市發(fā)展和改革委員會上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　　xxxxxx今年以來，發(fā)改委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞確保經(jīng)濟社會發(fā)展“開好局、起好步”工作要求，全面貫徹新發(fā)展理念，超前謀劃、主動作為，全市發(fā)展改革各項工作取得明顯成效�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃匯報如下：

　　一、上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┲匾�(guī)劃強調(diào)研，提升政府參謀助手能力

　　1.編制完成“十四五”規(guī)劃綱要。x月xx日，市七屆人大六次會議審議通過了《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。“十四五”規(guī)劃綱要提出，按照“開放引領(lǐng)、工業(yè)帶動、五化協(xié)同、爭創(chuàng)一流”發(fā)展思路，從更高層次把xx打造成全國具有影響力產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)強市、長江經(jīng)濟帶高水平開放的口岸城市、改革創(chuàng)新要素充分涌動的活力城市、縣域一流營商環(huán)境的樣板城市、內(nèi)陸宜居宜業(yè)現(xiàn)代化的品質(zhì)城市，明確打造內(nèi)陸縣域開放新高地、邁出工業(yè)強市新步伐等八個方面工作任務(wù)。綱要已于x月xx日正式簽發(fā)。

　　2.科學制定年度經(jīng)濟發(fā)展計劃。提出了xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%左右；財政收入增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長x.x%左右；社會消費品零售總額增長x.x%左右；實際利用外資增長x%左右；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長xx%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x.x%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%左右；節(jié)能減排降碳約束性指標完成x市下達目標。圍繞上述目標，明確了xxxx年重點做好工業(yè)發(fā)展、城市管理、鄉(xiāng)村振興等六方面工作。

　　3.切實加強經(jīng)濟運行分析。主要指標增速保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，增長xx.x%；一般公共預(yù)算收入xx.xx億元，增長x.x%；規(guī)上工業(yè)增加值xx.x億元，增長xx%；社會消費品零售總額xx.x億元，增長xx%；實際利用外資x.xx億美元，增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入xxxxx元，增長xx.x%。做好我委牽頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度。預(yù)計上半年完成服務(wù)業(yè)產(chǎn)值xx.x億元，增長xx%。納入x市服務(wù)業(yè)項目大會戰(zhàn)調(diào)度項目xx個，目前xx個項目已備案、開工、入統(tǒng)，預(yù)計x-x月完成投資約xx億元。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xx%。目前，我市x市重大項目、省大中型項目、省重點工程已全部完成入統(tǒng)。

　　4.深入開展經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究。結(jié)合黨史教育，制定“大學習、大調(diào)研、大討論”活動調(diào)研方案，開展經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)查研究，針對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，走訪調(diào)研相關(guān)部門和企業(yè)，形成了調(diào)研報告--《堅守綠色低碳理念 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》。

　　5.認真履行部門綜合協(xié)調(diào)職責。著力推進生態(tài)文明建設(shè)。牽頭草擬《xxxx年生態(tài)文明工作要點》，明確了生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)及責任分工。深入推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革。完成起草《經(jīng)濟體制改革專項小組xxxx年工作計劃》《生態(tài)文明體制改革專項小組xxxx年工作計劃》，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和進度安排。扎實推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定《縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年趕超倍增行動xxxx年工作要點》，推進x方面措施、xx項具體任務(wù)精準落實，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)增強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展動力。

　�。ǘ�）強謀劃重調(diào)度，著力擴大項目有效投資

　　1.謀劃“十四五”重大項目和xxxx年政府建設(shè)項目。謀劃儲備“十四五”重大項目xxx個，總投資xxxx億元。其中重大基礎(chǔ)設(shè)施項目xxx個，投資xxx.x億元；產(chǎn)業(yè)升級項目xx個，投資xxx.x億元。制定下發(fā)《xx市xxxx年度政府建設(shè)項目計劃》，政府投資項目共計xx個，項目總投資xxx.xx億元，其中市本級財政投資x.xx億元。

　　2.大力推進省、x市重大項目建設(shè)。我市列入省大中型項目xx個，總投資xxx.xx億元，上半年完成投資xxx.xx億元，占年度投資計劃的xx%；列入x市重大項目xx個，總投資xxx.xx億元。加快推進省重點工程建設(shè)，x個項目總投資xxx.xx億元，上半年完成投資xx.x億元。通用機場選址獲民航華東管理局和空軍批復(fù)，項目可研報告已編制完成，目前省自然資源廳正在進行用地預(yù)審。xx至武寧高速公路項目獲省發(fā)改委批復(fù)同意開展前期工作。

　　3.全力打好“項目大會戰(zhàn)”。制定《xx市“項目大會戰(zhàn)”（xxxx-xxxx年）工作方案》，及重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)三大領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鞣桨浮Ｎ沂辛腥離“項目大會戰(zhàn)”項目共計xxx個，總投資xxx.x億元。xxxx年計劃投資xxx.xx億元，上半年完成投資xxx.x億元，占年度計劃任務(wù)xx.x%。投資項目在線監(jiān)管平臺已賦碼項目xxx個，賦碼率xx.x%；應(yīng)入統(tǒng)項目xxx個，實際入統(tǒng)項目xxx個，未入統(tǒng)項目xx個，入統(tǒng)率xx.x%。

