xxxx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認真貫徹落實十六大、十六屆三中全會、四中全會精神和“三個代表”重要思想，努力克服原材料漲價、土地、資金、電力緊缺、用工緊張等不利因素和國家宏觀調(diào)控帶來的影響和困難，全力推進“輕工強區(qū)”建設(shè)，工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭。xxxx年，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，同比增長xx.xx%；實現(xiàn)社會消費品零售總額xx.xx億元，同比增長xx.x%；實現(xiàn)外貿(mào)出口交貨值xx.xx億元，同比增長xx.xx%。
一、xxxx年經(jīng)濟運行態(tài)勢
1、工業(yè)經(jīng)濟總體保持較快增長。xxxx年，全區(qū)工業(yè)增長速度為xx.xx%，產(chǎn)值總量居全市各縣（市區(qū)）的第三位，第二產(chǎn)業(yè)約占全區(qū)生產(chǎn)總值的xx.x%；從區(qū)域來看，開發(fā)區(qū)、梧田、仙巖、郭溪等保持較快增長。從行業(yè)來看，汽摩配、鎖具、眼鏡、皮革、電器等增幅較大。
2、規(guī)模經(jīng)濟實力不斷增強。規(guī)模以上企業(yè)由前年的xxx家增加到xxx家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的xx.xx%。規(guī)模以上企業(yè)迅速做強做大，全區(qū)產(chǎn)值xxxx萬元以上企業(yè)達xx家，其中超億元企業(yè)由xxxx年的xx家增加到xx家，完成工業(yè)產(chǎn)值xx.x億元。企業(yè)的龍頭骨干作用突出，成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主要增長點。
3、外向型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，商貿(mào)流通業(yè)增長平穩(wěn)。全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)了xxxx年以來的良好勢頭，實現(xiàn)外貿(mào)出口交貨值xx.xx億元，同比增長xx.xx%；實現(xiàn)自營出口x.xx億美元，同比增長xx%。傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)仍是出口主力，但電器、機電、汽摩配等產(chǎn)品出口大幅提升，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。全區(qū)新批外資項目xx個，總投資xxxxx萬美元，同比增長xx%；合同利用外資xxxx萬美元，同比增長xx%；實際利用外資xxxx萬美元，同比增長xxx%，各項指標均列全市前列。
商貿(mào)流通業(yè)呈穩(wěn)定增長態(tài)式。xxxx年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額xx.xx億元，同比增長xx.x%，高于去年水平x.x個百分點；其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額xx.x億元，同比增長xx.x%。餐飲業(yè)銷售總額為x.xx億元，同比上升xx.xx%。同時，新的消費熱點如汽車等正加快形成。
4、各項相關(guān)指標持續(xù)上升。xxxx年，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入x.x億（新統(tǒng)計口徑）。金融機構(gòu)各項貸款同比增長xx%，高于存款增幅x.x個百分點，其中工業(yè)貸款xx.xx億元，同比增長xx.xx%。全社會用電量xx.x億千瓦時，同比增長x.xx%，其中工業(yè)用電量xx.xx億千瓦時（包括企業(yè)自備發(fā)電x.x億千瓦時），同比增長xx.xx%。
以上情況說明，xxxx年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，經(jīng)濟增長是比較實在的。但從整個經(jīng)濟運行態(tài)勢看，當前仍有許多制約我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的因素和問題，主要有以下幾方面：
1、多年累積的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在。企業(yè)增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次不高，高科技含量不多，運行質(zhì)量有待進一步提升。同時存在大量“低、小、散”的企業(yè)，影響工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
2、要素供給仍然趨緊，制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是電力供應(yīng)成為瓶頸。預計xxxx年我區(qū)最大電力缺口仍可能達到xx萬千瓦左右，近x/x的負荷無法得到滿足。二是工業(yè)用地緊張。三是資金供應(yīng)緊張。四是生產(chǎn)用工緊缺。
3、工業(yè)投入嚴重不足。技改投資單體規(guī)模偏小、技術(shù)檔次不高。從xxxx年的投資項目規(guī)模來看，單體項目平均投資額較小，大項目不多。從技改內(nèi)容分析，仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造為主，且基建占了很大比例，技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的技改項目比較少。
4、企業(yè)的生產(chǎn)成本上升、效益下降。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持在高位上運行，但在當前客觀環(huán)境趨緊的情況下，煤電油運等要素制約加劇、原材料價格上漲、運輸成本提高，導致生產(chǎn)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小，效益下降。
5、安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。我區(qū)共發(fā)生各類事故xxx起，同比上升xx.xx%；死亡xx人，同比下降xx.xx%；受傷xxx人，同比上升xx.x%；直接經(jīng)濟損失xxx.xx萬元，下降xx.xx%。其中工礦企業(yè)共發(fā)生事故xx起，同比上升xx.xx%；死亡xx人，同比上升xx.x%；受傷x人，同比下降xx.x%；直接經(jīng)濟損失xx萬元，同比上升x.xx%。從以上數(shù)字來看，工礦企業(yè)事故及傷亡指標都有較大幅度的上升，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
二、xxxx年主要工作回顧
1、在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上抓落實，打造“輕工強區(qū)”。
xxxx年，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決策，開發(fā)區(qū)與高新區(qū)區(qū)合并，形成點狀分散布局的“一區(qū)六園”工業(yè)開發(fā)新格局，即梧埏工業(yè)園（已建成）、南片工業(yè)園（梧埏、白象片）、仙巖工業(yè)園、新橋工業(yè)園、婁橋工業(yè)園和三溪工業(yè)園。一年來，圍繞建設(shè)“中國鎖都”生產(chǎn)基地、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”的目標，通過加快政策處理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建設(shè)取得一定進展。現(xiàn)落實安排入園企業(yè)xxx家，經(jīng)過預審的總用地達xxxx畝，其中南片工業(yè)園xx家，用地xxx畝，仙巖工業(yè)園xx家，用地xxx畝，婁橋工業(yè)園xx家，用地xxx畝，三溪工業(yè)園xx家，用地xxx畝。已簽訂項目投資協(xié)議書的企業(yè)共有xx家，其中：婁橋工業(yè)園已簽訂的有xx家（內(nèi)資xx家、外資x家）；三溪工業(yè)園已簽訂的有xx家（xx家內(nèi)資、外資x家）；仙巖工業(yè)園已簽訂的有x家（內(nèi)資x家、外資x家）；白象工業(yè)園已簽訂的有xx家（內(nèi)資xx家、外資x家）。嚴把入園關(guān)，加強對企業(yè)入園后的監(jiān)督，對企業(yè)圍而不建、投資規(guī)模不夠、產(chǎn)出不高、稅收不到位等情況，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。制訂限制性政策，防止企業(yè)圈地的現(xiàn)象。
