區(qū)司法局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”工作謀劃

　　一、“十三五”時期工作總結(jié)

　　“十三五”以來，xx區(qū)司法局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行工作職責(zé)，切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教工作，健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，推行人民調(diào)解“以案定補”和首席人民調(diào)解員制度，建立聯(lián)合調(diào)委會、行業(yè)調(diào)委會和個人調(diào)解工作室，強化了派駐調(diào)解組織建設(shè)，有效防范和化解各類矛盾糾紛，理順社區(qū)矯正管理體制，強化社區(qū)矯正執(zhí)法力度，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；積極履行法制宣傳職能，深入開展普法依法治理工作，提高公民的法律意識，為科學(xué)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境；切實履行法律服務(wù)職能，做好法律援助等各項法律服務(wù)工作，為促進社會公平正義做出了積極的貢獻；注重加強隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建省級范司法所，解決了基層司法所公務(wù)員身份、落實了基層司法所所長副科級待遇等相關(guān)政策，不斷提高干警素質(zhì)，全面改善辦公條件，明確目標(biāo)責(zé)任，強化監(jiān)督考核，激發(fā)全體司法干警開拓創(chuàng)新、銳意進取的工作熱情，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。“十三五”期間，我區(qū)的司法行政工作多次受到上級的好評，榮獲全國青少年普法教育先進單位等國家級表彰x次，榮獲全省司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年活動先進集體等省級活動先進單位x次；全市司法行政工作先進單位等市級表彰x次。特別是今年x月，我區(qū)又榮膺第三批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”稱號。

　　（一）法制宣傳教育成效顯著

　　以“七五”普法依法治理工作為契機，以“法律六進”為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網(wǎng)絡(luò)；突出普法重點，注重普法實效；確定試點單位，實行以點帶面；采取多種形式，廣泛深入地開展了法制宣傳教育活動，取得了實實在在的效果。普法經(jīng)驗和做法受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，xxxx年x月，我區(qū)被全國普法辦授予“全國‘七五’普法中期先進縣（市、區(qū)）”。

　　一是做好“七五”普法總結(jié)表彰及“七五”普法啟動。xxxx年xx月召開了全區(qū)“七五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法動員大會，對在“七五”普法期間涌現(xiàn)出來的xx個先進集體和xx名先進個人進行了表彰，并對“七五”普法進行了部署。

　　二是積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。區(qū)委中心組通過擴大會的形式，先后組織各部門主要負責(zé)人參加集中學(xué)習(xí)5次，為領(lǐng)導(dǎo)干部講法制課xx期，受教育人數(shù)累計xxxx余人；領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評工作與年度述職述廉同步安排同時進行；對區(qū)人大常委會新任命的干部進行任前法律知識考試；組織全區(qū)公務(wù)員參加網(wǎng)上憲法知識考試和專門憲法知識競賽； 組織全區(qū)國家公職人員書面考試，參考率xx%，通過率xxx%。

　　三是積極推進公務(wù)員學(xué)法用法。持法治宣傳教育與依法行政培訓(xùn)相結(jié)合，堅持法律知識學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合，堅持增強公務(wù)員的法律意識與提高依法行政能力相結(jié)合，堅持自學(xué)與面授輔導(dǎo)相結(jié)合，全區(qū)公務(wù)員律知識學(xué)習(xí)覆蓋率達到xxx%。

　　四是積極開展送法進校園活動。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會三位一體的青少年法治教育體系，充分發(fā)揮學(xué)校法治宣傳教育主陣地的作用。全區(qū)所有中小學(xué)都成立了校“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組；學(xué)校法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實得到保障。法治副校長聘任率xxx%，x年來開設(shè)法治講座xxxx余場次。各學(xué)校結(jié)合自身的實際，根據(jù)不同年齡段青少年學(xué)生的身心特點和接受能力，有針對性地開展了法律知識競賽、法治文藝演出、法治征文、法治演講、法治講座等法治宣傳教育實踐活動，有效增強了廣大青少年的法制意識和法制觀念。

　　五是扎實開展“法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”活動。大力加強法宣陣地建設(shè)，成立法制宣傳服務(wù)隊，開展“送法律進鄉(xiāng)村、入社區(qū)”系列法律宣傳活動，貼近村民實際生活開展法律宣傳，“七五”普法期間的各類宣傳活動中，共向群眾發(fā)放法律宣傳資料xxxxx余份，接待群眾咨詢xxxx余人次，在村居張貼標(biāo)語法xxxxx余條，在村居集中宣傳法律知識xxx余次。

