xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針,以實施鄉(xiāng)村振興為總抓手,全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。
一、xxxx年工作完成情況
。ㄒ唬I(yè)務(wù)工作完成情況
1、糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定,綜合生產(chǎn)能力逐步提升。一是糧油生產(chǎn)。xxxx年全縣完成糧食生產(chǎn)總播種面積xx.xx萬畝(其中中稻種植面積xx.x萬畝,玉米x.x萬畝、紅薯x.x萬畝、其它旱雜糧x.xx萬畝),糧食總產(chǎn)量x.xx萬噸。落實高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積x.x萬畝,高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積比上年增加了xx%。實施水旱輪作,秸稈還田,農(nóng)機深松整地,落實稻油水旱輪作(水稻+油菜)xx.x萬畝、稻蔬輪作(水稻+蔬菜)x萬畝、發(fā)展稻肥(水稻+綠肥)輪作種植x萬畝,提高土壤肥力,耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升,糧食產(chǎn)量較上年增加了x個百分點。二是農(nóng)業(yè)支持保護補貼發(fā)放。xxxx年,縣財政發(fā)放耕地地力補貼資金共計xxxx.xxxx萬元、稻谷目標(biāo)價格補貼資金共計xxx.xxxxx萬元、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼xx.xxxx萬元。三是“兩區(qū)”劃定。全縣共完成“兩區(qū)”劃定面積xx.xx萬畝,相關(guān)項目驗收工作已基本完成。
2、經(jīng)濟作物逐顯特色,品牌競爭力不斷提高。xxxx年,全縣完成經(jīng)濟作物生產(chǎn)面積xx.xx萬畝,總產(chǎn)量約xx.xx萬噸,總產(chǎn)值約x.xxx億元。其中,蔬菜完成種植面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx.x萬噸;水果完成種面積x.xx萬畝,總產(chǎn)量x.xx萬噸,中藥材和藥用菌種植面積x.x萬畝,產(chǎn)值x.xx億元;茶葉x.xx萬畝,總產(chǎn)量x.xx萬噸;其它經(jīng)濟作物播種面積x.xx萬畝,總產(chǎn)量x.xx萬噸。“xx黑老虎”、“xx紅茄”、“獨侗茶油”等優(yōu)勢生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力得到較大提升。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,現(xiàn)已獲證x個,其中綠色食品x個、有機食品x個。
3、畜禽水產(chǎn)受到影響,疫病防控機制不斷健全。由于受非洲豬瘟疫情影響,畜禽市場價格略有增長,生豬、家禽出欄(籠)、存欄數(shù)量比去年同期有大幅減少。為保障豬肉市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,我縣積極發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,目前畜禽市場價格逐漸回落,生豬、家禽出欄(籠)、存欄數(shù)量比上半年大幅增加。截止xxxx年底,全縣生豬出欄xx.x萬頭,肉牛x.xx萬頭,肉羊x.xx萬只,家禽xx.xx萬羽,肉兔xx.x萬只。全年共放養(yǎng)水面面積x.xx萬畝,其中池塘xxxx畝,水庫x.xx萬畝;推廣稻田養(yǎng)魚面積x萬畝;特種水產(chǎn)(龍蝦、泥鰍、甲魚)養(yǎng)殖面積xxx畝,全縣魚產(chǎn)量xxxx噸。在實施免疫的同時,建立健全規(guī)范了防疫檔案,加強了疫病監(jiān)測和消毒滅源工作,全縣沒有發(fā)生重大動物疫情和動物衛(wèi)生安全事故。
4、非洲豬瘟防控扎實,防控取得階段性成效。全面開展轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶和屠宰、銷售環(huán)節(jié)巡查工作,嚴(yán)格實行排查日報制,全年共排查養(yǎng)殖場(戶)xxx余場次,采購消毒藥品xx余噸,消毒養(yǎng)殖場(戶)總面積xxxxx余平方米。同時加大生豬移動監(jiān)管力度,在包茂高速隴城收費站出口廣場外設(shè)立入湘生豬及生豬產(chǎn)品指定xx動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,并安排x名值守人員實行xx小時值守制度,印發(fā)非洲豬瘟防控明白卡xxxx余份,張貼宣傳畫xx份,發(fā)放防控手冊xxx本,出動車輛xxx余次,出動人員xxx余人次,進一步提高了廣大人民群眾對非洲豬瘟的正確認(rèn)識。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好,嚴(yán)格監(jiān)管常態(tài)化。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動,累計出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體xxx家,開展監(jiān)督抽查樣品xxx批次,合格率xxx%,發(fā)放宣傳資料xxxx份,指導(dǎo)培訓(xùn)xx場次,指導(dǎo)培訓(xùn)人員xxx人次。蔬菜、水果、茶葉等省級例行監(jiān)測xx批次,合格率xxx%。完成定量檢測任務(wù)xxx批次,血清抽檢xxx份,合格率xxx%;完成日常檢測xxxx多批次,合格率xxx%。開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險大排查大整治百日行動,共抽查蔬菜、水果xxxx多批次,檢測生豬、肉牛血清、尿樣xxx份,其中城東市場快速檢測有x批次不合格,為白菜、絲瓜,產(chǎn)地桂林,責(zé)令下架禁止銷售。對xx家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)基地進行巡查,對x家重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全問題。
