xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的精神指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以加快我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，以大力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為突破口，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了全年各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。xxxx年城市鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.xx%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)；縣城建成區(qū)面積達(dá)xx.xx平方公里，比上年新增x.x平方公里；縣城建成區(qū)人口達(dá)xx.xx萬(wàn)人，比上年新增x.x萬(wàn)人，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了新成效。
一、以縣城總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城市建設(shè)中的突出位置來(lái)抓，強(qiáng)化規(guī)劃的操作力、執(zhí)行力。
一是高起點(diǎn)抓好總規(guī)修編。第三輪縣城總規(guī)修編已完成上一輪規(guī)劃成果評(píng)估和初步方案設(shè)計(jì)，正在編制總規(guī)綱要�？h城消防、地下管線等專業(yè)規(guī)劃正在加緊編制。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編基本完成，xx、xx市、xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了控制性詳規(guī)編制。全縣xx戶以下共xxx個(gè)村莊規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)，測(cè)量工作已完成，正在編制規(guī)劃方案；
二是高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建筑容積密度、道路紅線等強(qiáng)制性指標(biāo)嚴(yán)把規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，凡不符合規(guī)劃要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，一律不予受理。為著力提升建設(shè)項(xiàng)目的綠化亮化檔次和市政配套功能，將縣城小區(qū)一發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目的綠化亮化及供氣管道施工等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)納入到了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃審批及驗(yàn)收。大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，凡縣城重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等均提交專家咨詢委員會(huì)、縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議，將規(guī)劃審批置于陽(yáng)光下操作、全過(guò)程監(jiān)管。全年累計(jì)召開專家咨詢委員會(huì)xx次、咨詢重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，召開城市規(guī)劃委員會(huì)x次、審議重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)、審批重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，建筑面積xx.x萬(wàn)㎡。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全年審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建項(xiàng)目xx個(gè)、建筑面積x.xx萬(wàn)㎡，審批縣城規(guī)劃區(qū)村民建房xxx棟，完成全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建房備案核查xxxx戶。嚴(yán)格規(guī)劃許可，縣城“一書兩證”及村鎮(zhèn)建設(shè)“一書兩證”，“一證”發(fā)放率達(dá)到xxx%；
三是高要求抓好批后監(jiān)管。對(duì)規(guī)劃批后的建設(shè)項(xiàng)目建立跟蹤管理臺(tái)帳，強(qiáng)化落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法日常動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)察，嚴(yán)格抓好規(guī)劃放驗(yàn)線、施工情況定期巡查、規(guī)劃驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，嚴(yán)控縣城及圩鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目未批先建和批后亂建等違法違規(guī)行為的發(fā)生。按照縣委、縣政府“兩違”清理整治工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治工作，按照工作分工，對(duì)歷年來(lái)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“兩違”建設(shè)情況已初步完成了調(diào)查摸底，正在進(jìn)行核實(shí)提出分類處理意見(jiàn)。加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民違法違規(guī)建設(shè)行為查處力度，全年累計(jì)受理群眾舉報(bào)及來(lái)信來(lái)訪xx起，巡查發(fā)現(xiàn)并制止村民違法違規(guī)建設(shè)行為xx起，下達(dá)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書xx起，查處村民違規(guī)建房xx起，有力打擊了村民違法違規(guī)建房行為。
二是以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)
