一、科學規(guī)劃,把握統(tǒng)攬總體的一個關鍵。按照中省有關電子政務工作要求,結合“數(shù)字xx”建設和xx具體實際,準確把握電子政務發(fā)展趨勢,完成了“數(shù)字xx”規(guī)劃編制、專家評審和市政府常務會議審議工作,認真做好了xx市電子政務工作的頂層設計,通過基礎設施整合、信息資源整合、業(yè)務流程整合和應用系統(tǒng)整合,加快推進全市電子政務信息資源共享和跨部門業(yè)務協(xié)同。
二、努力創(chuàng)新,深化政府網(wǎng)站服務的兩個方向。為打造網(wǎng)上政府、陽光政府,著力完善xx市政府門戶網(wǎng)站的建設管理,不斷拓展和豐富展示交流渠道,有效提升政府政務監(jiān)督、社會管理和公共服務水平。一方面致力于管理創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)的政務服務。按照《xx省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》要求,進一步建立完善了全市11個縣市區(qū)、103個相關部門和9大園區(qū)(開發(fā)區(qū))的政府信息公開目錄,市政府103個部門及11個縣市區(qū)通過統(tǒng)一的公開目錄系統(tǒng)在各自的信息公開欄目發(fā)布政務信息共7.9萬余條。2012年,圍繞xx經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作,對市政府門戶網(wǎng)站進行了第二期優(yōu)化升級改版,設置了“走進xx、政務公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”等7個頻道、113個二級欄目、913個三級欄目和“xx市作風大整頓”、“做文明先鋒,建宜居家園—xx市創(chuàng)建國家級文明城市•園林城市•衛(wèi)生城市”等11個專欄。一年來,在信息保障機制、定期工作通報機制、網(wǎng)站閱評機制的支撐保障下,市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新549199篇,直播xx兩會、經(jīng)濟工作會議等會議活動15場,就“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“建設‘幸福’xx”等民眾關心的問題邀請xx市政府領導、縣市區(qū)政府領導和市直部門負責人開展網(wǎng)上嘉賓訪談20次,開展專題網(wǎng)上調(diào)查和意見建議征集活動25次;處理“市長信箱”市民來信2269件,發(fā)布官方微博710條,向省政府門戶網(wǎng)站報送信息2333條,市政府英文門戶網(wǎng)站發(fā)布信息721條,有力地發(fā)揮了政府的形象和窗口作用,切實提升了市政府門戶網(wǎng)站品質(zhì)。另一方面致力于特色創(chuàng)新,提供便捷的公共服務。按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、分類整合、逐步推進的原則,全面整合xx市51家委辦局和主要機構的網(wǎng)站,使全市政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站成為統(tǒng)一發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的門戶樞紐和“一站式”服務平臺。設立網(wǎng)上辦事服務大廳,集成虛擬的市級網(wǎng)上審批電子監(jiān)察平臺和行政處罰電子平臺。為辦事群眾提供各類行政審批事項在線辦理申請、咨詢投訴、辦事結果查詢以及行政處罰的在線辦理、投訴舉報、執(zhí)法人員資格查詢、自由裁量權基準查詢、法律法規(guī)查詢、處罰結果查詢等服務。開辟教育服務、社保服務、就業(yè)服務、醫(yī)療服務、住房服務、交通服務、證件辦理、資質(zhì)服務、企業(yè)開辦、經(jīng)營納稅、婚育收養(yǎng)、公用事業(yè)、招商引資等13大民生服務專欄,整合公安、社保、民政、交通、工商、稅務、衛(wèi)生、旅游等多個政府職能部門,完善戶籍辦理、婚姻生育、社會保障、勞動就業(yè)、出入境服務、企業(yè)開辦8個主題的場景式服務。開通“中國xx”市政府門戶網(wǎng)站移動智能終端App服務,為手機用戶提供“走進xx、信息公開、新聞資訊、xx旅游、便民查詢、xx有色金屬指數(shù)發(fā)布平臺”等6個版塊服務。并針對特殊人群,在市政府門戶網(wǎng)站開通信息無障礙瀏覽服務平臺,提供無障礙純文本轉(zhuǎn)換模式、文字大小控制、輔助線閱讀、頁面配色、網(wǎng)頁界面調(diào)整、網(wǎng)站智能語音朗讀、盲人語音導航等功能,進一步提升網(wǎng)站的公共服務能力。2012年市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目被國家電子政務理事會評為政府網(wǎng)站精品欄目。市政府英文門戶網(wǎng)站在2012年“第六屆中國政府網(wǎng)站國際化程度測評結果發(fā)布會”中獲得了全國地市級政府英文網(wǎng)站排名第12,全省排名第2的好成績。在國家工信部計算機與微電子發(fā)展研究中心(中國軟件評測中心)組織的2012年中國政府網(wǎng)站績效評估工作中,xx市政府門戶網(wǎng)站在全國301個地市級政府網(wǎng)站中位列第29位,居全省13個市州之首(xx市納入省會城市序列進行評測)。
