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2021年縣行政審批服務(wù)局上半年工作總結(jié)報告

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2021年縣行政審批服務(wù)局上半年工作總結(jié)報告

  今年以來,縣行政審批服務(wù)局持續(xù)抓好“放管服”改革,對照重點工作攻堅任務(wù)清單,抓實每一項改革任務(wù),積極創(chuàng)新推行工程建設(shè)項目審批制度改革、“跨省通辦”和縣鄉(xiāng)同權(quán)改革等,初步實現(xiàn)了一窗受理、一鏈辦理、一xx通辦、一次辦好目標,多項改革走在了全省、全市前列,相關(guān)經(jīng)驗做法被新華xx、人民日報等主流媒體宣傳推廣。公共資源交易中心被評為xxxx年度公共資源交易平臺服務(wù)創(chuàng)新示范單位榮譽稱號;積極推進改革試點工作,爭取了交通領(lǐng)域的市級企業(yè)全生命周期集成改革試點;在慶祝建黨100周年合唱比賽中獲得團體二等獎,F(xiàn)就上半年工作開展情況及下半年工作打算做如下匯報:

  一、上半年主要工作

 。ㄒ唬┚劢“黨史教育+黨建引領(lǐng)”,著力抓實模范機關(guān)建設(shè)

  一是大力開展黨史學習教育。制定《黨史學習計劃任務(wù)表》,組織職工赴九間棚黨性教育基地和xx縣廉政教育基地參觀學習;積極響應總書記“我為群眾辦實事”的號召,以“學黨史踐初心強服務(wù)”為主題開展,推出工程審批“一件事”主題服務(wù)、送檢服務(wù)備春耕、林木采伐許可證實現(xiàn)“輕松辦”等八大實踐活動,累計服務(wù)群眾xxxx余人次;以“魚水情、添新綠”為主題開展“月行一善”志愿服務(wù)活動,為廟山鎮(zhèn)馬站社區(qū)和xx鎮(zhèn)重興社區(qū)綠化苗木xxx余株,綠化了社區(qū)村莊環(huán)境。二是加強機關(guān)作風建設(shè)。組織開展關(guān)于持續(xù)深入整治行政審批和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不正之風專項行動,查擺突出問題x條,已完成整改x條,完成率xxx%。積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作,單位查擺問題清單x條,全部整改完畢。三是加強干部隊伍建設(shè)。堅持任人唯賢和德才兼?zhèn)、以德為先的原則,注重實績、群眾公認原則,在xx后、xx后當中選拔了xx名年輕同志作為后備干部力量,為中層干部隊伍注入新鮮血液,保持干部隊伍的生機和活力。四是加強黨支部建設(shè)。做好黨總支、黨支部班子選舉及換屆工作,成立黨總支,下設(shè)機關(guān)黨支部和審批服務(wù)黨支部,選舉黨組副書記任黨總支書記,選舉x名黨組成員分別任機關(guān)黨支部和審批服務(wù)黨支部支部書記,全面提升組織領(lǐng)導力。五是參與縣域社會治理現(xiàn)代化。局黨組成員、副局長徐建坤參與工作隊,扎實開展信訪“結(jié)案連心”治重化積”活動,與xx鎮(zhèn)大院子社區(qū)、重興社區(qū)對接“結(jié)案連心”幫扶工作,對重點案件逐一做了詳細的分析研判,集中解決一批群眾訴求。目前,已化解完成x件信訪案件。

2021年縣行政審批服務(wù)局上半年工作總結(jié)報告

 。ǘ┚劢“一業(yè)一證+跨省通辦”,著力降低市場準入標準

  一是實現(xiàn)“一業(yè)一證”全行業(yè)覆蓋。成立工作專班,制定實施《xx縣全面實施“一業(yè)一證”改革提高審批效率實施方案》,將“一業(yè)一證”由xx個行業(yè)擴展到xx個行業(yè)。目前已完成xx個行業(yè)的綜合許可證發(fā)放。二是電子證照全面應用。營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、涉稅辦理等開辦涉及的各事項,全面應用“電子兩證”(居民身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照)。三是持續(xù)推進“一窗辦理”。優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng),實現(xiàn)辦理時間和進度可視可查,增加事項單獨辦理功能,可選擇同步或單獨辦理。拓展“一窗通”功能范圍。實現(xiàn)“一窗通”系統(tǒng)由單純的開辦業(yè)務(wù),向變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)拓展。四是深化企業(yè)簡易注銷改革。探索建立營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營許可證同步注銷機制,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù),提高企業(yè)注銷便利化水平。簡易注銷時間縮短至xx天。五是持續(xù)深入推進“跨域通辦”改革。先后與x市xx區(qū)、x省xx市、x省xx縣、x省xx縣、x省xx縣政務(wù)服務(wù)中心等縣市區(qū)簽訂跨省通辦協(xié)議,“跨省通辦”覆蓋領(lǐng)域擴展至xx省xx縣市區(qū),涉及社保、醫(yī)保、交通等xx個政務(wù)服務(wù)事項可實現(xiàn)跨省通辦,截止目前,共辦理“跨省通辦”事項xx個,平均辦理時長xx分鐘,比原途徑辦理提速xx%。

