“十三五”期間，xx區(qū)民政局在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，城區(qū)各級民政干部職工勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以改善民生、為民解困為宗旨，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照“十三五”規(guī)劃確定的民政事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合民政工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)破難、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，較好地完成了“十三五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)了城區(qū)民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、“十三五”期間工作情況
�。ㄒ唬┥鐣戎w系更加完善，脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用明顯。
一是基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)和農(nóng)村低保逐年提高，“十三五”期間，我城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/月提高到xxx元/月，增長達(dá)xx%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)一檔從xxx元/月提高到xxx元/月，增長達(dá)xxx.x%；xxxx年以來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保xxxxxx人次，xxxxx.xxxx萬元。全面提高特困供養(yǎng)待遇，有效地保障了特困人員的基本生活。我城區(qū)城市特困人員的救助標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/月，農(nóng)村特困人員的救助標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全護(hù)理xxxx元/月、半護(hù)理xxx元/月；“十三五”期間，共發(fā)放城市特困金xxxx人次，共計(jì)xxx.xx萬元；發(fā)放農(nóng)村特困金xxxxx人次，共計(jì)xxxx.xxxx萬元。
二是大力推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提高覆蓋率，通過購買服務(wù)的方式，增強(qiáng)基層核查能力，核查對象為建檔立卡貧困戶、殘疾人對象、低保邊緣戶（農(nóng)村住房困難戶、低保退出戶、以前申請未通過的人員等），切實(shí)將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍，用足用盡保障政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”，小康路上不落一戶一人。不斷加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)檢測管理，提高城鄉(xiāng)低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確率。
三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧政策有效銜接。完成“低保政策兜底一批”的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶中未納入保障的群體，精準(zhǔn)識別貧困人口，符合低保條件的貧困人口xxx%納入保障范圍。開展兜底保障“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”，對轄區(qū)低保邊緣困難人群開展地毯式排查，強(qiáng)化提升兜底保障成果，脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)圓滿完成。
四是做好困難群眾的臨時救助工作。健全完善臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，不斷簡化臨時救助申請辦理手續(xù)，將臨時救助資金xxxx元以下的審批權(quán)限下發(fā)各鎮(zhèn)、街道，使救助水平不斷提高。“十三五”期間，共臨時困難救助xxx戶xxx人次，累計(jì)發(fā)放救助金xxx.xx萬元。
五是流浪乞討救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全流浪乞討人員救助保護(hù)機(jī)制，建立城區(qū)生活無著流浪乞討救助人員臨時集中安置點(diǎn)，成立xx區(qū)流浪乞討人員臨時救助應(yīng)急工作隊(duì)，扎實(shí)開展街面流浪乞討專項(xiàng)治理工作。“十三五”期間，共救助流浪乞討人員xxxx人次。
�。ǘ┘訌�(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建xx特色養(yǎng)老服務(wù)體系。
一是落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策。扎實(shí)做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作，保障高齡老人權(quán)益落到實(shí)處。“十三五”期間，發(fā)放xx歲以上老人高齡津貼xx.xxxx萬人次，共計(jì)xxxx.xxxx萬元。
二是促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。“十三五”期間，向轄區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼xxx.xxxxx萬元、向轄區(qū)民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼xx.xxxx萬元。城區(qū)現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共xx家（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院x家、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家），提供社會服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)共xxxx張；城區(qū)醫(yī)養(yǎng)建設(shè)示范單位xx區(qū)福利養(yǎng)老院投入運(yùn)營；美好家園（xxx）孝慈苑獲評x五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級標(biāo)桿。
三是大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。“十三五”期間，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備投入共xxxx萬元；xxxx年共投入xxx.xxx萬元為xx區(qū)福利養(yǎng)老院采購康復(fù)養(yǎng)老設(shè)備、智慧養(yǎng)老管理平臺；xxxx至xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼共xxxx.xxxx萬元。我城區(qū)共xx個城市社區(qū)，已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施xx個，在建x個，覆蓋率達(dá)xx%；每千名老年人擁有床位數(shù)從xxxx年的x.x張?jiān)鲋義xxx年的xx.x張。
�。ㄈ┗鶎诱䴔�(quán)建設(shè)和社區(qū)治理不斷完善。
一是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障。對社區(qū)服務(wù)用房開展主體建設(shè)、健全配套設(shè)施、完善社區(qū)功能，通過自建、政府購買、租賃、轄區(qū)單位共享和開發(fā)商免費(fèi)提供等方式，我城區(qū)社區(qū)用房建設(shè)平均面積超過了x市社區(qū)業(yè)務(wù)用房xxx平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善社區(qū)工作人員配備。圓滿完成xxxx年、xxxx年城區(qū)xxx個村（社區(qū)）黨組織換屆、村（居）民委員會換屆選舉，所有村（社區(qū)）全部一次選舉成功。村（社區(qū)）干部隊(duì)伍更年輕化，文化水平更高，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力得到全面提升。“十三五”期間，共招聘城市社區(qū)專職工作人員xxx名；共完成村（社區(qū)）干部年度考核xxxx人次，下?lián)塥剟罱?jīng)費(fèi)xxx.xxx萬元，評出優(yōu)秀社區(qū)工作者和村干部xxxx名；下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)xxx.x萬元，培訓(xùn)村（社區(qū)）干部xxxx人次。
