今年以來,在省廳、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞全市自然資源工作總體要求,服務(wù)我縣重點項目建設(shè),堅持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化依法行政,切實改善和提升保障發(fā)展服務(wù)能力,嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約利用資源,各項工作順利推進(jìn),F(xiàn)將xxxx年主要工作、亮點工作、存在的問題困難和xxxx年工作計劃表述如下:
一、主要工作
(一)保障用地。1、村民建房:今年共報縣政府審批村民建房xx 戶,面積xxxx.xx平方米。2、建設(shè)用地報批服務(wù)工作:已上報xx個項目,面積xx.xxxx公頃,其中:(x)、本年度省廳審批并取得批單的有xx振興液化氣站菁蕪洲鎮(zhèn)長塘站建設(shè)項目,面積x.xxxx公頃;xx縣xxxx年第二批次城市建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)、xx縣琵琶加油站建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)、xx縣x加油站建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)、xx縣x木瓜易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)xx縣雙江鎮(zhèn)東環(huán)路易地扶貧搬遷集中安置點等五個安置點打捆建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)xx洪富燃?xì)馐鸵夯瘹鈨湔窘ㄔO(shè)項目,面積x.xxxx公頃,xx縣縣溪鎮(zhèn)地陽坪地表水自動監(jiān)測站建設(shè)項目(面積:x.xxxx公頃)。(x)、已上報省廳正審查的項目有:xx縣公安局x派出所建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)、xx縣xxxx年第五批次城市建設(shè)項目(面積x.xxxx公頃)、Gxxxxx縣繞城公路建設(shè)項目(xx.xxxx公頃)等x個項目,用地報批總面積xx.xxxx公頃。3、臨時用地已上報市局審審批x宗,面積xx.xxxx公頃;4、設(shè)施農(nóng)用地備案x宗,面積xx.xxxx公頃;
。ǘ﹪(yán)格供地。今年共完成土地審批xxx宗,面積xx.xxxx公頃,成交價款xxxxx.xxxx萬元。其中:劃撥土地xx宗,面積x.xxxx公頃;掛牌出讓xx宗,面積xx.xxxx公頃,成交價款xxxx.xxxx萬元;協(xié)議出讓xx宗,面積x.xxxx公頃,土地出讓金xxxx.xxxx萬元;改變土地使用條件xx宗,補(bǔ)繳成交價款xxx.xxxx萬元。
。ㄈ╅_發(fā)土地。x、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。xx縣馬龍鄉(xiāng)長安堡村土地開發(fā)項目實際完成建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,總投資xx.xx萬元;xx縣xx鄉(xiāng)古沖村土地開發(fā)項目實際完成建設(shè)規(guī)模xx.x公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xxx.xx萬元;xx縣xx鎮(zhèn)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xxx.xx萬元;xx縣x鄉(xiāng)地坪村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,總投資xx.xx萬元;xx縣x鄉(xiāng)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xxx.xx萬元;xx縣x鄉(xiāng)xx村x、土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xx.xx萬元;xx縣xx鎮(zhèn)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xxx.xx萬元;xx縣xx鄉(xiāng)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,總投資xx.xx萬元;xx縣xx鄉(xiāng)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地xx.xx公頃,總投資xxx.xx萬元;xx縣xx鎮(zhèn)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,總投資xx.xx萬元,xx縣xx山鎮(zhèn)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,xx縣木腳等三個村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.x公頃。xx縣xx鎮(zhèn)xx土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.xx公頃;xx縣地陽坪村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.xx公頃,新增耕地x.xx公頃。xx縣xx鄉(xiāng)牛埂村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模xx.xx公頃,新增耕地x.xx公頃,xx縣x鄉(xiāng)xx村土地開發(fā)項目實際建設(shè)規(guī)模x.x公頃,新增耕地x.xx公頃。x、指標(biāo)確認(rèn)情況。xxxx年上報省廳申請確認(rèn)的開發(fā)項目共xx個,申請確認(rèn)的新增耕地總面積為xxx.xxxx公頃,最終確認(rèn)的耕地指標(biāo)面積為xxx.xxxx公頃。
