今年以來，xx區(qū)行政審批局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以持續(xù)深化“四辦”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為全年工作主線，助力xx打造審批服務(wù)最優(yōu)城區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年x-x月，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳共辦理區(qū)級行政審批服務(wù)事項(xiàng)xxxxxx件，符合政策法規(guī)審批事項(xiàng)辦結(jié)率xxx%，受理企業(yè)群眾反映問題xxx起，回復(fù)率xxx%，受到企業(yè)群眾廣泛好評，在全市“四辦”改革月度考核中穩(wěn)居前列、“四辦”改革中突出問題整改和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)持續(xù)排名全市第一，累計(jì)新增各類市場主體xxxxx戶，同比增長xx.x%，并兩次在全市政務(wù)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。
一、xxxx年主要舉措及工作成效
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境
重點(diǎn)是突出一個(gè)“嚴(yán)”字。堅(jiān)持人是最根本因素的理念，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，助力xx高質(zhì)量發(fā)展再上新高峰。
1.以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，牢固夯實(shí)黨員干部思想根基。將認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為首要政治任務(wù)，組織全體行政審批服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹：嚴(yán)格對標(biāo)區(qū)委舉辦主題教育讀書班，兩次邀請省委宣講團(tuán)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告，集中開展自學(xué)、交流研討；組織全體黨員干部觀看《村路彎彎》《烈火英雄》等主旋律影片并征集觀看心得體會(huì)；參觀黃繼光紀(jì)念館，接受革命傳統(tǒng)教育，傳承“紅色基因”；將《中國共產(chǎn)黨的九十年》等黨史和新中國史教材納入長期學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷豐富理論學(xué)習(xí)方法，確保黨員干部學(xué)有所獲。
2.以建設(shè)服務(wù)型黨組織為根本，強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)打造“亮身份、樹形象、優(yōu)服務(wù)”的特色黨建品牌，積極邀請“兩代表一委員”、相關(guān)區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與普通居民群眾對話交流，通過“政務(wù)開放日”“代表面對面”“局長坐窗口”等系列活動(dòng)，真正架起黨群橋梁。完善支部“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，今年x月參加全區(qū)十佳“微黨課”評選獲得第二名，全程吸引近x萬網(wǎng)友在線關(guān)注投票，有效擴(kuò)大基層黨建影響力。
3.以做好新聞宣傳為契機(jī)，充分展示xx政務(wù)良好形象。一是積極宣傳我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《x日報(bào)》《x新聞》《長江日報(bào)》等主流新聞媒體，今年累計(jì)刊發(fā)我局正面宣傳稿件xx余篇；同時(shí)用好抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布短視頻xx篇，獲網(wǎng)友點(diǎn)贊x萬余次，充分展現(xiàn)了xx政務(wù)服務(wù)新氣象、新作為。二是強(qiáng)化網(wǎng)宣員隊(duì)伍，積極引導(dǎo)輿論，刊發(fā)網(wǎng)上評論文章xx篇，掌控好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。三是在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗，配置雙語志愿者，發(fā)動(dòng)各類志愿者身披志愿綬帶進(jìn)行秩序引導(dǎo)、政策宣傳、安全巡查等活動(dòng)，圓滿完成服務(wù)軍運(yùn)會(huì)任務(wù)，我局“幫幫哥”幫辦團(tuán)隊(duì)獲區(qū)“十佳”服務(wù)團(tuán)隊(duì)稱號。
4.以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為抓手，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。一是開展警示教育，組織廣大黨員干部收看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》《重整行裝 利劍反腐》，接受 “廉政洗禮”，促使黨員干部知戒懼、明行止。二是堅(jiān)持以考促學(xué)，組織全局公職人員參加市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站及客戶端的《黨紀(jì)處分條例》《監(jiān)察法》知識(shí)測試，將廉政及作風(fēng)建設(shè)要求傳達(dá)到每一名黨員干部。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，緊盯“群眾冷漠癥”“辦事任性癥”“服務(wù)梗塞癥”“責(zé)任虛脫癥”等問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持以嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)倒逼履職盡責(zé)。
�。ǘ┘涌旌喺艡�(quán)，營造透明高效的制度環(huán)境