　　六是開展送法律進企業(yè)，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確各職能部門的任務(wù)和職責(zé)，制訂企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法制度，組織企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識考試、考核。堅持企業(yè)經(jīng)營管理人員法治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，與誠信守法企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，針對企業(yè)實際需要和在經(jīng)營活動中出現(xiàn)的突出問題，開展了有針對性的法治宣傳教育活動。積極開展“送法進企業(yè)”活動，x年來共發(fā)放企業(yè)宣傳資料xxxxx多份，圖書xxxx余冊。

　�。ǘ�）基層司法行政工作穩(wěn)步推進

　　幾年來，我局貫徹落實全國政法會議精神，把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)，按照組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在維護社會和諧穩(wěn)定方面取得新突破。加強司法所規(guī)范化建設(shè)。在全區(qū)xx個司法所中，有x個所被評為省級示范司法所，x個被評為市級示范司法所。xx個司法所規(guī)范化建設(shè)已全部達到省廳要求，各司法所辦公用房均達到xx—xxx平方米，辦公設(shè)施一應(yīng)俱全，每所都配備了專用警車，司法所工作人員也實現(xiàn)了統(tǒng)一著裝，有力的提升了基層司法所工作積極和辦公效率。完善司法所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作制度，制定《xx區(qū)基層司法行政工作考核辦法》，形成以制度管人、管事的局面；進一步規(guī)范基層司法所檔案管理工作，對基層司法所檔案臺帳進行清理規(guī)范，推進基層司法所檔案資料整體化、規(guī)范化和統(tǒng)一化。

　　人民調(diào)解工作扎實開展。突出抓好基層人民調(diào)解組織機構(gòu)、制度機制建設(shè)，目前，我區(qū)現(xiàn)有各級人民調(diào)解組織xxx個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民調(diào)解委員會xx個，村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會xxx個，企事業(yè)單位等其它人民調(diào)解委員會xx個，行業(yè)性調(diào)委會xx個，全區(qū)共有調(diào)解員xxx名。形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立健全學(xué)習(xí)例會、崗位責(zé)任和考評等人民調(diào)解制度，統(tǒng)一制作人民調(diào)解標(biāo)牌和印章，促進調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化，認真落實“以案定補”政策，鼓舞和調(diào)動基層人民調(diào)解員做好人民調(diào)解工作的積極性。認真貫徹落實“日排查、周調(diào)度、月匯總、季分析”矛盾排查化解工作制度，適時地開展“兩節(jié)”、“兩會”等重點時期社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。以今年上半年為例，全區(qū)共調(diào)解各類案件xxxxx件，其中口頭調(diào)解xxxxx件，書面調(diào)解xxxx件。調(diào)解率xxx%，調(diào)解成功率接近xxx%。

　　源頭入手，切實做好釋解人員安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是維護基層社會穩(wěn)定、實現(xiàn)全區(qū)x久安、居民安居樂業(yè)的一項基礎(chǔ)工作。每年集中對回歸的刑釋解教人員進行全面核查摸底，逐一登記造冊、見面談話、落實幫教責(zé)任人、簽定幫教責(zé)任狀，在全面了解其思想動態(tài)和生活狀況的基礎(chǔ)上，實行分類管理，有針對性的實施幫教，對xxx名處于幫教期的刑釋人員，做到底數(shù)清、情況明；對生活困難的刑釋人員，給予物質(zhì)上的幫助；對于無工作的刑釋人員幫助其聯(lián)系工作，xxxx年，依托區(qū)殘疾人培訓(xùn)基地成立了過渡性安置培訓(xùn)基地，為刑釋人員順利地融入社會創(chuàng)造了條件。

　　認真做好社區(qū)矯正工作。我局嚴(yán)格按照實司法部《社區(qū)矯正實施辦法》（xx發(fā)通xx號）文件精神，加強與公、檢、法和監(jiān)獄等部門的協(xié)作配合，建立了聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和工作例會制度，積極動員社會力量廣泛參與社區(qū)矯正工作。在區(qū)委區(qū)政府重視下，經(jīng)區(qū)編委批復(fù)，成立了xx區(qū)社區(qū)矯正大隊，下?lián)芰松鐓^(qū)矯正工作�？�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正中隊，使社區(qū)矯正組織健全，基本經(jīng)費有了保障。目前全區(qū)xxx名社區(qū)矯正對象全部建檔立卷，無一人脫管、漏管和重新犯罪。全區(qū)社區(qū)矯正人員重新犯罪率為零，有力地維護了全區(qū)的穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）法律服務(wù)水平不斷提升。

