司法局司法行政工作年度總結報告

　　xxxx年是重新組建后的司法行政機關，立足“一個統籌”、全面履行“四大職能”的第一年。一年來，全省司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察x時的重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，在司法部的有力指導下，感恩奮進，開拓進取，各項工作不斷開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。

　　一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持司法行政工作正確的政治方向

　　（一）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。成立主題教育領導小組和巡回指導組，制定工作方案，細化xx項具體工作安排。廳領導班子成員帶頭講黨課，采取舉辦專題讀書班、組織紅色教育、開展建黨周年和新中國成立xx周年系列紀念活動等多種形式，組織廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和對x工作、司法行政工作的重要指示批示精神，努力做到學思用貫通、知信行統一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持重點措施同步推進，廳領導圍繞xx個課題深入基層開展蹲點式調研，設立了“六個一”意見征求平臺，廣泛征求意見。層層召開黨組（黨委）民主生活會和組織生活會，進一步找差距、促整改、抓落實。主題教育梳理出的問題全部整改完畢，全系統運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力進一步提升。

　�。ǘ�）著力完善黨對司法行政工作領導的機制。部署開展以“五抓五強五爭做”為主要內容的“雙創(chuàng)”活動，完成了廳機關黨支部改選和廳直系統基層黨組織集中換屆工作，制定《廳機關黨建工作考評辦法（試行）》。積極開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設年活動和黨建全覆蓋“回頭看”，成立省律師行業(yè)黨建工作委員會，建立律師行業(yè)黨委直接聯系律師事務所工作機制；出臺《x省律師行業(yè)黨支部書記履職指引（試行）》，走在全國前列。落實意識形態(tài)工作責任制，確保隊伍思想穩(wěn)定、積極向上。

　�。ㄈ�）不斷拓展“五型”機關建設成果。緊扣“爭創(chuàng)‘五型’機關一流業(yè)績、爭當服務發(fā)展先鋒模范”，出臺《深化“五型”機關建設進一步提升人民群眾獲得感和滿意度具體措施及責任分工》，努力提升人民群眾對司法行政機關的知曉率、首選率、滿意率，工作業(yè)務和履職滿意度網絡評價位居全國司法行政系統前列。深入貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，列出了xxx項請示報告事項的清單。堅決執(zhí)行省委為基層減負的三十條措施，召開全系統會議xx個，同比減少xx%；以省廳名義下發(fā)文件xxx個，同比減少xx%。建立了黨組織全面從嚴治黨主體責任清單，完成了第三、第四輪巡察和巡察“回頭看”“未巡先改”工作，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾和形式主義、官僚主義突出問題，堅決肅清xx、xx等案余毒，層層壓實管黨治黨責任，強化擔當實干。

　　（四）持續(xù)推進隊伍“四化”建設。堅持抓班子帶隊伍，完成了廳直系統領導班子和領導干部年度考核和談心調研，對擬提拔或進一步使用對象的個人事項進行了重點核查，為選人用人提供了重要參考。組織廳黨組任命的xx名同志依法開展了憲法宣誓。建立了處、科級年輕干部的數據庫。舉辦培訓班xx期，培訓xxxx余人次，提升了干部履職能力。建立傷病干警緊急救治綠色通道、建立干警心理健康服務體系、制定干警榮譽退休制度、積極推進干警異地團圓等xx件為民辦實事任務基本完成，隊伍的職業(yè)尊榮感和政治榮譽感明顯增強。

　　二、部署實施“八大示范工程”，強化全面依法治省共同推進、一體建設

　　深入貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實履行省委依法治省辦職責，堅持“共同推進、一體建設”的實踐路徑，在全省部署開展了全面依法治省“八大示范工程”，xx項重點工作中已基本完成了x項階段性任務，xx項長期性任務正在穩(wěn)步推進，法治x建設步入了新的階段。