重點(diǎn)是突出一個(gè)“減”字。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的改革理念，持續(xù)深化“四辦”改革，從減少行政審批事項(xiàng)入手，進(jìn)一步壓減各類行政審批及相關(guān)前置中介服務(wù)事項(xiàng)，對確需保留的審批事項(xiàng)，在精簡流程、申請材料、時(shí)限的同時(shí)，盡可能拓展為全時(shí)全域辦理。
1.切實(shí)履行“四辦”改革牽頭單位主體責(zé)任。制定《xx區(qū)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革工作方案》《xx區(qū)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革責(zé)任分工》，明確全區(qū)“四辦”改革工作的“時(shí)間表”和“路線圖”。同時(shí)建立“四辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
2.推進(jìn)全區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)對標(biāo)優(yōu)化。組織全區(qū)各單位對審批服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行梳理，與國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)對標(biāo)自查，提升事項(xiàng)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”比例，目前全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”xx.xx%、“網(wǎng)上辦”xx.xx%、“就近辦”xx.xx%、“一次辦”xx.xx%，各項(xiàng)指標(biāo)在全市率先達(dá)標(biāo)。清理規(guī)范審批特殊環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，已梳理排查擬取消的證明事項(xiàng)xx項(xiàng)，著力破解企業(yè)群眾辦事“證明多”難題。在依法行政前提下，實(shí)施“容缺受審、書面承諾、限時(shí)補(bǔ)正”制度，進(jìn)一步縮短審批周期；對異地藥品廣告、公共衛(wèi)生許可、工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告等實(shí)行告知承諾，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
3.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速見效。一是深化工程建設(shè)審批制度改革。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，做到“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。同時(shí)取消部分項(xiàng)目的選址意見書、小微項(xiàng)目的規(guī)劃許可，將規(guī)劃方案協(xié)審工作后置；在施工許可證核發(fā)環(huán)節(jié)，取消施工合同備案等x項(xiàng)前置條件，對落實(shí)資金到位等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，審批時(shí)間實(shí)現(xiàn)縮減xx%。二是全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。x月xx日正式設(shè)立區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)執(zhí)照、發(fā)票領(lǐng)取、公章刻制、社保登記一站辦理，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日。 三是深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。實(shí)現(xiàn)交易監(jiān)管、核稅與登記并行辦理，進(jìn)一步壓縮登記辦理時(shí)間，完成全市首例跨區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)互換。
4.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向一線延伸。一是在全市率先探索將個(gè)體工商戶設(shè)立、食品經(jīng)營許可、公共衛(wèi)生許可、樹木修剪等x類區(qū)級審批事項(xiàng)下放至街道政務(wù)服務(wù)中心辦理，目前已在全區(qū)各街道辦結(jié)xxx余件。二是在xx街道開設(shè)全市首家不動(dòng)產(chǎn)登記簡易事項(xiàng)辦理分中心，辦理商品房（無抵押）登記、變更登記等高頻業(yè)務(wù)，截止x月底辦結(jié)xx件，提供咨詢xxx余人次。三是在重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商開設(shè)“政務(wù)服務(wù)專窗”，定期集中駐點(diǎn)辦公，全面推進(jìn)企業(yè)辦事不出園區(qū)。
5.推進(jìn)便企便民審批服務(wù)創(chuàng)新。一是探索情景“套餐辦”。圍繞開辦餐館、藥店、書店、便利店等應(yīng)用場景，再造審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一表申請、一套材料、一窗辦理”。 二是推行全時(shí)“自助辦”。已部署xx小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助終端xxx臺(tái)，可提供個(gè)人公積金信息、社保信息查詢等xxx項(xiàng)服務(wù)。其中吉慶民俗街、創(chuàng)立方產(chǎn)業(yè)園、鉑仕匯等一批特色點(diǎn)位的陸續(xù)投入使用，為周邊群眾和企業(yè)帶來極大便利。三是運(yùn)用信用管理思維，在省內(nèi)率先試水餐飲企業(yè)新開門店“評審承諾制”。對社會(huì)信用良好的優(yōu)質(zhì)直營連鎖餐飲企業(yè)，嚴(yán)格評審后簡化其下屬直營連鎖門店申辦營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證環(huán)節(jié)，從過去的xx個(gè)工作日辦結(jié)提速至當(dāng)天登記核發(fā)相關(guān)證照。既為優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)擴(kuò)張減少了審批服務(wù)耗時(shí)和環(huán)節(jié)，有效破解了市場主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，又通過對市場主體的信用分類改進(jìn)了審批和監(jiān)管手段，用“市場之手”為人民群眾提供更好、更優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。