　　以服務(wù)中心工作為切入點，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，以服務(wù)群眾為落腳點，深化服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機制，精心打造法律援助愛心品牌，加大農(nóng)民工等困難群體專項維權(quán)力度，重點圍繞解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠償、勞動保護等問題開展法律援助，動員社會力量及相關(guān)部門積極參與，加強對軍人軍屬的法律援助，制定了《xx區(qū)關(guān)于進一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見》。五年來，我局共受理各類法律援助案件 xxxx余件，法律援助中心接待來訪群眾xxxx余人次；“xxxxx”法律援助熱線接聽來電咨詢xxxx余人次，不斷提高司法行政工作群眾認知度和社會公信力。

　　二、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）以促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，推動基層基礎(chǔ)建設(shè)工作規(guī)范化。

　　1、大力推進司法行政基層服務(wù)平臺建設(shè)，著力提高司法行政服務(wù)水平。投資近xx萬元資金在業(yè)務(wù)大樓一樓成立了xx區(qū)司法行政綜合服務(wù)中心，將法律咨詢、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳等主要業(yè)務(wù)職能整合，移向前臺、推向一線，面向群眾，為群眾搭建一個社會性、專業(yè)性、便民性的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺。依托全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)工作中心和司法所，通過進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源共享、協(xié)作配合、高效便捷”的運行模式，建立了司法行政基層服務(wù)窗口，為人民群眾提供法律援助、法律宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教指引等全方位服務(wù)。

　　2、加大指導(dǎo)管理力度，不斷提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。我局認真組織開展了省級示范司法所考評復(fù)核工作，根據(jù)《省級示范司法所動態(tài)管理辦法》，對我區(qū)三個“省級司法示范所”進行回頭看檢查，同時組織條件日漸成熟的正午司法所大力開展 “省級司法示范所” 創(chuàng)建。xx月xx日，省廳省級司法所復(fù)評創(chuàng)建驗收組來我區(qū)開展實地考核驗收工作。通過檢查，檢查組對我區(qū)省級司法所復(fù)評創(chuàng)建工作給予了高度評價。插花、冉廟、新烏江、正午四司法所全部通過省廳的考評。

　　3、拓展深化人民調(diào)解工作，有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛。為進一步增強基層調(diào)解、預(yù)防各類矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，x月xx日、xx月xx日xx區(qū)司法局分別舉辦了人民調(diào)解員培訓(xùn)班，全區(qū)司法所長、人民調(diào)解員共xxx余人參加了培訓(xùn)。自年初以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)社會管理綜合治理委員會《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)深入開展矛盾糾紛集中排查化解專項行動實施方案〉的通知》的文件精神，結(jié)合省、市司法局開展的“關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見”活動，根據(jù)自身實際，安排部署了矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項活動。全年全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)解各類案件xxxx件，其中口頭調(diào)解xxxx件，書面調(diào)解xxx件。調(diào)解率xxx%，調(diào)解成功率接近xxx%。調(diào)解內(nèi)容涉及婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償?shù)取９差A(yù)防因民間糾紛激化可能轉(zhuǎn)化為刑事案件xx件xx人次，避免了百余人走上犯罪道路，制止群體性械斗x起，防止群體性上訪xx件xxx人次，為全區(qū)的基層社會的和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。

　�。ǘ�）以“平安xx”為中心，大力推進社區(qū)矯正和安置幫教工作制度化。

　　1、不斷強化社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)保障，推進社區(qū)矯正中心建設(shè)和規(guī)范化管理。xxxx年xx月份，我區(qū)社區(qū)矯正中心正式投入使用，該中心包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能區(qū)域相關(guān)配套建設(shè)，內(nèi)設(shè)報到登記室、信息采集室、宣告室、訓(xùn)誡室、教育培訓(xùn)室、心理咨詢室、治療室等xx個功能室，并且設(shè)置了電子屏幕，實行政務(wù)監(jiān)督、電子查詢等輔助設(shè)施，完善配套了管理制度，形成了規(guī)范性工作流程和常態(tài)化的運行機制。

