市司法局年度工作總結和下一年工作思路

　　今年以來，xx市xx區(qū)司法局圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，結合司法行政重點工作，積極克難攻堅，深化改革創(chuàng)新，強化服務保障，統(tǒng)籌推動各項工作發(fā)展，全力做好十九大維穩(wěn)安保工作，為xx區(qū)“實施三區(qū)戰(zhàn)略，建設海上花園”保駕護航。

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬�實施“服務中心”攻堅，護航經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　法律服務中心。聚焦村級組織換屆選舉、“大拆大整”、“花園村莊建設”、“剿滅劣V類水攻堅戰(zhàn)”等中心工作，組建由一名領導、一名司法干警、一名法律顧問組成“x+x+x”法律服務工作小組，開展“司法行政干警法律服務聯村行”，精準開展法治宣傳、精準組織糾紛調處、精準提供服務保障，把法律服務貫穿到中心工作的全過程。

　　全面開展惠企便民專項服務。出臺司法行政惠企便民法律服務十九條，全面部署司法行政惠企便民法律服務。通過“一欄一群一講堂一工作站”助力小微企業(yè)成長發(fā)展。深入走訪企業(yè)xxx家，走訪xxx商會和xxx商會，開展惠企法律服務。組建x澤商（xx）律師事務所團隊參與華光海藻企業(yè)破產管理。公證處為甌江口大道工程房屋征收抽簽選定評估機構和布袋岙首期安置房摸文定位等項目提供公證服務。組建x新港律師事務所法律服務團為重點旅游招商項目“環(huán)球嘉年華夢幻海灣”框架合作協議提供法律服務。為市域鐵路Sx線政策處理涉及的房產權屬提供x起法律援助。將法律援助審批權限下放離島工作站，推行手機APP法律援助申請預約，實現多類公證免費服務機制和小額遺產繼承公證簡易程序辦理。推行大門、鹿西離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)公證定期服務和甌江口產業(yè)集聚區(qū)定期服務。

　　法律援助案件創(chuàng)歷史新高。推進法律援助供給側改革，優(yōu)化法律援助便民措施，圍繞農民工、婦女、殘疾人、軍人軍屬、服刑人員等特定人群開展“法律援助與你同行”主題日活動，實現刑事案件律師辯護全覆蓋，建成微信端法援辦案平臺，案件統(tǒng)一公示，實現“雙向點援”。截止目前，共受理法律援助案件同比去年增長xx.xx%，創(chuàng)歷史新高。

　　加強公共法律服務體系建設。出臺《三級公共法律服務平主動臺建設實施方案》，全力鋪設三級實體平臺，已建成省級四星級公共法律服務區(qū)級中心x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站x個。司法行政法律服務中心已入駐區(qū)人民調委會、公證處和xx醫(yī)科大鑒定中心。研發(fā)“夕陽紅公證包”、“軍人軍屬法律援助專項服務”、“農民工討薪法律援助在行動”等公共法律服務產品xx個，編撰《公共法律服務產品電子目錄》，實現“菜單式”供給、“訂單式”服務。

　　推進“最多跑一次”改革工作。完成“一窗受理、集成服務”省級系統(tǒng)數據對接需求清單梳理。將審核的xx項涉批事項授權給區(qū)行政服務中心社會事務綜合窗口，代受理本單位相關涉批事項。進駐區(qū)行政服務中心的審批事項采取行政相對人在社會事務綜合窗口電話預約登記，行政審批科工作人員上門服務，實現審批事項“零次跑”。共梳理兩批次“最多跑一次”審批事項xx項，已完成全部涉批事項。截至xx月xx日，服務大廳接待人數xxxx余人次，共接聽來電咨詢xxx件、接待來訪咨詢xxx件，公證案件xxxx件，受理法律援助案件xxx件，其中，刑事法律援助案件xx件，民事法律援助案件xxx件，公證法律援助案件xx件，司法鑒定案件x件。