�。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化服務(wù)，營造親商便民的政務(wù)環(huán)境
重點(diǎn)是突出一個(gè)“優(yōu)”字。堅(jiān)持打造親商便民服務(wù)的“旗艦店”“體驗(yàn)館”的理念，加快探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推動(dòng)“掌上辦”“指尖辦”，實(shí)現(xiàn)各類行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，深化幫代辦體系建設(shè)，讓企業(yè)群眾少跑路。
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。一是推動(dòng)市政務(wù)服務(wù)智慧管理平臺(tái)、省職權(quán)系統(tǒng)及x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立網(wǎng)上辦自助服務(wù)區(qū)，安排專人指導(dǎo)辦事企業(yè)線上全程辦。二是做好與國家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接工作。全區(qū)xx個(gè)職能部門共計(jì)發(fā)布xxxx項(xiàng)事項(xiàng)，并做好事項(xiàng)編輯完善工作，確保要素準(zhǔn)確、完整。三是加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用共享。已完成xxxxxxx 份電子證照（批文）信息的歸集，并開展首批電子證照共享應(yīng)用工作，進(jìn)一步減少企業(yè)群眾辦事提交申請材料數(shù)量。
2.實(shí)行便民“隨時(shí)辦”。推行彈性工作和預(yù)約辦事制度，為企業(yè)辦事提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理辦理通道，探索實(shí)行“x+X”工作日模式。同時(shí)堅(jiān)持延時(shí)服務(wù)和周六節(jié)假日差異化服務(wù)制度，做到“當(dāng)日號、當(dāng)日畢”。
3.深化專業(yè)“幫代辦”。在區(qū)政務(wù)大廳組建百人“幫幫哥”團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)為企業(yè)提供咨詢、領(lǐng)辦、幫辦、代辦等服務(wù)；成立區(qū)級工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦中心，設(shè)立幫辦服務(wù)窗口，組織各入駐單位、各街道（園區(qū)）為區(qū)內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目落地開展幫辦代辦服務(wù)，助推招商引資項(xiàng)目早落地、早開工、早見效；開展“大企業(yè)直通車”“綠色通道”等特色服務(wù)，打造高效行政審批。今年以來共提供無償幫辦、代辦、咨詢、預(yù)審等服務(wù)x萬余次，開辟企業(yè)直通車xx次、綠色通道xxxx次，確保招商引資項(xiàng)目企業(yè)早登記、重點(diǎn)項(xiàng)目早落地。
4.推出免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。今年x月，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳推行免費(fèi)復(fù)印打印和郵寄等便民惠民服務(wù)，以一張復(fù)印件的“小切口”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“大提升”、營商環(huán)境“大變革”。
5.持續(xù)開展提質(zhì)增效活動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、首席代表、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，堅(jiān)持月講評、季表彰、年考核，強(qiáng)化大廳服務(wù)和管理。二是建立電子監(jiān)察監(jiān)督調(diào)度機(jī)制，確保我區(qū)所有辦件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，未出現(xiàn)“紅牌”等情況，電子監(jiān)察績效考核排名始終保持在中心城區(qū)前列。三是認(rèn)真開展非法中介整治，牽頭各入駐部門建立完善窗口巡查隊(duì)伍，不定期對政務(wù)大廳中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范進(jìn)行檢查；嚴(yán)格核實(shí)身份證、對號辦理；在政務(wù)大廳張貼“企業(yè)注冊全免費(fèi)、您有困難找?guī)娃k，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙”的溫馨提示。四是設(shè)立綜合呼叫中心，提供xx小時(shí)政務(wù)服務(wù)，x-x月共接待業(yè)務(wù)咨詢xxxxx余人次。五是不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。推行“午間半小時(shí)” “班后半小時(shí)” “微課堂” “微講座”等學(xué)習(xí)形式；引進(jìn)空乘專業(yè)人才，聘請專業(yè)老師定期授課，開展多種形式禮儀培訓(xùn)，舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平”勞動(dòng)競賽，用“空乘標(biāo)準(zhǔn)”“五星級”窗口標(biāo)準(zhǔn)提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。x-x月，政務(wù)服務(wù)大廳已收到xx份表揚(yáng)信。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持依法行政，營造公平公開的法治環(huán)境
