市生態(tài)環(huán)境局分局上半年工作總結報告

　　xxxx年半年以來，在縣委、縣政府和市局的堅強領導下，我分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以及全省、全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善提升，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，有效增強了人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感�，F(xiàn)將半年工作情況匯報如下： 

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┤�面加強黨的建設和意識形態(tài)工作

　　 1、抓好組織建設，夯實工作基礎。一是認真落實主體責任，加強黨員教育管理，增強黨員意識。局黨組堅持每月學習一次，全面系統(tǒng)地學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系，特別是習近平生態(tài)文明建設思想，進一步增強了黨員領導干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，組織全體黨員集中式學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織全體黨員前往滕代遠紀念館、滕代遠故居開展了紅色教育活動。二是加強工作作風、上班紀律、工作完成情況等多方面督查，堅持平時定期與不定期檢查，將黨風廉政建設工作與年度評優(yōu)評先掛鉤，年底予以落實。三是加強局黨支部建設。原支部

　　書記已調(diào)出，支部成員僅有x名，現(xiàn)配備年輕、有能力的x

　　名黨員成為支部成員。

　　 2、抓好意識形態(tài)工作，強化黨的組織領導。一是局黨組高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，落實“主要領導要親自抓”，成立由局黨組書記任組長，一名副職領導任副組長，各股室負責人為成員的工作領導小組，全面負責市生態(tài)環(huán)境局xx分局意識形態(tài)工作。二是認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，并要求各股室、全體干部職工認真學習領會，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）生態(tài)環(huán)保體制改革穩(wěn)步推進

　　根據(jù)《關于市生態(tài)環(huán)境局派出機構及其所屬單位機構編制事項的通知》（xx編辦xx號）文件精神，在保留xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局原有職責的基礎上，積極整合了縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的職責， 積極調(diào)整、完善和強化分局生態(tài)環(huán)境保護職責，積極推進改革工作。一是按要求完成了內(nèi)設機構調(diào)整和整合，現(xiàn)有辦公室、環(huán)保督察協(xié)調(diào)股、行政審批股和污染防治股等四個內(nèi)設機構。二是完成了超編與自收自支人員分流任務，x名行政超編人員及xx名自收自支人員分別被妥善安置到紀委、發(fā)改、自然資源、住建、教育等部門。人員改革后，現(xiàn)有在崗人員xx名，其中行政編制x名，全額事業(yè)編制xx名，事業(yè)空編x名。三是開展了人事檔案審核與傳遞工作，在市局的指導下，通過主動對接縣委組織部和縣人社局，對移交范圍內(nèi)的xx名在職干部職工和xx名退休人員檔案進行了規(guī)范化整理和審核，目前已完成人事檔案移交工作。四是完成了改革前的資產(chǎn)清查和債務統(tǒng)計工作。

　�。ㄈ�）落實新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護

　　1、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。一是制定印發(fā)了《xxx縣三線一單編制工作方案》，并成立了工作協(xié)調(diào)領導小組。二是完成了xx市三線一單省級初步成果的縣級對接工作，初步形成了優(yōu)先、重點、一般管控單元，按照省、市下發(fā)的最新階段性“三線一單”成果數(shù)據(jù)，xx縣列入優(yōu)先管控單元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有x個（蘭里鎮(zhèn)、蘭村鄉(xiāng)、黃桑鄉(xiāng)和石羊哨鄉(xiāng)），其他xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點管控單元和一般管控單元。三是積極推進生態(tài)功能區(qū)縣域考核工作，進一步完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作機制，全面加強各成員單位在日常工作中的溝通、協(xié)作。按照生態(tài)功能區(qū)縣域質(zhì)量環(huán)境考核工作要求，前兩季度完成了環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)季度上報工作。四是聯(lián)合xx縣檢察院和xx縣人民法院開展xxxx年六五環(huán)境日暨環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放資料xxx份。五是修訂完善了《xxx縣生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》《xxx縣一般環(huán)境問題（事件）辦法（試行）》。

