今年以來,xx市行政服務(wù)中心管委會在x市行政審批局的精心指導(dǎo)下,在xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉“xx就是品牌”旗幟,始終圍繞“一門、一網(wǎng)、一次”要求和建設(shè)“高效、便捷、一流”的政務(wù)服務(wù)品牌目標,踐行“四心四干”作風(fēng),實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)工作跨越式發(fā)展。xxxx年全年,大廳共計辦件xxxxxx件,接待群眾xx.x萬余人次,收費x.xx億元。廳外廳接待服務(wù)對象xxx萬余人次,辦件近xx.xx萬件,辦理并聯(lián)審批件xx件,收取規(guī)費xxxx.xx余萬元。公共資源交易中心共發(fā)布各類交易信息和公告xxxx余條,完成各類交易xxx場,完成交易金額xx億元,節(jié)支(增收)x.xxx億元,節(jié)支(增收)x.xx%。共收取履約保證金項目xx個,金額xxxx萬元,其中轉(zhuǎn)賬方式提交xxxx萬元,銀行保函方式xxxx萬元。共有xx個項目xx轄區(qū)內(nèi)銀行網(wǎng)點開具銀行保函共計xxx份,切實減輕企業(yè)負擔(dān),降低企業(yè)成本。x月xx日省委劉奇書記視察了祥符鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作,x月xx日省政府秘書長張小平到xx檢查指導(dǎo)“贛服通”xx分廳建設(shè)工作,兩位領(lǐng)導(dǎo)對xx政務(wù)服務(wù)工作取得的成效表示高度認可,省、x市等主流媒體多次對xx政務(wù)服務(wù)工作作了典型報道。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┥罨母,創(chuàng)新舉措,打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“效率之窗”。
1.推進辦事“只進一扇門”。一是整合平臺。為有效提升全市政務(wù)服務(wù)大廳的管理水平,今年將婚姻登記、稅務(wù)、不動產(chǎn)等部門專業(yè)辦事大廳納入行政服務(wù)中心直屬管理,各大廳服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到明顯提升,窗口人員的工作積極性得到有效發(fā)揮。二是推進集中。以機構(gòu)改革為契機,深入推進“三集中、三到位”改革,協(xié)調(diào)編辦督促各涉改部門成立“行政審批服務(wù)股”,整合審批人員和審批職能,向行政服務(wù)中心大廳集中。各審批部門和事項基本做到“應(yīng)進盡進”,有效解決了群眾辦事“滿城跑”的堵點問題。同時,加快推進公共服務(wù)事項進廳辦理,督促水、電、氣業(yè)務(wù)進廳,實現(xiàn)了水、電、氣繳費、過戶、報裝“一站式”辦理,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批報建和水電氣報裝,不動產(chǎn)交易登記與水電氣過戶“一鏈辦理”。在全市推行基層便民服務(wù)“四化”建設(shè),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))基層便民服務(wù)平臺功能,實現(xiàn)“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”,切實提高群眾獲得感和滿意度。三是加大建設(shè)。加快市民中心大樓建設(shè)步伐,確保xxxx年底投入使用。目前已基本完成地下一層的施工。
2.加快“一網(wǎng)通辦”。一是大力推進“贛服通”xx分廳建設(shè)和推廣。制定下發(fā)《關(guān)于加快推進“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》,成立“贛服通”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進事項梳理、服務(wù)接入、技術(shù)支撐和應(yīng)用推廣工作。為推動服務(wù)事項上線,重點圍繞就醫(yī)、出行、不動產(chǎn)等民生領(lǐng)域便民服務(wù)和常辦多辦的審批類政務(wù)服務(wù)事項,采取多次召開專題會議部署、深入各單位調(diào)研挖掘、組織技術(shù)接入解決方案協(xié)調(diào)會等形式,全面推進我市政務(wù)服務(wù)事項接入“贛服通”xx分廳,實現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。