重點(diǎn)是突出一個(gè)“公”字。堅(jiān)持法治是高質(zhì)量發(fā)展與優(yōu)化營商環(huán)境最根本和最穩(wěn)定保障的理念，狠抓法治建設(shè)，履行政務(wù)公開、公共資源交易監(jiān)管等職責(zé)，更加有力維護(hù)良好市場秩序。
1.狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)法治建設(shè)。一是做好普法宣傳。組織干部參加全國學(xué)法用法無紙化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過“道德法治講堂”、網(wǎng)站宣傳等多種形式，加大普法宣傳力度。二是踐行法治惠民。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展“法治三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，提供免費(fèi)法律咨詢，得到群眾一致好評。三是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。在參與的xx起行政訴訟案件中都派負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，在案件完結(jié)后，及時(shí)組織傳達(dá)研究生效裁判，自覺按期履行，有效維護(hù)了法治權(quán)威。
2.開展政府信息依申請公開工作。規(guī)范政府信息依申請公開流程，截至目前，共辦理答復(fù)xx件。
3.強(qiáng)化統(tǒng)籌公共資源交易工作。一是開展制度清理。消除妨礙市場統(tǒng)一、制約企業(yè)發(fā)展、影響公平競爭的各種規(guī)定和辦法。二是加強(qiáng)對評標(biāo)開標(biāo)的監(jiān)管。協(xié)調(diào)監(jiān)管部門進(jìn)場監(jiān)標(biāo)，加裝視頻監(jiān)控和多媒體設(shè)施，對開、評標(biāo)現(xiàn)場全程進(jìn)行錄音、錄像，杜絕暗箱操作。三是開展專項(xiàng)整治。牽頭在全區(qū)范圍內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年，我局將秉持“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”的理念，繼續(xù)以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，梳理調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上錄入完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革落地見效。簡化優(yōu)化投資報(bào)建申請材料、審批環(huán)節(jié)和流程，推進(jìn)各類審批在線并聯(lián)辦理。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革。
深化商事制度改革。在企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革，暢通退出機(jī)制。
（二）持續(xù)提升便利化服務(wù)水平
深化“一窗受理”。進(jìn)一步完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，力爭一個(gè)窗口辦好“一件事情”。
深化“一網(wǎng)通辦”。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，以全面提升政府決策科學(xué)化水平、社會(huì)治理能力、公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極對接市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，形成“對外服務(wù)一個(gè)網(wǎng)站一個(gè)APP，對內(nèi)辦公一套系統(tǒng)一個(gè)平臺(tái)”，為打造全國一流營商環(huán)境提供有力支撐。
深化“一件事情”。依托x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照辦事主題優(yōu)化各類綜合專區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“一件事情，一次辦好”。
深化“一庫共享”。加大電子證照數(shù)據(jù)歸集力度，積極與省市平臺(tái)對接，在工程建設(shè)、企業(yè)開辦、社會(huì)民生等領(lǐng)域推廣電子證照應(yīng)用。
�。ㄈ┏掷m(xù)深化法治化營商環(huán)境建設(shè)
全面貫徹落實(shí)明年起實(shí)行的國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道。
實(shí)現(xiàn)改革措施的法治化和規(guī)范化。充分運(yùn)用法治思維，及時(shí)將成熟的改革經(jīng)驗(yàn)加以固化、推廣，不斷提升依法行政水平，讓更廣大市場主體和辦事群眾進(jìn)一步增強(qiáng)改革的獲得感和幸福感。
突出政務(wù)公開透明。堅(jiān)持把政務(wù)公開作為打造透明廉潔政府的抓手，以公開為常態(tài)、不公開為例外，以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、保障群眾知情、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，全面提升政府信息公開水平，自覺接受人民群眾及市場主體監(jiān)督。
深化信用建設(shè)。推行公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)承諾制，進(jìn)一步拓展容缺后補(bǔ)和告知承諾制的適用范圍，探索將餐飲企業(yè)“評審承諾制”推廣到更多領(lǐng)域，盡可能降低市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的制度成本和交易成本。
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