市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度工作總結(jié)和下一年工作規(guī)劃

　　xxxx年，x市針對安全基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管任務(wù)重等現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、x區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，自覺堅守安全生產(chǎn)“紅線”，以堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、廣泛宣傳教育、狠抓監(jiān)督檢查、深化專項治理、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供重要保障。

　　一、工作亮點(diǎn)

　　一是實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包縣督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”定期不定期深入生產(chǎn)一線檢查督查安全生產(chǎn)工作，有效推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；

　　二是堅持齊抓共管、部門聯(lián)動推動安全生產(chǎn)大檢查，有效遏制了事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)上半年安全生產(chǎn)工作的被動局面；

　　三是扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫關(guān)閉和治理，全年共關(guān)閉露天礦山xx家，閉庫消號尾礦庫x座，關(guān)閉退出煤礦礦井xx對，改善了安全發(fā)展環(huán)境；

　　四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，規(guī)范工作秩序，爭創(chuàng)“紅旗窗口”，市安全監(jiān)管局駐市政務(wù)大廳窗口一、二、三、四季度均榮獲“紅旗窗口”稱號；

　　五是全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，有效杜絕重特大事故，危險化學(xué)品、煙花爆竹和農(nóng)機(jī)安全“零傷亡”事故；

　　六是安監(jiān)隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市委市政府十分關(guān)心安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，xxxx年，局班子成員由三人調(diào)整為四人，一名副處級提拔擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)，兩名科級干部提拔擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、主要成效

　�。ㄒ唬┌踩�監(jiān)管工作全面加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)作出批示指示，并在重要時段，親自帶隊督查檢查。xxxx年，召開x次市委常委會、x次市政府常委會聽取安全生產(chǎn)工作匯報，專題研究部署安全生產(chǎn)工作；市政府先后召開四個季度防范特大事故會議安排部署重特大事故防范工作。市安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)，及時傳達(dá)和貫徹上級指示精神和市委、市政府重要決策。市安委辦根據(jù)階段性、季節(jié)性、行業(yè)性特點(diǎn)，及時下發(fā)文件，提出具體意見，督促指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門和單位強(qiáng)化監(jiān)管、防范事故，并通過專項督查、“明察暗訪”等多種形式跟蹤督辦，及時通報情況，確保各項工作有序推進(jìn)。同時，開展了春節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)包縣督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

　　（二）安全責(zé)任體系健全完善。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，將“五級五覆蓋”、“ 五落實(shí)五到位”安全責(zé)任體系全面向鄉(xiāng)村兩級延伸、向規(guī)上企業(yè)推廣。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，圍繞國家和x區(qū)確定的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，從市到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)企業(yè)，逐級簽訂責(zé)任書，全方位落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善，促進(jìn)了各項工作措施的落實(shí)。年初市人民政府與xx個縣（區(qū)）和xx個市直有關(guān)部門簽訂了xxxx年安全生產(chǎn)責(zé)任書，年底對xx個縣（區(qū)）和xx個黨政部門進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

　�。ㄈ�）安全隱患得到及時治理。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊抓重大節(jié)日、重點(diǎn)時段，堅持“四不兩直”，各部門單位有計劃地組織開展了春節(jié)、“兩會”和“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)大檢查等活動，從嚴(yán)從實(shí)排查治理安全隱患，確保各自行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)。特別是x月至xx月，在全市集中開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)大檢查，共組織檢查督查組xxxx個，出動檢查督查人員xxxxx人次，監(jiān)督檢查各類企事業(yè)單位和場所xxxxx家（次），共排查隱患xxxxx項，對排查出來的隱患全部采取措施進(jìn)行整改；共打擊非法違法、違規(guī)違章行為xxxxx起，關(guān)閉取締x家企業(yè)，對xx家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，暫扣調(diào)查xxx家企業(yè)或個人的相關(guān)證照，處罰罰款xxxx.xx萬元。

　�。ㄋ模┌踩�基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市xxx家煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收，提升了安全生產(chǎn)保障能力。強(qiáng)化源頭管理， 扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫關(guān)閉和治理，全年共關(guān)閉露天礦山xx家，閉庫消號尾礦庫x座，關(guān)閉退出煤礦礦井xx對，優(yōu)化了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善了安全發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格安全許可，依照法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可事項把關(guān)，全年共受理行政許可事項和各種特種操作證考試材料審查xxxxx件，按時辦結(jié)率達(dá)xxx%，群眾滿意率達(dá)xxx%，確保了服務(wù)對象無投訴、審批辦件無逾期、服務(wù)質(zhì)量無差錯，受到了廣大服務(wù)對象和市政務(wù)服務(wù)中心的好評，xxxx年一、二、三、四季度，我局駐政務(wù)服務(wù)窗口均榮獲“紅旗窗口”稱號。

　�。ㄎ澹┞殬I(yè)健康監(jiān)管工作成效明顯。積極開展職業(yè)病危害申報、專項執(zhí)法檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項治理等活動，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)做好職業(yè)病危害防控，大力推進(jìn)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的深入開展。xxxx年全市新申報職業(yè)病危害項目企業(yè)xx家，全市累計完成職業(yè)病危害申報企業(yè)xxxx家。全市共xxxx人參加職業(yè)健康體檢，開展職業(yè)病危害因素檢測企業(yè)xx家，開展現(xiàn)狀評價x家，全市職業(yè)健康監(jiān)管工作取得明顯進(jìn)展。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急制度建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急演練，xxxx年全市共組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練xxx余場次，參加應(yīng)急演練人數(shù)達(dá)xx萬余人，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力。

