xxxx年,在市紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會以及十八屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十屆四次全會、市紀(jì)委五屆五次全會精神,切實擔(dān)負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治責(zé)任,堅決維護黨紀(jì)國法權(quán)威,旗幟鮮明反對腐敗,堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì),強化權(quán)力監(jiān)督制約,推進紀(jì)律檢查體制改革,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展新成效。探索建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度、重要會議雙記錄制度,相關(guān)經(jīng)驗做法在《廉政瞭望》上進行了發(fā)表,并得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。我區(qū)“創(chuàng)鑄樹”活動相關(guān)特色做法在《廉政瞭望》上進行了發(fā)表,紀(jì)檢監(jiān)察干部周末進課堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織分片協(xié)作和紀(jì)委班子分片督導(dǎo)工作、巡察重點項目平臺建設(shè)指揮部等三項工作在全市工作交流會上作典型發(fā)言。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核位居全市前列。
一、狠抓責(zé)任追究,“兩個責(zé)任”落實構(gòu)建新格局
(一)細(xì)化明確責(zé)任。明確各級黨組織要擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施方案》, 將年度工作任務(wù)細(xì)化分解為xx項,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位,做到責(zé)任清晰、任務(wù)明確。
(二)督促履職盡責(zé)。逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,嚴(yán)格落實“三書兩報告”制度,使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都知其任、明其職、盡其責(zé)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對社會評價工作開展情況、反饋問題整改情況進行專項督查,督促制定整改方案,公開整改結(jié)果,共整改問題xx個。嚴(yán)查落實不力。對個別案件多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人因落實主體責(zé)任不力進行了誡勉談話;對區(qū)級某部門紀(jì)檢組長因落實監(jiān)督責(zé)任不力給予了免職處理。
二、狠抓監(jiān)督檢查,服務(wù)發(fā)展大局呈現(xiàn)新亮點
。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督檢查。積極會同區(qū)級職能部門圍繞節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧、重點項目、小農(nóng)水項目、文化專項資金等領(lǐng)域開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,一一進行督促整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。全年,共計開展各類專項檢查xx次,整改問題xx個,誡勉談話x人。
。ǘ﹥(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全區(qū)行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺運行正常,行政權(quán)力公開運行平臺累計錄入xxxx條行權(quán)事項,辦件xxxx件,辦結(jié)xxxx件,按時辦結(jié)率xxx%。充分利用“xxxxx”行政效能投訴電話平臺,對涉及民生、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴,實行重點查辦,做到認(rèn)真調(diào)查處理并回復(fù)群眾。全年,通過“xxxxx”投訴平臺,共受理群眾各類投訴xx件次,全部做到有效處理。
。ㄈ┖葑バ芏讲。每月定期不定期開展工作人員到崗履職情況督查,同時在法定節(jié)假日期間、夜間等特殊時段,對值班人員到崗履職情況進行督查。全年,共開展效能督查工作xx次,對存在問題的x個單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談,并督促限期整改。
三、狠抓正風(fēng)肅紀(jì),落實八項規(guī)定精神顯現(xiàn)新成效
(一)加強督促檢查。開展貫徹落實中央八項規(guī)定、“三公經(jīng)費”專項檢查、節(jié)假日作風(fēng)巡查等作風(fēng)督查xx次,下發(fā)整改通知xx份,要求整改問題xxx項,對存在問題的 xx個單位和個人進行了全區(qū)通報,并按規(guī)定對相關(guān)人員進行了嚴(yán)肅處理。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶的監(jiān)管力度,并延伸到村社和基層干部,實行事前備案、事中抽查、事后報告制度。xxxx年,共收到了xx名科級領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶辦理事項報告,對其中x名干部進行了函詢。
