縣發(fā)展和改革委員會上半年工作總結和下半年工作安排

　　xxxx年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣發(fā)改委以黨建工作為引領，緊緊圍繞縣政府工作報告中確定的任務和目標，認真履行宏觀經(jīng)濟主管部門的職能，推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　一、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行情況分析。全縣上下努力克服疫情造成的影響，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，疫情防控形勢持續(xù)向好，復工復產(chǎn)有序推進，經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復，全縣主要經(jīng)濟指標降幅收窄，經(jīng)濟復蘇態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。x-x月份，全縣規(guī)上累計完成工業(yè)增加值同比下滑x.x%，降幅較上月收窄x.x個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下滑xx.x%，降幅較上月收窄x.x個百分點。全縣工業(yè)用電量xxxx萬千瓦時，同比增長x.x%。x-x月，全縣實現(xiàn)限上消費品零售額同比下降x.x%，降幅較上月收窄x.x個百分點。x-x月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比下降xx.x%，降幅上月收窄x.x個百分點。上半年，預計全縣固定資產(chǎn)投資累計完成xx.xx億元，同比增速x.xx%，增速較一季度回升x.xx百分點。x-x月份，全縣完成一般預算收入x億元，同比下滑x.x%；完成一般公共預算支出xx.x億元，同比下滑x.x%，其中民生支出xx.x億元。x月底，全縣金融機構存款xxx.x億元，同比增長x.x%，其中住戶存款xxx.x億元，同比增長xx.x%，金融機構貸款余額xxx.x億元，同比增長xx%。

　�。ǘ�）啟動“十四五”規(guī)劃編制。本次“十四五”規(guī)劃編制突出以我為主，充分利用現(xiàn)有的行政資源，發(fā)揮縣級職能部門專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)作用，切實尊重好縣委、縣政府領導對分管領域的視野、思路、謀略，采取“先分后總”的方式，即先開展重點領域專項研究，再匯總形成“十四五”規(guī)劃綱要。結合我縣實際和初步擬定規(guī)劃主要內容，成立xx個重點領域專項研究工作專班，每個專班由縣委或縣政府x-x名分管領導領銜負責，明確牽頭單位具體承辦，主要參與單位密切配合。一是全面梳理總結。對本領域的“十三五”時期工作進行全面的回顧總結，檢視出過去五年的薄弱環(huán)節(jié)和短板，明確“十四五”本領域的主攻方向和著力點。二是加強政策對接。全面歸集本領域最新政策和規(guī)劃、戰(zhàn)略，密切關注部省兩級前瞻性的政策信息。同時，在專項研究過程中要切實加強同省市主管部門溝通和上位專項規(guī)劃的對接，尤其是要密切同省直廳局的核心業(yè)務處室的對接溝通。三是突出項目工作。各領域專班研究要形成含有影響未來五年重要政策依據(jù)、重要目標、重大工程、重點項目等具體內容的專項研究成果；既要有文字表述，又要有重大項目專欄，還要有重大項目規(guī)劃圖表支撐。前三年的具體項目更要有建設地點、建設規(guī)模及主要內容。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)。受年初“新冠”肺炎疫情影響，前兩個月固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)短暫負增長�？h發(fā)改委堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，通過一系列穩(wěn)增長政策措施實施，投資增速出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，投資產(chǎn)業(yè)結構不斷改善，區(qū)域協(xié)調發(fā)展穩(wěn)步推進。上半年，預計全縣固定資產(chǎn)投資累計完成xx.xx億元，同比增速x.xx%，增速較一季度回升x.xx百分點，結束了自年初以來投資增速回落的態(tài)勢，超額完成投資“雙過半”目標任務。

　�。ㄋ模�爭資爭項成效明顯。縣發(fā)改委緊盯國家在穩(wěn)投資、擴內需、補短板和促進長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展等一系列政策，圍繞我縣在公共衛(wèi)生、應急物資儲備、市政設施、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及交通基礎設施等縣域經(jīng)濟社會發(fā)展短板，積極謀劃申報重點項目。上半年，全縣共向上申報新增中央投資項目xx個，總投資xx億元，申請中央投資xx億元；申報專項債項目x個，總投資xx億元，申請專項債額度xx億元。目前，已獲得上級批準項目xx個，下達資金x.xx億元，其中中央預算投資和省級統(tǒng)籌資金x.x億元，專項債券x.xx億元。