按照“構(gòu)筑框架、完善功能、打造亮點(diǎn)、提升品位”的要求，以主攻新城區(qū)、改造老城區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，城市功能品位不斷提升。
一是抓好三個(gè)城市綜合體建設(shè)。泰鑫x文化園項(xiàng)目：南區(qū)水系統(tǒng)景觀已完成、商業(yè)綜合體完成工程量的xx%，正在進(jìn)行外墻施工，將于春節(jié)前開業(yè)。北區(qū)商業(yè)綜合體正在進(jìn)行地下室施工。國(guó)興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目：道路工程士奇路已完工xxx米，另外xxx米已完成路基工程。澄明路已完成xxxx米，另外xxxx米以及規(guī)劃二路因征地拆遷未到位無(wú)法開工。一期商業(yè)綜合體主體工程已完成，正在進(jìn)行外墻及室外配套工程施工，將于春節(jié)前開業(yè)。二期因征地拆遷未到位無(wú)法開工。xx時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目：銷售中心主體結(jié)構(gòu)已完成，商業(yè)綜合體已完成基礎(chǔ)施工，正在進(jìn)行地下室施工。四棟住宅已開工；
二是抓好新區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)。工農(nóng)兵大道東延、xx大道南延已建成通車，使新老城區(qū)道路網(wǎng)形成了外循環(huán)。龍?zhí)洞蟮劳瓿晒こ塘康膞x%，白鳳東路完成工程量的xx%。濱江大道北延完成路基土方xxxm，約xx萬(wàn)mx，沙礫換填xxx mx，拋石擠淤xxxx mx，景觀工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。盟鷗路因征地拆遷未到位還未開工。
三是抓好民生工程項(xiàng)目建設(shè)�？h城管道天然氣工程建設(shè)已全面鋪開，xxx國(guó)道及縣城主干道已基本完成主管輔設(shè)，澄江大道、xx大道、井岡山大道等道路供氣管道已開通。城區(qū)供水管網(wǎng)改造及延伸至xx、沿溪工程，對(duì)文田水廠供水管道及渾水管、xx大道中段、白鳳大道、上田大道、泰墾路、煤炭公司至稽征站等地段陳舊老化的供水管網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，城區(qū)供水管網(wǎng)延伸至xx、沿溪等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及澄江鎮(zhèn)月池、黃崗、新池、桂花、東門等村莊的供水管網(wǎng)輔設(shè)已完成，共鋪設(shè)供水管網(wǎng)x.x萬(wàn)米，完成裝表入戶用水xxxx戶。市民之家已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。龍頭山沿線居改造穩(wěn)步推進(jìn)；
四是抓好城市綠地景觀建設(shè)。占地xxx畝的郊野公園一期（森林體育公園）已完成招標(biāo)，正在開工建設(shè)；占地xxx畝的郊野公園二期已完成施工圖設(shè)計(jì)，快閣公園正在設(shè)計(jì)中，征地拆遷工作正在加快推進(jìn)；
五是抓好住宅小區(qū)工程建設(shè)。xx賓館及博勝苑小區(qū)，御品香樟園、祥云山莊、瑞翔之春、宏標(biāo)花園、天地鳳凰城、xx時(shí)代廣場(chǎng)住宅一期、泰鑫x文化園住宅、國(guó)興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城住宅、濱江外灘、濱江一號(hào)等樓盤建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，截止到目前，已完成住宅開發(fā)面積約xx萬(wàn)㎡。
二、以強(qiáng)化功能興鎮(zhèn)為重點(diǎn)，著力提升圩鎮(zhèn)建設(shè)檔次
按照“強(qiáng)功能、顯特色、提品位”的要求，以鞏固完善示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)和圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)成果為重點(diǎn)，深化技術(shù)指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，扎實(shí)推進(jìn)圩鎮(zhèn)住宅小區(qū)、街景改造、街道提級(jí)、路網(wǎng)拓展、供水排水、園林綠化、健身廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善圩鎮(zhèn)面貌，完善市政配套，增強(qiáng)集聚功能。同時(shí)，突出抓好省市示范鎮(zhèn)及吉泰走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，著力打造一批精品示范鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和品位，xx、xx、xx等優(yōu)先發(fā)展示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)“x條靚麗出鎮(zhèn)主通道、x個(gè)較大規(guī)模的商業(yè)街、x個(gè)人口比較集聚的商住小區(qū)、x條貫通集鎮(zhèn)的雨污分流排水管網(wǎng)及x套污水處理系統(tǒng)”基本建成。全年圩鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資約x.xx億元。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xxxx年向上級(jí)爭(zhēng)取農(nóng)村危改造資金xxxx.xx萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政配套資金xxx.xx萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金xxx.x萬(wàn)元，改造戶數(shù)xxxx戶。目前已完成危房鑒定、補(bǔ)助對(duì)象的確定工作，危房改造戶已全面開工建設(shè)，開工率達(dá)xxx%，預(yù)計(jì)春節(jié)前可入住。
三、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，加快推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，以強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理為中心，以建立健全監(jiān)管機(jī)制為手段，不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，努力提升建筑行業(yè)發(fā)展水平。