　　（一）健全依法治省工作機制。組建省委依法治省辦秘書處，籌備召開了省委全面依法治省委員會第二次會議，舉辦全省學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題培訓班，印發(fā)《關于健全工作制度統籌推進全面依法治省工作的通知》，出臺了督察、法治工作重要決定和方案備案工作的制度，明確了廳機關內設機構承擔依法治省職責的工作分工，初步形成了上下貫通、高效協同的工作運行機制。爭取省兩辦出臺了《關于進一步加強法律顧問團工作的通知》，率先在全國實現省市縣三級法律顧問團全覆蓋。統籌協調完成了中央依法治國辦部署開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法、法治化營商環(huán)境專項督察和法治政府建設實地督察各項工作。

　　（二）深入推進法治政府建設。及時向黨中央、國務院、中央依法治國辦和省委、省政府報告了xxxx年全省法治政府建設情況。部署年度法治政府建設xx項主要任務，評定x個設區(qū)市和xx個省直單位為法治政府建設優(yōu)秀單位。積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動，出臺實施意見，向中央依法治國辦推薦了x個綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、x個單項示范創(chuàng)建候選項目。開展法治政府建設全面督察，舉辦全省推進法治政府建設專題培訓班，印發(fā)了《市縣政府主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責述職制度》，強化法治政府建設的責任落實。爭取省政府辦公廳印發(fā)《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》，備案審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件xxx件，向社會公布了省級行政規(guī)范性文件主體清單和xx件規(guī)范性文件目錄。

　　（三）堅持以良法保證善治。承辦了省政府與省人大常委會聯合召開的立法計劃項目啟動暨法規(guī)規(guī)章清理工作動員會，全面完成年度x件立法任務和xx件地方性法規(guī)、xx件省政府規(guī)章的清理工作。建立在擬訂法規(guī)規(guī)章草案和制定規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協會商會意見的制度，出臺《x省司法廳立法工作程序規(guī)定》和內審會制度，提升了立法質量。制定《x省開發(fā)區(qū)條例》，支持全省開發(fā)區(qū)加快體制機制改革創(chuàng)新。制定《x省中醫(yī)藥條例》，為建設國內領先、世界知名的中醫(yī)藥強省提供制度支持。制定《x省旅游者權益保護條例》，優(yōu)化全省旅游環(huán)境，走在全國前列。制定《x省生態(tài)文明促進條例》，提升全省生態(tài)文明治理水平和治理能力。

　�。ㄋ模┐蛟�“法律明白人”品牌。以省委全面依法治省委員會名義召開全省實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程現場推進會，上線運行x省農村“法律明白人網校”微平臺，在全省xx所高校設立了法治鄉(xiāng)村建設研究中心暨“法律明白人”培訓基地，舉辦了全省農村婦女“法律明白人”說法大賽，全省累計遴選培養(yǎng)對象xxx萬人、頒證上崗xxx萬人，參與法治宣傳和法治實踐xx.x萬件次。這一做法被評為全國普法依法治理十大創(chuàng)新案例，在全國法治鄉(xiāng)村建設工作會議上作了經驗介紹，并被寫進了中央《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》。

　�。ㄎ澹┢辗ㄒ婪ㄖ卫硖豳|增效。深入實施“七五”普法規(guī)劃，重點宣傳普及了刑事訴訟法、外商投資法、公務員法、個人所得稅法、電子商務法、中國共產黨紀律處分條例、x省禁毒條例。進一步把法治建設融入新時代文明實踐中心建設，推動法治與德治深度融合。建立了全省國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化機制和新提任廳級領導干部法律法規(guī)知識考試制度，xx個單位、xx名個人分別被評為全國“七五”普法中期先進，xxx個集體、xxx名個人被評為全省先進。開展了“憲法宣傳周”“服務大局普法行”和“獻禮七十華誕 唱響法治x”等主題法治宣傳活動；舉辦“xx學法律”專場知識競賽xx場，xxx余萬網民參與；開展“法律六進”活動xxxx余場次，征集“我與憲法”微視頻展播活動作品xxx余部，建立各類法治文化陣地xxxx個，命名了xx個“法治文化示范基地”。

