(一)總體思路
貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)家、省和x市委推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和新要求,全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),大力提升產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)發(fā)展能級(jí),合力實(shí)施強(qiáng)基規(guī)范工程,聚力推進(jìn)促?gòu)?qiáng)引優(yōu),努力提升綜合保障,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)慈溪制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,助力創(chuàng)新活力之城美麗幸福慈溪和x市“名城名都”建設(shè)。
。ǘ┲攸c(diǎn)工作
圍繞上述思路和目標(biāo),要編制十四五制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,積極創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)示范區(qū)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
1、全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)注塑、壓鑄、沖壓、焊接、裝配等關(guān)鍵工序數(shù)字化應(yīng)用。以工業(yè)機(jī)器人、Mes應(yīng)用為核心,促進(jìn)生產(chǎn)方式改進(jìn)和管理服務(wù)模式創(chuàng)新,打造數(shù)字車(chē)間、智能工廠(chǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)。大力推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品和數(shù)字化裝備研發(fā)制造,積極開(kāi)展xG+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn),加快推進(jìn)xG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化空間。推進(jìn)企業(yè)上云,重點(diǎn)推進(jìn)家電、汽配行業(yè)企業(yè)探索上云,積極推廣聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具有成本優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng)上云。內(nèi)育外引一批集聚芯片、網(wǎng)聯(lián)企業(yè)、智能家電,培育發(fā)展我市數(shù)字產(chǎn)業(yè);利用x現(xiàn)有的重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)我市制造企業(yè)與平臺(tái)對(duì)接合作,提升企業(yè)管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的數(shù)字化能力;探索與百度在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的合作,積極培育我市本地信息技術(shù)服務(wù)、智能制造服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè),提升數(shù)字化服務(wù)能力。三是鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。打造具有慈溪特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)新模式,深化“眾車(chē)聯(lián)”在汽配領(lǐng)域協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)的能力,推動(dòng)“眾模聯(lián)”在模具設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的推廣,并積極探索與xSupET的合作。大力培育發(fā)展我市企業(yè)級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),如x慈星股份有限公司針織品智能柔性定制平臺(tái)、x德曼壓縮機(jī)有限公司壓縮機(jī)在線(xiàn)管控平臺(tái)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“百網(wǎng)萬(wàn)品”與互聯(lián)網(wǎng)嫁接,支持引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)與xx、xx、xx、xx等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新零售轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售,打造國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售新品牌。
2、大力提升發(fā)展能級(jí)。
一是大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。全力推動(dòng)“xxx”千百億工程實(shí)施,加快推動(dòng)傳統(tǒng)家電制造業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),加快生命健康、氫能等潛力產(chǎn)業(yè)布局,積極謀劃新一代人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、xG、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)前沿產(chǎn)業(yè)培育,打造“xxx”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,實(shí)施減速器、石墨烯、軸承、模具等產(chǎn)業(yè)鏈培育,針對(duì)應(yīng)用配套和技術(shù)創(chuàng)新等薄弱環(huán)節(jié),橫向構(gòu)建產(chǎn)品應(yīng)用配套鏈,縱向構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新鏈。二是大力提升平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。按照“重點(diǎn)發(fā)展一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整控制一批”的原則,探索制定工業(yè)集聚區(qū)分整合提升分類(lèi)方案和政策機(jī)制,形成“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)-特色產(chǎn)業(yè)園-小微企業(yè)園”空間布局體系。x提升兩大重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展能級(jí),謀劃新的市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快引進(jìn)重大工業(yè)投資項(xiàng)目,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)成為省級(jí)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合前灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位,著力引進(jìn)“專(zhuān)精特新”、高新技術(shù)企業(yè),積極創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。整合觀(guān)海衛(wèi)智能家電聚集區(qū)、附海工業(yè)園區(qū)、橋頭工業(yè)園區(qū)、逍林工業(yè)園,新增布局重點(diǎn)向逍林鎮(zhèn)方向、中橫線(xiàn)以南發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。