今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城總目標(biāo)，以解放思想、擔(dān)當(dāng)作為為契機(jī)，積極克服收入和支出雙重壓力，在聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效上下功夫、出實(shí)招，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好，為全區(qū)重點(diǎn)工作順利開展提供堅(jiān)實(shí)高效的財(cái)政保障。現(xiàn)將有關(guān)事宜匯報(bào)如下。
一、以積極的財(cái)政政策聚力增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極精準(zhǔn)施策，通過密切聯(lián)系稅務(wù)部門、梳理跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目稅源、爭(zhēng)取上級(jí)支持力度等多措并舉，確�？朔щy完成全年收入任務(wù)。x-xx月份，我區(qū)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成xxx.x億元，增長(zhǎng)x.x%，稅收收入占比xx.x%�？偭颗琶〉谌⑷械诙�，增幅排名全市第四。
�。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)業(yè)政策保障，加大招商引資和財(cái)源培植力度。完善“一業(yè)一策”政策體系，出臺(tái)總部、旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)實(shí)施細(xì)則x個(gè)，“一業(yè)一策”政策實(shí)施細(xì)則達(dá)xx個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。研究出臺(tái)重點(diǎn)招商項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，出臺(tái)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列實(shí)施細(xì)則，研究制定了金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十五條措施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
�。ǘ﹦�(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。在全省率先出臺(tái)直接股權(quán)投資資金管理辦法，加大對(duì)“x+x”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、總部等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度，已投資項(xiàng)目x個(gè)，多個(gè)項(xiàng)目正在洽談中。完善新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作模式，在全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金推介會(huì)暨簽約儀式上簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約數(shù)量和質(zhì)量在全市領(lǐng)先。
�。ㄈ┓e極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政服務(wù)保障作用。落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)稅收減、免、緩、退政策，及時(shí)釋放改革紅利。積極參與重點(diǎn)招商項(xiàng)目政策制定，引進(jìn)EDA中心、浙商銀行青島分行、大唐電力等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，中科曙光、杰華生物等前期參與引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭迅猛，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添活力、動(dòng)能轉(zhuǎn)換提升潛力。完善企業(yè)走訪服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)“一次辦好”做深做實(shí)，成功挽留擬外遷企業(yè)xx余戶。
二、以集中財(cái)力辦大事精準(zhǔn)發(fā)力，打造財(cái)政支出新格局
（一）嚴(yán)格控制一般性支出。加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理，完善支出管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立公務(wù)支出定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，夯實(shí)部門預(yù)算基礎(chǔ)。調(diào)整我區(qū)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位市內(nèi)出差交通費(fèi)管理，明確交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序及報(bào)銷手續(xù)。
（二）持續(xù)提高民生事業(yè)保障水平。落實(shí)全市基本公共服務(wù)均等化有關(guān)要求，確保我區(qū)各項(xiàng)民生政策標(biāo)準(zhǔn)不降低、范圍不壓縮、投入不下降，全區(qū)民生投入連續(xù)x年達(dá)到xx%。
�。ㄈ┤ΡＵ现攸c(diǎn)項(xiàng)目資金需求。以上合峰會(huì)召開為契機(jī)，全面實(shí)施美麗xx、花海xx行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保督察整改項(xiàng)目。多渠道籌措資金，通過壓縮一般支出、舉借地方債、加大要進(jìn)力度等舉措，為重點(diǎn)支出提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
三、以突顯績(jī)效理念改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系
�。ㄒ唬┤嫔罨A(yù)算管理改革。建立起包含四本預(yù)算、兩套科目的多維預(yù)算管理體系，預(yù)算管理更加系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范。啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理改革，出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施意見和預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法，將各部門xxxx年專項(xiàng)資金全部納入績(jī)效管理范圍，全面提高財(cái)政資金使用效益。首次以部門為主體編制部門綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映部門財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。
（二）全面防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)測(cè)算財(cái)政舉債能力，合理控制新增債務(wù)規(guī)模，當(dāng)年新增政府債務(wù)x億元，累計(jì)債務(wù)規(guī)模xx億元，遠(yuǎn)低于警戒線。嚴(yán)格債務(wù)資金使用管理，有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。將政府債務(wù)還本付息資金全額納入預(yù)算管理，完善全口徑政府債務(wù)監(jiān)控體系建設(shè)，堅(jiān)決防控債務(wù)逾期風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┤嬉�(guī)范街道財(cái)政管理。穩(wěn)步推進(jìn)街道財(cái)政管理體制改革，明確街道對(duì)轄區(qū)企業(yè)服務(wù)和管理職能。規(guī)范街道預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和資金資產(chǎn)管理工作。深化街道國(guó)庫(kù)集中支付改革，全面提高街道國(guó)庫(kù)集中支付比例。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度將于xxxx年實(shí)施，舉辦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員達(dá)xxx人次，穩(wěn)妥更新會(huì)計(jì)核算軟件；走訪預(yù)算單位xx余家，一對(duì)一指導(dǎo)協(xié)助提高支付、核算業(yè)務(wù)實(shí)操水平。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付資金監(jiān)管力度，優(yōu)化調(diào)整動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，預(yù)警規(guī)則調(diào)整x項(xiàng)、新增x項(xiàng)，對(duì)違規(guī)支付行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，保障財(cái)政資金使用規(guī)范安全。
四、以強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管提振擔(dān)當(dāng)，完善財(cái)政綜合管理體系
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)屬國(guó)企監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，配合調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子xx人次，加大注資力度為企業(yè)解決歷史遺留問題，嚴(yán)格資金使用報(bào)告制度，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
（二）強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。優(yōu)化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，修訂了xx區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用、處置、管理、動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置x個(gè)管理辦法和xx區(qū)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)、范圍和權(quán)限，為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管和細(xì)化預(yù)算編制提供依據(jù)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化財(cái)政資金全方位監(jiān)管。樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理，查處資金使用不合規(guī)的行為，全程跟進(jìn)問題整改。落實(shí)預(yù)決算公開，全面完善預(yù)決算公開平臺(tái)。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，依法處理政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)事項(xiàng)。依托“財(cái)政學(xué)堂”平臺(tái)開展縱橫相連的學(xué)習(xí)交流，邀請(qǐng)各街道、黨建聯(lián)盟單位及相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加共同學(xué)習(xí)交流，受到一致好評(píng)，打響了“財(cái)政學(xué)堂”品牌，以精準(zhǔn)精細(xì)精到的作為，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管取得扎實(shí)效果。
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