另一方面，積極開展標準廠房建設(shè)。一是高新園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)面積x.xx萬平方米，預計xxxx年初進場施工；二是郭溪曹埭村二產(chǎn)返回用地xx畝，進入辦理相關(guān)手續(xù)階段，巨溪鎮(zhèn)巨溪村、溪巨村、溪頭村二產(chǎn)返回用地共xx.x畝，可建面積xx，xxx平方米，總投資x，xxx萬元，正在辦理施工許可證、供地手續(xù)，預計年內(nèi)進場施工；三是利用廢棄地、邊角地，白象鎮(zhèn)xx.x畝，可建面積xx，xxx平方米，已建成x，xxx多平方米，婁橋鎮(zhèn)已建成簡易標準廠房x.x萬平方米，郭溪鎮(zhèn)xx畝淤泥堆放場待報批，三垟街道生態(tài)園劃撥xx畝建標準件生產(chǎn)基地，建筑面積xx，xxx平方米，已完成填土培方，正在辦理相關(guān)手續(xù)，預計xxxx年可進場施工。
2、在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新上抓落實，企業(yè)生命力得到進一步增強
充分利用易地改造、國產(chǎn)設(shè)備抵免稅和技改貼息等優(yōu)惠政策，進一步引導企業(yè)加大高新技術(shù)和先進適用技術(shù)引進、消化和吸收，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競爭力。xxxx年全區(qū)技術(shù)改造項目xxx項，計劃總投資xx.x億元，同比增長xx%。完成投資xx.xx億元，同比增長xx.x%。其中備案登記項目xxx項，總投資xx.x億元，完成投資xx.x億元。通過市、區(qū)二級立項項目xx個，計劃總投資x.x億元，其中技術(shù)引進項目xx個，計劃總投資x.xx億元，含用匯xxx萬美元。全區(qū)在建的xx個技術(shù)改造項目計劃總投資x.xx億元，累計完成投資x.xx億元，其中xxxx年完成投資x.xx億元。xxxx年竣工項目xx項，預計可新增銷售收入x.xx億元，利稅xxxx萬元，其中利潤xxxx萬元。xxxx的項目列入省重點技改項目，強強集團等xx個企業(yè)的項目，列入xx市重點技術(shù)改造項目，xxxx列入省“五個一批”企業(yè)，強強集團等xx家企業(yè)列入市“五個一批”企業(yè)。強強、xx、中立三個技改項目列入國家機電產(chǎn)品出口貼息扶持項目。xxxx項目申報了x省先進制造業(yè)財政專項補助，xxxx成為x省紙包裝制造業(yè)基地。同時積極幫助企業(yè)落實，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，xxxx年落實區(qū)級貼息項目x個，貼息金額xx萬元；市級貼息項目x個，貼息金額xxx萬元；xx個項目國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅xxx.x萬元。重點項目進展情況順利，xxxx年新增xx萬只等速萬向節(jié)技術(shù)改造項目，完成投資計劃。澳倫鞋業(yè)年新增xxx萬雙皮鞋和xxx萬雙運動休閑鞋技改項目，已基本完成土建計劃，部份設(shè)備已到位，預計xxxx年上半年正式竣工投產(chǎn)。xxxx項目正在辦理前期手續(xù)，農(nóng)民政策處理順利的話，預計xxxx年上半年即可進場施工。西力特企業(yè)集團項目xxxx年初即可進場實施。精誠皮革、大自然皮業(yè)、成博鞋業(yè)等項目正在等待落實項目用地。企業(yè)技改投入效益顯著。據(jù)對xx年xx、森馬等xx個已完成投資的技改項目投入產(chǎn)出統(tǒng)計，xx個項目共投入技改資金xxxxx萬元，其中設(shè)備達xxxx萬，占總投資的xx.x%，xx個項目實際年新增銷售收入xxxxx萬元，投入產(chǎn)出比為x:x.x，年新增利潤xxxx.x萬元，年新增稅收xxxx.x萬元。每投入x元，新增銷售x.x元，產(chǎn)利x.xx元，產(chǎn)稅x.xx元，可見經(jīng)濟效益十分顯著。
加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心是企業(yè)技術(shù)中心，也是我們工作重點。自xxxx年x家企業(yè)列入市級企業(yè)技術(shù)中心后，xxxx年我們加大了培育力度，深入企業(yè)開展指導工作，技術(shù)中心創(chuàng)新工作成效逐步體現(xiàn)，xxxx、中立集團的企業(yè)技術(shù)中心，不斷加大產(chǎn)品開發(fā)力度，xxxx年初產(chǎn)品開發(fā)量共達xx個，部分通過省級鑒定。xxxx年又有立峰集團等x家企業(yè)列入市級企業(yè)技術(shù)中心，并通過了審核驗收。同時中國紙包裝技術(shù)研發(fā)推廣中心落戶xxx有限xx。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)取得突破。
以項目及新產(chǎn)品為抓手，使技術(shù)創(chuàng)新取得實效。xxxx年申報省級新產(chǎn)品x個，其中xxxx的LD-xxx球籠等速萬向節(jié)列入省高新技術(shù)產(chǎn)品，xxxx有限xx列入省區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)，立峰集團申報了x省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，該企業(yè)還通過發(fā)改委組織的中國摩托車生產(chǎn)準入考核，實施產(chǎn)學研項目x個（偉明、環(huán)球、xx、泰恒），森馬集團列入xx市信息化建設(shè)示范企業(yè)，一鳴、xx兩家企業(yè)列入xx市信息化建設(shè)試點企業(yè)，并通過了考核。
進一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的開發(fā)培育。xxxx年列入國家級重點新產(chǎn)品計劃項目x項，國家級火炬計劃項目x項，國家級星火計劃項目x項；申報省級科技項目xx項，省級高新技術(shù)產(chǎn)品x項，省級技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)x家，xx項新產(chǎn)品通過省級鑒定；新增x家省級高新技術(shù)企業(yè)，x家市級高新技術(shù)企業(yè)，xx家區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)。狠抓資源綜合利用工作，上報清潔生產(chǎn)示范企業(yè)x家，新認定資源綜合利用企業(yè)x家，并積極做好工業(yè)企業(yè)節(jié)水和煤炭企業(yè)的整頓工作。
3、在企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上抓落實，企業(yè)整體素質(zhì)有了新的提高
企業(yè)制度創(chuàng)新初見成效，管理創(chuàng)新的力度進一步加強。繼xxxx年組建強強集團以來，xx發(fā)展勢頭強勁，xxxx年產(chǎn)值達x.x億元。xxxx年x家模具企業(yè)聯(lián)合組建了恒田模具集團，幾家皮革企業(yè)聯(lián)合組建了xx有限xx，區(qū)政府在企業(yè)用地方面給予大力支持。xx有限xx引進科威特資金、法國著名設(shè)計師、意大利高級工藝師、板型及行銷總監(jiān)和策劃專家等經(jīng)驗豐富的頂級專家團隊，聯(lián)合組建中外合資xx有限xx。全面實施技術(shù)管理、貿(mào)易渠道、資金運作等領(lǐng)域的全面合作。同時xxxx年選擇x家優(yōu)秀企業(yè)，幫助指導開展現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范工作。
進一步實施名牌戰(zhàn)略，提升我區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量。繼續(xù)深入實施“名牌興企”戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，努力實現(xiàn)xx經(jīng)濟發(fā)展進一步從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，并在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)量的新擴張。大好大、森馬、中立三家企業(yè)產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，立峰集團的“大地鷹王”被評為省著名商標，通用鎖具等xx家企業(yè)的產(chǎn)品被評為市名牌產(chǎn)品，x家企業(yè)的產(chǎn)品商標被評為市知名商標。建立有效的創(chuàng)名牌激勵機制，對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)予以獎勵，加大對名牌產(chǎn)品的保護力度，確保名牌戰(zhàn)略健康發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟的綜合實力和產(chǎn)品形象。
