一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬┰诖龠M經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮法治助推作用,全面依法治縣水平全面提升
1.堅持履行普法責任,依法治縣水平全面提升。一是健全黨領導全面依法治縣工作機制?h委及時調(diào)整充實了由縣委書記任委員會主任,相關部門主要負責人為成員的縣委全面依法治縣委員會領導機構(gòu),切實加強對全面依法治縣工作的領導,今年以來,縣委常委會議專題研究全面依法治國工作x次,縣委全面依法治縣委員會會議研究部署工作x次,研究制定了《xx縣委關于全面推進依法治縣加快建設法治社會的意見》《xx縣xxxx年度全面依法治縣工作要點》;二是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責任制。印發(fā)了《關于擬報xx縣xxxx年度“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單的通知》,明確各單位普法目標與任務,形成了分工明確、各司其職的普法大格局。
2.堅持法治政府建設,依法執(zhí)政能力全面提升。一是開展行政執(zhí)法案卷評查,隨機抽評查了縣教育局、縣林業(yè)局、縣自然資源局等x個行政執(zhí)法部門案卷xx卷,被查案卷基本合格。報送市司法局評審優(yōu)秀行政處罰案卷x件,優(yōu)秀行政許可案卷x件,優(yōu)秀行政處罰決定文書x份,重新裝訂自xxxx年以來現(xiàn)存的復議應訴案件卷宗xx卷,保障了檔案管理規(guī)范化;二是對全縣持有《x省行政執(zhí)法證》(xxxx年版)的xxx人進行了自查清理,經(jīng)過清理有xxx人合法持證,并全部錄入x省行政執(zhí)法管理平臺云系統(tǒng)。三是加強規(guī)范性文件制定清理。對政府制定出臺的、部門起草以縣政府名義出臺的、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)制定出臺的xx件規(guī)范性文件進行了認真清理,其中需保留xx件、擬廢止x件、擬修改x件,實現(xiàn)了規(guī)范性文件“大瘦身”。積極履行重大行政決策、重大事項合法性審查職責。截止今年x月,共參加縣委常務會議x次、參加縣政府涉及法律事務決策會議xx余次,共審核縣政府及政府部門各類文件、材料xxx余份,其中提出書面意見建議xxx份,為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展提供法律基石。四是通過集中購買法律服務充實我縣法律顧問隊伍,督促縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政負責人出庭應訴,從力量上確保行政復議辦案質(zhì)量及效率的提高,同時,嚴格把好行政復議案件的事實關、法律關、仲裁關,全面提升行政復議的透明度和辦案質(zhì)量。今年來,共收到行政復議申請x件,依法受理x件,現(xiàn)已審理結(jié)案x件,尚有x件正在審理中;受縣政府委托辦理行政應訴案件x件。
。ǘ┰谔岣吖穹伤刭|(zhì)和社會法治管理水平中發(fā)揮參謀助手作用,普法依法治理進一步深化
1.堅持全民普法,法治宣傳深入民心。一是強化普法隊伍建設。向全縣各學校及企業(yè)村居選派xx名懂法的明白人,壯大充實了我縣普法講師團、法治副校長、企業(yè)村居法律顧問及普法志愿者隊伍。二是強化全民普法。制定印發(fā)了《關于xxxx年度全縣國家工作人員統(tǒng)一在線學法考試工作的通知》,組織全縣xxx個單位共xxxx人參加在線學法考試。同時,依托“新市民·追夢橋”工程的深入推進,在全縣xx個移民安置點成立了法律公共服務站室,以搬遷群眾、青少年等弱勢群體為受教對象,開展“法律七進”活動,集中宣傳了掃黑除惡、疫情防控、《民法典》等知識,聯(lián)合縣婦聯(lián)等部門在xx舉辦了法律知識搶答賽和文藝匯演,受教群眾x萬多人,發(fā)放“新市民.追夢橋”法治宣傳手冊x萬余本,搭建了“平安橋”。創(chuàng)建市級民主法治示范村(居)x個,集中宣傳xx場次,受教群眾x萬人次,培養(yǎng)法律明白人xxx余名。完成了全縣“七五”普法總結(jié)驗收相關資料收集裝訂。