　　2、創(chuàng)新運用科技手段加強管理。截止xxxx年xx月底，我區(qū)社區(qū)服刑人員手機定位人數(shù)為xxx人，手機配備率將近xx%，定位成功率為xx.x%，尤其是對重點社區(qū)服刑人員手機定位和成功率為xxx%，居全市社區(qū)矯正工作之首。xxxx年，我局又為區(qū)社矯大隊及各基層司法所分別配備安裝了執(zhí)法記錄儀和人臉識別儀，不僅為社區(qū)矯正人員的日常管理提供了真實的記錄，同時也對社區(qū)矯正執(zhí)法人員公正執(zhí)法起到了監(jiān)督和約束的作用，保證了執(zhí)法行為的真實、公正，最大限度的避免了脫管漏管、虛假報到等現(xiàn)象的發(fā)生，變靜態(tài)、紙質(zhì)化管理為動態(tài)、信息化管理，大大提高了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、智能化水平和監(jiān)管力度，有效的提升了社區(qū)矯正工作紀(jì)律性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。截止xx月xx日，全區(qū)累計接收社區(qū)矯正對象xxx人，累計解除xxx人，目前在冊社區(qū)矯正對象xxx人。其中管制xx人、緩刑xxx人、假釋xx人、暫予監(jiān)外執(zhí)行x人，男性xxx人，女性xx人。經(jīng)過全體社區(qū)矯正工作者的努力，全區(qū)xxx名社區(qū)矯正人員均得到了相應(yīng)的思想矯正、心理矯正和行為約束，無一例重新犯罪的情況發(fā)生。

　　3、建立健全刑釋人員社會化救助管理機制，切實增強安置幫教工作社會效果。一是抓好刑滿釋放人員銜接措施落實。分類做好刑滿釋放人員出監(jiān)所銜接工作，落實重點幫教對象必接必送措施。為做好刑釋人員的管理，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。二是抓好新版全國刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作。按照上級要求，我局及時下發(fā)《關(guān)于進一步做好全國刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》，依托系統(tǒng)全面開展服刑人員基本信息核查、刑滿釋放人員網(wǎng)上信息銜接、安置幫教數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三是嚴(yán)格落實幫教人員一人一檔案管理制度。今年x月份對全區(qū)范圍五年內(nèi)刑滿釋放人員，三年內(nèi)解除勞教人員的情況進行了摸底排查，真正做到了轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對象情況清、底數(shù)明。今年我區(qū)共接收刑釋解教人員xx人，安置x人，無一脫管，漏管現(xiàn)象，沒有重新違法犯罪案件發(fā)生。

　�。ㄈ�）以“法治xx”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進普法、依法治區(qū)工作常態(tài)化。

　　1、扎實開展法制宣傳教育。推動落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，督促各部門、各行業(yè)積極面向社會開展本部門、本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強法治宣傳的影響力。組織開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動，結(jié)合“江淮普法行”等重要節(jié)點，多途徑、多形式的開展憲法宣傳教育活動，使憲法精神深入人心。落實憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。出臺了《x市xx區(qū)xxxx年重點普法目錄》，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

　　2、加強重點對象學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法、各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度，把法治教育納入各級干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，列入各類干部培訓(xùn)必修課。堅持法治教育從娃娃抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，推進青少年法治教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的青少年法治教育格局。

　　3、扎實推進“七五”普法各項工作。一是在普法理念上，注重法治文化建設(shè)。堅持群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位，繼續(xù)推進法治文化“四入行動”，推動法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村（街區(qū)）文化、企業(yè)文化的融合發(fā)展，把法治宣傳教育落實到基層。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜打造法治文化陣地，把法治元素融入群眾公共文化生活。上半年，我局對位于北三角公園內(nèi)的法治文化廣場進行了更新升級。本次升級改造投資數(shù)萬余元，包括增加大型不銹鋼宣傳欄、普法長廊、正義亭、法治對聯(lián)、法治名言、法治故事…… 為普法教育工作開創(chuàng)了新局面，成為xx法治建設(shè)的一道靚麗的風(fēng)景線。同時，我們注重深入挖掘地方性法治文化資源。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分挖掘本地的歷史文化資源，利用程氏剪紙等形式創(chuàng)作出一批反映地域文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品。二是在工作目標(biāo)上，突出陣地建設(shè)。積極拓展公共場所電子顯示屏、樓宇電視、手機普法短信等新興法治宣傳教育陣地，進一步優(yōu)化xx普法網(wǎng)及普法官方微博、微信版面、內(nèi)容。推進區(qū)法治文化廣場和法治公園建設(shè)，積極打造法治文化示范群體。聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)成員單位共建區(qū)級法治宣傳教育基地。xxxx年x月，xx區(qū)xx區(qū)榮膺第三批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”稱號。

　　（四）以服務(wù)民生、保障經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，大力推進法律援助和法律服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)化。

　　1、完善制度，規(guī)范實施法律援助。為促進法律援助工作的健康發(fā)展，我局在以前制度的基礎(chǔ)上進行了完善、修訂了案件指派流程、辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)、基層工作站 辦案數(shù)量。并嚴(yán)格按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔”的“五統(tǒng)一”要求，確保了法律援助工作的落實。

