今年以來,縣財政局緊緊圍繞我局中心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,主動作為,真抓實干,財政運(yùn)行呈現(xiàn)出收支平穩(wěn)增長、保障堅實有力、效益不斷提升的良好態(tài)勢,扎實開展財政自身建設(shè)。
一、xxxx年以來工作工作總結(jié)
。ㄒ唬┲v政治、負(fù)責(zé)任全力推進(jìn)財政工作發(fā)展出成效。
緊緊圍繞省、市、縣決策部署,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,站位全局、服務(wù)大局,按照“實事求是,負(fù)重前行、迎難而上”的工作思路,在保民生、穩(wěn)發(fā)展、抓改革、強(qiáng)管理、增效益、提質(zhì)量、防風(fēng)險等方面下功夫,切實發(fā)揮財政在整體改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用,更好地服務(wù)xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局取得新進(jìn)展。
。1)x-xx月份,全縣財政總收入完成xx.xx億元,占計劃數(shù)xx.xxx億元的xx.x%,超時序進(jìn)度x.x個百分點(diǎn),收入進(jìn)度排全市第x位(不含高新區(qū),下同);同比增長x.x%,增幅排全市第xx位。其中:縣級公共財政預(yù)算收入完成x.xx億元,同比下降x.x%,增幅排全市第xx位;上劃中央收入x.xx億元,同比增長x.x%。
其中:稅收收入完成x.xx億元,同比下降x%,占財政總收入比重為xx.x%,較上年同期降低x.x個百分點(diǎn),稅收占比位居全市倒數(shù)第x位。
。2)支出方面
x-xx月份,全縣公共財政預(yù)算支出完成xx.xx億元,同比增長xx.x%。其中“八項支出”完成xx.xx億元,占財政總支出的xx.xx%,同比增長xx.x%,“八項支出”增幅排全市第x位。
。ǘ┟裆I(lǐng)域投入持續(xù)加大。x-xx月份,用于教育、科技、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、住房保障等十三項民生支出總量達(dá)xx.xxxx億元。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金xxxx.xx萬元,集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,為全縣脫貧攻堅工作提供了堅實的財力保障。其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目xx項,涉及資金xxxx.xxx萬元,主要用于解決全縣貧困村安全飲水、道路硬化和渠道護(hù)磅等基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”項目;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目xx項,涉及資金xxxx.xxx萬元,主要用于貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、以資產(chǎn)物化到村的資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、建檔立卡貧困戶小額貸款貼息等,以增加貧困人口收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
。ㄈ┌凑“五型政府”要求,推動財政機(jī)關(guān)職能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是逐步完善政府預(yù)算管理。規(guī)范預(yù)算編制程序,強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行,抓好項目庫建設(shè),搞好結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理,盤活財政存量資金;做好隱性債務(wù)化解工作。二是政府采購工作更加有力。嚴(yán)格按照《政府采購法》的要求,對政府采購活動中的重大事項進(jìn)行全過程監(jiān)督,對招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核,對采購信息公告、中標(biāo)公告等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,對開標(biāo)、評標(biāo)等采購過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。xxxx年全縣采購限額xx萬元(含)以上共完成政府采購項目xxx項,其中:公開招標(biāo)xx項、競爭性談判xx項、競爭性磋商xx項,詢價xx項、單一來源x項。采購預(yù)算金額為xxxxx.xx萬元,采購交易金額為xxxxx.xx萬元,綜合節(jié)約率x.xx%。三是深化非稅收入規(guī)范化管理改革。加強(qiáng)非稅收入收繳管理,建立規(guī)范、安全、高效、便民的政府非稅收入收繳電子一體化管理體系,實現(xiàn)財政部門、執(zhí)收執(zhí)罰單位、代收銀行等部門間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享,確保政府非稅收入資金的安全性和準(zhǔn)確性,拓寬了繳款渠道,方便了繳款人,提高了工作效率,以科技手段,規(guī)范收費(fèi),堵塞漏洞。四是財政監(jiān)督檢查常態(tài)有序。