 。ㄈ┚劢“我要建工程+幫辦代辦”,著力推進投資項目落地

  一是推出“我要建工程”一件事主題服務(wù)。制定出臺《關(guān)于優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程打造“我要建工程”服務(wù)品牌實施方案(試行)》,推出“我要建工程”政府投資房屋建筑、社會投資一般工廠(倉庫)、社會投資房地產(chǎn)、社會投資簡易低風險、市政設(shè)施五類主題式服務(wù),全流程審批時間分別控制在xx、xx、xx、xx、xx天以內(nèi)。同時,按照需求為每類全流程主題式服務(wù)配套推出“我要立項”“我要審圖”“我要開工”“我要驗收”等xx個單環(huán)節(jié)情景式服務(wù),實現(xiàn)項目審批流程最優(yōu)化和標準化。“我要建工程”實施以來,先后有xx個項目納入流程,申請材料平均壓減xx%,審批時間控制在xx天以內(nèi)。二是推行拿地開工綠色通道審批改革。按照“應納盡納”的原則,共將xx個項目納入“拿地開工”審批,經(jīng)過工作人員的上門服務(wù)、協(xié)調(diào)指導,幫助郯潤生態(tài)食品二期、魯商廣場等x個項目完成審批,實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。三是推行區(qū)域評估。今年來,以政府購買服務(wù)方式,深入推進表面處理產(chǎn)業(yè)園和智能終端產(chǎn)業(yè)園區(qū)域評估工作,財政投入資金約xxx萬,共評估面積xxx畝,評估壓覆礦、地質(zhì)災害、水土保持、水資源論證、節(jié)能評估、環(huán)評x個事項。目前表面處理產(chǎn)業(yè)園工作進展基本順利,報告編制完成,其中地質(zhì)災害和環(huán)評兩個事項已經(jīng)批復完成。四是推行聯(lián)驗聯(lián)報。建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分階段聯(lián)合驗收或綜合聯(lián)合驗收,實行一車踏勘、統(tǒng)一反饋機制,驗收時限由原來的xx天甚至更長時間壓縮為xx個工作日,申請材料由xx個精簡為xx個;提升水電氣暖信全鏈條一體化報裝水平,制定實施方案,整合四環(huán)節(jié),實行一次申請,制定了水電氣暖信協(xié)同報裝申請表,實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計聯(lián)審、聯(lián)合圖審、協(xié)同報裝。目前,共完成xx項聯(lián)合報裝,審批提速xx%。五是全面推行一xx通辦。依托工程建設(shè)項目審批xx上辦事大廳,全面推行數(shù)字化、無紙化審批,做到統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報、流程分類、統(tǒng)一出件,實現(xiàn)工程“一件事”全流程審批“一xx通辦”。將全部xx項涉建審批事項納入辦理,全過程跟蹤督辦和進行審批節(jié)點控制,進一步壓減“隱性時間”,對項目審批超出規(guī)定時間的采取“亮燈”提醒制度,實現(xiàn)全流程審批時間控制在xx個工作日。六是全面推行幫辦代辦服務(wù)。抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干,組建投資項目專業(yè)幫辦代辦隊伍,推行重點項目“x+x”幫辦代辦服務(wù),將全縣重點項目納入“VIP服務(wù)”范圍,為每個項目配備x名代辦員,代辦員主動對接、跟蹤指導,項目審批效率得到全面提高。至今,已先后開展投資建設(shè)項目專題培訓班x期,培訓代辦員xxx人次,全面提高代辦員政治素質(zhì)、組織水平和業(yè)務(wù)技能。