一是建筑施工產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。截止到目前，全縣在建工程項(xiàng)目xx個(gè)，建筑面積xx.x萬(wàn)㎡，其中：新開工項(xiàng)目xx個(gè)，建筑面積xx.x萬(wàn)㎡；竣工項(xiàng)目xx個(gè)、竣工面積x.x萬(wàn)㎡，全年累計(jì)完成施工產(chǎn)值x.x億元，比上年增長(zhǎng)xxx%，為增加勞動(dòng)就業(yè)、提高地方財(cái)政收入、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)；
二是有形建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。從強(qiáng)化源頭治理入手，大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入制”和“清出制”，建立健全施工企業(yè)信用檔案和不良行為記錄，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)全縣新建和在建工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)行為定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)了我縣有形建筑市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。全年新開建設(shè)工程應(yīng)公開招投標(biāo)率、圖審率、施工許可證發(fā)放率、工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)理率、竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到xxx%；
三是工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格依法落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量安全隱患排查治理力度，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持每周一督查、每月一例檢、每季一大檢，同時(shí)加強(qiáng)春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行全縣通報(bào)制和限期整改制，確保工程質(zhì)量和施工安全。為深刻吸取新干縣xx月份發(fā)生的建筑施工重大傷亡事故教訓(xùn)，依法落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，在全縣組織開展了“拉網(wǎng)式”建筑施工質(zhì)量安全隱患大排查整治活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)真分析事故教訓(xùn)、舉一反三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理等，提高了參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。全年共組織各類質(zhì)量安全大檢查xx次，排除施工質(zhì)量安全隱患xxx起，下發(fā)建筑質(zhì)量安全隱患限期整改通知書xx份、停工整改通知書xx份，行政處罰x起。進(jìn)一步加強(qiáng)了燃?xì)�、供水行業(yè)管理。燃?xì)庑袠I(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)了全縣液化氣儲(chǔ)配站安全隱患排查治理工作，對(duì)xx、xx市、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣供站點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，依法進(jìn)行了處理，有效規(guī)范了燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，確保了燃?xì)夤⿷?yīng)安全。城鎮(zhèn)供水方面自來(lái)水公司堅(jiān)持嚴(yán)格把好生產(chǎn)日班次日檢、化驗(yàn)科常規(guī)檢測(cè)、抽樣送檢和上級(jí)抽檢等“四道管理關(guān)”，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制水和出廠水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)，確保居民用水安全。截止到目前，全縣建設(shè)行業(yè)未發(fā)生一起重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，全縣建筑行業(yè)及燃?xì)狻⒊擎?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四、以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，努力提升為民服務(wù)意識(shí)
今年以來(lái)，我局以深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主題，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高干部職工素質(zhì)為目的，以健全和創(chuàng)新管理機(jī)制為動(dòng)力，以推進(jìn)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，把思想凝聚到加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)上來(lái)，把勁用到加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中去，深入開展了為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展了“三進(jìn)三解三促”、“學(xué)先進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)好黨員好干部”、“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部的綜合素質(zhì)和履職能力進(jìn)一步提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的號(hào)召力和帶動(dòng)力進(jìn)一步發(fā)揮，有力促進(jìn)了中心工作；