目前實現(xiàn)了xxx個本地事項上線,包括不動產(chǎn)服務(wù)、中介超市服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、人文景點服務(wù)以及政務(wù)服務(wù)等x個方面,如異地就醫(yī)備案、道路運輸經(jīng)營許可證辦理等事項,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦“一次不跑”;中介超市服務(wù),實現(xiàn)了中介機構(gòu)在線可查,資質(zhì)、評星評價一目了然,為項目業(yè)主選擇中介機構(gòu)提供了便利;接入了人民醫(yī)院、骨傷醫(yī)院、中醫(yī)院的門診住院費用查詢和檢驗報告單查詢,讓患者明明白白消費;接入了教育繳費,錄入xx所學(xué)校xxxxxx學(xué)生信息,繳費成功xxxx人次共計xxxxxxx元。同時,我市還梳理出xx項可上線事項,正在與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)。同時,為使“贛服通”xx分廳“便民利器”家喻戶曉,我市把宣傳推廣作為一項重點任務(wù)抓緊抓實,采取多種方式提升群眾對“贛服通”的知曉度和使用率。全市各部門都已明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名聯(lián)絡(luò)員專門負責(zé)宣傳推廣工作,舉辦聯(lián)絡(luò)人員培訓(xùn)班,提升宣傳推廣的針對性和實效性;對各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)下達目標任務(wù),要求干部通過“一對一”、“手把手”的方式讓群眾注冊和使用“贛服通”,并每周通報推廣進展。結(jié)合大型菊花展人流量大的特點設(shè)立宣傳點定點推廣。到目前為止,全市xx個政務(wù)大廳(含行政服務(wù)中心、市直專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級代辦點)、xxx多個政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、汽車站、高鐵站、銀行等人流密集場所張貼海報、擺放易拉寶、小程序桌牌、發(fā)放宣傳單等宣傳資料,電子顯示屏長期滾動播放宣傳片。市級政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電視等媒體,常期不間斷多角度、全方位的宣傳。全市共擺放宣傳展架xxx余個,擺放桌牌xxx余個,發(fā)放宣傳單xx萬張;截止xx月xx日“贛服通”xx分廳注冊用戶xx.xx萬個,訪問量為xx.x萬人次,注冊用戶、訪問量、注冊率均位列全x市縣市區(qū)第一名。二是推進電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心監(jiān)控已全部部署到位。三是高效完成政務(wù)服務(wù)事項標準化領(lǐng)取。于x月和xx月完成了市本級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項標準化領(lǐng)取工作。
3.落實“一次辦好”。一是推進“一窗辦”。實行不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”,不動產(chǎn)登記由x個月壓縮至x天內(nèi)完成審批,提速xx%。組建了社會事務(wù)“一窗受理”窗口。二是推進“一鏈辦”。推行工程建設(shè)項目規(guī)劃許可并聯(lián)審批“一鏈辦理”和“開辦餐飲店”一鏈辦理審批模式,目前正在優(yōu)化流程梳理運行機制。三是推進“一次辦”。開展了“一次不跑、一次辦好”改革,結(jié)合政務(wù)服務(wù)標準化工作,分兩批次梳理公布兩批“一次辦好”“一次不跑”事項清單,實現(xiàn)xxxx項事項“一次辦好”,xxx項事項“一次不跑”。四是推進“一站辦”。實行企業(yè)開辦“一站式”集中服務(wù),企業(yè)開辦由xx個工作日縮短為x個工作日,提速xx%。五是推進“xxx天辦”。從x月x日起,在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)實行工作日中午錯時,雙休日和國家法定節(jié)假日延時服務(wù)。
4.建好“一支隊伍”。一是開展政務(wù)服務(wù)公開承諾活動。引導(dǎo)大家干在實處,走在前列。二是完善考核辦法,用制度管人管事。三是樹立先進典型。每月開展“政務(wù)之星”評選活動,在大廳醒目位置專題宣傳,用榜樣力量引領(lǐng)人、激勵人。
。ǘ┮(guī)范管理,完善機制,打造優(yōu)化資源配置的“公正之窗”。