 。ㄋ模┚劢“一xx通辦+一件事主題服務(wù)”,著力打造便民服務(wù)新模式

  一是“接訴即辦”機制全面落實。出臺《政務(wù)服務(wù)“好差評”工作實施方案》和xx縣政務(wù)服務(wù)“接訴即辦”工作制度,對于縣級渠道訴求件,按照“x、x、xx”時限要求抓好整改。xxxx年x月x日至今,共接收群眾掃碼評價xxxxx例,其中五星好評xxxxx例,受理xxxxx熱線工單、咨詢等xxx件,其中回復不合理訴求x件,疑難訴求辦理xx件,現(xiàn)場督辦x件,實際解決率達到xxx%,回訪滿意率達到xxx%。二是“掌上踏勘”模式推廣應用。“掌上踏勘”管理平臺已運行上線,共梳理“掌上踏勘”事項xx項,其中林木采伐許可證、獸藥經(jīng)營許可證等xx項高頻事項將全部實行“掌上踏勘”,平臺上線當日即完成x個遠程踏勘事項,平均壓減審批時間xx%,更節(jié)約企業(yè)和行政成本xx%以上,較傳統(tǒng)現(xiàn)場踏勘工作效率提高x倍以上。三是政務(wù)服務(wù)事項標準化清單完成編制。按照省委省政府《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導意見》(魯發(fā)〔xxxx〕x號)要求,縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室積極做好政務(wù)服務(wù)事項標準化實施清單的動態(tài)管理,經(jīng)過梳理,確定了縣級政務(wù)服務(wù)事項xxxx項、子項xxxx項。四是“一件事”主題改革全面深化。梳理完成第一批“一鏈辦理”主題服務(wù)流程再造目錄清單和高頻民生事項流程再造目錄清單,并逐一形成具體工作方案,先后推出“我要開小飯店”“我要開超市”等xxx個“郯媽媽一件事”套餐服務(wù),全部大幅壓減材料和辦結(jié)時限。五是“政企直通車”平臺全面運行上線。并對xx縣惠企政策進行梳理上架,全面梳理歸集國家、省、市、縣出臺的惠企政策xx余條,在政務(wù)大廳設(shè)置x個惠企政策兌現(xiàn)窗口,針對企業(yè)不同咨詢不同的需求,分門別類的將各種政策及時告知。目前已兌現(xiàn)完成xx項申請,累計兌付財政資金xxx萬元。六是“雙全雙百”工程深入推進。圍繞企業(yè)和個人全生命周期,各推出xxx件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦,打造“雙全雙百”工程。根據(jù)生命周期場景劃分和企業(yè)群眾辦事需求,深化優(yōu)化場景式服務(wù),打造企業(yè)個人數(shù)字檔案;在“政務(wù)服務(wù)一xx通辦”總門戶、“愛x”APP等平臺設(shè)置服務(wù)專區(qū),線上實現(xiàn)“一xx通辦”,線下實行“一窗受理”。完善“秒批秒辦”系統(tǒng)功能,推廣“秒批秒辦”市場主體登記模式,已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心及政務(wù)大廳設(shè)置自助終端機進行秒批秒辦。

 。ㄎ澹┚劢“電子化+融合服務(wù)”,著力塑造公共資源交易品牌

  一是實現(xiàn)全流程電子化、無紙化交易全覆蓋。積極對接市中心、技術(shù)支持公司,繼續(xù)投入資金建設(shè)x個開標室,目前“不見面”開標系統(tǒng)已進入常態(tài)化運行,覆蓋率達到xxx%,遠程異地評標系統(tǒng)已經(jīng)模擬測試通過,即將跟進市縣一體化部署要求,進入全面運行階段。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)正式啟用,目前已有xx幅地塊正在進行線上掛牌出讓。二是積極實施線上線下融合服務(wù)。提前對接招標采購人、中介代理機構(gòu)等主體,推行標前服務(wù)、延時服務(wù)、周末服務(wù)、跟蹤服務(wù)等多維度服務(wù)模式,對重點項目予以開通綠色通道、實行容缺辦理。標前主動對接招標采購人、中介代理機構(gòu)等主體單位,開標期間認真做好人員登記、體溫檢測、校驗綠碼等疫情防控工作,創(chuàng)新實行“一項目一預案一日志”,全程見證、記錄交易過程,對所有項目實行環(huán)環(huán)相扣的全閉合一鏈管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋、督促整改,保障交易活動正常開展。三是暢通招投標異議渠道,健全投訴處理機制。已在公共資源交易平臺設(shè)置“投訴質(zhì)疑”和“互動交流”模塊,公示相關(guān)監(jiān)督部門的投訴電話,指導督促招標人對有關(guān)主體提出的異議做出及時答復和處理;建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機制。目前,已在縣級分站設(shè)置意見建議征集專欄。四是啟用x省綜合評標評審專家抽取新系統(tǒng)。新系統(tǒng)x月初正式啟用,x月xx日,書苑府邸C區(qū)道路鋪裝及綠化工程項目首次使用省專家?guī)煨孪到y(tǒng)進行了評標專家的抽取工作。新系統(tǒng)大大縮短了抽取時間,提高了抽取效率,專家抽取的保密性、時效性等均得到大幅提升,專家抽取工作更加便捷。五是積極建設(shè)運用投標保證金自動收退和電子保函系統(tǒng)。補齊全流程電子化交易短板,實現(xiàn)建設(shè)、交通、水利等招標項目的投標保證金均可采取電子保函方式繳納,督促招標人、招標代理機構(gòu)在招標文件中明確各類投標保證金的遞交方式,積極引導、鼓勵投標人選擇電子保函作為投標擔保,進一步提升了交易主體滿意度。