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為牢固確立以群眾為中心、以服務(wù)為宗旨、以績(jī)效為目標(biāo)的理念，創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，制定下發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年度各單位目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，通過(guò)建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化作風(fēng)，進(jìn)一步健全落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平的提升；
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的原則，凡重大事項(xiàng)均由集體討論決定。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三定”、“四不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“十禁止十不準(zhǔn)”制度。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批、備案、服務(wù)工作規(guī)程，做到依法行政、依法辦事。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作納入到局屬各單位目標(biāo)管理。認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂工作，在全系統(tǒng)集中開展了股級(jí)以上干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目和利用個(gè)人影響力為親友謀取利益專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)抓全程、提前堵、超前治，有效防止了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)和諧發(fā)展。
一年來(lái)，我局的工作雖然取得了一定成效，但與上級(jí)要求相比、與群眾期盼相比，還存在不少差距，面臨一些急待解決的困難和問(wèn)題。
一是征地拆遷問(wèn)題嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)，特別是部分項(xiàng)目因征地拆遷工作滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開工建設(shè)，而已開工建設(shè)的項(xiàng)目因未做到凈地交付，阻工現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目停停建建，難以推進(jìn)；
二是近年來(lái)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)尤其是中心城區(qū)，農(nóng)民要求批準(zhǔn)建房的數(shù)量呈現(xiàn)猛增態(tài)勢(shì)，由于歷史原因老城區(qū)的建筑密度已經(jīng)很大，道路狹小、臟、亂、差十分嚴(yán)重，而當(dāng)前要求審批的建房戶多為見(jiàn)縫插針式建房，若不及時(shí)采取有效管控措施，將嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施和城市建設(shè)形象；另外，農(nóng)民預(yù)留安置用地的布局選址、用地指標(biāo)控制、占地面積大小等方面急待規(guī)范和管控，否則，將嚴(yán)重影響城市發(fā)展規(guī)劃布局和規(guī)劃實(shí)施以及土地開發(fā)利用效率，為今后城市建設(shè)與發(fā)展、品位提升以及征地拆遷等留下歷史后患；
三是對(duì)村民違法違規(guī)建房行為綜合執(zhí)法治理力度有待進(jìn)一步加大，需要充分發(fā)揮部門之間聯(lián)合執(zhí)法作用，重拳出擊，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，嚴(yán)格依法加大打擊力度；
四是城市功能配套不完善，大空間綠地面積少，道路綠化檔次低，縣城公共停車場(chǎng)不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，老城區(qū)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重等；
五是人員工資經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政撥款人員少，大部分工作人員的工資經(jīng)費(fèi)靠自籌解決，影響工作人員的積極性；
六是少數(shù)干部職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，敷衍塞職，缺乏大局意識(shí)；等等。這些困難和問(wèn)題均有待于在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
五、以建設(shè)“魅力xx”為目標(biāo)，力促xxxx年城建工作有新突破
xxxx年城建工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出特色，強(qiáng)化重點(diǎn)，全力塑造城市新形象，加快構(gòu)建“城在景中、家在畫中、游在樂(lè)中”的新型城鎮(zhèn)化格局，充分展現(xiàn)xx城市建設(shè)的“大氣、雅氣、秀氣”，力促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。xxxx年城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高x個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到xx.xx%。
1、健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成縣城總規(guī)修編及控規(guī)調(diào)整；完成澄江、沿溪、xx組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃編制，抓好火車站商業(yè)服務(wù)區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成縣城消防、地下管線等一批專業(yè)規(guī)劃；結(jié)合新城建設(shè)和老城改造，全理規(guī)劃公共停車場(chǎng)、幼托、中小學(xué)教育等公共配套設(shè)施，解決縣城公共停車場(chǎng)不足、大型住宅小區(qū)幼教設(shè)施不配套等突出問(wèn)題；抓好主要街道、干道及住宅小區(qū)綠化亮化專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升綠化、亮化檔次，并將公共停車場(chǎng)、綠化亮化、幼托設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)納入到新開發(fā)小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控規(guī)調(diào)整，力爭(zhēng)圩鎮(zhèn)近期建設(shè)地段、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)覆蓋率達(dá)到xxx%；完成全縣xx戶以下村莊規(guī)劃。