　�。ㄎ澹�復工復產(chǎn)有序推動。一是精準施策，分類指導，項目主管部門摸清項目具體情況，建立“一項一冊”臺賬，制定幫扶舉措，為項目復工提供精準有效指導；二是多措并舉，精細服務，各行業(yè)主管部門為項目復工提供條件，切實做好建設單位用工、資金、建筑材料等要素保障，確保企業(yè)和重點項目如期復工復產(chǎn)；三是分層推進，強化調度，各級各部門上下聯(lián)動，積極推進項目復工，根據(jù)需要定期不定期召開不同層次項目復工調度會。到今年x月底，用工基本達到去年同期用工水平，全縣xx個續(xù)建重點項目已復工xx個，一季度xx個計劃新開工項目已全部開工建設，x月份xx個計劃新開工項目已全部開工建設，x月份x個計劃新開工項目已開工x個，x月份xx個計劃新開工項目已開工x個。

　�。�六）重點項目持續(xù)發(fā)力。一是緊抓重點項目實地督查，逐個項目實地查看，積極協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難問題，合理調整施工進度；二是堅持召開月度調度會，對重點項目進行調度；三是緊抓開工項目及時入庫，督促開工的項目單位及時報送申報材料，與統(tǒng)計部門加強協(xié)作及時交流入庫情況；四是緊抓計劃開工項目按時開工，了解項目進展情況，主動做好對接服務。我縣重點項目x-x月（x月份數(shù)據(jù)暫時未出）共完成投資xx.xx億元，比去年同期增長xx.x個百分點。xx個續(xù)建項目共完成投資xx.x億元，其中xx個政府投資項目完成投資x.x億元，xx個企業(yè)投資項目完成投資x.x億元，xx個房地產(chǎn)項目完成投資x.x億元。x-x月份，計劃開工項目xx個，已開工xx個，已入庫xx家，共完成投資x.xx億元。

　�。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。一是大力發(fā)展戰(zhàn)新企業(yè)。目前我縣有xx家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，和去年數(shù)量持平，共涉及產(chǎn)業(yè)領域x個，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)x家、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)x家、新能源產(chǎn)業(yè)x家、新材料產(chǎn)業(yè)x家、生物產(chǎn)業(yè)x家、新能源汽車產(chǎn)業(yè)x家、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)x家。x月份我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值約為x.x億元，同比下降x.xx%，x-x月累計完成產(chǎn)值x.xx億元，同比下降xx.x%；預計我縣xx家戰(zhàn)新企業(yè)x月份當月完成x.xx億元，當月增速xx%，累計完成x.xx億元，降幅為x.x%，比上月收窄x.x個百分點，占全年任務數(shù)的xx%。二是大力發(fā)展規(guī)上服務業(yè)�？h發(fā)改委積極研究上級獎補政策，加強“四送一服”，組織x家企業(yè)申報x市服務業(yè)獎補資金，截止x月份，我縣規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增速由負轉正，達到x.x%，取得階段性重要成果。

　�。ò耍┟撠毠�堅有序開展。一是做好易扶工作�？h發(fā)改委圍繞中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題，印發(fā)了《關于深入開展易地扶貧搬遷問題再排查再整改工作的通知》，《關于印發(fā)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和xxxx年成效考核反饋問題縣發(fā)改委整改實施方案的通知》，對全縣所有安置點進行全面排查，排查問題與反饋問題整改同步進行、一體推進，目前已完成所有問題整改工作。二是做好水庫移民工作。xxxx年上半年下達第一批項目計劃xx個，項目總投資xxxx萬元，其中水庫移民項目資金xxxx萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金xxx萬元；下達三峽移民項目計劃xx個，其中三峽工程后續(xù)工作資金xxx萬元。下達水庫移民直補資金xxx.xx萬元。三是統(tǒng)籌推進財政扶貧項目。針對縣級財政xxxx萬元的扶貧資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎設施建設項目xx個，通過逐步改善了農(nóng)村基礎設施狀況，改善了農(nóng)民群眾的交通條件，幫助了貧困農(nóng)民脫貧致富，充分發(fā)揮了扶貧資金應有的扶貧效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