2.堅持普法惠民,健全公共法律服務體系。在xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及xx個相關的縣直部門設立法律援助工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門引入律師、公證、調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正等多項職能,安排律師定期值班,集中各方資源為搬遷群眾提供全方位、立體式的公共法律服務,充分保障符合法律援助條件的當事人在每個訴訟階段都能及時獲得法律援助,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助服務網(wǎng)絡。截止x月xx日,辦理公證業(yè)務xx件,法律援助中心受理援助案件xxx件,免費接待法律咨詢xxx件,實現(xiàn)了符合援助條件的案件xxx%受理。組織開展律師事務所常規(guī)檢查指導工作x次,組織部分律師個別談話x次,切實提高律師隊伍政治自覺。截止目前,全縣律師已擔任各單位、企業(yè)法律顧問xx家,xx法律文書xxxx余件。
。ㄈ┰谄桨瞲x建設(市域社會治理現(xiàn)代化)中發(fā)揮主力軍作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定
1.堅持社會文明治理,人民調(diào)解成效明顯規(guī)范。在縣級層面成立了xx縣大調(diào)解中心,下設了醫(yī)患、交通、旅游、環(huán)保x個專業(yè)性人民調(diào)解組織,同時,在縣信訪接待中心和縣法院建立人民調(diào)解工作室,完善訴調(diào)、檢調(diào)對接,規(guī)范了標識標牌及工作流程,組織引導律師到各級調(diào)解室參與人民調(diào)解。目前,全縣共有調(diào)解專班xxx個,其中,村級調(diào)解專班xxx個,鄉(xiāng)級調(diào)解專班xx個,其他行業(yè)專班xx個;專兼職調(diào)解員xxxx人。截止x月全縣各級人民調(diào)解組織排查調(diào)解矛盾糾紛xxxx件,調(diào)解xxxx件,成功率xx.x%,涉及金額xxxxx.xx萬元。今年我局牽頭將xxxx-xxxx年全縣人民調(diào)解個案補貼費全部發(fā)放完畢,共xxxx件xxxxxx元。
2.緊盯特殊人群管理,貫徹落實好社區(qū)矯正法。一是持續(xù)開展重大風險防范工作,在全縣社區(qū)矯正對象中開展大排查、大摸底、大走訪、大教育活動,加大對社區(qū)矯正對象的學習教育,強化技防措施,嚴防脫管漏管;二是認真組織開展好社區(qū)矯正對象集中教育學習。截止目前,全縣各司法所已累計開展社區(qū)矯正集中教育xxx余次,社區(qū)矯正對象預防違法犯罪的法治觀念得到提高,教育管控效果明顯,全力維護了社會的和諧穩(wěn)定。截止xx月xx日,全縣xxxx年累計接收社區(qū)矯正對象xxx人,累計到期解除xxx人,現(xiàn)實際在冊xxx人,其中管制x人,緩刑xxx人,假釋xx人,暫予監(jiān)外執(zhí)行x人;今年以來,我局開展審前及假釋評估xxx起,采納xxx起;開展社區(qū)矯正地變更x起;警告xx起;組織開展法律法規(guī)教育學習余人/次;組織開展公益勞動xxx余人/次;走訪談話xxxx余人/次。今年來我縣暫未出現(xiàn)社區(qū)矯正對象參與群體性事件等其他嚴重違法犯罪行為;三是落實刑滿釋放人員重點對象必接必送措施。落實對人戶分離刑滿釋放人員的“雙列管”制度,落實對脫管失控刑滿釋放人員的協(xié)查通報制度。xxxx年總銜接人員xxx人,重點幫教人員xx人,接送率為xxx%,幫教人員為xxx人,社會救濟xx人,其中低保x人,臨時救助xx人;四是建設完善我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道遠程視頻會見系統(tǒng)。今年來完成我縣遠程視頻會見系統(tǒng)安裝工作,全縣安裝遠程會見系統(tǒng)xx套,目前為止已會見罪犯xx人次,拉近了監(jiān)獄罪犯與親人的距離,真正為群眾帶來了福音。
(四)在抓好司法行政各項業(yè)務工作中緊盯縣委中心大局,扎實做好各項中心工作
