xxxx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下,xx縣環(huán)境保護局黨組堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“五位一體”發(fā)展理念,不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,狠抓工作落實,促進了全縣環(huán)保事業(yè)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)將xxxx年度工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
1.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
。1)空氣質(zhì)量監(jiān)測。xxxx年x-xx月我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)x.xx。監(jiān)測有效天數(shù)xxx天,優(yōu)良天數(shù)達xxx天,優(yōu)良率為xx.x%,與xxxx年同比優(yōu)良率上升x.x個百分點,在全省xx個縣級城市中排名第四。
。2)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。每月對流經(jīng)縣城的沅水、辰水xx段集中式飲用水源水質(zhì)進行一次常規(guī)性監(jiān)測,開展xx個項目的監(jiān)測分析,均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GBxxxx-xxxxⅢ類水質(zhì)標準。水質(zhì)達標率為xxx%,水質(zhì)狀況等級為優(yōu)。
2.開展污染源普查工作。依據(jù)相關(guān)要求,我縣成立了污染源普查工作領(lǐng)導小組,并于x月份始開展全縣污染源普查工作。截至目前,已完成xxx家工業(yè)污染源,xx家加油站、x家集中式污水處理設(shè)施及xxx個行政村的數(shù)據(jù)采集工作,并按省、市普查辦要求,對上報數(shù)據(jù)質(zhì)量進行逐一審核。
3.農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。今年,我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)共計xx個行政村,主要包括飲用水保護工程、農(nóng)村生活污水處理等,現(xiàn)已全部完成辰陽鎮(zhèn)錦巖村等xx個行政村的飲水保護工程建設(shè)及農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)。
4.排污權(quán)有償使用費征收及總量審核工作。今年來,審核了xx縣xx鎮(zhèn)兄弟頁巖磚廠的總量審核工作,收到了xx縣xx鎮(zhèn)兄弟頁巖磚廠、安坪四興磚廠等xx家企業(yè)有償使用費,約xx.x萬元,并審核了xx縣婦幼保健遷建及xx縣金子山磚廠項目。
5.行政審批服務(wù)。今年來,我縣轄區(qū)內(nèi)共受理并辦結(jié)了xx加油站等xx家企業(yè)的臨時排污許可證,xx有限公司、xx有限公司及xx市xx有限公司等x個企業(yè)的正式排污許可證。審批項目xx個,其中報告書x個,報告表xx個,市級審批x個,縣級審批xx個。所審批的項目投資總額為xxxxx.xx萬元,其中環(huán)保投資xxxx.xx萬元。在x省環(huán)境影響登記表備案網(wǎng)站自行備案的有xx個,所備案項目投資總額為x.xxxx億元,其中環(huán)保投資x.xxxx億元。
6.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。一是按照《xx縣建立網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系實施方案》,對污染源實施隨機抽查制度。根據(jù)相關(guān)要求,依法對所有污染源(包括排污單位和建設(shè)項目)開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的日常監(jiān)管隨機抽查,共出動執(zhí)法人員xxx余人次,對全縣污染源進行了xxx余廠次的現(xiàn)場檢查,下達《現(xiàn)場檢查意見書》xxx份、《責令改正環(huán)境違法行為決定書》xx份、《責令停止建設(shè)決定書》x份、立案查處xx起,處罰金額xxx.xxxx萬元,其中查封x起,移送公安二起。二是每月對縣城飲用水源地及周邊重點污染源進行環(huán)境安全隱患檢查,及時查處存在的環(huán)境違法行為,確保了縣城的飲水安全。三是完成了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《xx縣飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《xxxx人以上飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》的編制和備案工作,已有xx家企業(yè)完成了應(yīng)急預案備案。四是做好信訪維穩(wěn)工作。xxxx年以來,共受理xx起環(huán)境信訪投訴,其中,電話舉報x起、網(wǎng)絡(luò)投訴xx起、來人來訪x起、上級交辦x起;對于群眾的投訴。均處理完畢并及時進行了反饋,滿意率xxx%。