1.規(guī)范交易,實現(xiàn)公平競爭。開展全市公共資源交易領(lǐng)域收費治理,規(guī)范公共資源交易領(lǐng)域保證金管理,維護交易秩序。非電子開評標項目使用電子保證金系統(tǒng)收退,增加了工商銀行、郵儲銀行和農(nóng)商銀行三個保證金賬戶,升級改造公共資源交易場所,提高交易效率。推進了非基本賬戶銀行保函模式,減輕了企業(yè)負擔(dān)。今年以來公共資源交易中心共完成各類交易xxx場,完成交易金額xx億元,節(jié)支(增收)x.xxx億元,節(jié)支(增收)x.xx%。共收取履約保證金項目xx個,金額xxxx萬元,其中轉(zhuǎn)賬方式提交xxxx萬元,銀行保函方式xxxx萬元。共有xx個項目xx轄區(qū)內(nèi)銀行網(wǎng)點開具銀行保函共計xxx份,切實減輕企業(yè)負擔(dān),降低企業(yè)成本。
2.健全體系,實現(xiàn)公開競爭。出臺《xx市“網(wǎng)上中介超市”規(guī)范化管理辦法》,落實《涉審中介星級評價辦法》,公開中介服務(wù)選取流程,網(wǎng)上“中介超市”平臺逐步市場化。逐步形成了一個公平公正、競爭有序、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場,目前,共有xx類資質(zhì)的xxx家中介機構(gòu)入駐我市涉審“中介超市”,其中xx本地的xx家,省內(nèi)市外的xxx家,省外的xx家。全年累計交易xxx個中介服務(wù)項目,涉及工程資金xxx.xx億,中介服務(wù)費xxxx萬元,節(jié)約中介服務(wù)費用xxxx萬元,節(jié)約率達xx.x%。
3.規(guī)范操作,實現(xiàn)公正競爭。建立重要采購文件集中討論制度和重大項目采購文件專家論證制度,完善質(zhì)疑處理程序。完善政府采購文件標準,加強項目檔案標準化管理。嚴格執(zhí)行開評標的有關(guān)規(guī)定,推進信息公開。政府采購中心全年共采購項目xx批次,同比增長xx.x%,完成采購預(yù)算xxxxx萬元,是去年的x.x倍,實際采購金額xxxxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,扣除保險類采購項目固定報價因素,資金節(jié)約率為x.xx%。
。ㄈ⿻惩ㄇ,化解訴求,打造優(yōu)化營商環(huán)境的“滿意之窗”。
1.抓好xxxxx熱線,化解企業(yè)群眾難題。x月x日,市長康健及相關(guān)部門負責(zé)人到x熱線中心現(xiàn)場接聽群眾訴求,有效地解決了xx件訴求,暢通了企業(yè)群眾的投訴渠道、擴大了社會影響、提高了熱線工作的知名度。開展中、高考期間熱線“靜音護航”專題活動,為中、高考提供了有力保障。開展不滿意工單清零行動,堅持做到“始于群眾訴求、終于群眾滿意”,切實提升了熱線工作水平。今年以來,我市xxxxx政府服務(wù)熱線共受理工單xxxx件,辦結(jié)xxxx件,其中求助類xxx件,建議類xxx件,投訴類xxxx件,舉報類xxx件,咨詢類x件,召開聯(lián)席會議xx次,形成熱線專報x期,群眾滿意率達到了xx.xx%。
2.抓好政務(wù)服務(wù)督查,優(yōu)化營商環(huán)境。對廳外廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行暗訪督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進了服務(wù)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提高。對“問政x”網(wǎng)上投訴問題進行督查督辦,形成xx期督辦通知書,解決了xx個群眾關(guān)心的熱點焦點問題,有力地推進了“和諧xx”建設(shè)。
。ㄋ模┘訌妼W(xué)習(xí),提升素質(zhì),打造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的“形象之窗”。
1.加強政治建設(shè),黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照統(tǒng)一部署,中心黨組帶著問題真學(xué)習(xí),奔著問題勤調(diào)研,盯著問題去檢視,朝著民心抓落實,全面推進主題教育工作。設(shè)立“初心室”,每名黨員憶初心、曬初心。設(shè)置“問題墻上聽民聲,回音壁前看作風(fēng)”宣傳欄,公布群眾關(guān)心的熱點問題和整改情況。二是抓好意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制“四張清單”制度。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、分級家訪等制度。
2.服務(wù)中心大局,黨的群團工作凝心聚力。一是開展“我的精彩人生”系列征言活動、“讀書與快樂分享”活動、全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“奮斗新時代---小窗口大服務(wù)”主題演講比賽。二是組織參加系列活動。在x市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)慶祝中華人民共和國成立xx周年主題系列活動中,xx政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)代表隊榮獲體育賽事乒乓球、籃球比賽項目二等獎,文藝晚會節(jié)目中,xx政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)詩朗誦《我們是這樣一個團隊》榮獲一等獎,響扇舞《七彩蓮花》榮獲三等獎。在xx市系列活動中,我中心選送的太極拳、健身舞、 “品讀紅色家書、牢記初心使命”等活動中多次獲得一等獎。
