區(qū)自然資源局十三五期間工作總結(jié) 及十四五工作計劃

　　十三五期間，我局在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，圍繞自然資源工作目標(biāo)，努力完成各項自然資源建設(shè)任務(wù)，各項工作均取得了較好的成績�，F(xiàn)將我局“十三五”期間工作情況及“十四五”工作計劃總結(jié)如下：

　　一、“十三五”期間工作成績

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃

　　根據(jù)上位規(guī)劃指引，積極謀劃鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局、優(yōu)化用地功能。xxxx年我局編制了《xxxx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）》，于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復(fù)實施；xxxx年啟動《x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）修改》于xxxx年xx月xx日獲得x市人民政府批復(fù)，為天堂嶺新加坡園等x區(qū)重大項目實施提供了依據(jù)。xxxx年編制了《xxx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（xxxx—xxxx）》，于xxxx年xx月x日獲得x區(qū)人民政府批復(fù)實施。

　　（二）率先啟動概念性規(guī)劃

　　根據(jù)城市發(fā)展需要，現(xiàn)有規(guī)劃已不能滿足上級政府提出向東發(fā)展的需求，按市級有關(guān)指示要求，結(jié)合我城區(qū)發(fā)展實際，在城區(qū)區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)下我局委托編制單位開開展編制天堂嶺片區(qū)概念性規(guī)劃，打造x向東組團(tuán)，承接城市向東發(fā)展的城市形象更新提供規(guī)劃支撐；編制xx鎮(zhèn)片區(qū)概念性規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，承接城市郊野休閑康養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的任務(wù)；編制x鎮(zhèn)片區(qū)的概念性規(guī)劃，擴(kuò)展高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，承接現(xiàn)代工業(yè)在x、六景和黎塘規(guī)�；�配套發(fā)展，補(bǔ)足城市工業(yè)短板。

　�。ㄈ�）修編完善控制性詳細(xì)規(guī)劃

　　為進(jìn)一步保障城區(qū)招商引資項目和轄區(qū)內(nèi)市政項目落地，我局積極開展轄區(qū)內(nèi)控規(guī)維護(hù)、修編和編制工作。為落實x數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落戶五合片區(qū)，編制了《x市xx區(qū)xx鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》CT-xx單元維護(hù)工作，該規(guī)劃方案于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復(fù)。為推進(jìn)美斯達(dá)數(shù)字化智能工廠、合眾新能源汽車、恒大新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目落地x工業(yè)集中區(qū)，編制了《x鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修改）》，并于xxxx年x月xx日獲得市人民政府批復(fù)。

　　（四）積極指導(dǎo)編制鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃

　　根據(jù)《xx區(qū)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃工作方案》、《xx區(qū)行政村級國土空間規(guī)劃工作方案》，按市自然資源局工作部署，我局指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制工作。目前，xx鎮(zhèn)已于xxxx年x月與市勘測院簽訂編制《xx鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》委托合同，x鎮(zhèn)已于xxxx年xx月與市城鄉(xiāng)規(guī)劃院、x國土信息中心簽訂編制《x鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》委托合同，編制單位已完成現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集、開發(fā)邊界初步劃定等前期工作，待上位規(guī)劃確定后進(jìn)一步落實鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。根據(jù)桂自然資辦xx號文，我城區(qū)草擬了《xx區(qū)xxxx年村莊規(guī)劃編制實施方案》，截至xxxx年底，我城區(qū)總共完成xx個村莊規(guī)劃編制任務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品加工（林木）產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供支撐，目前正在建立數(shù)據(jù)庫，待村莊規(guī)劃批復(fù)、公示后，方可報市 局進(jìn)行數(shù)據(jù)庫入庫。村莊規(guī)劃編制有助依法規(guī)范有序推進(jìn)集體經(jīng)營性用地入市，激活農(nóng)村土地要素，助推鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)一、二、三產(chǎn)用地融合發(fā)展。    

　�。ㄎ澹└哔|(zhì)量完成日常審批業(yè)務(wù)

　　自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日，我局共受理建設(shè)項目報建項目xxxx份。其中受理公建建設(shè)工程xxx份，私宅建設(shè)工程xxxx份，單位用地xx份，私宅用地xxx份，市政工程項目xxx份，規(guī)劃總平xx份，規(guī)劃選址xxx份，規(guī)劃設(shè)計條件公建xx份、私宅xxx份，一般藍(lán)線xx份；發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃可證xxx份，用地規(guī)劃許可證共xxx份，竣工備案表xxx份，辦理用地藍(lán)線xx份。