　　2、多措并舉，提升法律援助辦案數(shù)量。一是將網(wǎng)絡(luò)化運用納入法律援助案件質(zhì)量監(jiān)控，方便中心及時有效對所有案件進行監(jiān)督管理。二是經(jīng)常與各律師事務(wù)所、法援工作站進行聯(lián)系，督查各項工作，掌握工作開展情況。三加大法律援助案件回訪、旁聽等案件質(zhì)量監(jiān)督工作，對所有案件進行回訪前置。四是積極配合綜治、信訪等其他部門開展涉法涉訴類信訪案件處理工作。五是加強部門協(xié)作，案件結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。截至目前，我局已受理各類法律援助案件xxx件，社會律師辦理xxx件，占比xx.x%；刑事案件xx件，占比xx.x%。

　　3、功能整合，打造優(yōu)質(zhì)“xxxxx”法律服務(wù)熱線平臺。進一步明把“xxxxx”法律服務(wù)熱線整合為法律咨詢、咨詢法律援助事項、矛盾糾紛調(diào)解三大功能的綜合性法律服務(wù)平臺，著力突出“xxxxx”法律服務(wù)熱線在社會維穩(wěn)工作中的作用。

　　4、嚴(yán)把法律服務(wù)注冊關(guān)，規(guī)范法律服務(wù)市場。我局認真部署開展了xxxx年度基層法律服務(wù)所檢查和基層法律服務(wù)工作者注冊工作，重點檢查基層法律服務(wù)所協(xié)議的執(zhí)行、內(nèi)部管理運行情況、財務(wù)收支和資金留存以及參加法律服務(wù)專項活動等情況；基層法律服務(wù)工作者年度注冊工作重點檢查遵守職業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀(jì)律、遵守《x省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、業(yè)務(wù)工作開展等情況，對不符合規(guī)定的基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者將責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將予以暫緩注冊。目前，全區(qū)共有x個法律服務(wù)所，xx名基層法律工作者均按要求完成年度注冊工作。截至xx月底共代理訴訟事務(wù)xxx件，代理非訴訟事務(wù)xxx件，調(diào)解糾紛xxx件，解答法律咨詢xxxx人次，避免經(jīng)濟損失xxxx萬元，業(yè)務(wù)收費xx.x萬元。

　　5、律師管理工作。我區(qū)轄區(qū)律師所一個，注冊律師xx名，其中三級律師x名，四級律師x名。截至目前，全所共辦理刑事案件xx件，民事案件xxx件，行政案件xx件，非訴案件xx件，辦理各級法律援助案件xxx余件，義務(wù)接待法律咨詢近xxxx多人次，代書法律文書xxxx余件，業(yè)務(wù)收費達xx余萬元，較去年有所提高，受到x市司法局多次表揚。

　�。ㄎ澹┮�“三嚴(yán)三實”為宗旨，大力推進司法行政隊伍廉潔化。

　　1、從嚴(yán)從實抓好思想政治教育，堅定隊伍理想信念。我局以“三嚴(yán)三實”專項教育為主線，以加強政治思想教育為重點，采取黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨組書記上黨課、司法行政大講堂等形式，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者切實堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，解決好“總開關(guān)”的問題。始終保持忠誠于黨的政治本色，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格要求所有干警把守紀(jì)律、講規(guī)矩，作為立身之本、從政之基，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。對涉及司法行政改革發(fā)展和社會重大敏感事件處理的工作，決不允許未經(jīng)請示報告就擅自對外發(fā)表意見，決不允許在不了解實際情況下對中央作出的重大決策部署輕率隨意解讀，決不允許公開發(fā)表與中央精神不符合甚至相違背的議論。

　　2、從嚴(yán)從實抓好業(yè)務(wù)教育，提升隊伍履職盡責(zé)能力。業(yè)務(wù)能力建設(shè)是提高司法行政隊伍核心戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。我局始終堅持把推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為隊伍建設(shè)中心任務(wù)，不斷提高隊伍整體履職能力和水平。大力開展教育培訓(xùn)，積極探索推行“行動學(xué)習(xí)”教育培訓(xùn)模式，堅持問題導(dǎo)向，面向工作需求，著重解決“本領(lǐng)恐慌、能力不足”的問題。建立健全了崗位練兵長效機制，推進崗位練兵制度化、專題化、實戰(zhàn)化，開展業(yè)務(wù)競賽和崗位技能比武，提高隊伍實戰(zhàn)能力。

　　3、從嚴(yán)從實抓好廉政教育，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。廉政教育是隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保證。我局把廉政教育擺在更加突出的位置，努力營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了清權(quán)確權(quán)行動，列出了權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步明確了各職能股室的工作職責(zé)，切實做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。同時加強對重點崗位、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要事項的監(jiān)督，堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、及時幫助，防止小毛病演變成大問題。重點完善了社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)、律師管理等執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度，健全完善有效預(yù)防腐敗的長效機制。