扶優(yōu)扶強，開展創(chuàng)優(yōu)評先。xxxx年工業(yè)總產(chǎn)值x億元以上企業(yè)達x家（新增x家），工業(yè)總產(chǎn)值x億元以上企業(yè)達xx家（新增xx家），出口創(chuàng)匯xxxx萬美元以上出口創(chuàng)匯大戶達x家（新增x家）。森馬集團、中城集團、金洲集團x家企業(yè)入圍中國民營xxx強。大好大等兩家企業(yè)被評為x省誠信示范企業(yè)，森馬等x家企業(yè)入圍xx市信用先進單位，x家企業(yè)成為中小企業(yè)誠信守法示范單位，x位企業(yè)家入選xx市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)百名優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）。同時開展評先區(qū)功勛企業(yè)（xx家）、名星企業(yè)（xx家）、優(yōu)秀企業(yè)家（xx名）活動。與有關(guān)部門配合，初步確定xx工業(yè)前xx名。通過與xx有限xx合作，“開展管理創(chuàng)新，打造優(yōu)勢企業(yè)群”的活動計劃，并正在爭取區(qū)政府的資金支持，通過活動部份企業(yè)與xx信xx開展深層次合作，以全面提升企業(yè)管理水平。
4、抓好商貿(mào)流通業(yè)管理，維護全區(qū)的市場秩序
繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。及時調(diào)整了整頓工作領(lǐng)導小組及辦公室成員，召開了辦公室主任例會，制訂年度重點整治工作計劃，組織協(xié)調(diào)各職能部門大力開展整治，取得了一定的成效。xxxx年，全區(qū)共出動檢查xxxxx人次，立案xxx件（次），涉案金額xxxx.xx萬元。
大力實施“放心肉”工程。在全區(qū)范圍大張旗鼓地開展《生豬管理條例》、《動物檢疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳，認真張貼區(qū)政府《關(guān)于加強生豬定點屠宰和豬肉市場管理的通告》，印發(fā)《生豬屠宰管理有關(guān)法律法規(guī)匯編》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，營造良好的社會氛圍。切實加強對生豬屠宰的日常執(zhí)法管理，嚴厲打擊私屠濫宰行為。全年共出動檢查xxx次，出動執(zhí)法人員xxxxx人次，其中聯(lián)合執(zhí)法xx次，出動執(zhí)法人員xxx人次，查獲私屠濫宰未檢豬肉xxxxx.x公斤，取締私屠濫宰窩點xx個，打擊非法豬肉加工場x個，處置死豬肉xxx.x公斤；進一步加強對定點屠宰廠監(jiān)督管理，全年進點屠宰生豬xxxxx頭，進點率達xx%，檢出病害豬xx頭，檢出率達x.xx%。同時，我們還建立了肉品經(jīng)營許可證制度和用肉單位登記備案制度，推動生豬屠宰和肉食市場的長效管理，確保廣大群眾吃上“放心肉”。
進一步做好成品油市場管理。對全區(qū)加油站重新進行了布局規(guī)劃，新設(shè)立了一個加油站；完成了成品油零售證的年審和換證工作，建立了全區(qū)加油站的檔案。同時，加大了對無證加油點的打擊力度，取締無證加油點x處，沒收各類油x噸。
5、在宣傳教育和檢查整改上抓落實，安全監(jiān)管工作走上規(guī)范化軌道
一是抓宣傳培訓教育工作。為了增強全民安全意識，提高自防、自救能力，切實在觀念上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，在安全生產(chǎn)月期間由我們牽頭提出開展“十萬員工安全教育培訓工程”活動。突出安全主題，推動日常宣傳工作的開展，不斷提高安全生產(chǎn)宣傳教育的質(zhì)量，一是和宣傳部等幾個部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動的通知》；二是和宣傳部等幾個部門聯(lián)合舉辦“東經(jīng)”杯安全生產(chǎn)知識競賽活動，發(fā)放競賽題xxxx份；三是開展安全生產(chǎn)月咨詢活動，區(qū)領(lǐng)導，各有關(guān)單位領(lǐng)導及全體科室的人員都參加了活動。充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，利用《xx日報》xx專版和宣傳車、宣傳欄等宣傳載體，大力宣傳安全生產(chǎn)先進事例，曝光一些事故隱患嚴重、整改不力的單位，使安全生產(chǎn)工作做到警鐘長鳴。把宣傳教育與培訓工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓緊抓實。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)舉辦多期各類培訓班，培訓企業(yè)主xxxx多人，安全監(jiān)察人員xx人，村居安全生產(chǎn)管理小分隊人員xxx人，外來務(wù)工人員xxxxx多人，發(fā)放《安全生產(chǎn)——責任重于泰山》VCDxxxxx多份。通過對企業(yè)法人、外來務(wù)工人員、特種作業(yè)人員等的安全教育與培訓，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和操作技能。同時，通過檢查整治，督促企業(yè)針對外來務(wù)工人員安全意識淡薄、安全操作知識缺乏的實際，做好廣大職工的安全教育工作，特別是新入廠職工的安全培訓，提高安全意識。
二是抓檢查整治，大力開展“鐵網(wǎng)“行動。協(xié)助領(lǐng)導、各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門根據(jù)各轄區(qū)、各系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作實際，針對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，不間斷地開展檢查活動。一年來，共依法檢查企業(yè)xxxx家（次）、礦山xx家（次）、加油站xx家（次）、學校（幼兒園）xxx所（次）、醫(yī)院（保健站）xx家、旅館xxx家（次）、娛樂場所xxx家（次）、危險品行業(yè)xxx家（次）；查出存在事故隱患xxx家，其中“三合一”企業(yè)xx家，到目前止已整改xxx家，停產(chǎn)xx家，有效地將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時進一步加大專項整治的力度：一是“三合一”企業(yè)整治。針對“三合一”企業(yè)有所反彈的苗頭，進一步加大了整治力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，查封一個，決不手軟。同時還要求各鎮(zhèn)、街道加強日常監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生安全事故。二是礦山整治。繼續(xù)在合格企業(yè)中推行中深孔爆破開采技術(shù)的試點工作，努力提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。全面開展礦山安全衛(wèi)生檢驗檢測，對全區(qū)的xx家礦山企業(yè)都進行了檢測，對檢測后安全條件符合的企業(yè)上報市局予以發(fā)放《安全生產(chǎn)條件許可證》，日前已對xx家企業(yè)發(fā)放了該證。三是危險化學品專項整治。對全區(qū)危險化學品從業(yè)單位、劇毒危險化學品的使用企業(yè)都要求其進行評價，全區(qū)xx家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中已領(lǐng)定點批準書位x家，已參加安全評價xx家，外遷企業(yè)x家，未做安評企業(yè)x家；全區(qū)危險化學品經(jīng)營企業(yè)共xxx家，已有xx家領(lǐng)取經(jīng)營許可證，報市局審批xx家單位，已參加安評xx余家；劇毒危險化學品使用企業(yè)共有xxx家，報市局備案有xx家，已參加安評企業(yè)共有xx家。起草了《關(guān)于進一步加強危險化學品安全管理的通知》，制訂了危險化學品預案等。嚴把審批準入關(guān)，嚴格按照�；饭芾項l例進行審批，對不符合安全條件的堅決不予以上報。對高能耗、重污染、職業(yè)危害嚴重、存在重大質(zhì)量問題和高危行業(yè)的以及民居“三合一”企業(yè)決不予審批。四是督促行業(yè)協(xié)會加強安全管理。積極督促各協(xié)會對所轄行業(yè)安全宣傳教育培訓。五是消防整治。針對我區(qū)企業(yè)多而小，特別是服裝、眼鏡、鞋革、打火機、化工等行業(yè)中勞動密集型企業(yè)量多、面廣的特點，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，在許多企業(yè)內(nèi)部成立了義務(wù)消防隊。同時以人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理為重點，加大日常消防監(jiān)督檢查力度，落實整改措施。認真做好重點單位的消防檢查和指導工作，對確定的xxx家消防安全重點企業(yè)進行每周例檢，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時予以消除，確保了重點單位的安全。六是根據(jù)區(qū)政府的決定，協(xié)助區(qū)政府對各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)轄區(qū)內(nèi)的嚴重安全隱患單位進行掛牌整治，并要求在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢，不及時按要求整改的予以嚴肅處理。