進(jìn)一步建立和完善了財政監(jiān)督檢查制度,促進(jìn)檢查工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化,進(jìn)行減稅降費(fèi)優(yōu)化營商環(huán)境檢查、違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取各種津貼補(bǔ)貼專項檢查、會計信息質(zhì)量監(jiān)督等各類檢查xxx余人次。加強(qiáng)了對《會計法》、《預(yù)算法》等財經(jīng)紀(jì)律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查,切實維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。五是開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及確權(quán)登記工作,建立健全國有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺賬和卡片賬,并明確國有資產(chǎn)管理責(zé)任人,做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符,夯實國有資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。對全縣國有資產(chǎn)不動產(chǎn)進(jìn)行了確權(quán)。x、行政事業(yè)單位實地測量xx家,一共xxx宗資產(chǎn),古城老街商鋪測量xx宗。現(xiàn)辦理了不動產(chǎn)權(quán)證總計xx本,x、德勝企業(yè)集團(tuán),確權(quán)面積林地總計xxxxx.x畝,農(nóng)用地、建設(shè)用地總計xxxxxxx.xx平方米,共辦理不動產(chǎn)權(quán)證xxx本。x、華山墾殖場,確權(quán)面積林地總計xxxx.x畝,建設(shè)用地總計xxxxxx.xx平方米,共辦理不動產(chǎn)權(quán)證xx本
。ㄋ模┘訌(qiáng)財政機(jī)關(guān)政治建設(shè)。“兩個責(zé)任”落實有力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實加強(qiáng)從嚴(yán)治黨責(zé)任,認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)財政干部拒腐防變的能力。二是堅持深化改革和創(chuàng)新體制,嚴(yán)格按照中央《八項規(guī)定》要求,厲行節(jié)約,加強(qiáng)三公消費(fèi)和財務(wù)票據(jù)檢查,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三是大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不斷增強(qiáng)干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念,不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)財政干部學(xué)習(xí)自覺性、工作積極性、服務(wù)主動性,促進(jìn)財政干部履職能力和服務(wù)水平提升。
二、存在問題
(一)財政收支矛盾突出,對上級財政依存度高。截止xx月,全縣財政總收入xx.xx億元,全縣公共預(yù)算支持達(dá)到xx.xx億元。
。1)收入增長緩慢,缺乏內(nèi)生動力。雖然,x-xx月我縣財政總收入完成預(yù)期目標(biāo)xx.x%,排全市第x名,超時序進(jìn)度x.x個百分點(diǎn)(即超進(jìn)度x個月),特別是非稅收入完成收入預(yù)期目標(biāo)的xxx.x%。但是,增幅排全市第xx位,僅增長x.x%;稅收收入從x月份以來持續(xù)下降,x-xx月稅收收入完成預(yù)期目標(biāo)xx.x%,排全市第x位;同比下降xx%,排全市第xx位。稅收占比xx.x%,低于全市各縣區(qū)平均水平x.x個百分點(diǎn),較上年同期下降x.x個百分點(diǎn),均排全市倒數(shù)第x位。地方財力增長緩慢,增值稅、企業(yè)所得稅等共享收入地方分成比例較低,地方收入增幅遠(yuǎn)低于中央收入。
。2)支出方面。民生支出投入剛性增長壓力加大。近年來增人增支和獎勵性支出以及重點(diǎn)項目建設(shè)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大及還本付息逐年增加等因素進(jìn)一步加重了財政困難,縣級財政困難未得到根本緩解,可用財力有限。
無預(yù)算追加的工程項目經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重擠占了國庫資金,將成為財政運(yùn)行不穩(wěn)定的因素。重點(diǎn)工程項目基本上無資金來源。省財政廳調(diào)撥往來資金趨緊,致使縣財政資金調(diào)度異常緊張,收支矛盾更加突出,財政收支平衡面臨較大的困難。
下一步,財政部門將統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分析調(diào)度,科學(xué)合理確定全年收入預(yù)期目標(biāo),切實提高收入質(zhì)量。進(jìn)一步加快財政資金撥付進(jìn)度,盤活財政存量資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保各項民生工程實事圓滿完成,為順利完成全年各項財政收支預(yù)期目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