　　4.著力抓好項目要素保障。加強項目審批保障。上半年共辦結(jié)各類項目審批事項xxx批次，其中項目建議書批復(fù)xx件，可行性研究報告批復(fù)x件，初步設(shè)計批復(fù)xx件；項目備案xxx件，按時辦結(jié)率xxx%，群眾滿意率xxx%。完成政務(wù)服務(wù)“六減一增”自查自減工作。加強項目資金保障。上半年共爭取中央預(yù)算內(nèi)資金xxxx萬元，省基建投資xx萬元。其中城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造項目爭取資金xxxx萬元，農(nóng)村面污染治理項目爭取資金xxxx萬。聯(lián)合財政部門組織相關(guān)單位申報專項債券，高標準農(nóng)田、污水處理二廠x個項目獲專項債券資金x.xx億元。配合上級發(fā)改部門做好銀企對接，華中木業(yè)標準廠房建設(shè)項目獲縣城補短板強弱信貸支持，目前已通過工商銀行盡調(diào)，擬放款x.x億元。加強項目用能保障。著力保障重大項目用能需求，積極挖掘我市“十三五”能耗指標潛力，通過報廢、注銷鍋爐xx臺，騰出能耗空間xxxxx噸標準煤，解決了萬瑞維爾玻璃棉項目能耗替代指標；向上積極爭取重大項目用能指標，上半年中建材碲化鎘、曙光海底電纜、瑞亞新材料x個項目通過節(jié)能審查，共批復(fù)能耗xxxx噸標準煤。

　�。ㄈ�）重服務(wù)優(yōu)環(huán)境，不斷優(yōu)化長效服務(wù)機制

　　1.建立健全信用體系。不斷健全政務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合守信激勵和失信懲戒機制，加強政務(wù)失信記錄采集和公開。上半年數(shù)據(jù)歸集數(shù)量xxxx條，上傳雙公示xxxx條；累計數(shù)據(jù)歸集數(shù)量xxxxxx條，上傳雙公示xxxxx條。城市信用監(jiān)測能力進一步提高，今年我市在全國縣（市、區(qū)）排名由去年底xxx名左右上升至xxx名以內(nèi)。

　　2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進“一對一”幫扶，積極開展掛點企業(yè)對口幫扶活動，宣傳惠企政策。認真梳理xxxx年省營商環(huán)境評價相關(guān)材料，加強與二級指標部門的溝通對接。開展降低準入門檻專項清理行動。制定《關(guān)于開展降低市場準入門檻專項清理行動工作方案》，明確工作目標、整治范圍和內(nèi)容、整治方式、整治時限。按照“誰起草、誰清理”的原則，全面開展相關(guān)文件法規(guī)清理行動。

　　3.深入做好企業(yè)服務(wù)。加大實體經(jīng)濟幫扶力度，牽頭推動落實《關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)的實施方案》和省減稅減費減租減息減支xx條政策措施，及時掌握政策推進情況和執(zhí)行效果。做好項目申報。推薦門里制造超級美妝鏡項目參加全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周展示，組織華亨寵物申報省企業(yè)技術(shù)中心、華中木業(yè)申報省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。開展服務(wù)業(yè)幫扶。調(diào)整xx家服務(wù)業(yè)企業(yè)對口幫扶單位，圍繞建強服務(wù)隊伍、聚焦重點任務(wù)等方面，進一步強化幫扶舉措。

　　4.著力抓好招商引資。項目引進方面。x月，委領(lǐng)導(dǎo)赴x考察了高新材料提純項目，預(yù)計年底前項目可落地。項目服務(wù)方面。我委服務(wù)的中建材碲化鎘項目已完成路網(wǎng)管網(wǎng)、生產(chǎn)樓及展廳建設(shè)，聯(lián)合車間土建工程已完工，正在進行鋼結(jié)構(gòu)施工，力爭年底建成投產(chǎn)；友多環(huán)保x、x、x號車間已建成，預(yù)計x月可試生產(chǎn)。

　　5.全力穩(wěn)定市場物價。保持價格水平穩(wěn)定。落實價格調(diào)控、監(jiān)測預(yù)警機制，x-x月份居民消費價格指數(shù)累計上漲x.x%，保持在全年價格漲幅控制在x%以下的目標范圍內(nèi)。加強天然氣價格管理。根據(jù)天然氣購氣價格變動等因素，及時調(diào)整我市夏季非居天然氣價格，每立方下調(diào)x.x元，為非居企業(yè)降低成本、增強市場競爭力提供價格支撐。做好價格認定。半年來共接受涉案財物價格認定協(xié)助xx起，出具的價格認定結(jié)論書均無復(fù)議。