。ㄋ模┍Wo(hù)礦產(chǎn)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理,建立健全儲量臺賬,按時提交礦山年度資源儲量報告,做到礦業(yè)權(quán)年檢率xxx%物查開采持證率xxx%、礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示率xxx%,.堅決關(guān)閉取締“三邊”礦山整合x家礦山為x家礦山。
。ㄎ澹﹪(yán)格執(zhí)法。(x)礦山專項整治執(zhí)行情況。對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行深入排查整治,到礦山企業(yè)檢查達(dá)xx次,出動人員xxx人次。通過群眾舉報,執(zhí)法大隊對楊玉坤在坪坦鄉(xiāng)高本村x組、黃常見在x鎮(zhèn)x村難頭沖、(吳丙余、李水明)在坪坦鄉(xiāng)皇都村xx組龍沖等采礦點進(jìn)行查處,并依法對其x個采礦點下達(dá)停工通知書,已停止非法開采行為。xxxx年對唐友方、楊政福無證非法開采行為進(jìn)行處罰,沒收非法采出礦產(chǎn)品并罰沒款共計xxxxx元。由于利益的驅(qū)使,個別盜采現(xiàn)象時有發(fā)生,通過工作人員及時查處已將違法行為制止在萌芽狀態(tài),并加大政策宣傳教育力度,增強(qiáng)人們的守法意識。經(jīng)查,目前發(fā)現(xiàn)有x家采礦企業(yè)許可證到期,已被查處關(guān)停。我局在礦山超深越界開采監(jiān)督監(jiān)測三年行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大了力度。對xxxx年度和xxxx年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查越界開采疑似進(jìn)行了檢查。經(jīng)清理排查,金留沖采石場涉嫌越界采礦,正在進(jìn)行處罰。(x)衛(wèi)片專項整治執(zhí)法情況。xxxx年目前我縣共下發(fā)衛(wèi)片圖斑xx個,圖斑面積xxx.x畝,占耕地面積xxx.xx畝。通過對季度衛(wèi)片圖斑的逐一核查,對每個圖斑的合法性進(jìn)行判定,對部分違法或部分合法等情況的圖斑進(jìn)行拆分,并重新填報。拆分填報后,我縣共計xx個圖斑,圖斑面積xxx.x畝,占耕地面積xxx.xx畝。其中合法圖斑xx個,圖斑面積xxx.x畝,違法圖斑xx個,圖斑面積xxx.xx畝,其他用地圖斑x個,圖斑面積xx.x畝。xxxx年我縣共下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑xxx個,其中合法用地圖斑xx個,其他用地圖斑xxx個,違法用地圖斑xxx個,其中違法非立案處理xx個(含村部樓建設(shè)xx個,村民建房xx個,小學(xué)x個,已自行拆除鋼架棚x個),需立案圖斑xx個,監(jiān)測面積xxx.x畝(其中耕地面積xx.xx畝,基本農(nóng)田x.xx畝)經(jīng)過圖斑合并后實際立案xx個,x個圖斑暫未立案。我縣需進(jìn)行拆除復(fù)墾復(fù)綠的圖斑共xx個(含新增x個),補(bǔ)辦用地手續(xù)的xx個、問題圖斑一個。圍繞圖斑情況,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行深入排查整治,檢查次數(shù)達(dá)xx次出動人數(shù)xxx人次。
(六)扎實開展不動產(chǎn)登記工作。不動產(chǎn)登記中心嚴(yán)格遵守中心紀(jì)律,履行服務(wù)承諾,爭創(chuàng)文明窗口,以“為民、便民、利民”為出發(fā)點和著力點,積極推行陽光政務(wù),公開辦理流程、公開辦事時限、公開辦事結(jié)果、公開收費依據(jù)及依據(jù),制作明白紙,方便辦事群眾。并加快推進(jìn)“互聯(lián)xx+不動產(chǎn)”和不動產(chǎn)登記證“最多跑一次“改革工作,規(guī)范辦事流程,強(qiáng)化服務(wù)理念。xxxx不動產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明量xxxx件,其中不動產(chǎn)證書xxxx件,不動產(chǎn)證明xxxx件。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)地災(zāi)防治工作。針對xxxx年厄爾尼諾天氣,今年來我縣在汛前開展了充分的工作,認(rèn)真排查各個隱患點臺帳、預(yù)案、群測群防員通訊錄資料;各項防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施的制定和落實情況。與x省核工業(yè)地質(zhì)局三○一大隊簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議書》,確定其為我縣技術(shù)支撐單位,派了x名水工環(huán)專業(yè)工程師進(jìn)駐我局,參與值班、應(yīng)急調(diào)查、宣傳等工作,協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。并設(shè)置了各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員配備,充分發(fā)動宣傳培訓(xùn)、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好應(yīng)急演練,印制下發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害值班記錄本》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
xxxx年度xx縣上半年我縣經(jīng)歷了長時間降雨,主要集中在x月至x月,據(jù)統(tǒng)計xxxx年向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室和隱患點監(jiān)測人發(fā)送預(yù)警信息xx條,隱患點排查、巡查xx次,接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報災(zāi)情險情xx處(滑坡xx起,崩塌xx起,泥石流x起),均為小型,無人員傷亡。