　　4、從嚴(yán)從實抓好保障落實，改善干警執(zhí)法工作環(huán)境。完備的保障體系是隊伍建設(shè)的有力支撐。我局把從優(yōu)待警放在突出位置，探索創(chuàng)新隊伍管理新機制、新措施，切實提高隊伍保障水平。認真落實了基層司法干警崗位津貼制度，給局社矯大隊和司法所干警配備了執(zhí)法記錄儀，有力地保障和維護了干警合法權(quán)益。

　　三、“十四五”時期司法行政工作的發(fā)展思路

　　“十四五”時期，是xx區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的收官期，也是我區(qū)加快發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵期。我區(qū)的司法行政工作將緊緊圍繞市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的目標(biāo)，自覺將司法行政工作放到全區(qū)、全市乃至全省大局中去比較、思考、謀劃，在新的歷史條件下居安思危，搶抓機遇，乘勢而上，不斷加快改革發(fā)展步伐，進一步開創(chuàng)司法行政工作新局面。

　�。ㄒ唬┳セ鶎�，夯基礎(chǔ)，在維護穩(wěn)定上下功夫

　　“十四五”期間，我局將繼續(xù)圍繞“平安xx”建設(shè)這一工作主線，不斷深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)”、“司法行政綜合服務(wù)中心建設(shè)”等活動，充分發(fā)揮司法行政職能，筑牢維穩(wěn)防線，維護社會和諧安定穩(wěn)定。

　　1、著力加強基層建設(shè)。按照“隊伍建設(shè)正規(guī)化、科學(xué)管理信息化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費保障制度化、服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn)要求，抓基層，打基礎(chǔ)，科學(xué)打造公共法律服務(wù)體系實體平臺三級網(wǎng)絡(luò)。一是抓好基層司法行政服務(wù)中心建設(shè)。我局將充分發(fā)揮新建的司法業(yè)務(wù)用房的功能，在一樓建立“xx區(qū)司法行政綜合服務(wù)中心”，將人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法制宣傳、法律咨詢、律師管理x個主要業(yè)務(wù)職能整合起來，移向前臺、推向一線，面對群眾，為群眾搭建一個社會性、專業(yè)性、便民性的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺。二是全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政服務(wù)站。嚴(yán)格遵循“全面規(guī)劃、因地制宜、逐步建設(shè)、有序推進”的原則，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，對房屋破舊，嚴(yán)格影響司法行政工作發(fā)展的楊樓孜、x、冉廟三個司法所重新建設(shè)，擴大面積較小的袁寨司法所建設(shè)規(guī)模，同時為進一步服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展需要，擬建設(shè)xx開發(fā)區(qū)司法所。三是充分發(fā)揮村（社區(qū)）司法行政工作室的功能。“十四五”期間，我局將村（社區(qū)）司法行政工作室建設(shè)作為基層司法行政工作的落腳點和著力點，全面打通服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

　　2、著力加強人民調(diào)解。嚴(yán)格貫徹落實《人民調(diào)解法》，進一步樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的觀念，切實強化單位、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力爭在新行業(yè)、新領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè)新突破。繼續(xù)深化鞏固“大調(diào)解”工作格局，加大人民調(diào)解員的配備管理、學(xué)習(xí)交流、輪崗考核力度，把好第一道防線，提高調(diào)解組織、調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的水平。大力開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，重點排查房屋拆遷安置、征地補償、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛等群眾反映強烈，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪、越級訪和群體性事件的矛盾糾紛。妥善有效調(diào)處糾紛，千方百計把問題解決在基層、把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，促進社會安定穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解的形式和載體，進一步完善“矛盾調(diào)處中心”、“駐法院、檢察院調(diào)解室”、“醫(yī)患糾紛調(diào)解室”、“個人調(diào)解工作室”、“司法調(diào)解民情室”等一大批富有特色的化解矛盾糾紛平臺，形成了縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。

　　3、著力加強安置幫教。對全區(qū)五年內(nèi)刑釋人員和三年內(nèi)解教人員做到底數(shù)清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備；積極開展刑釋解教人員危險評估、分類幫教工作。擬建設(shè)xxxx平方米的過渡性安置基地，以幫助幫教對象進行職業(yè)技能培訓(xùn)和安置就業(yè)。鼓勵從事個體經(jīng)營、落實低保救濟等方式，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。