從xxxx年第二季度起，全市開展“鐵網(wǎng)”行動，安監(jiān)局帶領(lǐng)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)對我區(qū)企業(yè)開展地毯是大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任，明確整改時間，實行全面徹底地整治。經(jīng)過排摸、梳理、匯總，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道都建立了安全事故隱患庫。對市掛牌的重大安全事故隱患整改單位，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到現(xiàn)場指導整治工作、召開協(xié)調(diào)會議，督促有關(guān)部門和當?shù)卣哟笳瘟Χ�，強化安全監(jiān)管，現(xiàn)在整改工作正在有序的進行。全區(qū)共列出鎮(zhèn)級事故隱患庫xxx個，區(qū)級事故隱患庫xxx個（整改xxx家，停產(chǎn)x家，查封x家），上報市級重大安全事故隱患xx個（已有xx整改家完成，停產(chǎn)x家），同時先后以文件形式公布了第一批xx個重點安全隱患、第二批區(qū)級重點安全事故隱患單位xx個，已有xx家完成整改，其余xx家已按進入不同整改階段。對市掛牌的重大安全事故隱患整改單位，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到現(xiàn)場指導整改工作、召開協(xié)調(diào)會議，督促有關(guān)部門和當?shù)卣哟笳瘟Χ�，強化安全監(jiān)管：x月初由區(qū)安監(jiān)、消防、規(guī)劃、電業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，進駐任橋工業(yè)基地，按照既定的整治方案以戶為單位，對隔墻、樓梯、門窗、水電等方面進行全方位的整改，所有企業(yè)已驗收完畢。對橫嶼頭家俱基地，借著全市“鐵網(wǎng)行動”和拆違整治東風，以拆違為突破口因勢利導，分批推進整治工作，分別于x月初和x月中旬分兩批次進行拆違法動，拆開了x條逃生通道，成功拆除違章建筑近x千平方米。對澤雅扶貧工業(yè)區(qū)的整治工作，澤雅鎮(zhèn)政府在加強日常監(jiān)管和整治的同時，指派一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專門負責這項，并派出三名干部長駐工業(yè)區(qū)從事安全生產(chǎn)工作，并會同有關(guān)部門制訂了《扶貧工業(yè)區(qū)安全隱患整治方案》，目前正在積極整改之中。
三是抓安全事故結(jié)案力度。針對安全事故案件難度大的情況，我科室根據(jù)局統(tǒng)一安排及時調(diào)整工作思路，加大力度，同時會同區(qū)監(jiān)察、公安、工會等相關(guān)部門統(tǒng)一思想、認真分析、協(xié)同作戰(zhàn)，及時對事故案件進行立案調(diào)查，如xxxx有限xx及xx有限xx的死亡事故的案件；積極配合省、市調(diào)查組對“x·xx”火災(zāi)事故進行深入細致的調(diào)查。深入基層并加大處罰力度：如對郭溪恒豐鞋料店儲存危險化學品及時進行了處罰，對xx郭溪長德利皮鞋廠、xx意邁達皮鞋廠、xx市xx有限xx擅自啟封使用進行了處罰，對姜宅農(nóng)機服務(wù)門市部擅自經(jīng)營儲存柴油進行了處罰，這些都較大提高了安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
四是抓機制建設(shè)。加強基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好建章立制工作。針對當前我區(qū)事故預警機制不健全、快速反應(yīng)差這一現(xiàn)象，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》要求，完善重特大事故應(yīng)急救援預案，建立事故處置領(lǐng)導小組與專家組，嚴密組織、協(xié)同作戰(zhàn)，及時有效地調(diào)集社會各方面的救援力量，快速、有效、有序地開展搶險救災(zāi)，最大限度地減少事故造成的損失，降低事故等級。xxxx年xx月成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督檢查。為了把安全責任落到實處，在x月xx日召開的區(qū)政府第二次全體成員會議上，我們協(xié)助區(qū)政府與xx個部門和xx個鎮(zhèn)（街道）簽訂了xxxx年安全生產(chǎn)責任書。同時，還要求各鎮(zhèn)、街道與各村居、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，督促各村（居）與出租房房東、企業(yè)與車間（班組）簽定安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)管理責任，進一步健全村居、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級安全管理責任制。建立了駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導為第二責任人的制度，認真研究和解決聯(lián)系村的安全生產(chǎn)工作的重大問題，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)部門基層單位也建立了例會制度和安全網(wǎng)絡(luò)，互相聯(lián)系，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，確保安全生產(chǎn)工作的全面落實。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和相關(guān)體系建設(shè)，通過建立“安全生產(chǎn)有關(guān)工作的十二項制度”，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量和水平。完善舉報登記制度，對所有的來電、來信、來人舉報進行登記，并落實專人負責到底。
重視機構(gòu)建設(shè)，我區(qū)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，共有人員編制x人，建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊共有人員編制xx人。近期組織六十多人參加了省里的執(zhí)法培訓。目前，區(qū)區(qū)有公安消防隊x支，專職隊x支（郭溪塘下專職隊），義務(wù)消防隊xx支，人員大約有xxx人，主要分布在梧田、新橋、潘橋、婁橋及仙巖、麗岙。
6、在創(chuàng)新經(jīng)濟綜合管理上抓落實，經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào)職能得到強化
認真抓好經(jīng)濟運行分析和調(diào)查研究工作，著手編制“十一五”規(guī)劃。針對機構(gòu)改革企管所撤銷后，鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟分析信息員調(diào)整較多的狀況，進一步加強經(jīng)濟運行分析的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并舉辦了三期運行分析培訓班，提高了經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測的水平。深入基層調(diào)查研究，切實搞好主要行業(yè)、重點企業(yè)和重大問題的動態(tài)監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題。特別是xxxx年x月為了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到企業(yè)進行了專項調(diào)查，配合局領(lǐng)導寫好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，為區(qū)領(lǐng)導決策提供依據(jù)。同時，xxxx年我們還發(fā)放成本結(jié)構(gòu)對利潤影響的調(diào)查表到企業(yè)，并及時收回進行分析供領(lǐng)導參考。xx月份起著手開始編制“十一五”規(guī)劃，列出綱要內(nèi)容，并召開經(jīng)濟規(guī)劃會議，向各鎮(zhèn)（街道）發(fā)放調(diào)查表，同時開展下鄉(xiāng)調(diào)研，收集大量相關(guān)資料和信息，為編制“十一五”規(guī)劃做準備。