6、植保植檢工作扎實,植物疫病得到有效控制。一是扎實開展主要農(nóng)作物病蟲草鼠害監(jiān)測、調(diào)查、預(yù)測預(yù)報及防控督導(dǎo)。共發(fā)布各種病蟲情報xx期,技術(shù)資料xxxx余份,發(fā)布病蟲害預(yù)警手機短信xxxx條。通過防治挽回農(nóng)作物損失xxxx.x噸(其中糧食xxxx噸),實際損失xx噸(其中糧食xx.x噸),比去年減少xx.xx%。二是嚴(yán)把植物檢疫關(guān),有效控制危險性病蟲害傳播。對進入我縣的種子、苗木、接穗等進行嚴(yán)格的檢疫程序,有效防范檢疫性病蟲害侵入。三是“農(nóng)藥使用量零增長行動”全面實施,以“減量控害、綠色增產(chǎn)”為主題,大力宣傳“公共植保、綠色植保、科學(xué)植保”理念和減輕農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、農(nóng)藥科學(xué)安全使用。四是全面開展柑橘黃龍病疫情防控,今年黃龍病發(fā)生面積xxxx畝,木虱發(fā)生面積xxxx畝,通過組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治,全縣全年先后砍伐柑橘xx樹xxxx株,有效阻止疫情的蔓延。
7、新型經(jīng)營主體增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)xxx多家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家(其中省級x家,市級xx家);農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xxx家(其中村級扶貧專業(yè)合作社xxx家,貧困戶社員xxxxx人)。產(chǎn)業(yè)涵蓋種養(yǎng)加及休閑觀光等領(lǐng)域,成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅的重要力量。通過新型經(jīng)營主體示范帶動,有效促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、組織化和規(guī)模化發(fā)展。
8、農(nóng)機安全形勢穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。一是農(nóng)機安全生產(chǎn)成效顯著。xxxx年扎實開展“拖拉機頑瘴痼疾專項整治”活動,嚴(yán)把注冊登記關(guān),農(nóng)機上戶率達到xxx%;嚴(yán)把年檢年審關(guān),拖拉機持證率達到xx%以上,較大以上事故為零。二是農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)增效。xxxx年,中央下?lián)芪铱h補貼資金xxx萬元,歷年結(jié)余xx.xxx萬元,可用資金共計xxx.xxx萬元。目前,補貼機具xxxx臺,受益農(nóng)戶xxxx戶,結(jié)算率為xxx%,拉動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費xxx余萬元。三是農(nóng)機推廣工作穩(wěn)步推進。xxxx年全縣糧食機械化耕作面積xx.xx萬畝,機械化插秧面積x.xx萬畝,機械化收獲面積xx.xx萬畝,水稻耕種收綜合機械化水平預(yù)計達到xx%,機械化植保作業(yè)面積達x.xx萬畝,谷物烘干機現(xiàn)保有量xx臺,烘干量為xxxx噸。
9、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作強勁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動逐步規(guī)范。一是積極開展農(nóng)資打假行動。先后出動執(zhí)法人員xxx余人次,對轄區(qū)內(nèi)xx家農(nóng)資批發(fā)商、經(jīng)營商進行了拉網(wǎng)式排查,共檢查檢查種子、農(nóng)藥、肥料xxx多個品種。二是加大漁政執(zhí)法力度。共出動執(zhí)法人員xxxx余人次,收繳電魚機xx臺套,電魚槍x根,行政處罰x人次,司法處罰x人次,罰款xxxx元,收繳地籠網(wǎng)xxxx匹,刺網(wǎng)xxxx匹,抬網(wǎng)xx個。三是加強農(nóng)機安全執(zhí)法。扎實開展“拖拉機頑瘴痼疾專項整治”活動,共出動檢查人員xxx人次,檢查拖拉機xxx多臺次,收割機xx臺,發(fā)現(xiàn)無牌無證x臺,并現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,限期要求當(dāng)事人完善登記手續(xù)。四是根據(jù)上級農(nóng)業(yè)主管部門工作要求,積極推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作。
10、科教推廣工作到位,技術(shù)服務(wù)水平不斷提高。一是按上級部門要求,充分利用“中國農(nóng)技推廣”、“湘農(nóng)科教云”、“農(nóng)技推廣家”等平臺引導(dǎo)農(nóng)民進行在線學(xué)習(xí),累計培訓(xùn)xxxx多人次。二是現(xiàn)場培訓(xùn)。圍繞“一縣一特”中藥材產(chǎn)業(yè)到貧困村開展培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)農(nóng)民xxx人。三是開展科技下鄉(xiāng)。結(jié)合“新時代文明創(chuàng)建”活動,與縣科協(xié)開展“科技三下鄉(xiāng)”三次,發(fā)放各種技術(shù)資料xxxx多份,按受技術(shù)咨詢xxx多人次。四是開展農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因監(jiān)管。向群眾宣傳轉(zhuǎn)基因知識,多次開展轉(zhuǎn)基因抽樣檢測,均未發(fā)異常。