三是完善社區(qū)資金保障。做好城鄉(xiāng)社區(qū)人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作，增強(qiáng)村干部工作積極性。x.xxxx年起，城區(qū)村黨組織書記年基本報(bào)酬不低于城區(qū)上一年度農(nóng)民人均可支配收入的x.x倍，達(dá)到xxxx元/月，其他納入補(bǔ)貼范圍村干部的年基本報(bào)酬不低于村黨組織書記年基本報(bào)酬xx%的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上確定。x.制定本城區(qū)專職社工職業(yè)薪酬體系，社區(qū)正職報(bào)酬最高達(dá)xxxx元/月，新入職的社工報(bào)酬可達(dá)xxxx元/月。x.下?lián)苁屑壓统菂^(qū)x:x配套社區(qū)惠民資金xxxx萬元，用于社區(qū)惠民公益民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決居民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。
四是做好村務(wù)公開與民主管理工作。加強(qiáng)規(guī)范村務(wù)公開形式，xx區(qū)xxx個村（社區(qū)）全部安裝黨（村）務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開目錄，明確村務(wù)公開內(nèi)容，包括政務(wù)公開事項(xiàng)、財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)和村級事務(wù)公開，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。ㄋ模┥鐣聞�(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是殯葬改革成果得以鞏固。大力提倡節(jié)地生態(tài)安葬，認(rèn)真落實(shí)殯葬惠民政策。xxxx至xxxx年，對xxx名符合條件的城鄉(xiāng)困難對象免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用共計(jì)xx.xx萬元。
二是婚姻登記窗口規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格依法辦理婚姻登記，按照營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。“十三五”期間，共辦理結(jié)婚登記xxxxx對，離婚登記xxxxx對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證xxxx對，補(bǔ)領(lǐng)離婚證xxx個。
三是落實(shí)困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)。提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，我城區(qū)散居孤兒基本生活保障金從xxxx年每人每月xxx元提高到xxxx年的xxxx元，集中供養(yǎng)孤兒提高到xxxx元。xxxx年以來，共發(fā)放孤兒基本生活保障金xxxx人次，發(fā)放xx.xxx萬元；xxxx年x月x日起，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，共發(fā)放xxx人次，發(fā)放基本生活保障金x.xxx萬元。“十三五”期間，共辦理收養(yǎng)關(guān)系xx對、解除關(guān)系x對，做到資料齊全，程序規(guī)范。
四是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按時足額發(fā)放到位。提升工作信息化水平，精準(zhǔn)識別補(bǔ)貼對象，切實(shí)做好動態(tài)管理。xxxx年—xxxx年，我城區(qū)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼累計(jì)xxxxx人次，共計(jì)xxx.xxx萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)xxxxxx人次，共計(jì)xxxx.xxx萬元。
�。ㄎ澹┒嗯e措抓好區(qū)劃地名管理。
一是持續(xù)做好地名管理工作，科學(xué)規(guī)范合理調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)“平安邊界”建設(shè)，營造和諧的邊界環(huán)境。
二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)地名普查工作，取得了翔實(shí)豐富的普查成果資料和數(shù)據(jù)信息，圓滿完成第二次全國地名普查各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)地名管理和地名文化建設(shè)。xx區(qū)民政局榮獲全區(qū)第二次全國地名普查先進(jìn)集體、先進(jìn)個人雙項(xiàng)表彰。
�。┩七M(jìn)社會組織改革創(chuàng)新。
一是大力培育社會組織。“十三五”期間，新增成立社會組織xxx家，變更社會組織xxx家，注銷社會組織xx家，截至xxxx年底，xx區(qū)社會組織登記共xxx家。
二是對申請變更、注銷登記的社會組織進(jìn)行第三方清算審計(jì)。通過購買會計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對社會組織變更法定代表人和辦理注銷登記進(jìn)行清算審計(jì)服務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分社會組織漏繳稅費(fèi)，并督促其補(bǔ)繳稅費(fèi)及滯納金，強(qiáng)化了監(jiān)管并取得良好成效。xxxx至xxxx年，xx區(qū)社會組織補(bǔ)繳稅費(fèi)及滯納金xxxxxx.xx元。
三是依法做好社會組織年度檢查工作。按時完成年度社會組織年檢工作，嚴(yán)格把關(guān)審查年檢材料，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改或依法處理，推動社會組織良性發(fā)展。
二、“十四五”主要工作目標(biāo)
一是持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)；著力抓好黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，立足民政工作實(shí)際，主動擔(dān)當(dāng)作為，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作的全領(lǐng)域和全過程，全面提升民政工作在群眾中的滿意度。
二是筑牢兜底保障底線。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)，確保各類特殊困難群體“應(yīng)保盡保”，完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立健全動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，
三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，開展智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，“十四五”期間建設(shè)xx區(qū)“民政園”項(xiàng)目，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力應(yīng)對人口老齡化。提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)水平，持續(xù)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)推動殯葬改革，深化移風(fēng)易俗。
四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)能力。健全村務(wù)公開和民主管理制度，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約。推進(jìn)村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)，提升基層群眾x組織服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，推動慈善事業(yè)全面發(fā)展，完善志愿服務(wù)體系，構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局。
五是引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，全面加強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮資源優(yōu)勢參與社會治理，促進(jìn)社會組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用，健全執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)密防范社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
六是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理。加強(qiáng)和規(guī)范地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高行政區(qū)劃調(diào)整科學(xué)化水平，持續(xù)抓好行政區(qū)域界線管理工作。扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)，加強(qiáng)地名文化宣傳，全面推動區(qū)劃地名管理與服務(wù)有效支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
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