7.配合中央、省環(huán)境保護督察工作。在省第六環(huán)保督察組駐懷期間,我縣收到x.xx件群眾信訪舉報交辦件、現(xiàn)場核查交辦件x件、重點督辦件x件,群眾信訪舉報交辦件和現(xiàn)場核查交辦件已全部辦結(jié),辦結(jié)率為xxx%。重點督辦件(齊角山礦山問題)的植被恢復工作也已開展。在中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐x后,我縣收到xx.x件群眾信訪舉報交辦件,均按照“一個案件、一個卷宗、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案”的責任體系,強化整治措施,對交辦的問題立即進行核實和處理,目前,已全部辦結(jié),辦結(jié)率為xxx%。
8.飲用水源保護區(qū)環(huán)境問題整治工作。從xxxx年起,我縣開展了飲用水源保護區(qū)環(huán)境問題的整治行動,經(jīng)排查,我縣轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)(包括瀘溪縣飲用水源保護區(qū)xx段)共存在xx個環(huán)境問題,我局以縣生態(tài)委員會名義將存在的問題向相關(guān)責任部門進行了交辦,要求各責任單位針對存在的問題制定方案、倒排工期,立即開展整治行動,目前,整治任務(wù)全部完成并通過了生態(tài)環(huán)境部的驗收。
9.加強土壤重點行業(yè)及企業(yè)的篩選工作。為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》,防控土壤環(huán)境風險,加快推進我縣重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作,根據(jù)省廳要求,擬組織開展我縣省重點行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息的初步填報工作,根據(jù)土壤污染重點行業(yè)及企業(yè)篩選原則,最終確定我縣上報x家在產(chǎn)企業(yè),xx家停產(chǎn)企業(yè),刪除xx家企業(yè),關(guān)閉x家企業(yè),工業(yè)棄渣場xx處。
10.環(huán)保知識宣傳工作。為加強環(huán)保知識的普及和宣傳,我局通過多種手段,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳活動。一是結(jié)合“六.五”環(huán)境日、“x.xx”生物多樣性宣傳日、“xx.x”憲法日等宣傳平臺開展宣傳活動。x月xx日,我局到小龍六鄉(xiāng)的龍門溪“娃娃魚”保護區(qū)開展生物多樣性宣傳活動;x月x日,聯(lián)合縣法院、檢察院、電視臺在縣城中心地段開展集中宣傳活動;xx月x日,積極參加了縣法制辦組織的集中宣傳活動。二是通過制作宣傳欄,在辦公大樓前的廣場上制作了環(huán)保法治宣傳欄,利用局電子顯示屏,輪流滾動播放環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)保小常識等群眾喜聞樂見的環(huán)保內(nèi)容。三是利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等平臺,積極投送環(huán)境信息,對外推介我縣環(huán)境保護工作。
二、存在的主要困難和問題
我縣環(huán)保工作取得的成績,離不開縣委的正確領(lǐng)導,離不開縣人大及其常委會的監(jiān)督,離不開全縣人民的積極參與和熱情支持。當前,我縣環(huán)保工作還存在一些問題與不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)村環(huán)境保護工作薄弱。雖然我縣在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面取得了一定成績,但目前農(nóng)村普遍缺乏環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施,廢水、廢氣、固廢(特別是養(yǎng)殖廢物)沒有相應(yīng)的處理設(shè)施或管理措施,污染環(huán)境的諸多問題仍然存在。
2.部門配合還有差距。環(huán)境保護工作的交叉性,導致部門的權(quán)責不夠明確,職能重疊,部門之間存在相互推諉現(xiàn)象,難以形成工作合力。如在城市管理過程中,社會噪聲、餐飲油煙等問題就存在城管、公安、環(huán)保等部門之間相互推諉現(xiàn)象。
3.環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備缺乏、老化問題。經(jīng)常因為儀器設(shè)備等硬件的原因而影響正常的監(jiān)測服務(wù)工作,特別是應(yīng)對突發(fā)性污染事故的反應(yīng)能力,目前常規(guī)監(jiān)測儀器已不能滿足對突發(fā)事故快捷、準確和有針對性的要求。
4.現(xiàn)有人員編制超編。根據(jù)xx縣三定方案,xxxx年我局核定編制數(shù)共計xx個,現(xiàn)有在職人員xx人,超編x人,為確保環(huán)保垂直管理體制改革順利進行,對相關(guān)人員編制有待解決。