。ǘ╅_展行業(yè)治理。在衛(wèi)生系統(tǒng)中開展行業(yè)不正之風(fēng)專項治理,全區(qū)xx個基層醫(yī)療衛(wèi)生單位xx人上交廉政賬戶資金xxx萬余元。扎實開展惠農(nóng)政策落實情況專項整治。按照中央紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的通知》和省、市相關(guān)工作要求,我們在全區(qū)范圍內(nèi)開展惠農(nóng)政策落實情況專項整治工作,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等違紀(jì)違法違規(guī)突出問題,共查出問題xx個,違紀(jì)違法線索x條,發(fā)現(xiàn)了隆興鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長、原武裝部長等在實施群眾危房改造工作中存在的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,并將涉嫌違法犯罪人員移送司法機關(guān)處理,黨紀(jì)處分x人,切實維護了農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
四、狠抓執(zhí)紀(jì)審查,嚴(yán)懲腐敗工作取得新突破
。ㄒ唬┘訌娹k信查案。繼續(xù)開展了紀(jì)委書記下基層暨紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪活動,主動上門接受群眾信訪舉報,傾聽群眾意見和建議。組織委局班子成員、各室負(fù)責(zé)人每月xx日、xx日參與接訪活動,新進區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)的干部每人x個月,新提拔的部門紀(jì)檢組長及監(jiān)察室主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每人x個月輪流到接訪窗口接待上訪群眾。全年本級共受理群眾來信來訪及電話舉報xx件,上級轉(zhuǎn)辦信訪舉報件xxx件,初核xx件,立案xx件,結(jié)案xx件,給予黨政紀(jì)處分xx人,其中鄉(xiāng)科級干部x人,移送司法機關(guān)x人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失xxx余萬元。重點查處了區(qū)扶貧移民局原局長受賄案以及螺溪鎮(zhèn)對鵝壩村兩任班子成員侵害群眾切身利益案。
。ǘ﹪(yán)格審核把關(guān)。認(rèn)真貫徹落實《x市xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作暫行辦法》,全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)案區(qū)審核”。嚴(yán)格處分執(zhí)行。組織全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實王雁飛同志重要批示精神,牢固樹立“把紀(jì)律挺在前沿”的意識,增強處分決定執(zhí)行的主動性,出臺《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作會議紀(jì)要》,加強協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,堅決杜絕紀(jì)律處分決定執(zhí)行中“打白條”、“打折扣”的現(xiàn)象。開展處分決定執(zhí)行“回頭看”,確保整改到位。對xxxx年底檢查中發(fā)現(xiàn)的黨政紀(jì)處分執(zhí)行中的xx個問題再次進行了逐案復(fù)查,督促相關(guān)部門逗硬整改,維護了黨政紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
五、狠抓教育預(yù)防,風(fēng)清氣正氛圍營造取得新進展
。ㄒ唬┳⒅伢w系建設(shè)。下發(fā)《切實做好懲防體系建設(shè)工作的通知》,積極實行“項目化推進、臺帳式管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核”推進機制,制發(fā)并督促填寫《懲防體系建設(shè)具體任務(wù)臺帳式管理登記表》,把貫徹落實《實施細(xì)則》及分工任務(wù)完成情況納入對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。xxxx年,完成階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)階段進度xx余項。
。ǘ┳⒅鼐窘逃=M織醫(yī)院、學(xué)校負(fù)責(zé)人xxx余人旁聽公職人員貪腐案庭審。各單位各系統(tǒng)分別組織系統(tǒng)干部到川中監(jiān)獄接受警示教育、朱德紀(jì)念館接受紅色教育、x渣滓洞接受理想信念教育。區(qū)紀(jì)委常委及分管科室干部分別到聯(lián)系片區(qū)和聯(lián)系單位上廉政教育黨課xx堂。
。ㄈ┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。通過門戶網(wǎng)站、“廉潔xx”政務(wù)微博、紀(jì)檢干部進村入戶、“廉政手機報”、拍攝“創(chuàng)鑄樹”活動電視專題片等,推進“開門執(zhí)紀(jì)”。對清風(fēng)xx手機報擴容,將全區(qū)所有行政、企事業(yè)單位干部職工和村主要領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。把好節(jié)日廉潔關(guān),在節(jié)日期間利用短信提醒、致辭提廉、電話告知、會議安排、設(shè)立舉報等措施及時提醒各級干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。利用城區(qū)樓宇電視、大型LED顯示屏、大型戶外廣告牌等宣傳廉政知識,舉辦形式多樣的廉政文化活動,統(tǒng)一制作xx區(qū)反腐倡廉宣傳欄模板,全區(qū)各單位、各地借鑒制作宣傳欄xxx個,在城區(qū)主要位置制作廉政公益廣告xx幅。在政府一樓LED電子顯示屏滾動播發(fā)廉政微電影xx余部。加強對新《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳學(xué)習(xí),出臺宣傳方案,xx個舉措在全區(qū)上下形成了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部專題輔導(dǎo)班,開展了紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)閉卷測試,組建x個宣講團分片分系統(tǒng)宣講,籌備xx區(qū)黨紀(jì)黨規(guī)印我心知識競賽活動。