　　（四）抓作風強擔當，不斷加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)

　　1.推進黨史學習教育。認真學習《中國共產(chǎn)黨簡史》等x本書籍，組織開展x次參觀學習活動，用黨的先進理論和光榮傳統(tǒng)武裝頭腦，凝聚力量，增強實干本領(lǐng)。制定《發(fā)改委黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，通過線上征集、線下走訪和主動發(fā)現(xiàn)等方式，收集群眾意見建議x條，明確了責任單位、責任人、解決措施和完成時限等，確保群眾“急難愁盼”問題在第一時間得以解決。

　　2.加強黨風廉政建設(shè)。主動對接市紀委監(jiān)委駐政府辦紀檢監(jiān)察組，加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督，落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度；積極開展廉政檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集，按照“一人一檔”的要求，對全體干部廉政信息和重要事項進行全面采集，確保個人廉潔自律事項監(jiān)督到位；貫徹落實中央八項規(guī)定，完善《發(fā)改委機關(guān)內(nèi)部管理制度》，機關(guān)內(nèi)部管理效能進一步提升。

　　3.推進專項問題整改。認真貫徹落實市委、市政府整改工作部署，全力以赴抓好相關(guān)問題整改，截至目前，省委第十輪巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)傾向性問題整改落實牽頭x個問題x條措施，已有x條措施完成整改，x條措施正在整改；中辦回訪調(diào)研反饋問題整改落實牽頭x個具體問題x條措施，x條已完成整改，x條完成階段性整改；省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境審計調(diào)查查出問題x個，均已完成整改。x市審計x個問題，目前正在有序整改中。

　　二、存在問題

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，部分工作與市委、市政府的要求相比還有一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分指標爭先進位的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測工作需要進一步加強。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展相對不快，重點服務(wù)業(yè)增長乏力，入庫服務(wù)業(yè)數(shù)量偏少。三是固定資產(chǎn)投資占比過高、結(jié)構(gòu)不合理。上半年固定資產(chǎn)投資占GDP比重達xxx%，GDP的組成日益依賴固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟增長也日益依賴固定資產(chǎn)投產(chǎn)的增長，與國家降低占比的要求和趨勢不符；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重較大，上半年工業(yè)投資增長xx.x%，占比xx.x%。四是項目管理水平還需要繼續(xù)提升，打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的項目不多，推進不快。

　　三、下半年工作計劃

　　1.積極當好參謀助手。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢和政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加強對發(fā)展中的突出問題進行預(yù)警分析，及時提出應(yīng)對措施，對傾向性、苗頭性問題組織進行專題調(diào)研，形成專題分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和參考；深入推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，牽頭做好各項改革任務(wù)的推進落實。

　　2.著力擴大有效投資。加快推進列入全省大中型項目、省重點工程和x市重大項目建設(shè)，定期組織項目現(xiàn)場實地調(diào)度，確保項目按期、高質(zhì)量建設(shè)，切實保持投資快速增長的良好勢頭；主動服務(wù)通用機場項目，協(xié)調(diào)解決困難和問題，力促項目早日開工建設(shè)；對接上級發(fā)改部門，做實xx至武寧高速公路項目前期工作；加強與高新材料提純項目溝通協(xié)調(diào)，力爭項目早日落地。進一步充實和完善國家重大項目庫，積極儲備和包裝一批重點項目，加快研究，提出建設(shè)方案，及時開展明年省、市重大項目和我市政府投資計劃安排的準備工作。

　　3.加大向上爭取力度。密切關(guān)注國家的投資方向和支持重點，重點關(guān)注已上報的老舊小區(qū)改造和政府專項債券項目，為我市爭取更多的中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項債券資金；積極與上級發(fā)改部門溝通對接，將我市更多企業(yè)、項目列入省級企業(yè)技術(shù)中心、“雙創(chuàng)”示范基地、軍民融合企業(yè)和示范物流園區(qū)，爭取上級更多政策支持。

　　4.推進生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，構(gòu)筑長江xx段生態(tài)屏障。推進綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，確保完成今年工作任務(wù)。提高項目的準入門檻，實施招商選資。扎實推進“兩高”項目整改，做好各類xxxx噸標煤以下項目的備案和xxxx噸標煤以上項目的節(jié)能審查。及時出臺《xxxx年生態(tài)文明工作要點》，抓好工作任務(wù)的落實。

　　5.繼續(xù)抓好內(nèi)部管理。持續(xù)深化黨史學習教育，切實加強干部隊伍教育培訓(xùn)，提高履職擔當本領(lǐng)，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；扎實推進我為群眾辦實事活動，將理論學習和實踐緊密結(jié)合，推進各項履責清單按時按質(zhì)按量高效完成。持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，提升工作作風。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化作風建設(shè)，自覺抵制“四風”，落實馬上就辦、真抓實干的工作作風，進一步提升服務(wù)效能。

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