　�。ň牛┬庞皿w系逐步完善。年初出臺了《xxxx年xx縣社會信用體系建設工作要點》，明確任務，強化措施。利用大數(shù)據(jù)平臺，加強對市場主體的監(jiān)管可查，在申請項目資金時，對每個項目單位進行了信用核查。x月份，召開企業(yè)信用修復培訓會。截止目前，全縣共錄入信用信息xxxxx條，組織簽訂各類信用承諾書xx份，設立誠信示范點x個，營造了全民守信的良好氛圍。

　�。ㄊ�）其他工作齊頭并進。一是深入推進機關黨建、文明創(chuàng)建活動的開展。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，深入開展“三個以案”警示教育，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范帶頭作用。上半年，組織開展了發(fā)改口xxxx年度機關黨組織書記抓基層黨建工作述職評議活動，召開支部黨員大會x次，支部委員會x次，組織黨員上黨課x次，開展黨小組學習2次，參加或組織各類主題黨日志愿服務活動x次，先后組織xx名黨員干部深入洲頭、柳坪疫情一線，參與值班值守。二是做好公共資源交易監(jiān)督管理工作。持續(xù)整治公共資源交易領域突出問題，出臺《xx縣工程建設項目招投標領域圍串標專項整治行動方案》，組織xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及東北新城對xxxx-xxxx年政府性資金（含集體性資金）的工程建設項目（含村級項目）進行全面的梳理登記。三是做好我縣物價工作。今年以來，縣發(fā)改委嚴格落實轉供電主體電價降價政策，認真開展醫(yī)用應急物資價格監(jiān)測工作，動態(tài)調整并公布了xxxx年涉企收費清單，召開農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作成員單位推進會，會同縣財政局啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制工作，截止x月底共發(fā)放相關價格臨時補貼總額達xxxx萬元，辦理商品房銷售價格備案xx件xxxx套。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┕�業(yè)投資增速有所放緩。一是受疫情全球蔓延和國際貿易戰(zhàn)不斷升級影響，部分企業(yè)投資信心仍不足；二是重大工業(yè)投資項目不足，全縣在庫xxxx萬元及以上的工業(yè)項目僅xx個，今年以來僅完成投資x.x億元，占工業(yè)投資xx.x%；三是少數(shù)項目投資上報不嚴謹，難以經(jīng)受住國家查詢，今年以來我縣被國家查詢的x個工業(yè)項目（晨旺木業(yè)、成微電子、雷德智能科技），共核減我縣投資x.x億元。

　�。ǘ�）部分重點項目進展緩慢。全縣重點項目累計完成投資xx.xx億元，為年度計劃的xx.x%，落實時序進度的xx.xx個百分點。從項目建設階段來看，x-x月份，續(xù)建項目完成投資為xx.xx億元，占年度計劃的xx.xx%，占完成投資的xx.xx%，但有部分項目進展緩慢，至x月底，xx個續(xù)建項目中有xx個在建項目未達到時序進度；計劃開工項目進度嚴重滯后，x-x月份，計劃開工項目完成投資x.xx億元，占年度計劃的x.x%，僅占完成投資的xx.xx%，落后時序進度的xx.xx%。

　　（三）計劃新開工項目規(guī)模小。已入庫成功xx個項目中xxxx萬以下項目占xx個，其中xx個項目在xxxx萬以下的項目，計劃總投資超x億僅x個項目，x-x月累計完成投資x.xx億元，僅占年度計劃的x.x%，占完成投資的xx.xx%。