11、深化農(nóng)村體制改革,增強農(nóng)村社會經(jīng)濟活力。一是完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。全縣共完成測繪面積xxxxxx萬畝,占二輪承包耕地面積xxx%,占二調(diào)耕地面積xx.xx萬畝的xxx.x%;已完成外業(yè)測繪xxxxx戶,占應(yīng)確權(quán)戶xxx%;已建立登記簿xxxxx戶,占應(yīng)確權(quán)戶xxx%;已完成資料歸檔xxxxx戶,占應(yīng)確權(quán)戶xxx%。已打印證書xxxxx戶,完成率xx.xx%,已發(fā)放證書xxxxx戶,完成率xx.xx%,縣級檔案移交入庫xxxxx戶,完成率xxx%。率先完成縣級數(shù)據(jù)匯交整合,第一批通過省級檔案核查驗收,“xx經(jīng)驗”被推薦為全國確權(quán)經(jīng)驗予以推廣。二是農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。全縣共流轉(zhuǎn)土地面積xxxxx畝,其中,轉(zhuǎn)包xxxx畝、轉(zhuǎn)讓xxxx畝、互換xxxx畝、出租xxxxx畝,耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的xx.xx%。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處工作穩(wěn)步推進。建立健全了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,全年共調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛xxx起,各級接待群眾來信來訪xxx件次。四是農(nóng)村資財管理加強。組織全縣xxx個村級集體經(jīng)濟全部完成了銀行開戶手續(xù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織工作;完成了xxxx年、xxxx年農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查工作,我縣xxxx年農(nóng)村集體核實資金xxxx.x萬元,資產(chǎn)xxxxxx萬元,資源xxx.x萬畝。
12、農(nóng)村環(huán)境整治開展有序,農(nóng)業(yè)面源污染治理有效。一是農(nóng)村生活垃圾治理有效。新建xx鎮(zhèn)等四個大型垃圾中轉(zhuǎn)站和兩個生活垃圾無害化處理場,設(shè)立垃圾箱xxxx個,配備垃圾桶xxxxx多個,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置一臺垃圾清運車。全縣xxx個行政村全部組建了村級保潔隊伍,村莊清潔工作納入了常態(tài)化管理。全縣農(nóng)村垃圾處理率達到xx.x%。二是推進農(nóng)村生活污水無害化處理。建成農(nóng)村生活污水處理工程xx處,鋪設(shè)污水管網(wǎng)xxxx米,檢查井xx座。改造硬化排污水溝xx.x萬米,全縣農(nóng)村污水排放處理率達到xx.x%。三是按照“先建后補、以獎代補”方式,對農(nóng)戶廁改化糞池按“三格式”無害化處理,新建農(nóng)村公廁xxx座,完成農(nóng)戶改廁xxxx戶,全縣衛(wèi)生廁所普及率xx.xx%。四是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、綠色生態(tài)種植等模式,劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)“三區(qū)”,目前我縣有生物有機肥生產(chǎn)加工廠x家,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場xx家,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率為xx.xx%,農(nóng)作物秸稈的綜合利用率xx.x%,地膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用率xx.x%。
13、集中精力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。一是做好xxxx年x萬高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的掃尾工作。二是完成xxxx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。落實總投資xxxx萬元(其中中央資金xxxx萬元,省級專項資金xxxx萬元),在xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村完成x.x萬畝(含高效節(jié)水灌溉x.x萬畝)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
14、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進行,幸福家園逐步顯現(xiàn)。一是抓好上年度建設(shè)項目竣工驗收和資金撥付工作,本年度項目建設(shè)工作有序開展,全年共安排項目資金xxxx萬元,撥付上年項目資金xxxx萬元、本年度項目資金xxx萬元。二是完成第一期xx座公廁和xx個提質(zhì)提標(biāo)村項目建設(shè)。三是累計安裝太陽能路燈達xxxxx盞,加強日常維修維護工作,確保太陽能路燈的正常使用。四是開展坪坦鄉(xiāng)雙層村等xx個民俗鄉(xiāng)風(fēng)淳化示范村試點建設(shè)工作。
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1. 全面完成駐村和結(jié)對幫扶工作任務(wù)。一是高度重視,落實行動。強化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確扶貧工作包村領(lǐng)導(dǎo),派出政治素質(zhì)過硬的xx位同志進駐x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個村開展駐村幫扶工作。二是進村入戶,摸底核查。各工作隊深入村組走訪調(diào)研,與貧困戶面對面交流,與村兩委班子進行座談,詳細了解該村基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀。三是理清思路,結(jié)對幫扶。根據(jù)縣里分配的結(jié)對幫扶任務(wù),落實全局聯(lián)系的x個村xxx戶貧困戶全部結(jié)對,平均每位干部職工結(jié)對幫扶x.x戶。全局所有駐村工作隊員、結(jié)對幫持干部全部簽訂了扶貧工作責(zé)任狀,并按要求不折不扣全面落實了結(jié)對幫扶工作任務(wù)。
