市司法局年度工作總結(jié)暨下一年工作安排

　　xxxx年是極不平凡的一年。在市委、市政府和市委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、履職盡責(zé)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全市順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、聚焦大事要事，著力提供及時高效的法律服務(wù)和法治保障

　　一是努力做好疫情防控法律服務(wù)。年初新冠疫情發(fā)生后，迅速組建疫情防控專項法律服務(wù)團，運用“線上+線下”的方式，加強疫情防控法治宣傳，及時化解涉法涉訴矛盾糾紛。組織編寫《關(guān)于新冠肺炎疫情引發(fā)的法律問題及專業(yè)意見指引手冊》，采用“問題+解答+依據(jù)”的方式，對xxx個常見法律問題進(jìn)行了剖析，為依法防疫提供參考和指引。xx市中院就網(wǎng)上訴訟發(fā)出倡議，要求廣大律師和基層法律工作者為訴訟參與人提供更加多元、便捷、低廉的訴訟服務(wù)。與市中院、市檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告》，對疫情防控的相關(guān)規(guī)定予以細(xì)化實化，有力打擊違法犯罪行為。在此同時，組建中小企業(yè)公益法律服務(wù)團，開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，向企業(yè)贈送《疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律事務(wù)服務(wù)指引》、《疫情防控期間企業(yè)勞動管理若干問題解析》等宣傳資料xxxx余冊，為xxx余家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供法治體檢。

　　二是大力參與防汛救災(zāi)服務(wù)工作。面對嚴(yán)峻的汛情災(zāi)情，局黨委和律師行業(yè)黨委第一時間響應(yīng)號召，選調(diào)xx名志愿律師和xx多名機關(guān)干部職工，組成防汛救災(zāi)突擊隊，馳援含山縣林頭鎮(zhèn)和長江大堤，參加一線防汛工作，為防汛一線做好后勤保障。同時，注重發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳《防洪法》《防汛條例》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾切實提高防汛意識，自覺配合防汛工作。圍繞汛期可能出現(xiàn)的用水用電、雨天駕駛、大風(fēng)墜物等隱患，開展矛盾糾紛排查，妥善處理防汛救災(zāi)期間各類矛盾糾紛和群體性事件。根據(jù)受災(zāi)群眾的需求，開通公證、法援“綠色通道”，建立快速受理辦案機制，為他們提供及時有效的法律服務(wù)。

　　三是著力打好掃黑除惡收官之戰(zhàn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片下沉司法所，駐點指導(dǎo)掃黑除惡工作。針對涉黑涉惡矯正對象，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強涉黑涉惡社區(qū)服刑人員監(jiān)管的指導(dǎo)意見》、《市司法局加強特殊人群重點人教育管控工作的通知》，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級矯正機構(gòu)包案制，實行市、縣（區(qū)）兩級矯正機構(gòu)分級督辦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對于涉黑涉惡刑釋人員，重點是加強 “必接必送”和日常管控，切實做到有人管、管得住，未發(fā)生刑滿釋放人員群體性事件或故意犯罪致人死亡等案件。在涉黑涉惡案件辯護代理中，不斷強化對律師的教育管理，嚴(yán)格規(guī)范辯護代理程序。三年來，全市共有xxx名律師參與xxx起辯護代理工作，基本做到依法、規(guī)范訴訟。

　　四是運用法律服務(wù)助力脫貧攻堅。以民主法治示范村創(chuàng)建和雙培養(yǎng)工程（培養(yǎng)“法律明白人”和“法治帶頭人”）為載體，整合市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)資源，通過送法進(jìn)村、送法入戶等形式，幫助貧困村構(gòu)建法治、文明、和諧的村居環(huán)境。發(fā)揮司法所工作人員和基層法律服務(wù)工作者作用，為貧困村及村民提供換屆選舉、修訂村規(guī)民約等法律服務(wù)。注重創(chuàng)新為民服務(wù)方式，在市法律援助中心建立遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)，采取點對點的方式，為貧困戶在家門口提供免費法律幫助。此外，我局還積極組織開展送法治文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、送法律書籍進(jìn)家庭等活動，助力脫貧攻堅圓滿收官。