。ò耍┘訌(qiáng)土地儲備中心管理。x、新增收儲項目工作已完成xxxx年第一批次、xxxx年第五批次、雙江鎮(zhèn)東環(huán)路安置用地、x加油站等x個建設(shè)項目的征地委托書及征地預(yù)公告,面積為xx.xxxx公頃。x、用地報批工作:完成xxxx年第一批次、xxxx年第五批次、雙江鎮(zhèn)東環(huán)路安置用地、x加油站等x個建設(shè)項目的相關(guān)基礎(chǔ)資料,協(xié)助項目用地報批工作,并取得批單。x、土地收回:依法完成了x宗土地的收回。xx有限xx位于黃柏工業(yè)園區(qū)一宗工業(yè)用地,面積xx.xxxx公頃。補(bǔ)償收回李菊紅位于雙江大道西側(cè)、桿梓路北側(cè)一宗醫(yī)療用地,面積x.xxxx公頃。補(bǔ)償收回xxx位于xx山鎮(zhèn)杏花村一宗其它商服用地用地,面積x.xxxx公頃。x、土地招拍掛出讓工作:本年度土地掛牌出讓xx宗地,出讓土地面積xx.xxxx公頃(合xxx.xx畝),土地成交價款總計xxxx.xxxx萬元。
(九)加快完成第三次土地調(diào)查工作。xxx縣第三次全國土地調(diào)查工作從xxxx年x月開始,項目經(jīng)過如下階段:xxxx年x月xx日至xxxx年x月x日完成野外外業(yè)地類核查和舉證拍照工作;xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日完成權(quán)屬界線數(shù)據(jù)整理、屬性數(shù)據(jù)完善錄入、其他專項資料整理上圖、縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作;xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日按照縣級質(zhì)量檢查意見,對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的內(nèi)外業(yè)復(fù)查和修改;xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日按照懷化市級質(zhì)量檢查意見,對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的內(nèi)外業(yè)復(fù)查和修改;xxxx年x月xx日、x月xx日、x月xx日、x月xx日xx月xx日分別四次交省三調(diào)辦復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查意見修改完善數(shù)據(jù)后報部檢查驗收;目前,正啟動xxx縣第三次自然調(diào)查工作包含的各類專項調(diào)查的補(bǔ)充完善和數(shù)據(jù)優(yōu)化和xxxx、xxxx年變更數(shù)據(jù)包的交匯入庫,預(yù)計在xxxx年xx月xx日時間全面完成三調(diào)工作。
。ㄊ╅_展掃黑除惡專項斗爭。我局成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實施方案,在本系統(tǒng)進(jìn)行掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掃黑除惡專項斗爭線索排查,對x起非法開標(biāo)線索進(jìn)行立案查處,均屬一般專治行為,沒有涉黑涉惡行為,也沒有發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”問題。
。ㄊ唬┤ν瓿沙青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目任務(wù)。xxxx年共實施完成兩批增減掛鉤項目分別是“xxxx年度第二期增減掛鉤項目”和“xxxx年度第一期增減掛鉤項目”,xxxx年度第二期增減掛鉤項目完成面積xx.xxxx公頃,指標(biāo)全部流轉(zhuǎn)交易到衡陽市,交易金額為x.xxxxxx億元。xxxx年度增減掛鉤項目目前于xxxx年xx月x日已通過省廳驗收,確認(rèn)指標(biāo)面積為xx.xxxx公頃。
二、亮點工作
。ㄒ唬⿲嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。一是實實在在讓利于民,采取“以獎代補(bǔ)”的方式,給復(fù)墾地塊(原宅基地)農(nóng)戶每畝x萬元的獎勵資金,老百姓得到了實惠。二是促進(jìn)土地節(jié)約利用,通過舊村莊、空心村、廢棄建設(shè)用地等的整理復(fù)墾,配套推進(jìn)田、水、路、林綜合整治,從而增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,堅守耕地紅線;不但有利于提高土地節(jié)約利用水平,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局,而且還有效拓展建設(shè)空間,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。
(二)積極開展第三次全自然地調(diào)查工作。為了確保三調(diào)工作順利開展,從xxxx年x月開始,結(jié)合我縣實際和少數(shù)民族地區(qū)特色,綜合發(fā)揮“xx站+官微+自媒體”全覆蓋的融媒體傳播矩陣和“短視頻xx站、微信朋友圈”等立體傳播優(yōu)勢,除了充分利用電視、xx絡(luò)等傳媒手段以及微信群、公眾號等新媒體渠道,通過新聞報道、理論文章、政策解讀、宣傳畫、宣傳欄等方式對三調(diào)進(jìn)行宣傳報道以外,為了提高三調(diào)新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公眾力,還請了侗文化傳承人編制通俗易懂的侗族琵琶歌,進(jìn)行三調(diào)工作宣傳,著力打好群眾基礎(chǔ)。調(diào)查工作從xxxx年x月開展至今穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計在xxxx年xx月xx日時間全面完成三調(diào)工作。
三、存在的問題及困難
一是違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是農(nóng)村村民建房亂占耕地現(xiàn)象比較突出,我局沒有拆除違法建筑的執(zhí)法權(quán),根本無法制止。
二是非法盜采盜挖礦產(chǎn)資源嚴(yán)重,造成國家財產(chǎn)損失,環(huán)境污染和安全隱患。
三是不動產(chǎn)登記中心人員嚴(yán)重不足,且房管、林業(yè)等部門人員、職能、數(shù)據(jù)尚未完全劃轉(zhuǎn)整合到位等原因,導(dǎo)致辦證時間長、效率低、群眾滿意度不高。