三、統(tǒng)籌推進,抓好電子政務工作的三個融入。為進一步加深電子政務與行政管理體制創(chuàng)新融合,推進服務型、創(chuàng)新型、開放型、效能型政府建設,根據(jù)省、市有關部署和工作要求,大力推進電子政務系統(tǒng)應用建設。一是注重融入行政管理體系,深化系統(tǒng)應用。圍繞深化“兩集中、兩到位”工作,全面優(yōu)化我市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,建設行政審批統(tǒng)一取號和服務評價系統(tǒng),接入全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng),全面鋪開并順利完成11個縣市區(qū)及除汝城、xx外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作,初步建立了省市縣鄉(xiāng)統(tǒng)一互聯(lián)的網(wǎng)上政務服務體系。2011年12月至2012年12月,市網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理129235個事項,及時辦結128498件,及時辦結率99.43%,大大縮短了辦事時限,提高了辦結效率。與此同時,在提升完善市本級行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)功能的基礎上,按照“統(tǒng)一技術方案、統(tǒng)一采購招標、統(tǒng)一建設驗收、分平臺部署、分級實施維護、分攤建設資金”的原則,啟動了縣市區(qū)行政處罰系統(tǒng)建設工作,科學制定技術方案、工作方案和考核管理辦法。目前,xx區(qū)、xx縣已相繼完成系統(tǒng)建設,有力地助推了全市機關效能建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。二是注重融入經(jīng)濟建設發(fā)展,加快項目建設。為進一步強化稅收征管,實現(xiàn)涉稅信息共享,形成“政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與、信息支撐”的立體型現(xiàn)代化綜合治稅新格局,建設市涉稅信息共享平臺,通過樹立信息共享目錄,調(diào)研綜合部門系統(tǒng)建設工作需求,確定涉稅單位報送數(shù)據(jù)項和報送模板,組織數(shù)據(jù)報送人員培訓,完成46家單位涉稅信息填報數(shù)據(jù)確認,分析利用基礎涉稅信息成果等工作,成功部署了涉稅信息共享基礎軟件,并將數(shù)據(jù)采集平臺、數(shù)據(jù)加工處理平臺、稅收比對及分析平臺等三個核心子系統(tǒng)統(tǒng)一部署在了xx市電子政務外網(wǎng),搭建了集企業(yè)稅源監(jiān)控、部門涉稅信息采集、自動比對分析、源泉控稅、信息綜合分析利用和自動績效考核等六大系統(tǒng)功能為一體的綜合應用系統(tǒng)。系統(tǒng)于2012年12月份正式上線運行。三是注重融入社會綜合管理,抓好資源整合。為提升政府公信力,利用信息技術實現(xiàn)市長公開電話數(shù)字化智能管理,高規(guī)格建設了市長公開電話多媒體網(wǎng)絡系統(tǒng)。實現(xiàn)了113家二級網(wǎng)絡單位互聯(lián)互通,推動了事項屬地管理、分級負責、歸口辦理機制形成,從根本上創(chuàng)新了政府行政方式,提升政府行政效能。從10月上線至12月底,已受理電話量30102個,受理登記事項6441件,辦理滿意率90%以上。為建設統(tǒng)一高效的醫(yī)藥衛(wèi)生信息網(wǎng)絡系統(tǒng),根據(jù)省市關于利用省電子政務外網(wǎng)開展衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設的文件精神,以推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務監(jiān)管信息化建設為著力點,整合資源,穩(wěn)步推進區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺網(wǎng)絡互聯(lián)互通。現(xiàn)已完成平臺一期試點單位的網(wǎng)絡接入工作。
四、強化保障,突出日常綜合管理的四個重點。通過完善管理制度,明確崗位職責,強化工作措施,加強隊伍建設,有力保障電子政務工作高效開展。一是不斷健全安全體系。通過完善《xx市政府門戶網(wǎng)站管理制度》、《xx市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作制度》、《xx市政府網(wǎng)站群安全服務方案》、《市政府中心機房值班管理制度》和《市政府中心機房安全管理辦法》等網(wǎng)站管理制度,升級部署市政府門戶網(wǎng)站群后臺管理系統(tǒng),在網(wǎng)站服務器部署防火墻、入侵檢測、殺病毒軟件等軟硬件設施,在網(wǎng)站應用系統(tǒng)設置雙機熱備份,與國內(nèi)專業(yè)網(wǎng)絡安全服務公司合作等措施,切實提高應急響應處置能力,保障網(wǎng)站正常有序運行。二是精心做好運維服務。認真做好了市政府視頻會議系統(tǒng)、非視頻會議系統(tǒng),公文傳輸系統(tǒng),OA系統(tǒng)和市政府中心機房設備的日常運行維護。 2012年,共對67次視頻會議和437次非視頻會議進行了值守服務,及時處置和排除系統(tǒng)各種故障159次,辦公系統(tǒng)內(nèi)214家單位都能正常運行使用相應系統(tǒng)。三是嚴格進行技術把關。根據(jù)省政府辦公廳對全省視頻會議系統(tǒng)升級改造的統(tǒng)一安排部署,全面完成xx市政府視頻會議系統(tǒng)高清升級改造工作;并在市政府視頻會議系統(tǒng)成功增加市委視頻會議室節(jié)點,同時,出臺技術指導意見,穩(wěn)步推進各縣市區(qū)將政府視頻會議系統(tǒng)拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。并就市統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報和視頻會議系統(tǒng)、市公交治安監(jiān)控系統(tǒng)、市人社局人臉識別系統(tǒng)、市工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市政府禮堂音視頻系統(tǒng)改造和應急平臺系統(tǒng)建設進行審查論證,出具技術可行性意見。四是狠抓隊伍作風建設。按照市委辦、市政府辦《關于印發(fā)
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