2. 有序推進產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作。一是實施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照人均不超過xxxx元的補助標(biāo)準(zhǔn),鼓勵有能力和意愿的貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目,年內(nèi)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金xxxx萬元,涉及xxxx戶xxxx多貧困人口,全縣貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率達xxx%;二是實施村級扶貧產(chǎn)業(yè)園項目。全縣xxx個村都建立了村級扶貧產(chǎn)業(yè)園,其中自建產(chǎn)業(yè)園xx個,入股建設(shè)xx個,均與貧困戶簽訂利益聯(lián)結(jié)協(xié)議,實現(xiàn)所有行政村村級扶貧產(chǎn)業(yè)園全覆蓋,貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。三是實施省重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目。投入項目資金xxx萬元,落實三家實施主體,幫扶聯(lián)結(jié)貧困人口xxxx人,貧困人口人均年增收xxx元,連續(xù)分紅五年以上。四是加快了扶貧機制創(chuàng)新。在全縣范圍內(nèi)積極推行“以購代捐”社會扶貧模式,積極開展“消費扶貧”。組織企業(yè)通過電商平臺銷售農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值xxxx萬元。組織帶貧主體在縣薩歲廣場舉辦消費扶貧展銷會,全縣xx個經(jīng)營主體參展,展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品xxx個,完成銷售額xxx.x萬元,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
二、存在主要問題
1. 現(xiàn)有人員編制難以滿足新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的需求,急需解決。近幾年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門歷經(jīng)幾次機構(gòu)改革,職能變動較大,現(xiàn)有人員編制難以滿足新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的需求。一是機構(gòu)改革工作后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能增加但人員沒有增加,導(dǎo)致出現(xiàn)人員編制緊張,相應(yīng)職能專業(yè)技術(shù)人員短缺,影響了新組建單位工作的正常開展。二是在上一輪的機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)人員等)人事權(quán)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,多被抽到其它崗位或是身兼多職,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)不到位。三是縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大,技術(shù)力量變得薄弱,也難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新需求。四是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費被統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧,農(nóng)技人員連續(xù)三年沒有參加培訓(xùn)接受新技能,導(dǎo)致知識斷層,服務(wù)三農(nóng)能力減弱。
2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有形成主導(dǎo)品牌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不高。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度低,品牌效益不明顯,競爭力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完全,產(chǎn)業(yè)鏈較短,農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)層次較低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)相對滯后,總體效益不高。
3. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管壓力增大,巡查監(jiān)管存在一些漏洞。農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品市場進一步放開,安全隱患增多,監(jiān)管難度大。種植方面,一些種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、基地存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄不全的現(xiàn)象。養(yǎng)殖方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動監(jiān)分所對畜禽規(guī)模場監(jiān)管不力,存在養(yǎng)殖檔案不規(guī)范的現(xiàn)象,既沒如實填寫監(jiān)管記錄,也沒有明確各養(yǎng)殖場的行政、技術(shù)監(jiān)管責(zé)任人。動物及動物產(chǎn)品檢疫申報率低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫出證率低。
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作有待加強,規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保意識不強。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對動物疫病防控工作中存在過得去的思想,抓得不緊不嚴(yán),動物防疫員兼職其他工作情況比較普遍,特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職動物防疫員在春秋兩季集中免疫期間從事政府其他工作。二是部分養(yǎng)殖專業(yè)戶因環(huán)保意識不強,加上資金困難糞污處理設(shè)施不完善,存在糞污未經(jīng)充分處理后直接進行還田還果等現(xiàn)象。
