今年以來，全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，各類事故時(shí)有發(fā)生，受低價(jià)中標(biāo)、人工漲價(jià)、企業(yè)贏利能力下降的影響，一些建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)、事故防范意識(shí)不強(qiáng)，制度和管理上存在漏洞，安全生產(chǎn)管理方式和特點(diǎn)呈現(xiàn)出與往年不一樣的特點(diǎn)。面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，xxxx年我局牢固樹立以安全管理為核心，以抓隱患整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，堅(jiān)持市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)責(zé)任與項(xiàng)目部責(zé)任并舉，培訓(xùn)教育和監(jiān)督檢查相結(jié)合等多項(xiàng)舉措共施，確保了xx區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
一、落實(shí)安全責(zé)任，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)我局人事變動(dòng)，今年調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管局長具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局各責(zé)任科（站）層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，年初局分管領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法人簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制xxx份，局質(zhì)量安全監(jiān)督站與各施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各企業(yè)內(nèi)部與項(xiàng)目部也簽訂了各級(jí)安全責(zé)任目標(biāo)。建立了以企業(yè)法定代表人為主的各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，我局以日常抽查，巡視的方式監(jiān)督落實(shí)安全網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
二、堅(jiān)持以專項(xiàng)整治為抓手，徹查事故隱患，防范事故發(fā)生。
（一）加大日常監(jiān)督及專項(xiàng)檢查力度。目前我局共有xxx個(gè)在建項(xiàng)目，面積xxx平方米，截止到xx月xx日，已開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查及專項(xiàng)檢查共計(jì)xxx次，主次分明，主要工程項(xiàng)目均檢查x-x次，期間共發(fā)放安全限期整改單xxx份。重點(diǎn)檢查安全臺(tái)賬記錄情況及起重機(jī)械、深基坑、高大支模架的安全情況，確保施工安全。
（二）聘任了星期天工程師檢查工地。從x月初開始，經(jīng)過近一個(gè)月的招聘工作，我局已組建成一支具有較高職稱與良好業(yè)務(wù)能力的“星期天工程師”隊(duì)伍，協(xié)助我局做好安全生產(chǎn)管理工作。x-xx月份，“星期天工程師”累計(jì)檢查工地xxx次，發(fā)放安全隱患告知單xxx份。通過檢查和復(fù)查，做到發(fā)現(xiàn)隱患，立即告知，迅速整改，填補(bǔ)了雙休日建設(shè)工地政府監(jiān)督盲區(qū)。
�。ㄈ╅_展了起重機(jī)械安全檢測(cè)。 xxxx年x月xx～xx日委托xx有限公司對(duì)區(qū)內(nèi)共xx個(gè)工程xx臺(tái)塔機(jī)進(jìn)行了安全性能檢驗(yàn)；對(duì)x個(gè)格構(gòu)柱基礎(chǔ)進(jìn)行了無損檢測(cè)， xx臺(tái)被檢塔機(jī)中：合格xx臺(tái)，合格率為xx.x%；不合格x臺(tái)；x個(gè)格構(gòu)柱無損檢測(cè)結(jié)果：合格。為此，我局發(fā)起重機(jī)械檢測(cè)整改單x份，督促落實(shí)整改，目前已經(jīng)全部整改到位。
x月xx日下午xx時(shí)許，x某在建建設(shè)工地，發(fā)生一起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，造成xx人死亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)在建工程的安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，杜絕類似事故發(fā)生，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)起重機(jī)械的檢測(cè)，在委托檢測(cè)專項(xiàng)資金十分困難的情況下，想方設(shè)法解決資金困難，立即組織人員和委托的檢測(cè)單位對(duì)轄區(qū)監(jiān)督工地使用年限較長的xx臺(tái)人貨兩用施工升降機(jī)進(jìn)行安全檢測(cè)。其中x臺(tái)不合格，為此，我局發(fā)測(cè)整改單x份，督促落實(shí)整改，目前已經(jīng)全部整改到位。
三、多項(xiàng)措施共施，落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。