　�。�六）有力保障xx區(qū)重大建設(shè)項目用地

　　十三五期間，獲批建設(shè)用地總面積xxxx公頃，完成建設(shè)用地批復(fù)共xxx共項目，其中單獨(dú)選址項目xx個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次項目xx個、城市批次項目xx個，其中保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目xx個，包括x至x鐵路客運(yùn)專線、邕江綜合整治和開發(fā)利用工程、x至x高速公路改擴(kuò)建工程、x大橋、x市邕寧水利樞紐工程、張村至六景公路、柳州至x高速公路改擴(kuò)建工程等。有力拓展了xx區(qū)建設(shè)用地規(guī)模與布局，助推xx區(qū)向五合片區(qū)、x片區(qū)、三岸片區(qū)建筑擴(kuò)張為xx區(qū)城市發(fā)展建設(shè)、民生保障、招經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了土地保障。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實耕地保護(hù)職責(zé)

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“基本農(nóng)田巡查員”工作制度，及時報城管部門查處違法用地問題；全面開展“非農(nóng)建設(shè)占用耕作層剝離利用”工作；配合做好“大棚房”專項整治行動，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、城管部門進(jìn)行整改，順利通過驗收；嚴(yán)格審查設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目。十三五期間，累計完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審查備案xx宗，涉及總面積為xx.xxxx公頃；完成建設(shè)項目耕作層表土剝離利用認(rèn)定工作x宗；完成我城區(qū)基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測圖斑總計xx個；落實我城區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)巡查員共xx人并保障其巡查經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)推進(jìn)交通項目臨時用地選址復(fù)墾工作，保障重大交通項目依法依規(guī)用地。

　�。ò耍┣袑嵑瞬檗r(nóng)村亂占耕地建房問題

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案、開展動員部署會，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦進(jìn)行培訓(xùn)督導(dǎo)，實地進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)。截至xxxx年xx月底，已完成xxxx個圖斑的外業(yè)摸排調(diào)查工作和內(nèi)業(yè)信息采集填報上報、信息公示、摸排成果“雙簽字”及內(nèi)業(yè)建庫工作。

　　（九）穩(wěn)步開展土地開發(fā)利用

　　十三五期間，完成農(nóng)民產(chǎn)業(yè)、回建住宅用地審批業(yè)務(wù)xx宗，完成延期竣工業(yè)務(wù)xx宗；協(xié)助市自然資源局審批辦公示仙葫個人住宅用地補(bǔ)辦手續(xù)業(yè)務(wù)xxx宗；批后監(jiān)管現(xiàn)場巡查并錄入動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)累計xxx宗。

　�。ㄋ模┛焖賹嵤┺r(nóng)村集體不動產(chǎn)登記發(fā)證

　　xxxx年下半年全面開展的農(nóng)村集體不動產(chǎn)登記。截止x月xx日，我局組織配合市不動產(chǎn)登記xx分中心受理xxxxx宗，公告xxxx宗，登簿xxxx宗，繕證xxxx宗，完成xx.x%（以登簿量為基數(shù)）。工作進(jìn)展較快的是仙葫管委會受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；xx鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；x鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxxx宗，完成xx.x%；超額完成的是新竹街道受理xx宗，登簿xx宗；建政街道受xx宗，登簿xx宗；工作進(jìn)展較慢的是xx鎮(zhèn)受理xxxx宗，登簿xxx宗，完成xx.x%；x鎮(zhèn)受理xx宗，登簿x宗，完成x.x%；x街道受理x宗，登簿x宗；津頭街道辦和南湖街道辦尚未受理。

　�。ㄊ�）順利完成全國第三次國土調(diào)查

　　xxxx年-xxxx年，完成第三次土地調(diào)查工作。xxxx年，完成我城區(qū)第三次土地調(diào)查初步工作。按照市級方案要求，我城區(qū)于六月成立了x市xx區(qū)第三次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；八月，我局積極配合三調(diào)技術(shù)單位市國土信息中心對國家下發(fā)xx區(qū)的xxxx個圖斑進(jìn)行核查；九月，協(xié)助市三調(diào)辦開展城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果質(zhì)量檢查，共xxxxx個圖斑。xxxx年底，完成三調(diào)成果中原耕地恢復(fù)屬性標(biāo)注外業(yè)核實工作。涉及工作總圖幅xxx張，共計xxxxx個圖斑，其中需核查影像與實地一致圖斑（即標(biāo)注圖斑）xxxxx個、需現(xiàn)場舉證圖斑xxxx個。xxxx年，完成三調(diào)統(tǒng)一時點(diǎn)更新暨xxxx年度變更調(diào)查外業(yè)核實工作。我城區(qū)共涉及“三調(diào)”統(tǒng)一時點(diǎn)調(diào)查圖斑xxxxx個，需外業(yè)核查xxxxx個（其中，xxxx個圖斑涉及建設(shè)用地為變更調(diào)查圖斑），我城區(qū)與技術(shù)單位均已核查完畢。統(tǒng)一時點(diǎn)更新成果已按時上報國家，均已通過數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和內(nèi)業(yè)復(fù)核。