加強了外經(jīng)工作，積極開展招商引資工作。根據(jù)上級的指示精神，我們組織上報了企業(yè)對外招商項目xx個，產(chǎn)業(yè)招商項目x個。開展企業(yè)境外、省外投資情況調(diào)查，收回調(diào)查表xx份，組織xx多家企業(yè)參加跨國零售集團采購說明會。xxxx年審批辦理外資項目xx個，總投資xxxx萬美元，注冊資本xxxx萬美元，其中外資占xxxx萬美元。同時，配合有關(guān)部門對近百家外資企業(yè)開展聯(lián)合年檢工作。積極培育出口大戶。xxxx年在區(qū)政府有關(guān)部門支持下，通過企業(yè)自身的努力，預計我區(qū)出口創(chuàng)匯xxxx萬美元以上企業(yè)達x家，斯丹尼、xx、xx等多家企業(yè)進入全市出口企業(yè)xx強，五洲集團等多家企業(yè)被評為x省出口創(chuàng)匯先進企業(yè)。
積極開展為中小企業(yè)服務(wù)。積極貫徹實施《中小企業(yè)促進法》，根據(jù)上級主管部門的指導精神，開展《x省中小企業(yè)促進條例》調(diào)研活動，并提出了修改意見。推薦金龍紙業(yè)等xx家企業(yè)列入省成長型中小企業(yè)名單，向市推薦xxx多家成長型中小企業(yè)。申報了中小企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品技改項目財政貼息項目x個（大好大），申報成長型中小企業(yè)專項扶持資金項目x個（中立），x家企業(yè)（大好大、一鳴）列入省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)。大力推進標準廠房建設(shè)。標準廠房建設(shè)作為區(qū)政府為民辦實事的一項，重要工作。一方面我們積極開展調(diào)查研究，摸清底子，積極推進。其次，及時與有關(guān)協(xié)調(diào)銜接，組織相關(guān)單位參觀學習，同時對標準廠房建設(shè)的各種方案進行測算，供領(lǐng)導決策參考。標準廠房建設(shè)工作取得一定進展。目前已成建成x萬平方米，在建x.x萬平方米。正在辦理相關(guān)手續(xù)，即將進入施工的有xx萬多平方米，有效解決了部份中小企業(yè)用地難問題。
扎實做好有序用電工作，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)步伐。一是有序用電辦公室正常運行，制訂供電線路輪休和錯峰用電計劃，通過合理的錯峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所帶來的負面影響，保證居民生活用電和重點用戶用電。二是積極做好用電形勢的宣傳和停電通知工作。召開有序用電供電工作會議，傳達全省和全市電力迎峰度夏電視電話會議精神，部署貫徹有序用電措施；加強與用電客戶的溝通聯(lián)系，采取各種形式向社會及時通報用電形勢，力求取得廣大群眾對拉閘限電的諒解和對有序用電的支持。三是堅持“先生活，后生產(chǎn)，保重點，兼顧一般”的原則，做到合理安排，科學調(diào)度。首先確保居民生活、醫(yī)院、水廠、學校的用電，其次優(yōu)先考慮高新技術(shù)、外貿(mào)大戶、高附加值的發(fā)展型重點企業(yè)。四是貫徹執(zhí)行供電線路輪休制度和錯峰計劃。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，組成xxx名管理人員，下設(shè)xx個片組，分片管理，對企業(yè)實施輪休制和錯峰計劃進行監(jiān)督檢查。全年共檢查用電戶xxxx戶，容量xxxxxxKVA，查封企業(yè)xxx家。五是運用電價杠桿，進行錯峰用電，創(chuàng)造條件使用戶能用上便宜的充足的低谷電。五是積極配合市里的自備發(fā)電補貼政策，制定《關(guān)于部分區(qū)龍頭、重點企業(yè)自備柴油機組發(fā)電補助的通知》，實施用電傾斜。經(jīng)申報、審查、裝電表，落實市補xx%xxx千瓦（總量）以上自備發(fā)電機xxx臺，xx家企業(yè)，區(qū)補xxx千瓦以下-xx千瓦以上龍頭、重點企業(yè)和年銷售收入xxxx萬元以上的企業(yè)xx家，發(fā)電機xx臺，二項總裝機容量xxxxxKW，并向區(qū)政府爭取自備發(fā)電機補貼專項資金及有序用電工作經(jīng)費。合理控制庫容水位，充分發(fā)揮澤雅片、仙巖片的小水電調(diào)峰作用，積極鼓勵東莊垃圾發(fā)電廠，仙巖電站xxxxKW柴油發(fā)電機組頂峰發(fā)電，努力提高發(fā)電利用率，緩解電網(wǎng)供需矛盾。有力地維護了我區(qū)有序用電工作秩序。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)步伐，解決卡脖子工程。認真落實xx萬伏甌南輸電線路潘橋陳岙金波采石場的關(guān)閉政策處理工作，積極開展貧困山區(qū)電力扶貧工程建設(shè)。區(qū)三電辦根據(jù)實地考察，拿出一部資金將貧困山區(qū)電網(wǎng)列入網(wǎng)改計劃，對巨溪鎮(zhèn)x、北坦、泉東川、肇山、大岙、郭溪鎮(zhèn)曹平等x個村列入網(wǎng)改，經(jīng)一年努力網(wǎng)改工程已竣工，并通過驗收。開展xx號臺“云娜”電力受災(zāi)情況調(diào)查，積極參與救災(zāi)賑災(zāi)活動。解決郭溪嶺頭村、巨溪巨岙村、澤雅源口等電力設(shè)施受臺風損壞搶修資金問題，及時組織供電站所開展生產(chǎn)自救，及時落實搶修補助款xx萬元，在短時間內(nèi)恢復正常供電。
大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，認真做好清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作。xxxx年是開展清潔生產(chǎn)試點工作的第一年，面對新問題、新內(nèi)容，我們以積極的姿態(tài)投入這項工作。根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)市縣（市、區(qū)）長目標責任書》精神，至xxxx年我區(qū)要達到清潔生產(chǎn)達標企業(yè)x家，綠色企業(yè)x家，能否順利的開展，抓好試點工作是關(guān)鍵。經(jīng)與環(huán)保部門協(xié)商后確定市xxxxxx為試點，落實了試點企業(yè)協(xié)議簽訂，委托省清潔生產(chǎn)中心審核。企業(yè)的清潔生產(chǎn)是關(guān)系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也是關(guān)系到經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。抓住試點企業(yè)資質(zhì)的審核，促進清潔生產(chǎn)示范項目及廢棄物質(zhì)資源化、減量化、無害化。通過試點總結(jié)經(jīng)驗，樹立示范，全面推動全區(qū)清潔生產(chǎn)工作，實現(xiàn)工業(yè)污染防治向以預防為主轉(zhuǎn)變。
積極引導企業(yè)參與資源綜合利用申報和認定工作，主動聯(lián)系企業(yè)，嚴把政策關(guān)，對符合條件企業(yè)積極動員，幫助企業(yè)申報認定資料整理、完成初審工作，全年共報認定企業(yè)x家、繼認企業(yè)x家。上報認定xx有限xx節(jié)能產(chǎn)品免稅項目和省節(jié)能資金項目各一個；向市經(jīng)貿(mào)委爭取折讓電量計劃xxx萬千瓦時，下達給xx家企業(yè)；開展煤炭市場整頓及資格審查和年檢工作。
進一步加強行業(yè)管理。一是認真做好國字號產(chǎn)業(yè)基地的申報工作。xxxx年，在政府、行業(yè)協(xié)會及有關(guān)企業(yè)的共同努力下，我們爭取到了“中國眼鏡生產(chǎn)基地”落戶，提升了區(qū)域經(jīng)濟特色。二是加強了行業(yè)協(xié)會管理和組建工作。xxxx年上半年，xx鞋革行業(yè)協(xié)會成功完成換屆工作。xx月xx日，xx食品行業(yè)協(xié)會完成換屆。xx月xx日，我們新組建了汽摩配行業(yè)協(xié)會。至此，我區(qū)共建成行業(yè)協(xié)會x家，行業(yè)商會x家。同時，積極籌建xx區(qū)企業(yè)家協(xié)會。三是積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會。組織xx家企業(yè)參加了輕博會，展位達xx個，涉及xx個行業(yè)，其中服裝和鞋革的展位分別有xx個和x個；并有多家企業(yè)與客戶簽訂了建立專賣店和代理合作協(xié)議。