四、xxxx年工作計劃
今后我局將緊緊圍繞十九大報告精神,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步深化保障用地工作,強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識,在基礎(chǔ)工作中求扎實,在扎實工作中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新工作中求實效,不忘初心、牢記使命,邁進(jìn)新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章。
。ㄒ唬┤Ρ0l(fā)展。一是優(yōu)化土地利用總體規(guī)劃。加強(qiáng)向市局、省廳匯報協(xié)調(diào),力爭確;巨r(nóng)田保有量、調(diào)增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),為xx發(fā)展提供用地空間保障。二是千方百計爭取用地指標(biāo)。加大爭取省市支持的力度,積極主動向上級部門爭取農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。三是提高土地報征和供地效率。加大對拆遷工作督促力度,使擬出讓地塊盡快具備出讓條件,今年特別要對工業(yè)園加快出讓供地力度,確保我縣供地率較上一年度有所提高。四是合理經(jīng)營城市土地。加大對擬出讓土地的包裝策劃、宣傳等工作,實現(xiàn)市場充分競爭,顯現(xiàn)土地商品價值。
(二)頃力保資源。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,層層落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。二是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步落實動態(tài)巡查責(zé)任制,加強(qiáng)對農(nóng)村違法用地現(xiàn)象的巡查,及時發(fā)現(xiàn),制止和查處各類違法行為,確保不新增違法建筑,逐步消化存量違法建筑。全面完成年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對侵占破壞基本農(nóng)田等違法行為予以嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保“零問現(xiàn)、零約談”,營造管理有方、用地有法、規(guī)劃有序的自然資源管理良好秩序。三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展“超深越界”和“打非治違”專項行動,對無證開采、無證勘查、越界開采、持過期證探礦、采礦等違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理和排除,發(fā)現(xiàn)一處,及時查處一處。按礦山越深越界三年專項方案,對我縣所有合法礦山進(jìn)行監(jiān)督檢查、埋設(shè)礦區(qū)拐點界樁。
(三)盡力保權(quán)益。一是切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。提高征地補(bǔ)償安置工作的公正性和信息公開透明度,加大征地批后監(jiān)管力度,完成我縣的被征地農(nóng)民超期過度住房安置目標(biāo)任務(wù),切實維護(hù)實征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是主動化解信訪矛盾糾紛。狠抓信訪源頭治理,力爭把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(四)齊力防地災(zāi)。一是健全地災(zāi)防治工作機(jī)制。進(jìn)一步完善四級監(jiān)測xx絡(luò),在汛期前及時與涉及地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任書。二是做好安全檢查工作。堅持定期對礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查,及時制止不安全開采和非法開采,堅決杜絕礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是扎實做好地災(zāi)預(yù)警預(yù)報。進(jìn)一步加強(qiáng)與防汛、氣象等部門的合作,根據(jù)我縣氣候、水情預(yù)報和各隱患點的監(jiān)測資料,提升預(yù)警預(yù)報精度。
(五)大力促改革。一是深化資源要素市場化配置改革。積極探索出臺工業(yè)用地彈性出讓別制定,積極探索城鎮(zhèn)存量土地資源的再開發(fā)利用。二是持續(xù)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域行政審批制度改革。按照“互聯(lián)xx+政務(wù)服務(wù)”和不動產(chǎn)登記“最多跑一次”的要求,優(yōu)化和規(guī)范審批流程完善行政審批窗口集中審批辦理模式,確保涉及我局的全面深化改革任務(wù)得到落實。
。┒(qiáng)作風(fēng)。一是繼續(xù)深入“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好整改落實,切實轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),有效解決群眾關(guān)心的突出問題。二是著力提升依法行政水平。依法做好政府信息公司工作,加大主動公開力度和范圍,及時回復(fù)公開申請,切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加大新聞宣傳力度。緊貼自然資源中心工作,積極利用xx絡(luò)、報刊、雜志等媒體宣傳自然資源管理工作動態(tài)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展廉政教育活動,不斷增強(qiáng)干部職工的廉政意識,筑牢思想防線。
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