三、xxxx年計劃
我局將全面貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實高質(zhì)量跨越式新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會大局服務(wù)。
xxxx年主要圍繞全年財政總收入預(yù)計完成xx.xx億元,同比增長x%;公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成x.x億元,同比增長x%;公共財政預(yù)算支出預(yù)計完成xx.x億元,同比增長x.x%;預(yù)計爭取上級專項資金xx.x億元,同比增長x.x%的目標(biāo)抓好工作落實。
為實現(xiàn)以上目標(biāo),更好地服務(wù)xxxx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
。ㄒ唬┲ψズ檬杖耄嵘斦w實力。一是堅持以組織收入為要務(wù),不斷改進(jìn)與完善收入征管,進(jìn)一步做大做強(qiáng)財政“蛋糕”。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析?茖W(xué)合理地編制xxxx年度財政收支預(yù)算。充分考慮經(jīng)濟(jì)下行、政策性減稅和普遍性降費(fèi)的影響。三是強(qiáng)化非稅收入征管。進(jìn)一步完善非稅收入收繳方式和操作程序,實現(xiàn)非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化,促進(jìn)非稅收入平穩(wěn)增長。
。ǘ┲(yōu)化支出,改善和保障民生。堅持以保障民生為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加公共財政對社會事業(yè)投入,促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。一是最大限度保工資、運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生放在首位。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保人民群眾生產(chǎn)生活條件改善,生活水平提高。三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管管理,促進(jìn)涉農(nóng)資金規(guī)范、高效、安全使用。
。ㄈ┲(chuàng)新體制,強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。堅持以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步深化財政體制機(jī)制改革,推進(jìn)精細(xì)化理財,構(gòu)建公共財政體系。一是完善預(yù)算執(zhí)行管理。加強(qiáng)預(yù)算支出監(jiān)管,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性、安全性、時效性;加大統(tǒng)籌力度,保證重點(diǎn)支出需要;繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制一般性支出。二是完善國庫集中管理。進(jìn)一步強(qiáng)化國庫資金管理,認(rèn)真清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項目資金,加大統(tǒng)籌使用力度,提高財政資金使用效益。三是完善政府采購管理。進(jìn)一步規(guī)范采購行為,提高工作效率,節(jié)約財政資金。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
。ㄋ模┴瀼芈鋵嵵醒敫黜椪叽胧皇抢^續(xù)落實好各項減稅降費(fèi)政策措施,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是認(rèn)真落實積極財政政策。因地制宜設(shè)立投資基金撬動社會資本投入,支持培育發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),切實提高投資回報效率。三是進(jìn)一步完善民生保障政策和資金分配機(jī)制,努力增加公共產(chǎn)品有效供給,支持保障和改善民生。要加大資金整合力度,建立生態(tài)環(huán)保投入正常增長機(jī)制,推動生態(tài)文明建設(shè)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)財政管理能力建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)財政政治建設(shè)。進(jìn)一步提升戰(zhàn)略謀劃能力,科學(xué)合理謀劃,做好“黨建+業(yè)務(wù)”建設(shè),將綜治、法治、意識形態(tài)以及財經(jīng)業(yè)務(wù)工作納入年度計劃。進(jìn)一步提高財政干部綜合能力建設(shè)。
xxxx年財政工作任務(wù)更加艱巨,使命也更加光榮,我們將在上級財政部門的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,服務(wù)大局、全力以赴,為做好今年財政工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)而努力奮斗!
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