2、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管控力度。建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，認(rèn)真抓好規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家評(píng)審和縣城市規(guī)劃委員會(huì)集體審議制度，確保規(guī)劃實(shí)施的操作力和執(zhí)行力。規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)村民（居民）建房審批管理。針對(duì)縣城農(nóng)民建房數(shù)量猛增、大量占用土地以及見(jiàn)縫插針式建房，嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施，城市建設(shè)形象、征地拆遷、“城中村”整治改造等問(wèn)題，通過(guò)疏堵相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)民建房在審批總量上進(jìn)行控制的同時(shí)，將村民建房納入棚戶區(qū)改造范圍，積極引導(dǎo)村民在預(yù)留安置地采取集中連片連排自建住房與集中建公寓樓的辦法，解決農(nóng)民建房安置問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村組申報(bào)預(yù)留安置地?cái)?shù)量過(guò)多、布局散亂、大量占用城市建設(shè)發(fā)展用地，嚴(yán)重影響縣城規(guī)劃實(shí)施等問(wèn)題，按照縣城總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、《xx縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展預(yù)留地管理暫行辦法》等規(guī)定，合理布局、合理規(guī)劃、合理預(yù)留，原則上不得在縣城主干道兩側(cè)、重點(diǎn)建設(shè)地段、重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)布置農(nóng)民建房預(yù)留安置地。對(duì)縣政府批復(fù)同意的預(yù)留安置用地，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一造型風(fēng)格、統(tǒng)一配套設(shè)施”的要求進(jìn)行建設(shè)。原則上禁止村民在中心城區(qū)再單家獨(dú)院建房。對(duì)縣城居民繼續(xù)禁止在中心城區(qū)單獨(dú)新建或改建住房，結(jié)合棚戶區(qū)改造，推進(jìn)貨幣補(bǔ)償、房屋置換的辦法，集中拆舊建新、連片建樓房的形式進(jìn)行安置。按照縣委、縣政府“兩違”整治工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治，對(duì)未批先建的違法違規(guī)建房該拆除的堅(jiān)決拆除，對(duì)不按審批要求超高、超層、超面積進(jìn)行違規(guī)建房的，嚴(yán)格按政策規(guī)定處理到位。
3、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。“三大綜合體”建設(shè)：泰鑫x文化園：南區(qū)商業(yè)綜合體主體工程及公共配套設(shè)施建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工，北區(qū)商業(yè)綜合體xxxx年年底前完工；國(guó)興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城商業(yè)綜合體一期建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工，士奇路、澄明路xxxx年春節(jié)前竣工通車，規(guī)劃二路xxxx年x月底前完工，國(guó)興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城綜合體二期xxxx年年底前完工；xx時(shí)代廣場(chǎng)：商業(yè)綜合體建設(shè)xxxx年春節(jié)前基本成型，xxxx年x月底前全面完工；龍江新區(qū)道路工程建設(shè)：龍?zhí)洞蟮�、白鳳東路xxxx年春節(jié)前竣工通車，濱江大道北延工程、盟鷗路xxxx年年底前完工通車。啟動(dòng)建設(shè)祥和大道西段（白鳳大道——經(jīng)三路）、勝利路南延、曉渡路一期（解放路——勝利路）、曉渡路二期（龍?zhí)洞蟮?mdash;—澄泰路）、白鳳東路二期（曉渡路——濱江大道）、嘉xx大道西段（白鳳大道——經(jīng)三路）、經(jīng)三路北延（澄江大道——嘉xx大道）等路網(wǎng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)曉渡路一期、勝利路南延、白鳳東路二期xxxx年年底前完工，其他道路xxxx年年底前完成路基土方工程；縣城管道天然氣工程建設(shè)：xxxx年春節(jié)前完成工農(nóng)兵大道、龍?zhí)洞蟮赖鹊缆啡細(xì)夤艿冷佋O(shè)，完成xxx有限公司所承建的中央公園等x個(gè)住宅小區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的資產(chǎn)收購(gòu)轉(zhuǎn)讓給xx有限公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，確保中央公園等x個(gè)住宅小區(qū)的住戶在春節(jié)前能正常用氣，力爭(zhēng)xxxx年天然氣用戶數(shù)達(dá)到xxxx戶以上；老城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程：繼續(xù)抓好老城區(qū)供水管網(wǎng)改造以及向中心城區(qū)周邊村莊管網(wǎng)延伸工程，解決縣城居民生活用水水壓低及村民生活用水困難等問(wèn)題；城市景觀綠地建設(shè)：上田圓盤改造xxxx年春節(jié)前竣工交付使用，郊野公園一期（森林體育公園）、郊野公園二期、濱江大道景觀工程xxxx年春節(jié)前開工建設(shè)，xxxx年年底前完工；市民之家xxxx年春節(jié)前開工建設(shè)，年底前完成主體工程；住宅小區(qū)建設(shè)：重點(diǎn)抓好白鳳賓館及博勝苑小區(qū)、御品香樟園、瑞翔之春、宏標(biāo)花園、天地鳳凰城、xx時(shí)代廣場(chǎng)住宅、泰鑫x文化園住宅、x綜合貿(mào)易中心住宅、國(guó)興農(nóng)機(jī)農(nóng)資汽車產(chǎn)業(yè)城住宅、濱江外灘及濱江一號(hào)等住宅樓盤建設(shè)，全力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)取得新成效。