x深化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合x(chóng)x工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)河工業(yè)園區(qū),由xx工業(yè)園區(qū)向x、x拓展,形成xx(周巷)省級(jí)家電智造小鎮(zhèn),打造“互聯(lián)網(wǎng)+小家電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,全面提升產(chǎn)業(yè)集中度和全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,建成具有一定國(guó)際影響力的智能小家電產(chǎn)業(yè)基地;環(huán)x灣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)息壤小鎮(zhèn)著力打造科創(chuàng)綜合服務(wù)區(qū),成為x灣南翼創(chuàng)新硅谷、滬杭甬灣區(qū)智造中心;觀(guān)海衛(wèi)智能電器小鎮(zhèn)著力建設(shè)成為國(guó)際較大影響力的電源連接器產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)較知名的大家電產(chǎn)業(yè)基地。x加快中德中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè),促進(jìn)中科院兩平臺(tái)、x大學(xué)科技學(xué)院和正在引進(jìn)的慈溪生命科學(xué)創(chuàng)新研究院、慈溪中以研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研用、產(chǎn)教合作,全力辦好家電博覽會(huì)。三是大力提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。全面發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省和x市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、工業(yè)強(qiáng)基工程、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、兩化融合貫標(biāo)、綠色園區(qū)、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品等各類(lèi)先進(jìn)、試點(diǎn)、示范。加強(qiáng)企業(yè)管理咨詢(xún)和管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)股份制改造和資本市場(chǎng)上市,形成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次升級(jí)發(fā)展局面。加強(qiáng)成長(zhǎng)型、潛力型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)培育。
3、合力實(shí)施強(qiáng)基工程。一是深化畝均論英雄改革。在加強(qiáng)畝均效益評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作,夯實(shí)畝均效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)性的基礎(chǔ)上,落實(shí)省、x市正向激勵(lì)和反向倒逼雙向差別化政策,牽頭研究制定差別化稅費(fèi)、要素政策措施,逐步增強(qiáng)畝均論英雄實(shí)效。二是推進(jìn)企業(yè)公平規(guī)范經(jīng)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)慈企回歸,逐步消除異地開(kāi)票、現(xiàn)金交易等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展“低散亂”塊狀行業(yè)設(shè)備、工藝大摸排,牽頭相關(guān)部門(mén)實(shí)施塊狀行業(yè)整治、“一鎮(zhèn)一項(xiàng)目”等手段,深化塊狀行業(yè)整治提升。引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。三是推進(jìn)小微園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。編制完成小微企業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展小微企業(yè)園區(qū)認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)小微企業(yè)園用地保障,提升已建成小微園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)管理水平。
4、聚力推進(jìn)促?gòu)?qiáng)引優(yōu)。
一是加強(qiáng)大企業(yè)培育。完善大企業(yè)培育體系,實(shí)施“一企一策”、效益實(shí)力工程,加大政策扶持和培育力度。二是深化“增資擴(kuò)產(chǎn)”行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)投資摸排、謀劃和儲(chǔ)備,完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),加快推進(jìn)xxx萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目建設(shè),努力留住一批擬對(duì)外投資企業(yè)的項(xiàng)目,爭(zhēng)取回歸一批在外慈企(慈商)的返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持一批總部型企業(yè)的實(shí)力提升項(xiàng)目,試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)智能改造項(xiàng)目產(chǎn)融合作,促進(jìn)我市工業(yè)有效投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是加大經(jīng)濟(jì)合作力度。以前xx區(qū)啟動(dòng)建設(shè)和接軌x、xx產(chǎn)業(yè)合作為契機(jī),努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,爭(zhēng)取在制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)上有突破。做好常山山海協(xié)作和x安龍產(chǎn)業(yè)對(duì)接工作。
5、努力提升綜合保障。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力。建立工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤、預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和發(fā)展形勢(shì)研判,及時(shí)調(diào)研和分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新趨勢(shì)和新特點(diǎn),為科學(xué)決策提供參考。二是提升企業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)效。深化“三服務(wù)”走訪(fǎng),理順xxxx企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)問(wèn)題收集、部門(mén)流轉(zhuǎn)、難題商辦、限時(shí)辦結(jié)和督查反饋工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)困難問(wèn)題協(xié)調(diào)解決力度,提升服務(wù)精準(zhǔn)度,推動(dòng)服務(wù)常態(tài)化。三是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。結(jié)合年度重點(diǎn),聚焦數(shù)字車(chē)間、智能工廠(chǎng)、大企業(yè)培育和增資擴(kuò)產(chǎn)促投資等方向,研究制定新一輪高質(zhì)量發(fā)展政策,全面落實(shí)各級(jí)降本減負(fù)政策。大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)專(zhuān)題宣傳報(bào)道,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,營(yíng)造良好輿論氛圍。四是加強(qiáng)經(jīng)信干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),鞏固深化主題教育成果,緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持一切工作到支部,著力提升組織力,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)政商交往正負(fù)面清單,推動(dòng)構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,推動(dòng)干部到急難險(xiǎn)重崗位上鍛煉成長(zhǎng),進(jìn)一步提升經(jīng)信干部履職能力。(辦公室)
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