　　4、著力加強社區(qū)矯正。按照社區(qū)矯正試點工作要求，進一步建立健全矯正對象工作臺賬和檔案，加強監(jiān)督管理和個案矯正。大力加強涉毒社區(qū)矯正對象的管理，積極爭取國家政法基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，投資建設(shè)社區(qū)矯正戒毒指揮中心，有效幫助涉毒人員戒除毒癮，提高戒斷率，降低復(fù)吸率。繼續(xù)保持無一脫管、漏管，也未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象的好成績，認真總結(jié)提升、宣傳推介工作經(jīng)驗，努力使全區(qū)矯正工作跨入全市，乃至全省一流行列。

　�。ǘ�）抓重點，攻難點，在法治建設(shè)上下功夫

　　以落實“法治xx”為重點，努力構(gòu)筑全面參與、普治結(jié)合的依法治理工作體系，全面提升全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。

　　1、立足中心工作，認真制定“七五”普法規(guī)劃。以區(qū)委、區(qū)政府工作中心為重心，認真調(diào)查研究、主動征求意見，結(jié)合全區(qū) “十四五”規(guī)劃和xx法治建設(shè)實際，制定出臺《xx區(qū)xxxx-xxxx年依法治區(qū)暨“七五”普法工作規(guī)劃》。按照全區(qū)“一盤棋”的要求，進一步拓展普法工作思路、創(chuàng)新普法工作方法，通過深入扎實的法制宣傳和法治實踐，強化憲法和法律在社會生活中的權(quán)威地位，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用；強化現(xiàn)代法治文化建設(shè)和社會主義法治理念教育，促進公民進一步增強法律意識、提高法律素質(zhì)、樹立正確的法治理念，努力提高全社會整體法律素質(zhì)；深化依法治理，促進各項社會事務(wù)進一步依法管理和規(guī)范管理，促進國家公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；促進各級政府和社會組織進一步增強法治觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

　　2、立足提高普法實效，深入推進“法律六進”。以“法律六進”活動為抓手，認真抓好重點對象的普法工作。進一步推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律資格考試、公務(wù)員通用法律知識統(tǒng)一考試等相關(guān)制度的貫徹落實，在全區(qū)上下形成干部學(xué)法用法活動的高潮；通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、標(biāo)語、短信和法制圖片展、錄象、法制文藝演出等各種群眾喜聞樂見的形式，大力開展法制宣傳；同時，結(jié)合各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)不同情況，與有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，聯(lián)合開展各種針對性強的法制宣傳工作；圍繞“x.x”婦女維權(quán)周、“x.xx”消費者權(quán)益保護日、“xx.x”法制宣傳日等重要活動以及農(nóng)民工、殘疾人、青少年等弱勢群體的法律保護工作，加強重點法律宣傳，營造聲勢浩大的法制宣傳氛圍，推動普法工作深入開展。

　　3、立足社會管理創(chuàng)新，提高依法治理水平。結(jié)合“平安·文明城市”創(chuàng)建，圍繞解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，以開展各個層面的法治示范創(chuàng)建活動。深入開展“法治城區(qū)”、“民主法治示范社區(qū)（村）”和依法辦事示范單位創(chuàng)建活動。力爭全年新增xx%以上的“民主法治示范社區(qū)（村）”，爭創(chuàng)一批省市“依法辦事示范單位”。

　　4、立足擴大宣傳影響，樹立普法特色品牌。繼續(xù)抓好創(chuàng)新工作，不斷總結(jié)推廣法制宣傳工作中的新經(jīng)驗和新做法，立足法治宣傳品牌建設(shè)，實現(xiàn)工作有特色，群眾得實惠的工作目標(biāo)。

　�。ㄈ�）揚優(yōu)勢，創(chuàng)品牌，在法律服務(wù)上下功夫

　　1、抓好法律援助工作。一是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強和改進法律援助工作的意見》，落實政府法律援助責(zé)任，加強法律援助機構(gòu)、隊伍建設(shè)，落實經(jīng)費保障。二是按照“為民辦實事”的總體要求，進一步健全經(jīng)濟困難證明操作規(guī)程、異地辦案協(xié)作機制，簡化法律援助申請、受理和審批程序，加強困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童的法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，不斷促進法援?dāng)?shù)量、辦案質(zhì)量、公眾形象“三個提升”；不斷完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，拓寬法律援助管道，加強法律援助站的管理。全面推行社區(qū)（村）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，力爭實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)（村）至少有一名法律援助聯(lián)絡(luò)員；加強與各單位的銜接，完善被羈押人員法律援助網(wǎng)絡(luò)，建立法律援助告知制度，及時受理被羈押人員申請法律援助，將法律援助由審判階段介入前移至偵查階段，在刑事法律援助中實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)；進一步提高法律援助案件的旁聽率，旁聽案件的范圍從維權(quán)案件擴大所有類型案件；加強法律援助案件的跟蹤監(jiān)督，從援助前、援助中、援助后等各個環(huán)節(jié)，及時與受援人、案件承辦法官等聯(lián)系，不斷了解案件進展程度，強化對辦案過程的監(jiān)督，不斷提高辦案質(zhì)量。