4、大力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。按照“規(guī)范管理、打造精品、美化環(huán)境”的要求，以完善示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固提升圩鎮(zhèn)整治成果，深化技術(shù)指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)住宅小區(qū)整體連片開發(fā)、街景改造、街道提級(jí)、路網(wǎng)拓展、供水排水、園林綠化、健身廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使圩鎮(zhèn)面貌有新改變、功能品位有新提升、圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有新提高。加強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照“特色立鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，大力抓好xx、xx、xx市、x市、xx、xx村等省市示范鎮(zhèn)、吉泰走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)以及縣級(jí)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)配套功能，壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提高輻射帶動(dòng)力。加快推進(jìn)澄江、xx、沿溪、xx組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員崗位培訓(xùn)工作，建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)規(guī)劃管理體制。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門單位，抓好吉泰走廊、泰井高速、大廣高速、石吉高速、xxx國(guó)道、xxx國(guó)道兩側(cè)建房管理，對(duì)違反“八個(gè)禁止”規(guī)定的建房行為，依法加大查處力度；扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廬陵文化風(fēng)格和“五美”標(biāo)準(zhǔn)、“八不八多”原則，扎實(shí)推進(jìn)泰井線、吉泰走廊美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造工作，全力打造農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。
5、提升建筑行業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理。以加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理，嚴(yán)格把好工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)；強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。突出抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全隱患排查治理力度，確保全年不發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，加強(qiáng)燃?xì)�、供水行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣建筑行業(yè)及燃?xì)�、城�?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好建筑施工企業(yè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、“五大員”、特種作業(yè)人員、施工一線操作人員的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)工作，以及農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作，提高建筑施工從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
6、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以及本局各項(xiàng)決議和制度規(guī)定，積極作為，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；完善制度建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格干部職工的工作紀(jì)律，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，完善考核機(jī)制，規(guī)范行政行為，促使廣大干部職工的服務(wù)水平和依法行政得到再提高；加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)城建工作新形勢(shì)新要求，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，研究制定干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，有效提高城建干部職工的綜合能力和素質(zhì)；提高機(jī)關(guān)辦事效率。實(shí)施便民工程，促進(jìn)服務(wù)水平提升，對(duì)工作流程，辦事時(shí)限、責(zé)任追究等重點(diǎn)內(nèi)容重新細(xì)化整合，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“十禁止十不準(zhǔn)”制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。
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