自身建設(shè)得到加強。深入開展機關(guān)干部教育活動，通過學習會、座談會、討論會、專題輔導、中心組學習形式，認真組織學習十六大和十六屆三中全會、四中全會精神及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。同時，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，在局領(lǐng)導班子里開展“三樹一創(chuàng)”教育活動，召開局機關(guān)干部、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)三個層次的大討論座談會，廣泛征求各方面的意見，并認真對照檢查，抓好整改落實。圓滿完成二輪審批制度改革工作任務(wù)，取消各類事項x項，精減幅度達xx%；并將我局審改后保留的xx項審批、審核事項擬全部納入審批中心窗口統(tǒng)一辦理，切實方便群眾、企業(yè)辦事。深入開展“效能革命”活動，嚴格執(zhí)行“五條禁令”和禁賭承諾制；并結(jié)合“效能革命”，制訂完善了局機關(guān)會議制度、辦公制度、財務(wù)管理制度等各項規(guī)章制度，規(guī)范了機關(guān)管理，改進了機關(guān)作風，提高了工作效率，塑造了經(jīng)貿(mào)干部新形象。
三、xxxx年經(jīng)濟形勢分析與工作重點
xxxx年是我國全面建設(shè)小康社會，努力實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵年，也是我區(qū)貫徹落實十六屆四中全會精神、推進“輕工強區(qū)”建設(shè)的攻堅年，做好xxxx年的經(jīng)貿(mào)工作既有良好的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。
從國際形勢看，xxxx年世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，國際環(huán)境總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟和貿(mào)易量仍將繼續(xù)保持較快增長，出現(xiàn)明顯減速的可能性不大，國際直接投資也有望延續(xù)快速增長的勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織預測，xxxx年世界經(jīng)濟增長速為x.x%，高于xxxx年-xxxx年的x.x%的平均水平，全球貿(mào)易量的增長速度為x.x%。這些將為我區(qū)開拓和利用國際市場提供有利條件，也有利于更好地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)。
從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟正處于新一輪增長周期的上升期，總體趨向好的格局不會改變。一年多來國家加強和改善宏觀調(diào)控，有效地抑制了經(jīng)濟生活中的不健康不穩(wěn)定因素；xxxx年國家將實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，進一步加強經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。這些將有利于推動我區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)經(jīng)過改革開放xx多年來的發(fā)展，經(jīng)濟增長的內(nèi)動力不斷增強，發(fā)展所需的軟硬環(huán)境不斷改善，各方面要求加快發(fā)展的積極性依然很高。這些將為xxxx年的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和條件。
根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，xxxx年全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作總的思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“xx主導、山水融入、文化提升、中心培育”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓好工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)和資源節(jié)約型經(jīng)濟，狠抓經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，促進經(jīng)濟綜合素質(zhì)和競爭力的提升，確保全區(qū)工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年經(jīng)貿(mào)工作的重點是：大力抓好重點項目建設(shè)，進一步深化企業(yè)改革，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度協(xié)調(diào)，全力開展招商引資，加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，切實抓好安全生產(chǎn)工作。主要預期目標是：全社會實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億，增長xx.x%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指標比上年有所提高；全區(qū)完成社會工業(yè)性投資xx.x億，比上年計劃增長xx%，其中技改投資x.x億，；社會消費品零售總額xx億，增長xx%。
圍繞總體要求與工作目標，xxxx年我們著重要抓好以下幾方面工作：
1、以建設(shè)先進制造業(yè)基地為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提升
根據(jù)《xx市先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合我區(qū)實際，制訂我區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)實施意見，完善先進制造業(yè)基地建設(shè)有關(guān)政策措施及年度實施計劃，建立先進制造業(yè)基地建設(shè)目標管理考核機制，分解年度工作目標和任務(wù)，落實先進制造業(yè)基地建設(shè)責任制。
推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。面廣量大，低小散的工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的短腿，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律以及走新型工業(yè)化道路的要求，體現(xiàn)“有保有壓、有進有退”的結(jié)構(gòu)調(diào)整方針，按照“引進新建一批、改造提升一批、做大做強一批、限制淘汰一批”的思路，以工業(yè)園建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)導向政策為抓手，加快引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升鞋革、服裝、鎖具、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育裝備制造業(yè)，著力抓好機械、模具、汽摩配、電工電器、化學工業(yè)等新興行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遏制部分行業(yè)盲目投資和低水平擴張，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂優(yōu)先發(fā)展的重點行業(yè)重點產(chǎn)品指導目錄和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適當時候，由工商、稅務(wù)、環(huán)保、電力、安監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)手，采取“打、堵、疏”相結(jié)合的辦法，運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，對不符合產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)方式落后、質(zhì)量差、效益低、污染重、能耗高、安全隱患嚴重的企業(yè)進行集中整治，從而提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。
以現(xiàn)有“中國鎖都”、中國眼鏡生產(chǎn)基地、中國紙包裝研發(fā)推廣中心作為打造先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場，加快工業(yè)園區(qū)整合、提升的步伐，推進先進制造業(yè)基地建設(shè)。