　�。ǘ�）實施“弘揚法治”攻堅，不斷推進“七五”普法實施。形成合力。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，圍繞社會熱點，充分調動各普法成員單位的積極性，聯合組織開展“黨的十九大精神”“全民學憲法”、《民法總則》、食品安全、安全生產、節(jié)能減排、消防安全、禁毒等送法下鄉(xiāng)村活動，將法治宣傳教育融入其他條線工作。落實以案釋法制度，編印村級組織換屆選舉、民間金融（呈會）風險防范、消防維權和剿滅劣V類水等系列主題的十大典型案例宣傳折頁，組織人員進村入戶分發(fā)；組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等開展以案釋法宣講。突出重點。抓住領導干部這個“關鍵少數”，舉辦副科（局）級以上領導干部法治專題講座，開展非人大任命領導干部法律知識考試x批xx人次、xx名新任命領導干部集體憲法宣誓、領導干部案件“旁聽庭審”和赴監(jiān)警示教育等活動，編印《領導干部瀆職侵權犯罪典型案例》學習手冊。加強青少年法治教育，開展法治閱讀進校園、憲法進課堂等“關愛成長 法律護航”主題法治宣傳活動，組織校園法律顧問和法制副校長開展“法治宣傳校園行”，組織學生參與“知五水、治污水、愛吾水”主題志愿服務，建立青少年藍色海洋實踐基地和大門消防教育基地。加強新任村（社區(qū)）干部法治培訓，組織xxx名新任村（社區(qū)）主職干部進行為期兩天半的法治培訓并組織法律考試，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分別組織新任村干部和村民代表開展集體宣誓和崗前培訓。擴面提效。搭建流動普法平臺，推出“流動宣傳車”，在全區(qū)xxx輛出租車廣告屏上加載普法宣傳標語；組建“流動宣傳隊”，與自行車協會、跑步協會聯辦聯辦騎行、徒步普法宣傳，；舉辦“流動法治舞臺”，組織文藝團體深入基層開展文藝演出；開設“流動普法小講堂”，進鄉(xiāng)村、進企業(yè)開展流動宣講；開展“流動法治動漫”，依托“電影下鄉(xiāng)”載體，在電影片頭播放法治宣傳片。在xx電視臺每天黃金時段播放法治宣傳片和法治宣傳走飛標語，在xx新聞報上每月刊登“與法同行”法治內容。依托“互聯網+”法治文創(chuàng)聯盟，組織創(chuàng)作《司法行政在身邊》宣傳片和《法援 法緣》法治微電影等新媒體作品。推進法治文化陣地建設，在小三盤村云屏山莊建設法治文化廣場。截至xx月xx日，共舉辦各類法治講座xxx場，開展現場法律咨詢xxx場，分發(fā)宣傳資料xxxxx余份、宣傳品xxxxx余份，發(fā)送微博xxx條、微信xxx期。

　�。ㄈ�）實施“調解安民”攻堅，全力維護全區(qū)社會穩(wěn)定。

　　全力助推xx獲得省首批“平安金鼎”稱號。積極指導各級調解組織加大排查化解力度，確保各類矛盾糾紛調處工作平穩(wěn)推進。截至xx月xx日，各級人民調解組織共調解糾紛xxxx件，調解成功xxxx件，調處成功率為xx.xx%，協議金額xxxxx.x萬，其中鎮(zhèn)街（包括警調）、村居（社區(qū)）調處的社會矛盾糾紛xxxx件，占比xx.x%。成功調解非正常死亡xx件，成功調解海漁事糾紛xx件，協議金額xxxx.xx萬元，成功調解涉及民間金融風險糾紛xx件。

　　推進“人民調解+”多元融合化解機制建設。進一步加強與寧波海事法院xx法庭的協作，完善海漁事訴調銜接機制，創(chuàng)新利用人民調解“互聯網+”模式，推動海漁事糾紛化解處理的效率，進一步夯實“就地化解涉漁糾紛、方便漁民訴訟”。與區(qū)法院聯合出臺《推進訴調對接工作、構建多元化解糾紛機制的實施意見》，促進人民調解與行政調解、司法調解的進一步結合的多元化糾紛化解。開始實施《xx區(qū)行政爭議調解中心工作實施方案（試行）》，掛牌成立“區(qū)行政爭議調解中心”，進一步優(yōu)化人民調解工作大格局。

　　推行“x+x”人民調解工作模式。根據xx實際，區(qū)兩辦已下發(fā)《關于推行xx區(qū)“x+x”人民調解工作模式的實施意見》。針對各級調委會專職調解員的配備，探索通過社會購買服務的方式進行。將嚴格按照文件要求，完成鎮(zhèn)街聯調中心、村級聯片調委會、重點村調委會、個人品牌調解室和專家咨詢指導組“x+x”人民調解模式建設。

　　推進村級調解組織規(guī)范化建設。全區(qū)xxx個村居已經全部完成換屆選舉，共選舉出村居人民調解員xxx名，著力指導新老調解組織的工作交接，實現平穩(wěn)過渡，為全區(qū)xxx個村居統(tǒng)一制作調委會銅牌，xx個薄弱村居統(tǒng)一制作制度牌。

　�。ㄋ模�實施“嚴管實幫”攻堅，嚴防特殊人群重新犯罪。

　　推進區(qū)級社區(qū)矯正中心的建設。總投入xx.x萬元建成近xxx平方米的xx區(qū)社區(qū)矯正中心，集入矯（解矯）、監(jiān)控指揮、訓誡、檔案管理、心理矯治、視頻會見、信息采集等功能室于一體。

