縣發(fā)展和改革局法治建設工作總結(jié)報告

　　xxxx年，我局在縣委縣政府的正確領導下，在縣司法局的指導下，認真貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》和省、市實施方案要求《國務院關于加強法治政府建設的意見》，通過規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責任制，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政的能力和依法行政決策水平，法治政府建設工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）加強組織領導，夯實法治建設基礎

　　因機構(gòu)改革，發(fā)改局融合了原發(fā)改局、糧食局、煤炭辦、物價局四個部門的職權(quán)，機構(gòu)改革后，發(fā)改局承擔了糧食、能源、價格執(zhí)法等工作，根據(jù)三定方案規(guī)定職責，為切實加強我局法治建設工作，成立了由局長為組長，分管局長為副組長，各科室負責人為成員的發(fā)改局法治政府建設工作領導小組，并對法治政府建設工作進行責任分工，主要負責人帶頭履行推進法制建設第一責任人職責，其他黨組成員在其分管工作范圍內(nèi)履行相關職責專門成立政策法規(guī)科室。定期召開會議，研究分析發(fā)改領域依法行政工作和行政執(zhí)法過程中存在的困難和問題，全面準確掌握行政執(zhí)法工作情況，進一步推進綜合執(zhí)法、文明執(zhí)法，完善法律風險防控和化解機制。

　�。ǘ�）建立完善法治建設制度，規(guī)范法治工作

　　結(jié)合發(fā)改工作實際，起草了x縣發(fā)展和改革局《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，制定單位行政執(zhí)法“五張清單”，并經(jīng)局黨組會議研究通過印發(fā)。起草了《關于規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》，梳理了行政處罰一般程序、簡易程序流程，細化了行政強制、強制執(zhí)行的流程環(huán)節(jié)，制定了符合我局執(zhí)法類別的執(zhí)法文書體系，為我局行政執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法行為提供了政策性指導與規(guī)范性管理制度。局主要領導在各種會議上多次對局內(nèi)部法治政府建設工作進行部署，將依法行政作為工作重點來抓，嚴格要求依法行政，嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，堅持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，杜絕違法違紀行為和惡性案件的發(fā)生。

　�。ㄈ�）深化制度改革，依法全面履行政府職能

　　按照省市縣關于深化行政審批制度改革，深入推進“放管服”工作的精神，根據(jù)我局“三定方案”，進一步細化我局行政權(quán)力事項。按照行政權(quán)力清單動態(tài)管理的要求，在原有權(quán)利清單的基礎上，參照x市發(fā)改委、x市能源局權(quán)力請單，對我局行政權(quán)力清單進行了全面梳理，調(diào)整后共確定權(quán)責清單事項xx項，其中：行政許可x項、行政處罰xx項、行政強制x項、行政征收x項、行政給付x項、行政獎勵x項、行政檢查xx項、其他權(quán)利x項、公共服務x項。并在權(quán)責清單基礎上，梳理了政務服務系統(tǒng)事項、權(quán)力事項實施清單、雙隨機一公開清單、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管清單等，行政執(zhí)法服務指南和監(jiān)督電話同步公示到縣政府部門網(wǎng)站。通過權(quán)責清單梳理，進一步理順了發(fā)改職權(quán)，明晰了各科室工作職責。

　�。ㄋ模┥罨瘜W習培訓，加強行政執(zhí)法隊伍建設

　　我局制定了行政執(zhí)法學習計劃，多次開展落實法治大學習、大討論，局黨組和局全體干部進行了多次法律知識學習、考試。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。動員符合條件的人員參加執(zhí)法證培訓考試，充實執(zhí)法力量，不斷推進依法行政水平。我局根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責任，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。通過學習培訓，我局領導班子的法律素質(zhì)、法治意識進一步增強，全局法治學習氛圍進一步提升。