5.專業(yè)人員缺少。由于歷史原因,我局現(xiàn)有人員中,多以轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和照顧性安置人員為主,環(huán)保專業(yè)人員嚴重不足,與生態(tài)文明建設(shè)要求和環(huán)境保護職能急速擴展的形勢存在很大差距,為使工作順利開展,請在公開招聘時,通過公開考試,招收專業(yè)人員,充實到環(huán)保隊伍中來。
6.工作保障不到位。一是經(jīng)費有待保障。隨著國家對環(huán)保工作的重視,土壤污染場地調(diào)查、飲用水源保護、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)破壞環(huán)境損害鑒定、環(huán)評專家經(jīng)費、中央、省環(huán)保督察和日益繁重的執(zhí)法、監(jiān)測等工作任務(wù)都要基層來落實,需要穩(wěn)定、充足的經(jīng)費保障來完成各項工作任務(wù)。二是執(zhí)法車輛保障需加強。車改后,用車程序復雜,且沒能得到有效保障,適應(yīng)不了環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測及應(yīng)急管理工作要求,為了開展工作,經(jīng)常存在私車公用的情況。
三、xxxx年工作打算
1.繼續(xù)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。環(huán)境執(zhí)法是解決環(huán)境問題的重要抓手,是確保環(huán)境安全的有力保障。一是按照網(wǎng)格化執(zhí)法的要求,落實監(jiān)管責任;二是按照環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》的內(nèi)容,規(guī)范排污許可證的核發(fā)和信息公開等工作;三是加大對重點污染源和飲用水源保護區(qū)的執(zhí)法力度;四是做好環(huán)境信訪工作。
2.繼續(xù)做好全縣建設(shè)項目管理工作。把好項目準入關(guān)口,從源頭上控制污染;對全縣重點建設(shè)項目堅持特事特辦、全程服務(wù),提高辦事效率,降低辦事成本,用環(huán)境保護職能促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
3.持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)測工作水平。一是做好空氣自動監(jiān)測站的移交上收工作;二是做好監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測工作;三是加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測系統(tǒng)比對監(jiān)測。
4.進一步加強環(huán)境保護宣傳實效。環(huán)境保護工作需要全社會的共同參與。一是充分利用“六.五”環(huán)境日、“x.xx”生物多樣性宣傳日、繼續(xù)開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳;二是加強在政府門戶網(wǎng)環(huán)保網(wǎng)站環(huán)保政務(wù)信息公開工作,擴大公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán),參與權(quán),監(jiān)督權(quán)。
5.認真做好環(huán)保體制改革銜接工作。《x省機構(gòu)改革方案》已中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā),x省生態(tài)環(huán)境廳于xx月xx日正式掛牌成立,市縣一級的改革工作即將拉開大幕,改革期間,我局將就體制改革中的具體問題及時向縣委、縣政府做好匯報,并加強與編辦、財政、人社等部門聯(lián)系溝通;組織干部職工參加上級的業(yè)務(wù)培訓,加強干部職工的思想教育和環(huán)保隊伍黨風廉政建設(shè),做到業(yè)務(wù)工作不松,隊伍人心不散,為環(huán)保體制改革順利推進,提供堅強的思想和組織保障。
6.繼續(xù)抓好污染源普查工作。根據(jù)相關(guān)文件和精神,繼續(xù)按照省、市普查辦要求,抓好我縣污染源普查工作,包括數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估等工作。
7.實施好xxxx年農(nóng)環(huán)項目。今年來,我縣共獲得xxx萬元農(nóng)環(huán)專項資金,全部用于精準扶貧。為了推進項目的順利實施,多次與縣扶貧辦工作人員聯(lián)系,并根據(jù)縣扶貧辦提供的扶貧村名單進行摸底,下一步準備按要求開展項目的設(shè)計、預算等前期工作。
8.全力做好省環(huán)保督察和中央督察“回頭看”工作的各項整改任務(wù)。堅持問題導向,細化整改任務(wù),明確整改目標和時限,落實工作舉措,了解中央、省環(huán)保督察交辦問題及時整改到位。
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