　　三、強化責任落實，高質量完成年度司法行政改革任務

　　印發(fā)《關于貫徹落實司法部<全面深化司法行政改革綱要>重點任務分工方案》，明確年度改革任務xx項，已完成xx項，正在推進x項，另有x項待上級部署后及時跟進。省委改革辦和省司法體制改革領導小組確定的年度改革任務全部完成。

　�。ㄒ唬┤�面完成機構改革任務。及時報送廳機關“三定”規(guī)定代擬稿，將省戒毒管理局由內設機構調整為部門管理機構，迅速組建廳機關各部門，加強對設區(qū)市司法行政機關機構改革工作的指導，得到省級機構改革調研評估工作組的充分肯定和高度評價。根據改革重組后的司法行政工作職能，出臺了設區(qū)市和廳機關兩個層面的工作績效考核辦法，有效促進人心大融合、事業(yè)大發(fā)展。全面完成監(jiān)獄、戒毒場所人民警察執(zhí)法勤務警員職務序列改革和公務員職級并行改革。

　　（二）深化行政復議體制改革。深入推進市、縣行政復議體制改革，優(yōu)化行政復議資源配置，暢通行政復議渠道，得到司法部的充分肯定。出臺《x省行政復議案件辦理工作規(guī)則》等五項制度，全面運用全國行政復議工作信息平臺，提升行政復議工作規(guī)范化水平。探索建立網上行政復議受理窗口，加強信訪與行政復議銜接，完善與省非公企業(yè)維權中心的溝通聯系機制，強化行政復議的職能作用。全省三級行政復議機構收案xxxx件，辦結xxxx件；制發(fā)行政復議意見書（函）、建議書xxx余份。省本級收到行政復議申請xxx件，受理xxx件，辦理國務院行政復議裁決案件xx件。行政復議工作得到省長易煉紅的批示肯定。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度，承辦省政府應訴案件xxx件、廳本級應訴案件xx件，法院已裁判xx件，勝訴率xxx%。

　�。ㄈ�）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。爭取以省政府辦公廳名義印發(fā)了《x省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，召開了全省推行“三項制度”工作會議，出臺了《x省行政執(zhí)法機關音像記錄設備配備辦法》等配套制度。完善了全國首創(chuàng)的“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，構建了集成化行政執(zhí)法監(jiān)督體系，得到易煉紅省長的高度肯定。推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對“雙隨機”監(jiān)管事項進行了動態(tài)調整，公布了xxxx年省直有關單位隨機抽查事項清單。分別對接國家“互聯網+監(jiān)管”系統和全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統，匯聚入庫近xxx萬條數據，位居全國前列。審核、指導有關部門編制監(jiān)管、檢查實施事項x萬余項。

　　（四）加快法律服務改革步伐。爭取省兩辦印發(fā)了《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實施意見》，推進仲裁制度改革。部署律師調解、刑事案件律師辯護全覆蓋和律師專業(yè)化水平評價等三項試點；出臺x省公職律師、公司律師兩個管理細則，全省共有xxx個單位開展公職律師、公司律師工作，擁有公職律師xxx名、公司律師xxx名；召開全省第七次律師代表大會，選舉產生新一屆省律師協會領導班子，進一步完善“兩結合”管理體制。推進公證機構改革機制創(chuàng)新，設立了兩家合作制公證機構，全省辦理公證事項xx萬余件。修訂《司法鑒定條例》，深化司法鑒定管理體制改革。審核批準x家環(huán)境損害司法鑒定機構，開展了“檢察機關提起環(huán)境損害公益訴訟時先不預交鑒定費，待人民法院判決后由敗訴方承擔”的環(huán)境損害司法鑒定試點。深化國家統一法律職業(yè)資格制度改革，全面實施機考，規(guī)范考點考場設置。選任人民陪審員xxxx人，組織人民監(jiān)督員參與監(jiān)督評議案件等活動xx場次xxx人次。