　�。ㄊ�一）按時完成年度國土變更調(diào)查工作

　　我局積極履行工作職責(zé)，聯(lián)合城區(qū)城管國土監(jiān)察大隊，將國土變更調(diào)查工作與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，按時按質(zhì)地完成土地變更調(diào)查工作，內(nèi)業(yè)整理和擬合圖斑完成率為xxx%。xxxx年-xxxx年，共計完成xxxx個外業(yè)圖斑。

　�。ㄊ�二）嚴(yán)格開展衛(wèi)片執(zhí)法工作

　　xxxx年-xxxx年自然資源部下發(fā)xx區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑共計xxxx個，監(jiān)測面積xxxxx.x畝，涉及耕地xxxx.xx畝。我局積極配合城區(qū)、開發(fā)區(qū)城管綜合執(zhí)法局實施轄區(qū)內(nèi)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地的實地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證。將土地變更調(diào)查工作與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，共同開展且按時按質(zhì)地完成上述工作。

　�。ㄊ�三）有力推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　我城區(qū)林地保有量約為x.xx萬公頃，森林覆蓋率為xx.xx%，活立木蓄積量約為xxx萬立方米。基本完成“十三五”期間確定的目標(biāo)值，“十三五”期間營造林生產(chǎn)完成約x.xx萬畝，超額完成市林業(yè)局下達(dá)任務(wù)，年均完成率xxx.x%。主要新造林、跡地更新、萌芽更新造林為主，林分質(zhì)量顯著提高，森林蓄積量約xxx萬立方米。

　�。ㄊ�四）嚴(yán)格審批項目使用林地

　　堅決把好征占林地審核關(guān)，“十三五”期間共審批xxx件，受理面積共xxxx.xx公頃，積極為城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額。“十三五”期間，我城區(qū)已核辦采伐證份數(shù)xxxxx份，累計采伐蓄積量約xx.xx萬立方米，出材量約xx.xx萬立方米，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　�。ㄊ�五）不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展累計利用林地約xx萬畝，主要以林藥、林菜、林下采集、林下生態(tài)旅游模式為主。xxxx年全年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)x億萬元，惠及林農(nóng)x.x萬余戶。“十三五”期間，我城區(qū)組織推薦申報x區(qū)、x市級林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金示范項目累計xx個，獲批補(bǔ)助示范項目x個，列入項目庫x個。

　�。ㄊ�六）有效解決國有林場被侵占問題

　　截止xxxx年，我城區(qū)累計完成回收面積xxxx.x畝（xxxx年xxx.x畝，xxxx年xxxx.x畝），完成總回收面積xxxx.xx畝的xx.x%，超額完成xxxx年度任務(wù)。

　　二、十四五期間工作計劃

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作

　　落實市級規(guī)劃確定的x中心城區(qū)空間拓展“東融南向”的思路，按照強(qiáng)首府戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部署，充分考慮我城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)域空間拓展困難實際和未來x-xx年發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的空間訴求，加快完成國土空間規(guī)劃“三條線”控制線劃定，落實xx區(qū)分區(qū)規(guī)劃和東部產(chǎn)業(yè)新城概念性規(guī)劃編制工作。圍繞x落實強(qiáng)首府、建設(shè)秀東新區(qū)。以民族大道沿線為發(fā)展主軸，將民族大道延伸到x東收費(fèi)站，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新零售、大宗商品交易、xG、軟件信息等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建xx經(jīng)濟(jì)社會增長的核心引擎。全面謀劃東部產(chǎn)業(yè)新城，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。加快推進(jìn)欒城高鐵商務(wù)經(jīng)濟(jì)圈，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、以先進(jìn)制造也為導(dǎo)向打造東部產(chǎn)業(yè)新城。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)兩鎮(zhèn)控規(guī)維護(hù)工作

　　繼續(xù)加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)控規(guī)維護(hù)，為x數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、越海國際、大龍汽車城等重大項目的落地提供規(guī)劃支撐；繼續(xù)加快推進(jìn)《x鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》維護(hù)工作，推進(jìn)機(jī)電學(xué)校落地，為x工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。