5. 農(nóng)機安全生產(chǎn)依然形勢嚴(yán)峻,農(nóng)機安全監(jiān)管需加強。一是農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施仍然非常薄弱,造成拖拉機駕駛考試和安全檢測長期處于低水平狀態(tài)。二是我縣處于三省交匯處,大量外掛拖拉機在縣域內(nèi)營運,給我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)造成較大的隱患。
6. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,設(shè)施建設(shè)需進一步合理統(tǒng)籌。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施老化,農(nóng)業(yè)裝備水平低,抗御自然災(zāi)害的能力不強,制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,影響農(nóng)民增收。
7. 農(nóng)村違規(guī)建房非法占用耕地現(xiàn)象嚴(yán)重,整治工作難度非常大。特別是歷史原因,一些非法占用水田建房的亂象一直未得到有效制止,歷史遺留問題過多,為整治工作增加難度。
三、下步工作計劃
xxxx年我局將認(rèn)真貫徹落實中央一號文件、中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,圍繞縣委、縣政府全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,整合資源,合力攻堅,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
1. 積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)村宜居環(huán)境質(zhì)量。一是切實抓好產(chǎn)業(yè)興旺項目建設(shè),確保農(nóng)民增收,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二是繼續(xù)加強農(nóng)村生活垃圾治理,實行農(nóng)村垃圾分類減量處理。三是加強農(nóng)村生活污水治理,確保居民聚居點都有暢通的污水排放管道,生活污水基本能通過有效凈化后再排放,確保農(nóng)村污水處理率達到xx%以上。四是推行農(nóng)村“廁所革命”,以政府投資為引導(dǎo),鼓勵和支持農(nóng)戶建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,三年內(nèi)全部完成農(nóng)村農(nóng)戶廁所改造任務(wù)。五是開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、綠色生態(tài)種植等模式,對畜禽養(yǎng)殖進行合理分區(qū),關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場,升級改造生豬養(yǎng)殖場糞污防治設(shè)備,全縣畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率分別達到xx%和xx%以上。
2. 統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)能力。單位本部人才隊伍方面,一是以上年機構(gòu)改革為契機,積極與縣委機構(gòu)編制部門銜接匯報,認(rèn)真清理上輪機構(gòu)改革和本輪機構(gòu)改革的職能變化情況,認(rèn)真核實原各單位的人員編制數(shù)量情況,再結(jié)合現(xiàn)單位職能要素,列出人員需求計劃表,向縣委機構(gòu)編制部門爭取人員編制,通過合理的人員調(diào)入或?qū)ν夤_招考等方式盡快補充人員力量;二是按照現(xiàn)單位職能要素和新時代“三農(nóng)”工作需求,做好現(xiàn)有人員的培養(yǎng)晉升計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員方面,在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人事權(quán)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的體制下,一是要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府銜接,爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視;二是通過制定全年工作計劃,將各項工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并加強年終考核,全面壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有效開展;三是實施好基層農(nóng)技特崗人員定向培養(yǎng)工作。
3. 統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧油綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,建成一批優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地。大力推廣秸稈還田、深耕深松、配方施肥、增施有機肥等技術(shù)措施,提升耕地質(zhì)量,提高糧食產(chǎn)出水平。發(fā)揮好耕地地力保護補貼和適度規(guī)模經(jīng)營支持政策的引導(dǎo)作用,保護農(nóng)民種糧積極性,扶持發(fā)展適度經(jīng)營規(guī)模的糧食生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場,提高糧油生產(chǎn)經(jīng)營水平。