　　三、下半年工作安排

　�。ㄒ唬┩瓿�“十四五”規(guī)劃編制。x月，完成xx個專項研究的基本框架。x月，完成xx個專項研究（初稿）編制工作。xx月形成我縣“十四五”規(guī)劃綱要基本框架；xx月，形成規(guī)劃綱要（初稿）。xx月中旬，規(guī)劃綱要（送審稿）提交縣政府常務會議、縣政府全體會議、縣委全委會審議；xx月底（或次年元月），完成審議，并提交縣人代會審議批準，提請縣政府印發(fā)實施。

　　（二）加強項目謀劃儲備。圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，著力謀劃一批既符合國家資金投向和產(chǎn)業(yè)政策，又符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動發(fā)展，既帶動當前投資增長、又利于長遠發(fā)展的重大項目，并加強同省、市主管部門對接，力爭更多的項目進入國家和省、市“十四五”規(guī)劃。建立儲備項目三年滾動計劃，落實落細儲備項目前期工作，加強同國家和省、市主管部門的溝通協(xié)調，爭取更多項目列入國家和省、市計劃的盤子，為我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展鉚足后勁。

　�。ㄈ�）加大項目推進力度。對在建項目持續(xù)堅持“月督查、月調度”機制，嚴格按照時間節(jié)點，倒排工期，搶時間、抓進度，加快在建項目建設進度；對計劃下半年新開工的重點項目，在加快推進項目前期工作同時，要堅持問題導向，對影響項目開工的問題按性質分類進行梳理，分層級進行匯報協(xié)調交辦，做好跟蹤服務工作，扎實抓好項目要素保障，爭取項目按期開工建設；對開工后已形成實物工程量的項目，項目單位要及時完善項目入庫資料，主管部門要指導并督促項目單位盡快完善項目入庫所需的相關手續(xù)，確保項目應入盡入，應統(tǒng)盡統(tǒng)。相關部門要繼續(xù)定期不定期開展重點建設項目督查工作，及時協(xié)調解決存在的問題，確保下半年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資xx億元以上，實現(xiàn)年度增速xx%以上的目標任務。

　�。ㄋ模�強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一要持續(xù)加大入規(guī)升規(guī)力度。今年要繼續(xù)加強對服務業(yè)企業(yè)的監(jiān)管指導，鼓勵企業(yè)做大做強，科學引導企業(yè)入規(guī)升規(guī)，充實規(guī)上服務業(yè)企業(yè)庫。注重挖掘互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)、租賃業(yè)、商務服務業(yè)類企業(yè)，均衡其他營利企業(yè)結構。二要持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度。當前，抵抗疫情關鍵時期，更需要和企業(yè)一起共渡難關。從當前規(guī)上服務業(yè)總營業(yè)收入來看，疫情的壓力較大，發(fā)展仍面臨諸多不確定因素，下一步將通過延緩稅費、政策補貼、保障用工等一系列措施，以確保經(jīng)營狀態(tài)逐漸恢復到正常水平。三是要會同相關單位深入重點戰(zhàn)新企業(yè)，進行現(xiàn)場指導，做好相關企業(yè)幫扶工作，切實改善重點企業(yè)運行現(xiàn)狀，促使企業(yè)生產(chǎn)盡快恢復到去年同期水平。

　�。ㄎ澹┳龊靡追龊罄m(xù)工作。一是督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照既定的整改期限整改到位，確保整改成效。二是加強暗訪調研力度，采取“四不兩直”方式開展易地扶貧搬遷工作的調研，對存在的問題整改進行“回頭看”，真正做到立行立改，舉一反三，長期堅持。三是加大易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持等后續(xù)幫扶工作力度，進一步鞏固提升易地扶貧搬遷成效。

　　（六）打造一流發(fā)改隊伍。一是堅持黨的領導。樹牢“四個意識”，增強政治定力，把學習貫徹黨的十九大精神貫穿到改革發(fā)展和經(jīng)濟建設的各項工作中，以不斷完善的制度建設提供堅強的組織紀律保障。二是注重隊伍建設。以“發(fā)改夜話”活動開展為契機，注重干部教育培養(yǎng)。三是夯實系列主題教育成效。強化機關單位工作作風，持續(xù)開展專項整治、綜合治理，從制度機制建設入手，標本兼治。

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