　　2、嚴把行政審批準入關，從源頭控制污染源。堅持“五不準”的審批原則，嚴把行政審批準入關，從源頭控制污染源。到目前為止，共審批建設項目xx個，其中環(huán)境影響報告表x個，網(wǎng)上備案環(huán)境影響登記表xx個。對公益民心工程項目的環(huán)評，我局堅持優(yōu)化資料、簡化程序、上門服務等有效服務手段，尤其是對污染較小的項目環(huán)評實施登記表網(wǎng)上備案制度，疫情期間根據(jù)優(yōu)化環(huán)境等文件通知，對醫(yī)療物資生產(chǎn)項目，如縣工業(yè)園引入的x個醫(yī)用口罩廠和x個電子體溫計項目實行先網(wǎng)上登記備案、允許先開工建設投產(chǎn)，等疫情結束后再補辦環(huán)評手續(xù)。

　　3、規(guī)范和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境行政許可服務。制定了《xxx縣固定污染源排污許可工作方案》，成立了工作領導小組并下設辦公室。截至目前，已完成xx個行業(yè)排污許可核發(fā)登記，需發(fā)證登記企業(yè)xx家，共發(fā)排污許可證x家，排污登記共xx家。xx個行業(yè)需發(fā)證登記的企業(yè)達xxx家，其中需發(fā)證的企業(yè)達xx家，需登記企業(yè)達xxx家，現(xiàn)已完成發(fā)證企業(yè)xx家，登記企業(yè)xxx家。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)推進各類污染防治工作

　　1、持續(xù)抓實水污染防治。x-x月，全縣水質(zhì)斷面環(huán)境質(zhì)量均達到GBxxxx-xxxx Ⅰ類標準，達標率xxx%。一是開展醫(yī)療和城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》《新型冠狀病毒污染的污水應急處理技術方案》要求，我局于x月初，督促縣人民醫(yī)院和縣生活污水處理廠開展余氯、糞大腸菌群指標自行監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示指標合格，達到疫情期間消毒標準。二是開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)管。完成了全縣x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬人飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，分析結果表明，x處水源地水質(zhì)達到Ⅰ類標準， x處水源地水質(zhì)達到Ⅱ類標準，達標率xxx%；開展農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃分，按照水利部門提供的相關資料及前期摸排情況，確定xx處農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃分名單，目前已完成x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級劃分文本編制，完成xx處飲用水水源地現(xiàn)場調(diào)查踏勘及水質(zhì)采樣，正進行水質(zhì)分析及劃分文本編制；開展了縣級集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，結合我縣開展專項整治行動成果和近年來生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)管結果，縣級飲用水水源地水質(zhì)達到地表水Ⅰ類標準，無突出環(huán)境隱患問題。

　　2、切實抓好大氣污染防治。截至x月底，我縣空氣優(yōu)良率為xxx%，優(yōu)良天數(shù)為xxx天，其中PMx.x平均濃度為xxug/mx，同比降低了x.x%， PMxx平均濃度為xxug/mx，同比降低了xx.x%，均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。一是開展大氣重點整治項目核實。按照今年大氣治理重點工作要求，開展VOCS重點行業(yè)專項整治工作。經(jīng)排查，確定x家有涂裝工藝的汽車維修廠、x家門窗加工廠為本年度VOCS重點整治項目，目前部分整改企業(yè)已完成廢氣治理設施采購。二是開展每日大氣環(huán)境質(zhì)量播放。我局積極與縣電視臺對接，在xx臺天氣預報中加入每日環(huán)境空氣質(zhì)量播放，主要播報空氣質(zhì)量優(yōu)良類型及綜合指數(shù)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量信息公開及推動大氣治理公眾參與、全民監(jiān)督。

