xxxx年上半年,xx鎮(zhèn)應(yīng)急辦在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作按照省、市、縣關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署及要求,扎實(shí)有效地開展工作,并取得了一定成效,F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作成效
。ㄒ唬⿷(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長吳宜敏任組長,黨政分管副職任副組長,黨政辦、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安辦、中心學(xué)校和各村主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,由武裝部長吳穎兼任應(yīng)急辦主任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對突發(fā)公共事件。目前,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案體系基本框架初步建立。按照國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前,我鎮(zhèn)印發(fā)了《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
。ㄈ⿷(yīng)對突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預(yù)備役、各村委會(huì)民兵為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件,設(shè)立了專門的工作場地和應(yīng)急救援裝備存放室,配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備,如鐮刀xxx把,撲火拖把xx個(gè),鐵鏟xx把,油鋸x個(gè),救生衣xx件強(qiáng)光手電xx把等;建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度,并明確了專人負(fù)責(zé)。同時(shí)我鎮(zhèn)緊扣直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會(huì)安全事件等方面入手,以講座、現(xiàn)場咨詢、短信、宣傳欄、宣傳資料、宣傳車、橫幅標(biāo)語等方式,對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《動(dòng)物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進(jìn)行廣泛宣傳。
。ㄋ模┩话l(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。今年上半年,我鎮(zhèn)共舉行地災(zāi)演練x次,防汛抗洪演練x次,參與人數(shù)達(dá)xx余人次。x月xx日,在石潭村東山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害應(yīng)急演練,參與人員xx余人,演練取得成功。通過應(yīng)急演練,使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)事件能力得到提高,進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí),并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鎮(zhèn)還通過對地質(zhì)災(zāi)害、森林消防等應(yīng)急演練,逐步提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等,同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護(hù)的能力。近年來,我鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。鄉(xiāng)村和各部門單位堅(jiān)持執(zhí)行xx小時(shí)值班制度,特別是重大節(jié)假日、森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)采取強(qiáng)力措施加以應(yīng)對,有效控制了不穩(wěn)定因素、森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。林業(yè)、水務(wù)等部門及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息,提醒社會(huì)公眾做好防范準(zhǔn)備,對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用;各村委會(huì)、各部門扎實(shí)做好應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,突發(fā)公共事件的防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)應(yīng)急管理工作社會(huì)氛圍日益濃厚。近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,并通過標(biāo)語、廣播、政府門戶網(wǎng)站等媒體,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時(shí),積極面向公眾,宣傳普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救常識(shí),增強(qiáng)了公眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認(rèn)識(shí),以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
我鎮(zhèn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí),各級(jí)、各部門都能做到識(shí)大體、顧大局,在關(guān)鍵時(shí)拉得出、打得贏,應(yīng)急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別村委會(huì)和部門還缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應(yīng)急管理工作規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度,分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。因我鎮(zhèn)財(cái)政較困難等多種原因,我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。
三是預(yù)案落實(shí)還不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案,部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。
四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。
三、下步工作計(jì)劃
當(dāng)前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。一直以來,我鎮(zhèn)自然災(zāi)害較多,道路交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,各類突發(fā)公共事件進(jìn)入了集中多發(fā)期,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會(huì)相應(yīng)增大,應(yīng)急管理工作形勢比較嚴(yán)峻。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)抓試點(diǎn)工作,促組織體系和預(yù)案體系建設(shè) 。各村委會(huì)、部門按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)督促、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實(shí)際,在強(qiáng)化公安、信訪、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資源,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
。ǘ┳(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作,促應(yīng)急能力建設(shè) 。各村委會(huì)、各部門采取有效措施,充分整村衛(wèi)生室、民兵隊(duì)伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,配備必要裝備,強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練,提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力;加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律,使這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。
。ㄈ┳バ麄鹘逃ぷ鳎賾(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展宣傳教育。各村委會(huì)、各部門充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語以及現(xiàn)代傳媒等多種渠道,通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會(huì)公眾、進(jìn)行宣傳教育,同時(shí),積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn),制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)規(guī)劃,分期分批組織好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
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