。ㄋ模┳⒅貏(chuàng)新項目。為進一步加強對黨政正職的監(jiān)督,結(jié)合我區(qū)實際情況,主要對厘清權(quán)力清單、形成“五個不直接分管”制度、形成議事末位表態(tài)制、形成“三重一大”研究決策機制、形成重要會議雙記錄制度、規(guī)范干部選拔任用初始提名制度等六項工作進行了試點。全區(qū)黨政一把手不直接分管具體事務(wù)全部調(diào)整到位。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門xx余個行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察組織同步記錄黨委(黨組)重要會議已全面啟動。xxxx年,區(qū)紀(jì)委派員記錄區(qū)委常委會等重大會議xx次、區(qū)政府常務(wù)會議xx次。
六、狠抓自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象得到新提升
。ㄒ唬⿵娀o(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育。對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部,開展 “入門第一堂課教育”。xxxx年,對x名新任紀(jì)(工)委書記進行任前集體談話,主要講清紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能,紀(jì)檢干部需要履行的職責(zé),強調(diào)進了紀(jì)檢門,必須認(rèn)真做好紀(jì)檢人。既要敢于履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能,又要樹立起監(jiān)督者受監(jiān)督的意識。
。ǘ﹫猿旨o(jì)檢監(jiān)察干部的日?己恕閺娀o(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督,避免出現(xiàn)“不作為、慢作為”的懶政行為,每半年委局班子成員帶隊,對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作完成情況開展督查。xxxx年,對xx個區(qū)級部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委落實監(jiān)督責(zé)任開展監(jiān)督檢查。
。ㄈ┘訌娂o(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織委局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門紀(jì)檢監(jiān)察干部xxx余人參加上級紀(jì)檢機關(guān)舉辦的視頻培訓(xùn),在區(qū)委黨校對全區(qū)xxx余名紀(jì)檢干部進行為期三天的集中培訓(xùn)。選派x名機關(guān)干部參加了省、市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)。
(四)強化紀(jì)檢監(jiān)察制度機制建設(shè)。印發(fā)了《xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部“十必須、十不準(zhǔn)”》、《xx區(qū)紀(jì)委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記、區(qū)級部門紀(jì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)人暫行辦法》,全面規(guī)范紀(jì)檢干部行為和了解掌握紀(jì)檢干部思想動態(tài)。
過去一年,是勵精圖治、銳意進取的一年,是改革創(chuàng)新、苦干實干的一年,是齊抓共管、合力攻堅的一年。全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在極其特殊、極其復(fù)雜的考驗面前,保持了堅定的政治定力,服從大局、服務(wù)發(fā)展,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,全區(qū)不敢腐的震懾效應(yīng)進一步凸顯,不能腐的制度體系進一步健全,不想腐的思想氛圍進一步形成。這些成績的取得,是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、帶頭落實主體責(zé)任的結(jié)果,是各級各部門認(rèn)真履職、全面落實工作責(zé)任的結(jié)果,是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織挺紀(jì)在前、認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任的結(jié)果。在此,我代表區(qū)紀(jì)委常委會,向大家表示衷心感謝!
xxxx年工作盡管取得了明顯成效,但必須清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題和不足。一些單位黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任的理解有所偏差,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還沒有真正重視;“四風(fēng)”問題病根未除,違反中央八項規(guī)定精神的行為更趨隱蔽,頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生;重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā),從源頭上治理腐敗的工作仍需加強;基層不正之風(fēng)依然多發(fā),農(nóng)村涉紀(jì)信訪問題還需要繼續(xù)加以整治;黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度評價工作還需加強;部分紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)意識不夠,能力素質(zhì)離新形勢新要求還有距離等等。這些問題和不足,都需要我們認(rèn)真加以解決。
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