　　（五）完善科技創(chuàng)新工作平臺。加快實施“數字法治·智慧司法”工程，著力搭建“兩個平臺”“三個中心”“六大應用”信息化體系架構，形成x司法行政工作智能化發(fā)展新格局。全系統新建信息化項目xxx個，建成xxx個指揮中心，啟用了xx大類xx個重點業(yè)務應用系統，匯聚業(yè)務數據xxxx余萬條，通過省電子政務共享數據統一交換平臺和“贛服通”政府服務平臺開放數據xxx.xx萬項，直接受益群眾超過xxx萬人。“法務通”平臺和“法律明白人網校”微平臺榮獲xxxx年度全國司法行政信息化大比武二等獎，“法務通”平臺還榮獲xxxx年度“智慧司法”最佳創(chuàng)新驅動實踐項目，廳門戶網站榮獲全省政府網站評比優(yōu)秀獎。

　　四、實現公共法律服務一體化，切實服務保障和改善民生

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“兩快”“兩全”要求，深入推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設，有效促進了社會公平正義，保障了高質量跨越式發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感和安全感有效提升。

　�。ㄒ唬┘涌旃�共法律服務“三大平臺”融合發(fā)展。制定工作方案，建立實體平臺數據采集終端，基本實現公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”融合發(fā)展。加快推動律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁服務項目入駐熱線和網絡平臺，建立“領導干部公共法律服務接待日”制度，認真落實“領導干部直接面對群眾、直接聽取批評意見”和“群眾批評意見分析報告”制度，提升了服務效能。啟動可視化公共法律服務“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，開通“xxxxxx法網”微信公眾號和APP移動客戶端，目前已匯聚x.xx萬個村（居）法律顧問服務群，提供服務xx余萬件次。深入推進“一村一法律顧問”制度，全省xxxxx個村、居（社區(qū)）法律顧問制度建成率xxx%。

　�。ǘ�）實施精準法律服務。部署“精準法律援助質量年”活動，精準對接脫貧攻堅和法治x建設，進一步降低門檻、擴大覆蓋面，全省辦理法律援助案件x.x萬余件，為群眾挽回經濟損失x.x億余元。認真開展根治拖欠農民工工資工作，為xxxx余家企業(yè)審查勞動合同x.x萬余份，提出意見建議x.x萬余條，辦理農民工法律援助案件xxxx余件。扎實開展證明事項清理工作，指導督促xx個省直部門報送國家和省級層面設定的證明事項取消建議xxx項、直接取消自行設定的證明事項xx項。優(yōu)化政務服務效能，司法行政系統“一次不跑”“只跑一次”事項清單達到xx項。

　�。ㄈ�）提升司法所為民服務能力。與省委組織部、省委編辦聯合印發(fā)《關于進一步加強司法所建設有關工作的意見》，爭取省委常委、省委政法委書記尹建業(yè)作出批示，召開全省電視電話會議，推進司法所規(guī)范化建設。在全省部署開展司法所外觀標識規(guī)范統一行動，全省司法所外觀標識整改基本完成。開展“五好司法所”規(guī)范化建設達標創(chuàng)建活動和“特色品牌司法所”爭創(chuàng)活動，打造省級“五好司法所”xxx個、“特色司法所”xxx個。深入推進“校所合作”，吸引xxxx余名高校師生到司法所幫助工作。全省司法所為黨委、政府提供法律建議xxxx件次，指導幫助制定村規(guī)民約xxxx件。

　　（四）助推“四最”營商環(huán)境建設。在x公共法律服務網上開辟了民營企業(yè)法律服務綠色通道，全省各級司法行政機關與工商聯全部建立了聯系協調機制，成立了x省非公有制企業(yè)維權服務中心，累計辦理民營企業(yè)訴求xxxx余件，得到了省長易煉紅的批示肯定。組織xxxx名律師建立了xx支服務團隊，深入民營企業(yè)開展法治體檢。開發(fā)全國首個信息化行政執(zhí)法工作監(jiān)督平臺，建立企業(yè)行政檢查監(jiān)測點，開展行政執(zhí)法聯合檢查xxx次，公開檢查事項信息xx萬余條。

