xxxx年，xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提速、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好、民生事業(yè)持續(xù)改善，在決勝全面小康征途上邁出了新步伐。
一、工作成效
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)位居全市前列。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xxx.x億元，增長(zhǎng)x.x%；財(cái)政總收入首次突破xx億元，達(dá)xx.xx億元，增長(zhǎng)x.xx%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入xx.xx億元，稅占比調(diào)整為xx.x%，提高x個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資xxx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)xx.x%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為xx.x:xx.x:xx.x，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高x個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗同比下降x.x%。全年新增中小微企業(yè)xxxx家、個(gè)體工商戶xxxx戶，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
——發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。全年新增高新技術(shù)企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)xx家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量取得歷史性突破。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)x.xx%，高于全市平均水平。累計(jì)獲省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目x項(xiàng)、市級(jí)重大科技專項(xiàng)x項(xiàng)，千煙洲院士工作站、x合力泰院士工作站正式組建并獲省級(jí)批準(zhǔn)。
——人民生活日益改善。城鄉(xiāng)居民可支配收入同比分別增長(zhǎng)x%和xx.x%，民生領(lǐng)域支出增長(zhǎng)xx.x%。民生指標(biāo)全面完成，棚改、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域民生工程加快實(shí)施。贛江xx段水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，主要河流斷面優(yōu)質(zhì)水率達(dá)xxx%，生活飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，全年空氣質(zhì)量為二級(jí)以上。獲批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣、x省文明城市、x省最美書(shū)香縣。
——城鄉(xiāng)面貌有新變化。城鎮(zhèn)化率提高x.xx個(gè)百分點(diǎn)，完成征地xxxx.xx畝，房屋拆遷x.xx萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。縣城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)全面完成，xx烏雞小鎮(zhèn)有序推進(jìn)，xxx個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面成型，xx個(gè)貧困村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，xx市美麗鄉(xiāng)村示范風(fēng)景線建成拉開(kāi)，xx市鎮(zhèn)xx村入圍全省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村旅游景點(diǎn)展播xx佳，柳塘村入選xxxx年改善農(nóng)村人居環(huán)境保障示范村。環(huán)境整治成效顯現(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、秸稈禁燒、降坡封塵等專項(xiàng)整治。禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面退養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)xxx家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施改造完成，成功申報(bào)國(guó)家畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。xx個(gè)六大生態(tài)文明重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，劃定縣域生態(tài)保護(hù)紅線，梳理正面清單xx條，設(shè)置地表水監(jiān)測(cè)斷面x個(gè)、農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位xxx個(gè)，完成造林綠化面積xx萬(wàn)畝，建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)景林x個(gè)，森林覆蓋率提高到xx.xx%，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)、河流監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率等主要生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均保持在優(yōu)良水平。
二、存在的困難
全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固，缺乏具有重大影響力和牽動(dòng)力的大項(xiàng)目，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)還十分艱巨；民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還比較艱巨；政府服務(wù)水平和辦事效率與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定差距，需要進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。
三、工作計(jì)劃
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力邁出建設(shè)“創(chuàng)新開(kāi)放、秀美富裕、文明幸福”新xx，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義xx篇章的堅(jiān)實(shí)步伐。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為核心，打造宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和污染防治，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
建設(shè)宜居城區(qū)。以吉泰走廊城鎮(zhèn)群快速通道建設(shè)為契機(jī)，積極參與廊區(qū)分工協(xié)作，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，抓緊完善中心城區(qū)控規(guī)修編。推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善排水、蓄水、滲水、凈水等設(shè)施，啟動(dòng)縣中心城區(qū)水系整治，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，實(shí)行集中連片改造更新，徹底改善人民居住環(huán)境。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。嚴(yán)格執(zhí)行圩鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)抓好圩鎮(zhèn)街道道路、排水、綠地、亮化、保潔等設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批地域特色鮮明、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的“魅力圩鎮(zhèn)”。加強(qiáng)與恒大集團(tuán)對(duì)接合作，全面啟動(dòng)著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的烏雞特色小鎮(zhèn)。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾清理和污水治理工程，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治后續(xù)管理，加強(qiáng)古村、古樹(shù)保護(hù)，實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，提升美麗鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。
抓好環(huán)境整治。著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、秸稈禁燒、降坡封塵等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊黃標(biāo)車(chē)上路、建筑車(chē)輛拋灑遺漏、工業(yè)廢氣亂排直排，淘汰燃煤小鍋爐，全面落實(shí)秸桿禁燒措施，全力保障空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；深入推進(jìn)企業(yè)在線、自行監(jiān)測(cè)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)入河排污口管控監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管力度，重拳整治非法采砂行為，抓好飲用水源地和備用水源地保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所革命，加快普及鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)處理工程，著力改善水體質(zhì)量；加強(qiáng)土壤重金屬污染問(wèn)題排查，狠抓重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治責(zé)任落實(shí)，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，加快土壤治理修復(fù)。同時(shí)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展電動(dòng)三輪車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾污染、交通秩序、殯葬陋習(xí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“清凈整潔”工程，加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾壓縮站建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
構(gòu)建生態(tài)體系。以獲批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣為契機(jī)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)污染防治體系。加快實(shí)施六大生態(tài)文明重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善構(gòu)建生態(tài)體系體制機(jī)制建設(shè)，深入貫徹執(zhí)行城市綠化管理?xiàng)l例、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等一批法規(guī)條例和制度創(chuàng)新。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁引入危險(xiǎn)廢棄物再生利用項(xiàng)目，發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色清潔生產(chǎn)。開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，大力推廣綠色生產(chǎn)、生活方式，引導(dǎo)群眾自覺(jué)養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。進(jìn)一步完善生態(tài)文明考核體系，將生態(tài)文明考核納入全縣科學(xué)發(fā)展考評(píng)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度和離任生態(tài)審計(jì)制度。
�。ǘ﹫�(jiān)持以人民美好生活為導(dǎo)向，全面建設(shè)美好家園。堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民放在心中最高位置，在“七有”上持續(xù)發(fā)力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
擴(kuò)大民生保障覆蓋面。持續(xù)加大民生保障支出，守住民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)總量，提高就業(yè)質(zhì)量，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)xxx%。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，有序推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌運(yùn)行，加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提升社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，切實(shí)解決群眾住房難題。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)從解決群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療問(wèn)題入手，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校改擴(kuò)建，全面完成“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦幼兒園”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾的醫(yī)療需求。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育服務(wù)管理，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)生群眾x示范縣。
加快建設(shè)法治平安縣。深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，著力構(gòu)建多元化、深層次、全覆蓋的法治文化體系，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊、學(xué)校全覆蓋。堅(jiān)守法律紅線和政策底線，高度重視群眾初信初訪，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”行為，實(shí)現(xiàn)防范、化解、管控一體化；構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)警務(wù)大數(shù)據(jù)整合，加大禁毒力度，啟動(dòng)道路交通隱患整改，加大道路交通秩序整治力度。同時(shí)，落實(shí)決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。推行年度住宅用地出讓計(jì)劃公開(kāi)公示制度，防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓安全生產(chǎn)制度落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故、重大群體性事件的發(fā)生，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧有序，全面實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
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