1.緊盯全縣中心大局,扎實做好脫貧攻堅各項工作任務。制定了《xx縣司法局xxxx年脫貧攻堅工作實施方案》,投入xx萬元用于脫貧攻堅,繼續(xù)選派xx名干部分別擔任x個村的第一書記或駐村隊員,其他未駐村的干部利用每周五至周日,圍繞”一達標兩不愁”等目標,認真做好“兩走進”活動,抓好政策的宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治,幫助群眾脫貧致富,同時,選派律師、法律服務工作者等擔任全縣xxx個行政村(居)法律顧問,為群眾提供法律咨詢、審查經(jīng)濟合作社合同、指導村級組織調(diào)解矛盾糾紛,開展“法治宣傳進鄉(xiāng)村”活動xx余場次,實現(xiàn)法治扶貧護航脫貧攻堅全面小康。
2.積極謀劃,深入推進掃黑除惡專項斗爭工作。圍繞掃黑除惡“六清”目標,嚴格落實律師代理涉黑涉惡案件報備制度,注重抓矛盾糾紛排查和特殊人員的管控、掃黑除惡知識的宣傳。截止目前,共收到律師涉黑涉惡案件報備xx件。截止目前,開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動xx次,主題宣傳活動x次,微信公眾號宣傳xx次,微博宣傳xx次,發(fā)放資料xxx余份。向社區(qū)矯正對象開展掃黑除惡知識教育學習余人次。
3.科學謀劃,抓實疫情防控工作。局黨組研究制定了《xx縣司法局關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應急預案》,組織局機關在家xx名干部到大龍阡經(jīng)濟適用房防控網(wǎng)格點xx小時值班值守,組織干部職工共捐款xxxx元,以實際行動打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、駐村干部全部派出參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控卡點值班值守。同時,利用法律法規(guī)宣傳車每天大街小巷滾動播放疫情防控知識,引導居民做好疫情防控、復工復產(chǎn)。
4.其他工作:司法行政系統(tǒng)社會治安綜合治理(平安建設)、重大風險防范化解、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)(宗教)、安全生產(chǎn)、反恐防爆、反邪防邪、信訪維穩(wěn)、禁毒、五城聯(lián)創(chuàng)、撤縣設市、黨務政務公開、生態(tài)環(huán)保、機要保密、工青婦、老干、人大、政協(xié)、網(wǎng)絡輿情、農(nóng)民工工資、深化改革、生態(tài)環(huán)保、人才、文產(chǎn)、應急、社科聯(lián)、雙擁、統(tǒng)計、退役軍人、新時代文明實踐中心和志愿服務、宣傳思想和精神文明建設等工作均在按要求按期開展。
。ㄎ澹┰谔嵘犖檎D素質(zhì)中發(fā)揮教育和管理作用,司法行政隊伍建設進一步加強
1.堅持從嚴治黨,鍛造忠誠擔當?shù)乃痉ㄐ姓刹筷犖。一是主體責任持續(xù)落實。年初召開黨建工作部署會,專題研究黨建工作,制定下發(fā)了《xx縣司法局xxxx年落實全面從嚴治黨主體責任及黨建工作要點》,層層分解任務、壓緊壓實責任,確保任務落地落細落實;二是黨員活動持續(xù)開展。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“三會一課”、黨員活動日、x智慧黨建平臺等為載體,深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記對x、x工作的重要指示精神,省委十二屆六次全會、市委二屆八次全會、縣委十三屆十次全會精神,并組織黨員及律師黨員到甕安猴場會址接受革命傳統(tǒng)教育和信念教育,增強了干部的“四個意識”。到目前為止,局黨組中心組專題學習2次、專題研討x次,黨員領導干部帶頭講黨課x次,支部黨員大會學習1次,黨員活動日學習3次;三是廉政教育持續(xù)跟進。召開了xxxx年度全縣司法行政系統(tǒng)作風建設工作專項整治會,集中整治“四風”和鋪張浪費,嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委和市委“十項規(guī)定”,做到勤儉節(jié)約、低碳辦公,完成了黨風廉政政治監(jiān)督活頁和干部廉政檔案及廉政文化陣地建設,開展分級“約談”xx人次,促使班子和干部相互提醒、邊查邊改,塑造了忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓刹筷犖椤?