2、以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，整合現(xiàn)有園區(qū)，抓好特色園區(qū)建設(shè)
大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行整合、擴容、提升，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈；制訂用地雙控指標，提升開工率、投產(chǎn)率、投資密度和產(chǎn)出率，增強其集聚、承載和帶動能力；進一步貫徹落實“關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的若干意見”，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展；進一步制訂和完善標準廠房建設(shè)相關(guān)政策，解決中小企業(yè)用地難問題，為中小企業(yè)提供發(fā)展空間。明確工作目標，加大工作力度，下大力氣抓進度，力爭使園區(qū)建設(shè)取得新的突破。要引導和促進入園企業(yè)在進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等項目實施過程中更好地向符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展，積極幫助爭取和享受省、市、區(qū)賦予的更多的優(yōu)惠政策支持；要切實做到想為企業(yè)所想、急為企業(yè)所急，真心實意為入園企業(yè)辦實事，加強指導和服務(wù)，促進企業(yè)加快發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為導向，強化園區(qū)的招商功能，一方面，要主動出擊，有針對性地開展“招商、引企”，本著互惠互利原則，大力引進一切可以利用的資金和技術(shù)；另一方面，要重視和銜接好大企業(yè)與小企業(yè)、外地企業(yè)與本地企業(yè)入園問題，嚴把準入關(guān)，充分發(fā)揮園區(qū)的整體效應(yīng)。
大力搞好標準廠房建設(shè)。一是要規(guī)范標準，多元投入。進一步明確建設(shè)標準，實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)計。對二產(chǎn)返回用地建設(shè)標準廠房，要按照溫甌政發(fā)[xxxx]xx號文件精神加以引導和規(guī)范；對閑置土地的利用，要做到成熟一塊，建設(shè)一塊，并做好有關(guān)工作，不留后遺癥。加強與村集體、村民的溝通，研究制訂符合群眾利益、可行性強的方案，加大宣傳，引導村集體、村民根據(jù)各地經(jīng)濟狀況和可用地規(guī)模采取靈活方式推進建設(shè)。二是要爭取指標，啟動建設(shè)。進一步與有關(guān)部門銜接，爭取市政府與有關(guān)部門的幫助和支持，加大政府協(xié)調(diào)力度，盡快落實二、三產(chǎn)返回用地指標，切實維護農(nóng)民的切身利益，以推動標準廠房建設(shè)的盡快啟動，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是要統(tǒng)盤考慮，做好配套。對標準廠房的供水、供電、排污等配套問題，會同有關(guān)部門做好前期論證工作；對有關(guān)政策的配套問題，根據(jù)實際情況，進一步予以補充完善。
大力推進品牌建設(shè)。進一步引導企業(yè)樹立品牌觀念，注重有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的雙重積累，積極落實現(xiàn)有的名牌激勵政策，總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗，抓好爭創(chuàng)名牌工作，xxxx年力爭再創(chuàng)一批產(chǎn)品品牌。開展品牌整合、對接工作，進一步擴大品牌效應(yīng)，真正打響產(chǎn)業(yè)品牌，努力推進品牌戰(zhàn)略。一方面要引進國際國內(nèi)知名品牌進行合作對接，另一方面要以我區(qū)現(xiàn)有的省市級名牌產(chǎn)品、著名商標等品牌為龍頭，實行品牌聯(lián)合策略，采用虛擬制造、加盟連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營方式，引導有條件的企業(yè)加入知名品牌的生產(chǎn)鏈、營銷鏈等環(huán)節(jié)，進一步做大我區(qū)品牌產(chǎn)品，提高品牌的市場占有率，壯大品牌經(jīng)濟。
3、以培育大企業(yè)大集團為抓手，推進中小企業(yè)的整合
培育和扶持大企業(yè)、大集團是我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。一是落實好《關(guān)于進一步扶持大企業(yè)大集團的若干政策意見》。根據(jù)我區(qū)實際，研究制訂培育計劃和措施、確定培育目標，到年底力爭達到x家。二是積極推動中小企業(yè)的整合，引導強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱弱聯(lián)合，內(nèi)外聯(lián)合，引進資金、技術(shù)、人才等，實行優(yōu)勢互補，形成集聚效應(yīng)。三是選擇一批成長型中小企業(yè)，推薦給銀行和擔保機構(gòu)，實行銀企合作，并考慮在標準廠房建設(shè)、技術(shù)改造、信用擔保、用電補貼上給予扶持，使其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。四是努力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好xxx多家企業(yè)的入園工作，使其早投產(chǎn)、早產(chǎn)出，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟帶來新的增長點。
4、以技術(shù)改造與創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為重點，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展
鼓勵中小企業(yè)體制創(chuàng)新。選擇適合自身特點和發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和運作機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，從內(nèi)源式發(fā)展向開放型發(fā)展提升，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，切實改變管理粗放現(xiàn)狀，向管理要效益。
鼓勵企業(yè)加大科技投入。發(fā)揮現(xiàn)有各類企業(yè)技術(shù)中心的作用，引導企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，加大科技開發(fā)投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵企業(yè)與科研單位聯(lián)姻，與大專院校合作，提升重點傳統(tǒng)產(chǎn)品層次，研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)項目，開發(fā)新產(chǎn)品等。力爭建一批省、市、區(qū)級技術(shù)中心（研發(fā)中心）、產(chǎn)品檢測中心等。
加快推進企業(yè)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)以產(chǎn)品信息化、制造過程信息化、管理信息化、電子商務(wù)為主要內(nèi)容的企業(yè)信息化建設(shè)，爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再建一批信息化企業(yè)，為全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)的信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
5、以招商引資為重點，努力“放大”xx經(jīng)濟
要以引進外資為突破口，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷擴大對外開放，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，進一步統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。積極實施“引進來”、“走出去”雙向并舉戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放雙開并重方針。在繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資的同時，積極向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域拓展；在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資的同時，積極向服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴展；在繼續(xù)搞好以合資、合作、獨資形式招商引資的同時，積極向資產(chǎn)購并、投資基金、利用國外貸款和證券投資等多元化引資融資形式發(fā)展。要把對內(nèi)對外開放工作的重點放在轉(zhuǎn)變政府職能，著力改善全省特別是中心城市的投資環(huán)境上來�；ù罅ψズ谜猩桃Y工作。努力克服當前企業(yè)用地緊張的困難，積極探索“零用地”招商收資。