4. 深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為支撐,走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。全力發(fā)展“兩茶一藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批具有一定帶動性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)集農(nóng)業(yè)景觀、休閑采摘、賞花品果于一體的多功能現(xiàn)代園區(qū)。培育引進生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)龍頭,開發(fā)多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
5. 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保“舌尖上的安全”。聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格把握監(jiān)管環(huán)節(jié),提升監(jiān)管能力。逐項落實各項舉措,加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào),仔細梳理,做到指導(dǎo)到位、配合到位,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保“舌尖上的安全”。
6. 加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,全面提高廣大農(nóng)民的法律意識;二是繼續(xù)開展農(nóng)資打假行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假行為;三是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊銷售、加工病死動物及其動物產(chǎn)品行為;四是加大漁政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。
7. 加強農(nóng)機全面監(jiān)理,確保人身及農(nóng)機具安全。一是突出抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防較大以上農(nóng)機安全事故的發(fā)生;二是繼續(xù)推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè),著力抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè);三是推進農(nóng)機安全“全面監(jiān)理”工作,加強對微耕機、青飼料切碎機等危及人身安全的農(nóng)機具的安全監(jiān)管。
8. 加強農(nóng)村改革創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧發(fā)展。一是做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作;二是繼續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作;三是進一步落實好惠農(nóng)減負(fù)政策,切實維護農(nóng)民權(quán)益;四是進一步做好農(nóng)村土地糾紛調(diào)處和村級財務(wù)監(jiān)督,切實維護農(nóng)村穩(wěn)定。
9. 著力抓好疫病防治,嚴(yán)控重大動物疫病發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,抓好重大動物疫病的防控工作,確保不發(fā)生重大動物疫情;二是進一步加強重點領(lǐng)域排查,做到不漏一場一戶一舍;三是進一步加強監(jiān)督管理力度,重點加強對“三場一點”的監(jiān)督;四是進一步健全聯(lián)防聯(lián)控機制,共同做好防控工作;五是進一步加強泔水管理工作,切斷餐飲單位與養(yǎng)殖戶之間的利益鏈條;六是進一步加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管工作,確保定點屠宰率xxx%。
10. 加強新型經(jīng)營主體的發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點,通過對接農(nóng)產(chǎn)品上行促進種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,有效帶動廣大農(nóng)民增收、脫貧、致富,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”和“多渠道增加農(nóng)民收入”得到有效提高。
11. 加強農(nóng)技推廣體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐。加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系能力建設(shè),探索建立“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,建設(shè)x-x個集科技創(chuàng)新、試驗示范、技術(shù)推廣、實踐實訓(xùn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)實訓(xùn)基地,分類開展系統(tǒng)培訓(xùn)和精準(zhǔn)培育。
12. 持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,確保貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)小康。一是繼續(xù)落實長效精準(zhǔn)幫扶機制。對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強動態(tài)監(jiān)測,實行動態(tài)管理,對收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補什么的原則,“一戶一策”采取針對性措施,精準(zhǔn)幫扶。二是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng),堅持龍頭帶動,建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制,促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。
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