針對(duì)目前市場(chǎng)主體行為誠信度不高的現(xiàn)實(shí)問題，我局充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，堅(jiān)持自查自糾與抽查相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，培訓(xùn)教育和監(jiān)督檢查相結(jié)合，市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)措施共施，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是以專項(xiàng)檢查為載體，抓好建筑工地安全生產(chǎn)。我局在年初制定了全年的安全生產(chǎn)大檢查計(jì)劃，每個(gè)季度至少安排一次大檢查，每季度有不同的檢查重點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)布置的臨時(shí)性任務(wù)再增加新的專項(xiàng)檢查。x-xx月份我局對(duì)轄區(qū)建筑工地進(jìn)行xx次專項(xiàng)安全檢查，共抽查建筑工地 xxx只（次），發(fā)質(zhì)量安全整改單xx張。二是打擊非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。根據(jù)市建委、區(qū)安委會(huì)有關(guān)文件精神，我局在建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)真開展了嚴(yán)厲打擊建筑工地的肢解工程、違法分包、違法施工等違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)予以制止。上半年對(duì)xx有限公司肢解工程的違法行為進(jìn)行行政處罰，罰款xx.xxxx萬元。x月份，xx有限公司商業(yè)綜合用房（x）（x）工程在未取得施工許可證的情況下擅自施工，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中“建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工”的規(guī)定，為此，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)單位的違法行為進(jìn)行行政處罰，罰款xx萬元。三是現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)管。x-xx月共對(duì)xx家施工單位、x家監(jiān)理單位信用扣分xx分、對(duì)xx個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和xx個(gè)總監(jiān)理工程師信用扣分xxx分；因市、區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限不同，提請(qǐng)建議市建委對(duì)“x.xx”事故的x個(gè)責(zé)任單位和x個(gè)責(zé)任人處以暫停參加政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的處罰，x個(gè)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，現(xiàn)市建委已對(duì)x個(gè)責(zé)任單位和x個(gè)責(zé)任人處以暫停參加政府投資項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的處罰。四是強(qiáng)化安全許可管理，多層次培養(yǎng)企業(yè)安全管理人員，全區(qū)新申領(lǐng)安全許可證的企業(yè)為xx家，延期 xx 家，全區(qū)參加三類人員培訓(xùn)考核人數(shù)為xxxx 人，三類人員延期xxxx人， 為企業(yè)安全管理走向制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。
四、積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)。
�。ㄒ唬╅_展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，構(gòu)筑牢固的安全防線。
我局于x月下旬對(duì)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況、在監(jiān)工地的進(jìn)度進(jìn)行了摸底，根據(jù)今年的施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及天氣情況制定詳細(xì)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地開展。 x月xx日舉行了我區(qū)xxxx年建筑業(yè)“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，正式拉開我區(qū)xxxx年建筑業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的序幕。“安全生產(chǎn)月”期間，通過安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)等形式，開展建設(shè)安全法制宣傳和警示教育。按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，開展全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查和督查活動(dòng)。整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間共懸掛橫幅xxx余條，出黑板報(bào)xx期，培訓(xùn)職工xxxx人，發(fā)放宣傳資料xxx余份，張貼宣傳畫xxx張。
�。ǘ╅_展“樹桿學(xué)標(biāo)”活動(dòng)，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