  半年來,全縣政務(wù)服務(wù)工作取得了顯著成效,但還存在一些短板和問題,如電子證照應用場景少,數(shù)據(jù)不共享,電子證照庫能提供副本下載的電子證照種類較少,線上線下應用場景不足;“跨域通辦”還存在短板,部分高頻事項不能實現(xiàn)互通互辦。

  二、下半年工作安排

  一要推進三級政務(wù)服體系建設(shè),提高群眾辦事效率。做實便民服務(wù)中心標準化建設(shè),強化硬件設(shè)施、規(guī)范標準條件、嚴格人員管理;強化人員隊伍建設(shè)。要選優(yōu)配強人員,將“政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強”的人員充實到便民服務(wù)中心服務(wù)窗口,做實幫辦代辦隊伍,建立常態(tài)長效機制,嚴肅工作紀律,持之以恒正風肅紀;提高下放事項承接能力,要嚴格落實《關(guān)于推進“縣鄉(xiāng)同權(quán)”改革下放第一批行政許可事項》通知要求,確保下放事項接得住、辦的好。

  二要推進“無證明城市”建設(shè),提升行政審批效能。積極申請成為改革試點縣,全面摸清全縣證明事項底數(shù),制定清理措施,梳理公布免證辦和暫時保留證明事項清單,建立健全監(jiān)督投訴、信用監(jiān)管、動態(tài)優(yōu)化、容錯免責機制;強化數(shù)據(jù)支撐,依托市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交互共享。

  三要推進“雙全雙百”改革,實現(xiàn)一站式服務(wù)。加強對接,積極爭取市級試點,全面梳理事項清單,深入落實《x市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》,公布企業(yè)和個人全生命周期事項;推動智能化審批,由系統(tǒng)自行判斷是否符合辦理條件,實現(xiàn)業(yè)務(wù)“極簡辦”;優(yōu)化一件事主題服務(wù),將多個事項打包成一件事,實現(xiàn)業(yè)務(wù)“集成辦”。

  四要推進“跨域通辦”改革,實現(xiàn)高頻事項全省通辦。明確改革任務(wù),認真梳理通辦事項清單,力爭年底前實現(xiàn)xxx項事項“全省通辦”、xxx項高頻事項“全市通辦”,新實現(xiàn)xx項事項“跨省通辦” ;擴大合作范圍,積極對接長三角“三步走”戰(zhàn)略,加快推進區(qū)域一體化發(fā)展,打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”;暢通辦事渠道,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項xxx%進駐xx上辦事平臺,xx%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“xx上申報”“不見面審批”。

  五要推進“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)行業(yè)準入輕松辦。拓寬一業(yè)一證覆蓋領(lǐng)域,在原有的基礎(chǔ)上進一步擴展;優(yōu)化服務(wù)流程,增設(shè)“一業(yè)一證”綜合受理窗口,實現(xiàn)一次告知、一張表單、一套材料,認真落實“一業(yè)一證”工作規(guī)程和告知書,制作生成辦事指南二維碼;健全工作機制,開發(fā)完善線上辦理系統(tǒng),全面實現(xiàn)兩個以上許可的行業(yè)發(fā)放x張綜合許可證,解決“準入不準營”矛盾。

  六要推進工程審批制度改革,實現(xiàn)投資項目快落地。進一步推進審批標準化,公布工程事項清單;推進工程建設(shè)項目“一件事”主題服務(wù),實現(xiàn)“一件事”服務(wù)種類不少于xx個,持續(xù)增加一件事辦理數(shù)量;推進“拿地即開工”、“聯(lián)合驗收”,實現(xiàn)全年完成“拿地開工”項目不少于xx個,全“竣工聯(lián)合驗收”項目不少于x個的目標;推進“區(qū)域評估”,完成表面處理和智能終端產(chǎn)業(yè)園評價評估。

  七要推進電子證照應用,實現(xiàn)線上全面調(diào)用。做好證照制發(fā)歸集,依托電子證照共享服務(wù)平臺,歸集電子證照數(shù)據(jù),實現(xiàn)電子證照“一次生成、多次復用、一庫管理、互認共享”;強化線上線下應用,窗口全面配備掃碼槍,編制公布縣級電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照應用清單;積極做好宣傳引導,利用廣播、電視、公眾號、新媒體、公開欄等載體,宣傳電子證照推廣應用工作。

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