　　2、抓好律師工作。進一步加強律師隊伍思想政治建設(shè)，堅持律師工作正確的政治方向，推進律師行業(yè)黨建工作；探索組建法律服務(wù)團，圍繞黨委、政府重大戰(zhàn)略實施、重大工程和重點項目建設(shè)開展專項法律服務(wù)；深入推進律師擔(dān)任政府法律顧問和司法行政系統(tǒng)法律顧問工作，引導(dǎo)律師主動為黨委政府當(dāng)好法律參謀，促進依法行政；完善律師參與信訪、調(diào)解、特殊人群管理工作機制，促進依法維權(quán)和社會管理創(chuàng)新；加強對律師參與突發(fā)事件應(yīng)對、辦理敏感案件、參加敏感活動的監(jiān)督指導(dǎo)；開展案卷評查和公民旁聽庭審、業(yè)務(wù)專家旁聽庭審活動，加強對律師事務(wù)所收案管理和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；加強投訴查處工作，依法嚴(yán)厲處罰律師事務(wù)所和律師妨礙司法公正、損害當(dāng)事人合法權(quán)益、擾亂執(zhí)業(yè)秩序等行為；支持律師參政議政，建立與律師中的人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系機制，扶持新執(zhí)業(yè)青年律師。

　　3、抓好基層法律服務(wù)工作。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作扎根基層、便民利民的特色和優(yōu)勢，堅持面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的服務(wù)方向，將重點放在為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供法律服務(wù)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)村社會日益增長的法律需求。

　�。ㄋ模┰鏊刭|(zhì)，樹形象，在隊伍建設(shè)上下功夫

　　按照習(xí)近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”和“三嚴(yán)三實”的要求，注重提高司法干警運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力建設(shè)一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的司法行政隊伍，全面加強我區(qū)司法行政系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高全系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。一是以堅定理想信念為根本，大力加強思想政治建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，永葆司法行政隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，大力加強素質(zhì)能力建設(shè)。抓好教育培訓(xùn)，加強職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)職業(yè)良知。三是以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，大力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒落實中央八項規(guī)定，狠抓紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)懲害群之馬，確保隊伍清正廉潔，以鐵的紀(jì)律造就一支鐵的司法行政隊伍。四是真情關(guān)心、真心愛護司法行政干警，認真落實從優(yōu)待警各項政策措施。切實關(guān)心干警生活，千方百計地幫助解決干警的實際困難，解除他們的后顧之憂，全身心地做好司法行政工作。

　　四、xxxx年工作思路

　　（一）進一步抓好司法干警的思想教育，著力提升司法行政隊伍的整體素質(zhì)。

　　進一步學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”和習(xí)近平總書記系列講話精神，深刻理解堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的重要論述，深化對司法行政體制改革重大意義的認識，把握推進工作改革創(chuàng)新的主動權(quán)。深化對新時期司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認識，不斷優(yōu)化推進工作改革創(chuàng)新的新思路。

　�。ǘ�）進一步抓好法治建設(shè)工作，著力深化“法治xx”建設(shè)

　　創(chuàng)新法制宣傳活動的宣傳方式方法，注重宣傳教育的效果；強化陣地建設(shè)，提升法制宣傳教育的質(zhì)量和品位。進一步增強“法律六進”活動的針對性和實效性，深入推動地方、行業(yè)、基層依法治理，提高全社會法治化水平。

　�。ㄈ�）進一步化解各類社會矛盾，著力推動基層穩(wěn)定

　　一是進一步開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項活動，充分發(fā)揮好維穩(wěn)第一道防線的作用。二是切實做好社會與監(jiān)獄無縫對接工作，使每一個“三無”刑釋解教人員在刑滿釋放、解除勞教時，都能得到妥善幫扶和安置，最大限度減少重新違法犯罪。

　�。ㄋ模┻M一步拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，著力提升服務(wù)民生能力

　　繼續(xù)通過規(guī)范法律援助服務(wù)作風(fēng)建設(shè)年活動，完善xxxxx法律服務(wù)熱線平臺使用，規(guī)范運行。在保證案件質(zhì)量的前提下，提高案件數(shù)量，爭取比去年有所提升。

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