2.堅持意識形態(tài)教育,筑牢干部群眾思想根基。按照“一崗雙責”要求,局黨組積極落實黨組意識形態(tài)工作責任制,調(diào)整充實了局機關意識形態(tài)工作領導小組,把意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,定期召開會議研究部署意識形態(tài)工作,對傾向性、苗頭性問題集中排解,研究制定了《xx縣司法局黨組理論學習中心xxxx年度學習計劃》,重點圍繞習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和指示精神和干部職工社會主義核心價值觀教育,適時開展分析研判、專題研究、定期報告,加強德微普法和村(居)法律服務微信群等網(wǎng)宣平臺建設和管理,樹立了正確的輿論導向。截止目前,局黨組中心組專題學習1次、專題研討x次。
。┰谕七M司法行政工作中重點不斷突破,法律服務工作亮點凸顯
一是根據(jù)“新市民·追夢橋”工程工作要求,在我縣xx個易地扶貧安置點建立公共法律服務工作室(站),引入律師、公證、調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正等多項職能,建立法律援助、矛盾糾紛調(diào)處、群眾來電來訪等x類工作臺賬,集中各方資源為搬遷群眾提供全方位、立體式的公共法律服務。此項工作得到市縣兩級領導高度評價,市司法局將我縣xx移民安置點工作法律服務室做法在各區(qū)縣推廣,所形成的《xx縣xx社區(qū)易地扶貧安置點公共法律服務工作紀實》的經(jīng)驗做法被司法部采用刊發(fā)。二是xx縣以“楓橋經(jīng)驗”為藍本,以縣域社會治理現(xiàn)代化為目標,在縣級層面組建xx縣大調(diào)解中心,為縣所屬財政全額預算公益一類股級事業(yè)單位,核定事業(yè)編制x名,實有人員x名,另外從住建局、自然資源局、信訪局抽調(diào)x人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)x人,組成縣級大調(diào)解指導中心隊伍。中心下設了醫(yī)患、交通、旅游、環(huán)保x個專業(yè)性人民調(diào)解組織,構(gòu)建了組織、經(jīng)費、化解、監(jiān)控、宣傳五大體系推進全縣矛盾糾紛排查化解,形成了“以組織建設為基礎、多元化解為高招、跟蹤回訪為后手”的多元化解矛盾糾紛新格局;三是由政府統(tǒng)一購買法律服務,受聘律師事務所派駐x名律師常駐我縣總法律顧問室辦公,集中處理全縣行政復議、行政訴訟等工作,有效化解各類行政爭議糾紛;四是根據(jù)司法部關于印發(fā)《“數(shù)字法治 智慧司法”信息化體系建設實施方案》和司法部、省司法廳、市司法局關于遠程視頻會見系統(tǒng)建設統(tǒng)一安排部署,為加速推進我縣遠程視頻會見系統(tǒng)建設,實現(xiàn)服刑人員與其親屬之間“隔空”見面,激發(fā)監(jiān)獄服刑人員改造動力,落實零距離親情感化和幫教,構(gòu)建“群眾少走路,數(shù)據(jù)多跑路”這一司法行政利民惠民工程。今年年初,在市司法局的精心指導下,在縣委、縣政府的大力支持下,xx縣司法局啟動了全縣遠程視頻會見系統(tǒng)這一工程,到目前為止全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣司法局機關已全部建成遠程視頻會見系統(tǒng),今后在省內(nèi)各監(jiān)所服刑、強制隔離戒毒的xx籍人員,符合會見條件的家屬,均可向縣司法局或者轄區(qū)司法所提出會見申請,經(jīng)監(jiān)獄、戒毒所審核通過后,確定會見時間,即可按時到縣司法局或者轄區(qū)司法所遠程視頻會見室,依法進行遠程視頻會見。自今年xx月起,xx縣共受理開展遠程視頻會見共xx次xx余人。
二、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬﹫猿“法治統(tǒng)籌”,服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一是加強黨對全面依法治縣工作的領導,健全黨領導法治建設制度機制,進一步健全黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其協(xié)調(diào)小組、辦公室工作制度,統(tǒng)籌推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設;二是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,把法治考評納入領導班子、領導干部年度和任期考核,作為政績考核的重要依據(jù);三是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員,強化法治工作培訓,把依法治縣工作不斷引向深入;四是把依法治縣工作納入年度目標績效考核,并作為評選選優(yōu)的依據(jù)。
。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓,持續(xù)推進法治政府建設
一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,采取靈活有效方式,不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作;二是加強行政執(zhí)法人員的培訓,組織其考試,切實提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設向縱深推進;三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理、審查;四是深化行政復議體制機制改革和應訴工作,開展規(guī)范化建設示范單位創(chuàng)建活動。