　　3、認真開展土壤環(huán)境污染防治。一是配合開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，確定了優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類耕地土壤面積及占比，已由縣人民政府上報至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。二是推進固體廢物申報登記管理工作。根據(jù)第二次全國污染源普查名單，對全縣固體廢物生產(chǎn)行業(yè)開展摸排工作，對xx家篩選范圍內(nèi)的涉廢企業(yè)，完成補錄登記。三是開展農(nóng)村污水規(guī)劃編制。目前，規(guī)劃編制單位已完成對全縣xxx個行政村的全覆蓋調(diào)研，排查已建農(nóng)村生活污水處理設施，制定一村一策、因地適宜的污水處理方式，形成了評規(guī)劃編制文本。四是實施農(nóng)村生活污水治理村建設。按照要求，我縣需完成兩個農(nóng)村生活治理村建設。到目前為止，椒林、玳瑁坡等兩個污水治理村，已完成總工程量xx%，計劃于x月底全面完成。五是啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進驗收工作。已完成實施農(nóng)環(huán)綜合整治的xxx個行政村關于生活污水處理、垃圾清運收集體系、飲水安全、畜禽養(yǎng)殖治理等整治成效的資料收集工作。六是開展xx縣生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建。已完成規(guī)劃文本編制工作，已經(jīng)通過市局初審，并已向省廳提交申請專家評審的申請。七是持續(xù)開展尾礦庫排查整治工作。加強日常及汛期間尾礦庫環(huán)境風險隱患排查，要求xx有限責任xx按污染防治方案進行整改，目前正在整改之中。

　�。ㄎ澹┐蚝脁xxx年度污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　為確保我縣污染攻堅戰(zhàn)任務完成，我局深入調(diào)研，廣泛征求單位意見，經(jīng)縣人民政府第四次常務會議同意，x月xx日，制定下發(fā)了《xx縣污染防治攻堅戰(zhàn)xxxx年度工作方案、“夏季攻勢”任務清單、考核細則》（麻生環(huán)委xx號）《xxxx年xx縣創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準達標城市工作方案》的通知（麻生環(huán)委xx號）文件，將xxxx年污染防治攻堅戰(zhàn)任務分解到相應單位。目前已完成縣工業(yè)集中區(qū)錦江產(chǎn)業(yè)園的污水管網(wǎng)建設及長壽產(chǎn)業(yè)園污水在線監(jiān)控系統(tǒng)整改、農(nóng)資建材市場排水渠黑臭水體治理、xx家醫(yī)療機構污水處理設施完成提質(zhì)改造并驗收合格、錦和污水處理廠主體工程建設及設備安裝；小水電清理整頓、張俊峰非法收購廢舊鉛酸電池案等正在有序推進，達到序時進度。

　�。�六）持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管力度。

　　1、切實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。根據(jù)xx市突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室要求，對全縣xxxx年以來中央、省環(huán)保督察交辦件xx個問題、xxxx年市委污染防治專項巡察信訪涉環(huán)xx個問題、污染防治專項巡察反饋意見的x大類xx個問題及污染防治專項巡察反饋意見整改情況督查反饋的xx個問題等共四大類交辦突出環(huán)境問題整改完成情況進行梳理�？h委書記、縣長及分管污染防治工作縣級領導親自督辦，多次召開調(diào)度會、推進會，親赴一線督促整改進度。xxxx年x月，由縣委督查室、政府督查室和縣紀委監(jiān)委牽頭，分成x個組對全縣突出環(huán)境問題整改工作進行專項督查。督查結束后，縣委督查室將對督查情況上報縣委、縣政府，并對工作責任不落實，整改任務完成不到位的責任單位和責任人，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。目前以上相關突出環(huán)境問題均已按照要求整改到位。

　　2、嚴格環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法管理。按照上級環(huán)境執(zhí)法工作和掃黑除惡十大重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪�治行動要求，積極開展日常執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境違法行為查處工作。截至x月底，完成二季度日常監(jiān)管隨機抽查，出動人員xxx人次，共巡查企業(yè)xxx家次。開展了汽修和門窗行業(yè)專項檢查，共清查xx家，下達環(huán)境監(jiān)察意見書x份；開展了礦產(chǎn)資源加工及利用的專項整治行動，檢查x家企業(yè)，下發(fā)環(huán)境監(jiān)察意見書x份；對飲用水源和工業(yè)集中區(qū)實行每周一次巡查，及時上報巡查情況，確保全縣人民飲用水源的安全。查處環(huán)境違法行為x家，立案x起，其中行政處罰x件，罰款人民幣x萬，查封扣押x家。