　　二、聚焦法治目標(biāo)，著力推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會一體建設(shè)

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治市。及時提請召開市委全面依法治市委員會第二次會議，審議通過《xx市委全面依法治市委員會xxxx年工作要點》，細(xì)化為四大部分xx項具體工作，明確責(zé)任分工，強化督促落實。積極推動將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，納入各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織舉辦依法治市和法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維與法治能力。大力開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動，在市四套班子帶動下，全市各級各部門和單位均通過不同形式深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》。圍繞《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定工作要求落實指引》，制定任務(wù)分解表，召開工作推進(jìn)會，全面落實各項任務(wù)和要求。

　　二是扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。提請召開全市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委全面依法治市執(zhí)法協(xié)調(diào)小組等會議，對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行部署、督查。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)立法，按計劃出臺x部規(guī)章，完成x部規(guī)章的調(diào)研論證。注重加強重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核。xxxx年，共辦理審查事項xxx余件。繼續(xù)做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，xxxx年，共受理行政復(fù)議申請xxx件，復(fù)議直接糾錯率xx.x%。按要求完成交通運輸、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度改革，編制實施全市涉企執(zhí)法檢查計劃。全面推行證明事項告知承諾制，對xxx項證明事項進(jìn)行告知承諾。大力推進(jìn)市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，“兩法銜接”實現(xiàn)全覆蓋。積極參與、依法處理環(huán)境治理、“爛尾樓”、“難辦證”等難點問題。

　　三是大力推進(jìn)公共法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實市委辦、市政府辦出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見（xxxx—xxxx年）》，明確xx個方面xx項內(nèi)容，指導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按計劃實施。加強律師隊伍建設(shè)，引導(dǎo)律師全面進(jìn)駐xx個貧困村公共法律服務(wù)工作室，開展法律扶貧。在全市建立退役軍人法律援助服務(wù)中心和殘疾人法律救助工作站，先后開展“助力農(nóng)民工”“扶貧奔小康”“關(guān)愛殘疾人”等活動，全年共辦理法律援助民生工程案件xxxx件，占年計劃的xxx.x%。優(yōu)化公證服務(wù)，開通網(wǎng)上公證咨詢及無需核實的網(wǎng)上辦證服務(wù)，實現(xiàn)xxx項公證事項“一站快速辦”。組織開展司法鑒定“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，司法鑒定質(zhì)效進(jìn)一步提升。

　　四是深入推進(jìn)普法依法治理。提請印發(fā)《xxxx年全市普法依法治理工作要點》，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，持續(xù)推動習(xí)近平法治思想和憲法、《民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦全市性專題法治講座x期，開展憲法法律知識在線測試，全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率xxx%。指導(dǎo)加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，啟動法治小記者活動。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培養(yǎng)“法律明白人”xxxx余名、“法治帶頭人”xxxx余名。全面加強基層法治創(chuàng)建，目前共有全省民主法治示范村xx個、全國民主法治示范村（社區(qū)）x個。創(chuàng)新開展“江淮普法行”、“憲法宣傳周”、“法治文化月”等重點活動，圓滿完成“七五”普法任務(wù)。

　　五是加力推進(jìn)特殊人群管理。以x月x日《社區(qū)矯正法》正式實施為契機，成立市社區(qū)矯正委員會，增配縣區(qū)社區(qū)矯正工作力量，確保社區(qū)矯正工作銜接有序開展，全年社區(qū)矯正對象，沒有發(fā)生再犯罪和重大安全事件。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解組織，推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，新組建市保險糾紛人民調(diào)解委員會。xxxx年，全市人民調(diào)解組織共調(diào)解案件x.xx萬件，調(diào)解成功率xx.x%，有效化解了一大批不穩(wěn)定因素。對全市在冊的xxxx名安置幫教對象，完善跟蹤幫教機制，切實加強日常監(jiān)管，有效減少了脫管、漏管現(xiàn)象。