。ㄈ﹫猿址ㄖ蜗刃,狠抓法治宣傳教育
一是切實抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織,廣泛開展“法律七進”活動,貫徹落實習近平總書記系列重要論述和《憲法》《民法典》等各項國家法律法規(guī),進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì),進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力;二是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求,抓好特定對象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。三是抓實民主法治鄉(xiāng)村治理工作。
。ㄋ模﹫猿址⻊障刃,抓實公共法律服務工作
一是繼續(xù)加大法律援助工作力度,切實解決弱勢群眾打官司難的問題;二是加大律師行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作力度,持之以恒地加強律師隊伍教育管理。加強對律師參與處理敏感問題和群體性事件的指導,積極協(xié)助妥善處理信訪矛盾問題;繼續(xù)加強公職律師和法律顧問工作,促進縣直部門和企事業(yè)單位依法行政、依法管理水平不斷提升;三是進一步做好公證服務工作,規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為,加強公證工作管理;四是貫徹落實省司法廳、市司法局《關于加強人民調(diào)解員隊伍建設的實施意見》,繼續(xù)深入推進堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動。進一步加大全縣和各村(社區(qū))行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設力度,積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強專職人民調(diào)解員隊伍建設,及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作,提高依法調(diào)解的效力。“十四五”期間,力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達到xxx%,全縣人民調(diào)解成功率達到xx%以上。
。ㄎ澹﹫猿止芾硐刃,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)管
一是繼續(xù)加強社區(qū)矯正對象監(jiān)管安全。認真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正法》,全面加強對社區(qū)矯正對象的管理,建立與家庭齊抓共管機制。推進刑罰執(zhí)行一體化建設,加強與法院、檢察機關進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。健全刑滿釋放安置幫教人員的管理教育幫扶機制;二是落實好刑釋解矯人員重新違法犯罪定期分析匯報制度、安置幫教工作信息報告制度,建立健全社區(qū)矯正重點(高危)人員定期排查分析制度,完善公、檢、法、司及綜治辦聯(lián)席會議制度。
。﹫猿纸y(tǒng)籌推進,抓好脫貧攻堅和疫情防控工作。
將防疫和脫貧攻堅工作作為當前重點工作,嚴密安排,做到兩手抓、兩同步。一是繼續(xù)發(fā)揮駐村幫扶干部脫貧攻堅生力軍作用,全力以赴幫助幫扶村做好疫情防控各項工作;二是繼續(xù)深化法治扶貧。進一步降低對精準扶貧戶法律援助的門檻,擴大法律援助覆蓋面,對建檔立卡的貧困戶法律援助做到“能援必援”。
。ㄆ撸﹫猿帜芰μ嵘ズ盟痉ㄐ姓犖樽黠L建設
一是堅持把公正廉潔執(zhí)法作為加強隊伍建設的核心,把司法行政隊伍及法律服務管理作為一項基礎性的重要工作來抓,開展司法行政干部職工社會主義核心價值觀教育;二是深入開展各項主題教育實踐活動,加強干部職工日常監(jiān)督管理;三是加強培訓,繼續(xù)在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展“法治大講堂”,進一步提高司法行政工作人員的工作能力和業(yè)務水平。
。ò耍┰鷮嵶龊盟痉ㄐ姓渌R(guī)工作
統(tǒng)籌抓好司法行政系統(tǒng)社會治安綜合治理(平安建設)、重大風險防范化解、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)(宗教)、安全生產(chǎn)、反恐防爆、反邪防邪、信訪維穩(wěn)、禁毒、五城聯(lián)創(chuàng)、撤縣設市、黨務政務公開、生態(tài)環(huán)保、機要保密、工青婦、老干、人大、政協(xié)、網(wǎng)絡輿情、農(nóng)民工工資、深化改革、生態(tài)環(huán)保、人才、文產(chǎn)、應急、社科聯(lián)、雙擁、統(tǒng)計、退役軍人、新時代文明實踐中心和志愿服務、宣傳思想和精神文明建設等工作,全面提升司法行政工作水平。
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