二、xxxx年工作打算
1.加快推進市民中心建設(shè)。力爭明年農(nóng)歷年底交付使用,盡快實現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)審批部門、事項和人員xxx%全進駐,服務(wù)、監(jiān)管、效率全提升的目標。
2.不斷完善“一窗受理”改革。在商事登記、社會事務(wù)、基本建設(shè)、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、社會保障、不動產(chǎn)交易登記、稅務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域推進分類“一窗受理”。
3.進一步推進“一鏈辦理”。重點在xx物流公司、民辦學(xué)校、商場超市、酒店餐館等高頻事項實行“一鏈辦理”。
4.進一步推進“贛服通”xx分廳建設(shè),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”打破“信息孤島”,推進數(shù)據(jù)共享,加快自有系統(tǒng)與“贛服通”平臺對接,將更多涉及面廣、辦事頻率高的事項接入贛服通辦理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”。同時,加大宣傳推廣力度,讓更多群眾享受“手機一開、說辦就辦”的便利。
5.加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)、村、組延伸。xxxx年底前實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)平臺全覆蓋,同時推進基層便民服務(wù)“四化”建設(shè),做到服務(wù)體系“一體化”、場所建設(shè)“規(guī)范化”、事項進駐“標準化”、服務(wù)機制“便民化”、服務(wù)舉措“精準化”。
6.持續(xù)強化公共資源交易監(jiān)管。充分利用電子監(jiān)控系統(tǒng)對開評標活動進行監(jiān)督,繼續(xù)加強中介機構(gòu)管理,不斷完善中介組織信用體系建設(shè),做好評標專家評價工作。督促銀行按要求完善保證金系統(tǒng),充分運用電子保證金收退系統(tǒng)按時清退保證金。
7.完善中介超市功能。一是擴廣業(yè)務(wù)。與行業(yè)主管部門溝通協(xié)商,由行業(yè)主管部門推薦x家以上涉及前置審批的中介機構(gòu)。二是擴大規(guī)模。對中介機構(gòu)的入駐實行“寬進嚴管”,由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督。三是發(fā)揮作用。協(xié)同公共資源交易中心對未進入平臺選取中介服務(wù)的項目進行追蹤,引導(dǎo)項目業(yè)主單位在平臺選取中介服務(wù)機構(gòu),實現(xiàn)平臺作用發(fā)揮最大化。
8.完善xxxxx政府服務(wù)熱線管理。做好疑難工單的分析、督辦和協(xié)調(diào)處理,創(chuàng)新解決訴求的方式方法。建立完善熱線處理指導(dǎo)手冊。收集成員單位各類政務(wù)信息并及時上報x熱線中心更新知識庫。
9.夯實黨建工作,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合,做到黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署,推動共同發(fā)展。創(chuàng)新黨員教育形式,組織全體黨員深入“雙進雙服務(wù)”社區(qū)、貧困村等地開展“贛服通”、“xxxxx”政策宣傳。組織“黨員示范崗”評選活動,讓黨旗在窗口飄起來,讓黨徽在窗口亮起來。
10.開展作風(fēng)建設(shè),推進從嚴治黨。繼續(xù)深入開展干部作風(fēng)建設(shè),全面整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,徹底改變“怕”的心態(tài),著力扭轉(zhuǎn)“慢”的慣性,堅決杜絕“假”的現(xiàn)象,高度警惕“庸”的危險,突出整治“散”的風(fēng)氣,使全體干部主動踐行“四心四干”作風(fēng),積極爭當“五型”干部,奮力打造“四最”環(huán)境。
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