　�。ㄈ�）做好鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃工作

　　繼續(xù)推進(jìn)開展鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和推進(jìn)xx區(qū)應(yīng)編盡編行政村村莊規(guī)劃。深入了解鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求，開展鎮(zhèn)域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等專題研究工作，將成果提交至市局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供自然資源支撐，打造建設(shè)成為一、二、三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展新格局。

　�。ㄎ澹┤�面完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證

　　農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作范圍廣、工作量大，工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在基層，即引導(dǎo)村民辦證和調(diào)動村委工作積極性。我局將積極配合當(dāng)?shù)卣�府及村委，開展政策宣傳與解釋工作，協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記中心妥善解決農(nóng)宅登記工作中村委匯總的存在問題，從而激發(fā)村民辦證意愿，為村委的受理工作提供政策指引和保障。

　　（六）強(qiáng)化土地管理執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任

　　督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，督促城區(qū)綜合執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處整改違法行為。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，依托季度衛(wèi)片圖斑整頓轄區(qū)土地使用秩序，促進(jìn)合法合規(guī)用地的行為，推動重點(diǎn)工程的順利實施。保護(hù)耕地，提高農(nóng)民合法建設(shè)設(shè)施農(nóng)、農(nóng)宅的積極性，維護(hù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

　�。ㄆ撸┏掷m(xù)加強(qiáng)造林綠化工作

　　以建設(shè)生態(tài)林業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真制定林業(yè)發(fā)展工作計劃，大力宣傳森林生態(tài)建設(shè)的效益，完成城區(qū)綠化造林、林業(yè)生態(tài)改造等各項工作，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。一是根據(jù)x市下達(dá)的任務(wù)，完成我城區(qū)營林任務(wù)，組織開展好x.xx義務(wù)植樹活動；二是做好“退耕還林”“耕地`非農(nóng)化`”等工作；三是繼續(xù)做好“綠美鄉(xiāng)村”村屯綠化后期管護(hù)工作。四是加強(qiáng)名木古樹保護(hù)工作。

　�。ò耍┏掷m(xù)推進(jìn)森林資源保護(hù)

　　一是深入推行“林長制”，全面構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級林長監(jiān)管體系。加快構(gòu)建各方聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，劃定林長責(zé)任區(qū)域，形成責(zé)任到人、分工明確、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的組織體系全覆蓋的森林資源保護(hù)新格新。二是按照“十四五”采伐限額規(guī)范采伐以及嚴(yán)格項目使用林地審批審核，林地定額的使用堅持“保護(hù)為主、依法用地，節(jié)約集約使用林地”的原則，將林地定額優(yōu)先保障重大建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程等項目。三是依法嚴(yán)格保護(hù)森林和野生動植物資源，依法查處涉林各類案件，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定有序。

　　（九）防范森林災(zāi)害發(fā)生

　　一是廣泛開展森林防火宣傳。加強(qiáng)森林防火宣傳活動，確保森林防火常識進(jìn)村入戶，深入人心。嚴(yán)格野外用火管控。多措并舉，確保我城區(qū)火災(zāi)不發(fā)生森林火災(zāi)或能及時“打早、打小、打了”。二是按照x市林業(yè)局的要求開展林業(yè)有害生物監(jiān)測任務(wù)及林業(yè)有害生物專項普查工作，確保監(jiān)測覆蓋率xxx%，無公害防治率xxx%。特別是做好松材線蟲病疫區(qū)拔點(diǎn)工作。

　�。ㄊ�）科學(xué)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，結(jié)合城區(qū)實際情況，充分利用地下土地資源和林蔭優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展林下“林果、林藥”等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，利用xx區(qū)xx鎮(zhèn)巴蘭坡林下經(jīng)濟(jì)金花茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過“以龍頭帶動、以產(chǎn)業(yè)扶持農(nóng)民”，以此示范效應(yīng)，鼓勵農(nóng)戶加入金花茶產(chǎn)業(yè)中，并結(jié)合扶貧政策，擴(kuò)大xx鎮(zhèn)長大村林下種植金花茶面積，從而形成南岸核心示范區(qū)輻射，北岸扶貧基地相結(jié)合的金花茶種植產(chǎn)業(yè)，為xx區(qū)林下金花茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大打下良好的基礎(chǔ)，切實帶動林農(nóng)增收致富。

　　下一步，我局將更加解放思想、提高認(rèn)識，在城區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行好自然資源管理職責(zé)，有效助力xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。

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