為進(jìn)一步提升我區(qū)建筑安全生產(chǎn)和文明施工總體水平，x月份我局結(jié)合xx區(qū)建筑業(yè)的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于在xx區(qū)建筑施工開展“樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”活動(dòng)的通知》，在我局監(jiān)督的工程中培育x個(gè)標(biāo)桿工地，區(qū)屬二級(jí)以上（含二級(jí)）以及準(zhǔn)備在今年三級(jí)升二級(jí)的房建總承包施工企業(yè)，每家單位確定不少于x個(gè)標(biāo)桿工程，區(qū)屬乙級(jí)以上（含乙級(jí)）以及準(zhǔn)備在今年丙級(jí)升乙級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，每家確定不少于x個(gè)標(biāo)桿工程。x月xx日下午在三墩北大型居住區(qū)Rxx-xx地塊經(jīng)濟(jì)適用房（廉租房）二標(biāo)段召開以"樹標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿"為主要內(nèi)容的施工現(xiàn)場(chǎng)交流觀摩會(huì)，雖然天一直在下雨， xx家施工、監(jiān)理單位的近二百名管理人員冒雨參加了此次觀摩會(huì)，他們認(rèn)真參觀了現(xiàn)場(chǎng)，表示要把此次工程的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去。
五、做好防汛、抗臺(tái)工作，杜絕安全事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┓姥垂ぷ鳎鹤粤聏進(jìn)入汛期后，我局根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了全局防汛抗臺(tái)、防雪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，局長親自召開全局防汛工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行全面布置，完善了原來的x支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織檢查組對(duì)轄區(qū)建設(shè)工地的防汛工作進(jìn)行檢查。我局質(zhì)安站對(duì)監(jiān)督工地的避難場(chǎng)所進(jìn)行了全面的摸底排查，建立了全區(qū)監(jiān)督工地避難場(chǎng)所目錄，及時(shí)編發(fā)防汛類短信，提醒各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)提醒短信xxxx余條。從x月起除局里的值班外，我局質(zhì)安站每天增加三位工作人員值班，以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
（二）防臺(tái)工作：x月第十一號(hào)臺(tái)風(fēng)“�？�”在我省象山登入，途徑x。在臺(tái)風(fēng)來臨之前，我局第一時(shí)間編發(fā)預(yù)警短信通知所有建筑工地做好防臺(tái)措施，并要求各企業(yè)、單位上報(bào)避險(xiǎn)場(chǎng)所的地點(diǎn)，對(duì)一些安排存在安全隱患的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏。我局質(zhì)安站組成x個(gè)檢查組隊(duì)對(duì)工地進(jìn)行防臺(tái)專項(xiàng)檢查，并告知施工單位在臺(tái)風(fēng)登入前一天停止一切施工作業(yè)，把人員疏散到避險(xiǎn)場(chǎng)所。此次臺(tái)風(fēng)共撤離人員xxxx人，無發(fā)生人員傷亡事故。
六、重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)，提升我局良好形象。
為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，特別是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)工作，我局x月xx日正式啟動(dòng)了“入現(xiàn)場(chǎng)、送服務(wù)”走訪活動(dòng)。
x月xx日上午，我局質(zhì)安監(jiān)站工作人員深入路板橋村的xx%留用地項(xiàng)目開展“入現(xiàn)場(chǎng)、送服務(wù)” 走訪活動(dòng)，聽取建設(shè)各方主體就推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行以及加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)方面的意見和建議，并就工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行了探討和交流，對(duì)路板橋村在工程建設(shè)中希望我局質(zhì)監(jiān)站協(xié)作解決的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)研究。此次“入現(xiàn)場(chǎng)、送服務(wù)”中，建設(shè)單位提出因?yàn)榇寮w建設(shè)資金緊張?jiān)�，要求�?duì)室內(nèi)裝飾做法進(jìn)行調(diào)整，節(jié)約建設(shè)成本。我局質(zhì)安監(jiān)站當(dāng)場(chǎng)表示在不違反國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，全力支持，大力指導(dǎo)，并共同研究了解決問題的辦法和措施。此次“入現(xiàn)場(chǎng)、送服務(wù)”活動(dòng)拉開了我局“入現(xiàn)場(chǎng)、送服務(wù)”走訪活動(dòng)的序幕，全年走訪企業(yè)xx家，施工現(xiàn)場(chǎng)xx個(gè)。
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