　�。�六）多渠道開展安全宣傳教育。以強(qiáng)化意識、提升素質(zhì)為目的，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、QQ、微信平臺，以及安全警示教育周、職業(yè)病防治法宣傳周等活動，宣傳普及安全知識，及時發(fā)送安全提醒，讓安全生產(chǎn)入腦入心，警鐘長鳴。圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，開展了“安全生產(chǎn)月”活動，全市共展示的板報xxx塊，發(fā)放宣傳資料xx萬多份、宣傳品數(shù)xx萬多份，接受咨詢?nèi)藬?shù)x萬多人次，張貼宣傳畫、標(biāo)語xxxx多條（幅）。開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動，提高了全市對安全生產(chǎn)的關(guān)注度，提升了職工群眾的安全意識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。堅持將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，在市委黨校、市行政學(xué)院舉辦的主體班中，設(shè)置安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維。

　�。ㄆ撸┌踩�生產(chǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。強(qiáng)化對黨中央、國務(wù)院和x區(qū)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展有關(guān)要求的宣貫力度，舉辦了系列《中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《x壯族x區(qū)委員會 x壯族x區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》宣貫活動，營造全市安全生產(chǎn)改革發(fā)展的良好氛圍。結(jié)合x實(shí)際研究制定了《x市委員會x市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，市委常委會、市政府常務(wù)會分別討論通過，已于xx月xx日印發(fā)實(shí)施。

　�。ò耍┌踩�形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按國家新的事故直報系統(tǒng)統(tǒng)計，x-xx月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故xxx起、死亡xxx人，按可比口徑分別下降xx%和xx%；共發(fā)生較大道路交通事故x起、死亡xx人；未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故；危險化學(xué)品、煙花爆竹和農(nóng)機(jī)等高危行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。重點(diǎn)時段安全防控到位，元旦、春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)日和全國“兩會”、第十四屆東盟博覽會、黨的十九大等重點(diǎn)時段全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

　�。ň牛┌踩�巡查反饋問題整改有力。狠抓安全巡查發(fā)現(xiàn)問題整改，針對x區(qū)安全生產(chǎn)委員會xxxx年底巡查反饋指出的五大主要問題和整改意見，市安委辦進(jìn)行了分類梳理，市人民政府制定了整改方案，逐項明確整改措施、整改責(zé)任單位、配合單位和完成整改的時限。狠抓整改落實(shí)，堅持即知即改、立行立改，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位。截至目前，xx項具體問題已整改完畢。同時，認(rèn)真落實(shí)市委巡察市安全監(jiān)管局提出的整改意見，堅持即知即改、立行立改，真正做到全面改、深入改，改徹底、改到位，促進(jìn)了安全監(jiān)管工作規(guī)范管理，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

　　三、困難問題

　�。ㄒ唬┦鹿士偭咳蕴幱诟呶�。全市各類事故總量仍排全區(qū)前列，部分縣（區(qū)）生產(chǎn)安全事故仍居高不下；道路交通、建筑施工、非煤礦山等一些行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)多發(fā)；較大事故未得到有效遏制。

　�。ǘ�）安全基礎(chǔ)依然薄弱。受自然條件、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的制約和影響，全市安全保障能力低的小礦山、小化工數(shù)量仍然較大。部分停用廢棄尾礦庫沒有閉庫銷號。轄區(qū)公路未設(shè)置防撞護(hù)欄等安全保護(hù)設(shè)施的縣、鄉(xiāng)、村道路還有很多。

　�。ㄈ�）安全責(zé)任意識有待提高。少數(shù)地方、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”落實(shí)有待加強(qiáng)。一些企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　�。ㄋ模┍O(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)管執(zhí)法體系尚未完全建立，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。安監(jiān)機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)管力量仍顯薄弱。

　　四、xxxx年工作計劃

　　xxxx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，堅守安全紅線，以貫徹實(shí)施《中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全安全風(fēng)險防控和隱患排查治理“雙重”體系，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平。

　　主要工作目標(biāo)是：有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)雙降，更好的維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　xxxx年，重點(diǎn)抓好x個方面工作：

　�。ㄒ唬┳�壓力傳導(dǎo)，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的“紅線”意識，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）抓深化改革，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)加大對黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和x區(qū)、市實(shí)施意見的宣貫力度，抓好政策制度措施落實(shí)，推進(jìn)改革措施有效落實(shí)，加快解決制約全市安全生產(chǎn)的深層次問題。

　�。ㄈ�）抓綜合治理，著力排查整改事故隱患。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時段，深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，全面排查事故隱患，進(jìn)一步堵塞安全漏洞。積極爭取上級和市財政資金支持，開發(fā)建設(shè)x市安全生產(chǎn)隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)防控制監(jiān)管信息平臺。

　�。ㄋ模┳ピ搭^管理，著力提升本質(zhì)安全水平。依法嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，著力提高安全保障水平。

　�。ㄎ澹┳�執(zhí)法檢查，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。科學(xué)制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并認(rèn)真組織實(shí)施。開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

　　（六）抓宣傳培訓(xùn)，著力營造安全生產(chǎn)氛圍。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識。加大對企業(yè)的安全培訓(xùn)力度和警示教育，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項崗位”人員持證上崗制度。

　�。ㄆ撸┳ナ鹿什樘�，著力嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　�。ò耍┳リ犖榻ㄔO(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)安監(jiān)隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)。開展全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員集中輪訓(xùn)， 進(jìn)一步提升安監(jiān)干部業(yè)務(wù)水平。

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