　　規(guī)范制度體系。全面落實社區(qū)矯正清單機制，全面實施區(qū)鄉(xiāng)兩級司法行政機關社區(qū)矯正安保工作分片包干責任制。積極協調綜治等部門，用好“網格化管理”等基層社區(qū)治理機制，全面深化村（居）工作站和矯正小組建設。出臺關于全面推行社區(qū)矯正教育管理工作的實施意見，力求提升全區(qū)社區(qū)矯正教育管理工作水平。全面推進社區(qū)服刑人員入矯、解矯宣告儀式，彰顯社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性。制定出臺電子腕表管理辦法，落實重點人員管控措施。組織全體社區(qū)矯正工作人員開展業(yè)務培訓，提升執(zhí)法業(yè)務水平。

　　規(guī)范監(jiān)管體系。與x浦東新區(qū)人民法院、x市虹口區(qū)看守所對接，成功押回x名網上追逃罪犯，完成全區(qū)零應收監(jiān)未收對象的任務。及時對接轄區(qū)派出所，在監(jiān)管過程中，發(fā)現x名對象有漏罪現象。加強對社區(qū)服刑人員風險評估，開展季度安全穩(wěn)定分析研判。加大信息化督查，嚴格執(zhí)行定期報到、上門走訪、集中點驗、請銷假管理等制度。繼續(xù)推行電子腕帶、定位手機“雙管控”，社區(qū)矯正APP手機綁定，實行xx小時無節(jié)假日利用定位聲紋管控社區(qū)服刑人員。

　　規(guī)范幫教體系。聯合區(qū)人民檢察院，定期開展集中點驗和集中訓誡活動。聯合檢察院、公安等每季度開展社區(qū)矯正聯合執(zhí)法檢查，并一同對外出在x、x等地的社區(qū)服刑人員進行省外調查走訪。聯合區(qū)公安轄區(qū)派出所、街道綜治干部、村兩委、矯正小組成員和志愿者等相關人員開展應急預案演練活動，提升司法行政干警對特殊群體突發(fā)事件現場控制和行動處置能力。在春節(jié)、十九大期間對全區(qū)家庭困難的社區(qū)服刑人員、歸正人員和在監(jiān)服刑人員家屬進行慰問扶貧。

　　加強監(jiān)地銜接。建立監(jiān)（所）地銜接協作工作機制、定期幫教制度，視頻親情幫教制度，到臨海監(jiān)獄開展親情幫教和超前幫教活動，到十里坪監(jiān)獄開展工作推介活動，分兩批組織區(qū)科級領導干部赴x監(jiān)獄警示教育活動。重新調整歸正人員安置幫教“一助一”結對幫教名單，確定專人每周定期登錄歸正人員信息管理系統(tǒng)，及時對在監(jiān)的xx籍服刑人員進行核對，核實率達xxx%，核對人員xx人。護航十九大。制定維穩(wěn)安保實施方案，集中開展“五個一”行動，邀請xx先鋒女子民兵連教員對xx名社區(qū)服刑人員進行軍事化訓練教育，開展一次模擬社區(qū)服刑人員失聯應急演練，邀請國家心理咨詢師開展一次心理講座，針對三個月內新入矯的社區(qū)服刑人員開展一次集中教育，開展一次幫扶慰問。截至xx月xx日，在冊社區(qū)服刑人員xx名。今年以來，新接入矯xx名，解除xx名，受警告處罰xx名。受理審前社會調查案件xx件，共組織社區(qū)矯正對象集中教育xxxx人次、個別談話教育xxxx人次、走訪教育達xxx人次，公益勞動xxxx人次，風險評估xx人次，困難救助xx人次，全區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢總體穩(wěn)定，無脫漏管和重新犯罪情況出現。刑釋解矯人員xxx人，幫教率xx.xx%，安置率xx.xx%。

　　（五）實施“提能增效”攻堅，從嚴鍛造司法行政鐵軍。推出多維績效考核辦法。出臺xxxx年度全員績效考核實施方案，從科室、司法所兩個層面設置考核項目，科學設置難度系數和分值，將工作成效進行有效量化，注重“能者”、“勤者”雙激勵，將考核結果與個人獎懲、年終評優(yōu)和選拔任用相掛鉤，通過正向激勵與反向倒逼相結合，正確評價科所一個團隊和每個工作人員的全年工作表現和工作實績，破解二級績效考核實際操作難等問題。

　　開展全員政治審查。深入開展基層隊伍作風專項整治，部署以“主審+”模式的全員政治審查活動，通過科學篩選項目、設計表格，督促全體干部職工如實填寫個人及家庭成員簡況、財產狀況、廉政風險點、參與民間呈會以及可能存在的“五不”問題等情況，通過存疑信息核實、組織走訪、針對性談話等縱、橫多維度的確認機制，倒逼全體干部職工和下屬單位進行全員自查，加強基層政法隊伍作風建設，已收回自查表xx份，收集單位作風問題x個，個人作風問題xxx個，走訪干部職工家庭xx戶。截至xx月xx日，共開展作風效能專項督查xx次，發(fā)督查通報xx期。