6、以加強監(jiān)管、落實責任為重點，深入抓好全區(qū)安全生產(chǎn)工作
圍繞建立以企業(yè)為主體、以人為本、標本兼治、綜合治理的長效機制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“四個轉(zhuǎn)變”。一是切實加強領(lǐng)導，按照分級分類原則，認真落實安全生產(chǎn)責任制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)格局。二是開展對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的安全檢測、檢驗和評估工作，進一步掌握重大危險源的基本情況，以便監(jiān)控。三是進一步宣貫《安全生產(chǎn)法》，廣泛深入地在社會生活中宣傳普及安全生產(chǎn)知識，同時，加強對企業(yè)負責人及廣大員工的安全知識培訓，提高全民安全意識，形成人人重視安全、人人懂得安全的社會氛圍。四是正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)職能。按照綜合協(xié)調(diào)管理的原則，積極配合有關(guān)部門努力工作，做到不缺位、不越位、不錯位。五是繼續(xù)抓好“高危”行業(yè)的注冊登記認證工作，嚴把市場準入關(guān)。六是狠抓重大事故隱患單位的整治，繼續(xù)實施掛牌督促，嚴格整改，嚴肅驗收程序，對第一批、第二批的重大事故隱患單位，逐家驗收，對第三批的進行抽檢。規(guī)范事故隱患庫的運作。七是做好事故的調(diào)查處理，按“四不放過”的原則規(guī)定在一個月內(nèi)及進結(jié)案，并做好日常事務(wù)工作。
7、以加強綜合協(xié)調(diào)為重點，進一步推進經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)新
進一步加強經(jīng)濟運行分析，做好“十一五”規(guī)劃編制。加強對經(jīng)濟運行的綜合監(jiān)測分析，加快建立完善監(jiān)測體系和預測預警體系，以企業(yè)和市場的動態(tài)情況為重點，搞好支柱行業(yè)、高增長行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的監(jiān)測分析，準確把握宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和重大問題。切實加強調(diào)查研究工作，xxxx年要重點研究運用高新技術(shù)和先進適應(yīng)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)、安全生產(chǎn)制度化建設(shè)及電力緊缺對我區(qū)經(jīng)濟影響等幾個專題調(diào)研，并拿出書面報告，為黨委、政府經(jīng)濟決策提供依據(jù)，為編制“十一五”規(guī)劃服務(wù)。
切實抓好有序用電。根據(jù)上級有關(guān)部門預測，xxxx年華東電網(wǎng)用電形勢依然緊張，新增電源較少，全區(qū)供用電情況仍不容樂觀。工作的重點以“先生活、后生產(chǎn)、保重點，兼顧一顧”和“先錯峰、后避峰、再限電，最后拉路”的工作原則和方針，明確優(yōu)先次序，安排好計劃，控制指標，力爭有電能用得上，缺電能限得下。加強督查力度，強調(diào)管理責任，采取多層次不定期輪流檢查，增強處罰力度，限制低率用戶違規(guī)行為。調(diào)動全社會有利因素，發(fā)揮現(xiàn)有自備發(fā)電優(yōu)惠政策，積極引導企業(yè)自備發(fā)電填補缺口，充分發(fā)揮各水電站、東莊垃圾發(fā)電廠調(diào)峰補谷作用。
繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)試點工作，確定xxxx年制革、化工、電鍍等行業(yè)作為全面推廣重點，目前已落實有市xx有限xx、市新韓光學有限xx為xxxx年試點企業(yè)。積極宣傳《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《清潔生產(chǎn)促進法》，以自愿審核與強制相結(jié)合，對污染物排放、使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)的企業(yè)進行審核。發(fā)揮政府部門應(yīng)有的監(jiān)督管理和服務(wù)的職責，以法律為依據(jù)，健全服務(wù)體系，規(guī)范審核行為，全面推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
充分發(fā)揮資源綜合利用優(yōu)惠政策，引導企業(yè)資源綜合利用技術(shù)開發(fā)，做大做強綜合利用回收和加工生產(chǎn)企業(yè)。合理撥點控制二次污染，嚴格執(zhí)行優(yōu)惠政策，開展一次全面資源綜合利用項目調(diào)查，摸清家底，制訂發(fā)展規(guī)劃。積極開展資源節(jié)約的宣傳和培訓工作，加強監(jiān)督檢查，切實抓好落實，開展資源節(jié)約專項檢查活動，重點檢查高耗能、高耗水、行業(yè)節(jié)能、節(jié)水情況，將耗能、耗水大戶列入考核制度。
繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加快實施商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，以提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，著力推進商貿(mào)業(yè)發(fā)展。一是抓好《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》在我區(qū)的實施，努力改變商貿(mào)低小散的格局。二是加快潘橋物流中心建設(shè)。三是加快農(nóng)村消費品流通網(wǎng)的建設(shè)。引導連鎖企業(yè)網(wǎng)點向廣大村鎮(zhèn)延伸，積極做好農(nóng)村消費品流通網(wǎng)的建設(shè)，推進“xx連鎖超市”在全區(qū)范圍內(nèi)的全面鋪開。
認真做好行業(yè)管理。盡快出臺《關(guān)于加強工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，加強對行業(yè)協(xié)會的指導和規(guī)范管理，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分利用行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，把政府的一些技術(shù)性、社會性、專業(yè)性職能放給協(xié)會或委托給協(xié)會，做到“內(nèi)行人管內(nèi)行事”。要大力支持x省眼鏡協(xié)會開展工作，并發(fā)揮好其作用。xxxx年上半年還要重點指導做好新組建的汽摩配行業(yè)協(xié)會開展工作。
努力加強自身建設(shè)。要進一步深入開展十六屆三中、四中全會精神學習，并按照中央經(jīng)濟會議提出的“六項任務(wù)”、“八個重點”要求謀劃經(jīng)貿(mào)工作新思路，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。要改革和完善經(jīng)貿(mào)局的經(jīng)濟管理方式和管理制度，加快把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，充分發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門的職能作用。要鞏固二輪審批制度改革成果，對新進入中心的xx項事項的審批的內(nèi)容、要求、流程、時限等作進一步明確和完善，提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“效能革命”，嚴格執(zhí)行省“四條禁令”和區(qū)“五條禁令”，切實改進機關(guān)工作作風，強化廉政建設(shè)，全面提高服務(wù)意識，以昂揚向上、奮發(fā)進取的精神，圓滿完成xxxx年的經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)。
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