　　五、堅持全員投入，有效維護了社會穩(wěn)定

　　把為新中國成立xx周年x營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為壓倒一切的政治任務和頭等大事，開展百日安全大會戰(zhàn)、重大涉穩(wěn)問題專項治理和“短板大調研”“駐在式”檢查，排查、整治工作風險和短板點，維護了國家政治安全和社會穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┛v深推進掃黑除惡專項斗爭。召開三次全系統掃黑除惡專項斗爭推進會。部署開展“坦白檢舉 ‘打傘’攻堅”線索深挖專項行動、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”專項整治。

　�。ǘ�）堅持發(fā)展楓橋經驗助推矛盾就地化解。部署開展“大排查、早調解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動，動員各級人民調解組織調處矛盾糾紛xx萬余件，實現了矛盾不上交。加強行政調解工作，全省各級政府及有關部門依法依規(guī)化解民事糾紛和行政爭議xx.x萬件。繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性調解工作，調處道路交通、勞動爭議、醫(yī)療、金融、房地產等領域的行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛x.x萬余件。“訪調對接”試點范圍進一步擴大。建立了省、市、縣三級人民調解專家?guī)�，選聘人民調解專家xxx人，設立個人調解工作室xxxx個�！督鹋普{解》調解成功率達xx.x%，在全國電視調解工作座談會上作了經驗交流。

　　（三）提升監(jiān)所安防能力。在全省監(jiān)獄戒毒系統部署開展“雙推三創(chuàng)”競賽活動，健全監(jiān)所安全風險排查整治評估機制、網絡巡查機制和“xxx”分鐘應急處置警務圈，完善監(jiān)所值班執(zhí)勤工作模式，確保了全省監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。加速推進智慧監(jiān)獄建設，全省監(jiān)獄全部通過司法部審核驗收，邁入全國智慧監(jiān)獄建設的前列。省永橋強戒所被司法部命名為部級“智慧戒毒所”。

　　（四）切實履行教育戒治工作宗旨。深入推進以政治改造為統領的“五大改造”，在罪犯中組織開展了“學法守紀、重塑新人”的愛黨、愛國、愛社會主義制度主題教育活動；強化罪犯行為養(yǎng)成，深化分級分類管理，推進分級處遇管理，科學設置勞動項目，對罪犯進行了危險性評估和再犯罪風險評估；穩(wěn)步推進減刑假釋協同辦案平臺建設，開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件專項整治，無一違法違規(guī)、無一投訴舉報。扎實開展戒毒場所規(guī)范化建設年活動，全力實施全國統一戒毒基本模式，統一外觀標識，規(guī)范“四區(qū)五中心”設置，推動各戒毒所加入“醫(yī)聯體”“醫(yī)共體”和專科聯盟，推進教育戒治“個十百千”建設工程，廣泛開展經顱磁刺激儀、VR戒毒康復、針灸和中藥戒毒方法研究，積極建設運動戒毒體系，提升戒毒科學化水平。

　�。ㄎ澹┘訌娚鐓^(qū)矯正和安置幫教工作。探索社區(qū)矯正隊建制，完善了基層社區(qū)矯正執(zhí)法體系。推進刑罰執(zhí)行一體化建設，嚴格社區(qū)矯正對象管理。鞏固和完善刑釋人員必接必送機制，強化了對重點刑釋人員的銜接與幫扶；積極探索社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員幫教示范基地建設，社區(qū)矯正人員和刑釋人員重新違法犯罪率分別為x.xxx%和x.xx%。

　　同時，x司法警官職業(yè)學院辦學水平和社會影響不斷擴大，x項教學成果獲得省級教學成果獎。廳機關綜治信訪、機要保密、裝備財務保障、理論研究、精神文明創(chuàng)建、公共機構節(jié)能、績效管理、對口扶貧、群團、老干部、后勤服務等工作都實現了新的發(fā)展進步。

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