　　豐富學習教育載體。出臺干部職工學習教育培訓實施方案，明確全年工作目標、工作要求和工作安排。組織全體干部職工參加為期三天封閉式的司法行政干部職工能力素質培訓。繼續(xù)推進“五微一體”學習教育，每周一期的“學.思.行”微報，將“司法行政微論壇”拓展為“司法行政講堂”和“青年講壇”，發(fā)揮“法律宣傳服務隊”、“環(huán)境衛(wèi)生保護隊”、“慈善關愛服務隊”等“微團隊”作用，增強服務能力。截至xx月xx日，合計發(fā)布“學.思.行”微報xx期，舉辦“司法行政講堂”x期，“青年講壇”x期，開展團隊服務xx次，其他學習活動xx余次。建立科學規(guī)范的用人機制。成立競爭上崗工作領導小組，根據任職條件、崗位需要，統(tǒng)一組織筆試、面試、民主測評和綜合考察，實施中層干部競爭上崗，共競選確定中層正職和副職各x名。

　　二、xxxx年工作思路

　　（一）聚焦聚勢，不斷強化服務動力。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設。規(guī)范推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務平臺建設，將公共法律服務網絡延伸至基層。大力推進公共法律服務標準體系建設，制定公共法律服務產品清單目錄。健全公共法律服務社會參與體系，提升公共法律服務供給能力。創(chuàng)建“法律援助 與你同行”走進文化禮堂活動，將文化禮堂打造成推進農村公共法律服務均衡化的重要載體。繼續(xù)深化法律服務惠企活動，圍繞特色產業(yè)集群和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，開展企業(yè)法律風險防范專項活動，幫助企業(yè)規(guī)范企業(yè)治理、勞動用工、風險防控、糾紛處理，助推企業(yè)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）突出重點，不斷推進七五普法。全面貫徹實施“誰執(zhí)法誰普法”的工作機制，抓好“七五”普法規(guī)劃目標任務的分解，建立健全普法工作的長效機制，順利完成“七五”普法中期督導。廣泛宣傳十九大精神和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求。緊緊圍繞黨委政府工作大局，將法治宣傳教育與重點工作、重點工程和重大項目建設結合起來，與深化改革、推動發(fā)展結合起來。以“法律六進”為載體，結合新法頒布日、實施日、紀念日等重要時間節(jié)點，推進全民學憲法，加強專業(yè)法律法規(guī)學習宣傳。著力打造普法亮眼校園行、建設法治漁村等兩個普法亮點。

　�。ㄈ�）提能增效，不斷筑牢調解防線。全面推進“人民調解+”社會矛盾糾紛多元融合化解工作和“x+x”基層人民調解工作模式。全面推進村級人民調解組織規(guī)范化建設；不斷延伸行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作領域，進一步培育個人品牌調解室，抓好人民調解協會建設，積極推行政府購買人民調解服務機制。創(chuàng)新海漁事訴調銜接工作機制，進一步探索“海上楓橋”機制建設，全面提高人民調解組織預防和化解矛盾的能力，維護社會和諧穩(wěn)定。爭取更多司法所創(chuàng)建省四星級規(guī)范化司法所。

　　（四）毫不松懈，不斷健全幫教體系。進一步健全和完善區(qū)鄉(xiāng)村三級社區(qū)矯正工作機制。推進教育矯正規(guī)范化，注重“多走訪多教育”形式，推廣使用教育學習平臺，結合xx區(qū)全域旅游發(fā)展，創(chuàng)新載體，爭取建立xx“中途義工”旅游服務總隊，進一步落實好“兩個八小時”。加強分類管理和考核，嚴格落實嚴管、普管和特殊類管理等制度，將月考核制度與日常管理、獎懲制度相銜接。進一步推動與公、檢、法等多個部門銜接機制的建立，積極推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設，建立統(tǒng)一的社區(qū)服刑人員數據庫，實現信息互通、資源互享、工作互動。

　　（五）固本強基，不斷增強工作活力。以“目標考核”為導向，積極開展全員素質培訓和崗位練兵活動，扎實推進司法所規(guī)范化建設、全員績效考核，深化派遣員工日常管理、考核及輪崗制度，落實獎懲機制，進一步提高干警的政治素質、業(yè)務水平和管理能力。運用好全員政治審查載體，深化基層政法隊伍作風建設，狠抓作風巡查，強化內部監(jiān)督機制，嚴肅隊伍紀律。

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