　　三、聚焦固本強基，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè)

　　一是堅決貫徹落實政法工作條例。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，尤其是關(guān)于政法工作的重要論述，積極運用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。切實履行黨委主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，加強對本單位全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與司法行政發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。認(rèn)真落實市委政法委布置的理論學(xué)習(xí)、警示教育、政治督察、社會治理等任務(wù)，及時向市委政法委報告司法行政工作中的重大改革方案、重要政策性文件、重大 人事調(diào)整等事項。

　　二是始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展之中。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強市司法局黨委政治建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重點工作舉措》，充分發(fā)揮黨委在司法行政工作中把方向、管大局、保落實的重要作用。研究出臺本系統(tǒng)加強意識形態(tài)工作的實施辦法，強化督查落實，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。印發(fā)《xx市司法局關(guān)于堅持政治引領(lǐng)構(gòu)建“xxxx”社區(qū)矯正工作新格局的實施意見》，確保黨對社區(qū)矯正工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。全面加強律師行業(yè)黨建工作，成立了市律師行業(yè)黨委，設(shè)立律師事務(wù)所黨支部（聯(lián)合黨支部）xx個，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　三是按照“嚴(yán)管厚愛”要求加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展深化“三個以案”警示教育活動，結(jié)合實際研究制定了“x+x”教育模式（即在抓好局機關(guān)警示教育的同時，同步開展全市律師、司法鑒定和公證三個行業(yè)警示教育暨專項整治），把深化學(xué)習(xí)教育、對照檢視問題、強化整改提升貫通銜接，做到有機融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、邊學(xué)邊改，推動警示教育取得實效。注重加強干部交流和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，先后出臺了《市司法局干部交流輪崗辦法》、《關(guān)于xx市司法行政機關(guān)干部下沉司法所工作的實施方案》等文件，促進(jìn)干部健康成長。

　　四是在標(biāo)本兼治中強化監(jiān)督管理。局黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的通知》。健全日常監(jiān)督機制，出臺《關(guān)于加強科級以下干部日常管理監(jiān)督的暫行辦法》。加強執(zhí)法辦案領(lǐng)域風(fēng)險防范，印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)部工作人員過問案件的記錄和責(zé)任追究實施細(xì)則》，并認(rèn)真加以執(zhí)行。強化律師行業(yè)管理，對在執(zhí)業(yè)中違法違紀(jì)的x名律師依法從嚴(yán)給予處罰，并連帶追究所在律師事務(wù)所的責(zé)任。堅持每季度開展警示教育活動，營造全面從嚴(yán)監(jiān)管的良好氛圍。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，司法行政工作還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不小的差距，面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少。邁入新的xxxx年，我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞全市中心大局，科學(xué)謀劃、精心部署，克服困難、主動作為，推動新階段司法行政事業(yè)躍上新臺階。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法治市工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，編制出臺xxxx——xxxx年的法治xx建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)等發(fā)展規(guī)劃，制定xxxx年重點工作任務(wù)，做好分解落實工作，不斷開創(chuàng)依法治市新局面。二是大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市做法，深入研究制定我市創(chuàng)建方案，提請召開高規(guī)格會議進(jìn)行動員部署，建立健全調(diào)度機制，實行嚴(yán)格的考核獎懲。三是全方位推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。不斷加強對律師、司法鑒定、公證和法律援助的工作質(zhì)量監(jiān)管，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是精準(zhǔn)化推進(jìn)普法依法治理。制定并實施“八五”普法規(guī)劃，健全普法機制，落實普法責(zé)任制。著力創(chuàng)新打造我市普法品牌，增強全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍。五是規(guī)范化推進(jìn)特殊人群管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正法》，分類做好矯正對象管理工作。繼續(xù)推進(jìn)安置幫教基地建設(shè)，持續(xù)加強對刑滿釋放人員的管理。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，努力化解基層矛盾糾紛。認(rèn)真落實社會治理相關(guān)任務(wù)，為市域治理現(xiàn)代化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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