,印發(fā)宣傳資料xx萬多張,有效注冊x萬人,注冊人數(shù)位居中心城區(qū)第二位。每周堅持上網(wǎng)檢查、登記貧困戶發(fā)布的求助信息,及時將信息傳遞給相關(guān)結(jié)對幫扶單位,對接率接近百分之百,貧困群眾的眾多微心愿如醫(yī)療床、電扇、電飯煲、輪椅等需求及時得到實(shí)現(xiàn)。三是試點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧“愛心超市”。x月底xx區(qū)第一個精準(zhǔn)扶貧“愛心超市”試點(diǎn)在xx鄉(xiāng)同興集村啟動,通過鼓勵貧困戶參加力所能及的勞動、參與村級公益事業(yè),以表現(xiàn)換積分、以積分兌換物品,樹立勞動光榮的鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)。四是大力扶持和宣傳正面典型,發(fā)揮脫貧典型帶動效應(yīng)。xx月xx日《長江日報》報道“xx鄉(xiāng)畔貧困戶當(dāng)上牛司令一年收入超xx萬元 ”一文,宣傳的就是區(qū)水務(wù)局、司法局、x街道駐村隊員與村干部組成了幫扶團(tuán)隊,對xx區(qū)xx鄉(xiāng)七里沖村因病致貧的貧困戶陳某制定一對一脫貧計劃,最終養(yǎng)牛脫貧。xx月x日《長江日報》報道“xx區(qū)xx鄉(xiāng)同興集村李某興辦養(yǎng)殖場脫貧一波三折,被病魔擊倒后再次站起來的”文章后,很多好心人聯(lián)系李某送錢送物送醫(yī)。xx月xx日x電視臺報道了球場街道、黨校、花橋街道關(guān)于“產(chǎn)業(yè)+黨建”使落后渙散村變成先進(jìn)村的工作做法。
4. 凝聚合力做好第五個“扶貧日”活動月工作。發(fā)揮區(qū)直單位、街道、企業(yè)和“兩代表一委員”資源優(yōu)勢,開展形式多樣、特色鮮明的幫扶活動,全年共募集慰問、幫扶資金和物資約xxx萬元。在“扶貧日”月期間,各單位在廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等主流媒體和手機(jī)短信、微博、微信等新媒體端發(fā)布扶貧公益廣告,開展了“新青年下鄉(xiāng)”“精準(zhǔn)扶貧與法同行”“文藝扶貧奔小康”“健康公益行”等助力扶貧系列活動。全區(qū)xx家單位向xx區(qū)xx、xx鄉(xiāng)xx個貧困村送去慰問物資近xx萬元,開展特色活動近xx場,x電視臺對xx區(qū)扶貧日活動進(jìn)行了專題報道。
5. 加強(qiáng)宣傳信息工作。我們把扶貧宣傳信息工作列入了全區(qū)績效目標(biāo)考評內(nèi)容,區(qū)扶貧辦及時宣傳報道各單位、駐村工作隊反映駐村期間的重要工作、工作進(jìn)展和工作經(jīng)驗(yàn),每周定期向市扶貧辦推送我區(qū)信息。全區(qū)全年市級以上媒體宣傳報道近xx篇。
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