　�。ㄎ澹┩晟品ㄖ茖徍酥贫�，嚴格遵守重大行政決策程序

　　對局內(nèi)部重大事項的范圍進行確認，對決策程序進行明確，凡是做出的重大行政決定，都必須經(jīng)過局黨組共同研究和法制審核科室審核程序，進一步規(guī)范重大事項決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，提高決策質(zhì)量，使我局行政決策邁入規(guī)范化、制度化的良性軌道。我局雖未聘請專門的法律顧問，但下屬糧庫有法律顧問一名，我局堅持不定期邀請法律顧問列席局黨委辦公會、行政執(zhí)法討論會議等。在作出重大決策、出臺重要文件、作出重大執(zhí)行決定前，均事先征求了法律顧問意見，確保決策合法合規(guī)。

　�。�六）加強法制教育培訓，提高干部依法行政能力

　　嚴格落實機關干部學法機制，將法律學習與本職工作緊密結(jié)合，采取集中培訓和自學等多種形式加強法律法規(guī)學習，邀請法律專家進行專題講座，確保了每一位干部職工每年參加集中法律培訓不少于x次，普法考試參考率達到xxx%。充分利用網(wǎng)絡和宣傳欄對干部職工進行法律知識普及，特別是利用每年的“x.xx權(quán)益宣傳日”、“xx.x憲法宣傳日”以及法律、法規(guī)頒布紀念日等重要節(jié)點，組織有關人員到街頭、廣場、社區(qū)等公共場所宣傳法律知識，解答群眾的疑難問題，引導社會群眾正確利用法律途徑解決合理訴求，為社會營造濃厚的法治環(huán)境。

　　二、存在的不足

　　xxxx年，我局法治政府建設工作取得了一定成績，但與廣大人民群眾的要求、與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相比仍有不小的差距。一是法治政府建設意識普遍薄弱，行政執(zhí)法人員的學法積極性有待提高，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題的意識和能力有待提高。二是執(zhí)法人員少，執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)、業(yè)務能力提升空間較大，一些執(zhí)法人員存在業(yè)務能力不強，執(zhí)法水平不高，便民意識不強的問題。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，我局全面完成了法治政府建設各項工作任務，全局干部職工依法行政意識得到進一步加強，依法行政能力也有了新的提高。下步我局將繼續(xù)按照縣委縣政府關于“依法治縣”建設的總體要求，以“兩學一做”專題教育活動的成效凝聚起全面深化改革的動力，強化法治意識，規(guī)范行政行為，進一步求真務實、攻堅克難、銳意進取、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、扎實工作，力爭明年我局法治政府建設各項工作再上新臺階、新水平，為推進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

　　（一）繼續(xù)健全政務服務機制。構(gòu)建現(xiàn)代管理服務體制，推進法治政府建設，進一步深化依法行政，制定行政權(quán)力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度，抓好執(zhí)法規(guī)范化建設，提升依法行政實效。

　　（二）繼續(xù)強化依法治理。全面推進企業(yè)“依法治理”，加強對企業(yè)監(jiān)督、檢查。深入開展安全、執(zhí)法、信訪等專項整治行動，推動行業(yè)發(fā)展科學有序進行。

　　（三）做好法治宣傳工作。做好《憲法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)的宣傳工作。開展多樣化的法治宣傳活動，進一步提高國民法律素質(zhì)和法治觀念。

　�。ㄋ模├^續(xù)抓好培訓，加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，使之正確把握法治政府建設的基本要求，提高執(zhí)法水平，全面理解“合法行政、合理行政、誠實守信、高效便民、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一”深刻內(nèi)涵，樹立服務觀念，促進效能建設，服務于發(fā)展。加強對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，要調(diào)離執(zhí)法崗位，依法取消其執(zhí)法資格。

　　（五）嚴格規(guī)范行政行為。繼續(xù)做好規(guī)范性文件的審核工作，嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學，具有可操作性。做好政務信息公開，嚴格執(zhí)行行政審批許可。

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