市財(cái)政局2021年財(cái)政工作總結(jié)和下一年財(cái)政工作思路

　　xxxx年，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的大力支持指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活力度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，為完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、xxxx年財(cái)政工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┲С纸�(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措。一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為扶持全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力大，融資難、融資貴等問題，積極向上爭(zhēng)取調(diào)度資金xxxxx萬元，支持宇電新能源、益泰藥業(yè)、紡織機(jī)械等xx家重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，對(duì)芯創(chuàng)科技、卓爾集團(tuán)、興隆冶金等xx家企業(yè)落實(shí)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策。二是積極籌措落實(shí)資本金和政府債券xxxxx萬元，推進(jìn)水利、交通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村污水處理和城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。申報(bào)審核入庫財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫項(xiàng)目x個(gè)（智慧城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、北湖公園、工業(yè)園供排水一體化及管網(wǎng)），總投資xx.xx億元。四是全面實(shí)施“營改增”政策、落實(shí)減稅降費(fèi)政策和清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，取消涉企政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目xx項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)xxx萬元。

　　（二）組織財(cái)政收入有新突破。一是強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，壓實(shí)征收責(zé)任。緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，搞好稅源分析調(diào)查，進(jìn)一步明確征收責(zé)任，強(qiáng)化征收措施，著力提高收入質(zhì)量，確保完成年初預(yù)算收入任務(wù)。二是強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大對(duì)欠稅大戶的清欠力度，采取過硬的措施清繳欠稅。加強(qiáng)行政事業(yè)單位和企業(yè)的個(gè)人所得稅征管工作；加強(qiáng)納稅人信息管理，嚴(yán)格核定經(jīng)營收入，認(rèn)真清理稅收減免行為，堵塞征管漏洞；加強(qiáng)涉地稅收征管，加大對(duì)存量土地的排查力度，做到稅收征管全覆蓋。三是加大協(xié)稅護(hù)稅力度。加強(qiáng)相關(guān)部門涉稅信息共享，完善稅源監(jiān)控體系，充分利用聯(lián)合辦稅大廳窗口，加大國地稅聯(lián)合辦稅力度，提高對(duì)建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的征管質(zhì)效，防止稅收“跑、冒、滴、漏”。四是關(guān)注重點(diǎn)稅源。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際困難和問題，確保稅收應(yīng)繳盡繳。大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)非稅收入征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收。全市地方財(cái)政總收入完成xxxxxx萬元，占預(yù)算xxxxxx萬元的xx.xx%，同比增長xx.xx%；一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬元，占預(yù)算xxxxxx萬元的xxx.xx%，同比增長x.xx%；稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入的比重為xx.xx%。

　�。ㄈ�）深化財(cái)政改革有新進(jìn)展。一是統(tǒng)籌整合財(cái)政資金，支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。將中央、省級(jí)、市本級(jí)財(cái)政安排的除�；�本運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障、應(yīng)急救災(zāi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等“四保”資金以外的所有財(cái)政專項(xiàng)資金納入統(tǒng)籌范圍，統(tǒng)籌資金xxxxxx萬元。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)保障能力。結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制調(diào)整方案》，采取“劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、實(shí)行收支掛鉤、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、一定五年不變”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。三是完善農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)，建立管理長效機(jī)制。在全市選擇黃潭、汪場(chǎng)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村開展了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)工作，在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化等方面進(jìn)行了大膽探索，取得了較好效果。四是深化預(yù)算績效管理改革，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合。全面推進(jìn)部門整體支出、財(cái)政專項(xiàng)和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金及部門一級(jí)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理，對(duì)xxxx年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出在xxx萬元以上的進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，涉及金額達(dá)xxxxxx萬元。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)民生保障有新亮點(diǎn)。一是加大重點(diǎn)民生保障力度。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌集中財(cái)力，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和住房保障制度等社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力保障“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能減排、災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等重點(diǎn)民生支出，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重為xx.x %。二是加大精準(zhǔn)扶貧力度。統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧資金xxxxx萬元，完善扶貧資金審批立項(xiàng)、分配使用和監(jiān)管評(píng)估制度，加強(qiáng)督辦檢查，提高資金績效。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策。發(fā)放補(bǔ)貼資金xxxxx萬元，受益農(nóng)戶xx.x萬戶。四是積極爭(zhēng)取政策資金，支持救災(zāi)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和我市石家河國家考古遺址公園建設(shè)。與相關(guān)部門對(duì)接，向上匯報(bào)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取救災(zāi)及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建資金xxxxx萬元和石家河遺址安防工程資金xxx萬元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）規(guī)范財(cái)政管理有新作為。一是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管規(guī)程和評(píng)審項(xiàng)目量化考核辦法，完成評(píng)審任務(wù)xxx項(xiàng)，評(píng)審?fù)顿Yxxxxxx萬元，審定投資xxxxxx萬元，審減資金xxxxx萬元，審減率xx%。二是加強(qiáng)政府采購管理，完善政府采購制度。出臺(tái)了《xxxx年政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，政府采購范圍由單一采購，擴(kuò)大到貨物、工程和服務(wù)三大類。完成政府采購項(xiàng)目xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)模xxxxxx萬元，較上年增長xx.x%，節(jié)約資金xxxxx萬元，資金節(jié)約率x.x%。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。開展了“小金庫”專項(xiàng)整治工作，對(duì)全市xx家重點(diǎn)單位開展了重點(diǎn)檢查，涉及金額xxx萬元，涉案資金全部予以追繳；開展了財(cái)務(wù)管理違規(guī)問題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，涉及金額xxx.xx萬元；開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，查處會(huì)計(jì)信息失真問題金額xxx.xx萬元。同時(shí)，緊扣財(cái)政改革主題，在全市范圍內(nèi)開展了以地方政府債務(wù)監(jiān)督管理、預(yù)算編制執(zhí)行、專項(xiàng)資金、財(cái)政存量資金清理、預(yù)決算信息公開等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查工作。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開。全面推進(jìn)部門預(yù)決算信息與“三公”經(jīng)費(fèi)公開，有xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算通過政府門戶網(wǎng)站或各部門網(wǎng)站進(jìn)行了公開，公開部門預(yù)算資金xxxxx萬元；公開財(cái)政專項(xiàng)資金xx項(xiàng)，公開資金總額xxxxxx萬元，發(fā)布各類政務(wù)信息xxx條。