　　3、有效化解環(huán)境信訪糾紛問題。x-x月，受理來信、來電及網(wǎng)上投訴xx件，其中水污染x件，大氣污染x件，固廢污染x件，噪聲污染xx件。處理率xxx%，結案率xxx%，有效化解了社會矛盾，切實維護了群眾的環(huán)境權益。

　　二、存在的問題與困難

　　1、環(huán)保責任意識有待提高。各部門主體責任、企業(yè)治污責任落實不到位，部門聯(lián)動協(xié)作機制作用發(fā)揮不充分，上級交辦環(huán)境突出問題整改不徹底、質(zhì)量不高。

　　2、區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題尚未根本解決。城鄉(xiāng)污水、垃圾處置等環(huán)境基礎設施短板尚未補齊，各種工程建設污染問題依然存在，如道路建設，碎石場開采、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等群眾投訴的熱點問題。

　　3、環(huán)保隊伍能力建設亟待加強。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法依然薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保機構，環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費短缺、裝備差與任務重、責任大、要求高的矛盾十分突出。雖然，這次生態(tài)環(huán)境機構改革將發(fā)改、水利、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關生態(tài)環(huán)境保護職能劃入，但不進人員，未劃入相應部門的監(jiān)測、執(zhí)法等支撐保障力量。目前，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的任務越來越繁重，加之人員力量嚴重不足，難以適應當前的生態(tài)環(huán)境保護工作需要。

　　三、下一步工作

　　1、全面加強黨的建設，抓好廉政建設。必須始終把黨的政治建設擺在首位，將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿生態(tài)環(huán)境保護工作全過程。繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步強化理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，壓實壓緊主體責任，切實履行“一崗雙責”，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，使全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治生態(tài)得到進一步凈化，為全縣生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治、組織、紀律和作風保證。

　　2、繼續(xù)抓好生態(tài)文明體制改革。理順生態(tài)環(huán)境機構管理體制，穩(wěn)妥推進資產(chǎn)劃轉配置、經(jīng)費保障和債務移交等相關工作；理順生態(tài)環(huán)境監(jiān)察體制，切實抓好縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革任務，制定并公開生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法權力和責任清單，按規(guī)定落實綜合執(zhí)法各項保障條件；理順生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理體制，完善縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構運行工作機制。

　　3、抓好排污許可制度改革。繼續(xù)抓好排污許可工作，認真研究制定相關制度和措施，確保前期申報、證件核發(fā)、證后執(zhí)法全過程、全封閉有效監(jiān)管。下一步主要對xx個行業(yè)進行核發(fā)登記，確保按時保質(zhì)完成工作任務。

　　4、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面完成今年目標任務。一是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。力爭xxxx年PMx.x、PMxx平均濃度進一步下降，城市環(huán)境空氣優(yōu)良率達到xx%以上，深入推進柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染物特別排放限值，強化工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐、揮發(fā)性有機物、揚塵污染、餐飲油煙、秸稈焚燒等排查整治，加強重污染天氣應急防范和應對，強化聯(lián)防聯(lián)控。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成錦和鎮(zhèn)污水處理廠建設，開展農(nóng)村面源污染治理，啟動農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃工作編制工作，加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，配合開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三是推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強固廢污染防治，開展打擊固體廢物環(huán)境違法專項行動，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境風險防范能力，加強尾礦庫污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和地下水污染防治。四是持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決人民群眾身邊問題、改善農(nóng)村人居環(huán)境等重點，將中央、省級交辦突出生態(tài)環(huán)境問題整改、工業(yè)園區(qū)水環(huán)境問題整治、老舊柴油貨車淘汰、“千噸萬人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設、重點行業(yè)VOCs綜合治理等工作進行集中攻堅。

　　5. 抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。重點抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題、省長江辦交辦問題、省級環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，對標對表、拉條掛賬，整改一個、驗收一個、銷號一個。抓好市委巡視組反饋問題整改鞏固。根據(jù)市委巡視反饋意見，制定問題整改清單，加強調(diào)度、檢查、督促，對標對表狠抓整改落實，確保逐一整改到位和不出現(xiàn)反彈。同時做好今年x月份省委巡視準備工作。

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