　　（六）財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)有新氣象。一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)每月支部主題黨日活動(dòng)和周四集中學(xué)習(xí)制度，積極組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員宣講黨的十九大精神，交流心得體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，提高干部職工的黨性覺悟。二是開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格按照黨建項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開展基層黨組織“xx×xx”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，市財(cái)政局黨組被市委評(píng)為“十佳黨委（黨組）”稱號(hào)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、財(cái)務(wù)管理制度責(zé)任書和清理“吃空餉”問題責(zé)任承諾書；結(jié)合第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育和黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)集中學(xué)習(xí)及測(cè)試活動(dòng)，觀看警示教育片，確保反腐倡廉警鐘長鳴。xxxx年共查處違反工作紀(jì)律等問題x起，對(duì)x名責(zé)任人給予了警告處分。四是認(rèn)真做好人才引進(jìn)和人員招錄工作。按照市委組織部、人才辦、市編辦和市人社局的統(tǒng)一要求，xxxx年引進(jìn)了財(cái)會(huì)、金融、土木工程等專業(yè)xx名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、公開招考了x名參公人員和xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所事業(yè)單位工作人員充實(shí)到財(cái)政隊(duì)伍。

　　二、xxxx年財(cái)政工作思路

　　xxxx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大”發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，不斷深化財(cái)政體制改革，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績效；著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政蛋糕；堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，牢固樹立過“緊日子”思想，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展；著力推行精細(xì)化管理，提升理財(cái)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，xxxx年我市一般公共預(yù)算收入增幅為x%，公共預(yù)算收入為xxxxxx萬元。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，xxxx年財(cái)政部門要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

　�。ㄒ唬┐罅�實(shí)施財(cái)源培植工程。加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，鞏固主體稅源，壯大骨干稅源，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支持政策措施，加大財(cái)政科技投入力度，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極支持以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大招商引資力度，培植新興財(cái)源。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用政府基金、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金，支持一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、特色化財(cái)源基地。

　　（二）千方百計(jì)組織財(cái)政收入。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園分析財(cái)政收入形勢(shì)，研究組織收入的具體措施。建立督辦協(xié)調(diào)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，切實(shí)解決收入征管中的問題。定期與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)、溝通，促進(jìn)依法征收、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。

　�。ㄈ�）努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換入手，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力提高地方財(cái)政總收入占GDP的比重，提高地方稅收占一般公共預(yù)算收入的比重。

　�。ㄋ模┤�力保障重點(diǎn)支出。嚴(yán)格遵循“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，集中財(cái)力辦大事，全力保重點(diǎn)、穩(wěn)增長、促發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，增加公共服務(wù)供給，確保社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、教育、住房保障等方面的重大政策落實(shí)到位。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新財(cái)政管理方式。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，積極盤活存量資金，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持精準(zhǔn)扶貧，更好地發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用。進(jìn)一步完善預(yù)算績效管理工作機(jī)制，提升財(cái)政資金使用效益。綜合運(yùn)用政府基金、擔(dān)保、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，打好財(cái)政政策“組合拳”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極籌措落實(shí)資本金和政府債券，推進(jìn)水利、交通、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明和城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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