一、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍,全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新氣象
1.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。黨組班子全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮黨組核心作用,積極開(kāi)展“百年十載”系列主題活動(dòng)。利用每月主題黨日,回顧中心十年發(fā)展進(jìn)程,聯(lián)合行業(yè)支部黨員開(kāi)展“獻(xiàn)禮一百周年”大型活動(dòng),以青年黨員為主體,開(kāi)展“傳承薪火,砥礪奮進(jìn)”主題活動(dòng)。
2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展內(nèi)部督查的基礎(chǔ)上,引入社會(huì)督查、行業(yè)監(jiān)督,筑牢廉潔底線。利用5.10思廉日、算賬月活動(dòng),開(kāi)展“憶黨史、銘黨恩、強(qiáng)黨性、促黨建、肅黨紀(jì)、正黨風(fēng)”活動(dòng),重溫入黨初心,堅(jiān)定信仰信念。
3.把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。履行意識(shí)形態(tài)工作政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,常態(tài)化開(kāi)展“每雙周一講”,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化輿情信息報(bào)送工作,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
4.打造“五強(qiáng)型”干事團(tuán)隊(duì)。在科室層面廣泛開(kāi)展“項(xiàng)目服務(wù)大比拼”“科室課題共研討”“探索高線、嚴(yán)禁紅線”等活動(dòng),打造一支大局意識(shí)強(qiáng),業(yè)務(wù)能力強(qiáng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng),廉潔自律強(qiáng)的“五強(qiáng)”干部隊(duì)伍,既增強(qiáng)實(shí)干實(shí)踐水平,更注重反思提升和內(nèi)涵提升。
二、抓部署、重落實(shí),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升
5.全程化服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?偨Y(jié)服務(wù)中天項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善服務(wù)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制,建立健全主動(dòng)對(duì)接、全程跟蹤、深度參與、高度協(xié)同的工作體系。細(xì)化實(shí)化項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)責(zé)任落實(shí)、階段推進(jìn)和考核管理等措施,定期反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展,研究項(xiàng)目推進(jìn),重點(diǎn)關(guān)注有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目,為大項(xiàng)目贏取寶貴時(shí)間。
6.精準(zhǔn)化服務(wù)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。以“清單+預(yù)約”為基礎(chǔ),為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目科學(xué)合理地排出開(kāi)標(biāo)計(jì)劃;對(duì)推進(jìn)難度大、存在問(wèn)題短期內(nèi)不能解決的項(xiàng)目暫不列入“清單”;預(yù)留“彈性空間”穿插緊急項(xiàng)目、臨時(shí)項(xiàng)目。
7.精簡(jiǎn)化提升窗口服務(wù)。以“一口受理”、“一網(wǎng)通辦”EMS全覆蓋為工作特色,以簡(jiǎn)潔高效、服務(wù)貼心為工作準(zhǔn)則,以全流程不見(jiàn)面為工作目標(biāo),塑造群眾滿(mǎn)意、政府放心的一流服務(wù)形象。
8.特色化拓展“xx商城”。做好商城第四輪擴(kuò)容升級(jí),擴(kuò)充供應(yīng)商庫(kù)和商品庫(kù),進(jìn)一步滿(mǎn)足機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的采購(gòu)。抓實(shí)“xx商超”的工會(huì)福利、扶貧采購(gòu)等工作,發(fā)揮商超在助力鄉(xiāng)村振興、海勉合作等方面的作用。
三、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范,誠(chéng)信建設(shè)管理邁向新常態(tài)
9.強(qiáng)化信用信息運(yùn)用。推行建設(shè)工程施工企業(yè)信用打分細(xì)則,加強(qiáng)與住建、城管、法院、人社、三大國(guó)企、代建中心等八個(gè)單位的聯(lián)動(dòng),動(dòng)態(tài)管理企業(yè)信用分值庫(kù),將企業(yè)信用分納入招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化信用信息在招標(biāo)環(huán)節(jié)的實(shí)踐運(yùn)用。
10.推進(jìn)交易環(huán)節(jié)監(jiān)管。以國(guó)資辦新成立為契機(jī),主動(dòng)對(duì)接國(guó)企招標(biāo)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管事項(xiàng),強(qiáng)化國(guó)企招標(biāo)與產(chǎn)權(quán)監(jiān)管原有的薄弱環(huán)節(jié),形成應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、監(jiān)管有力、順暢高效的國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易閉環(huán)。深度推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè),促進(jìn)土地使用權(quán)出讓交易等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“物理”“化學(xué)”雙融合。
11.加強(qiáng)交易各方主體監(jiān)管。發(fā)揮鴻雁“不見(jiàn)面”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析運(yùn)用,及時(shí)移交發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)違法行為,強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)管。更新完善代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)考核,提升代理工作質(zhì)量。
12.建立交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用公共資源聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展重大項(xiàng)目集體決策,理順交易平臺(tái)體制,讓招投標(biāo)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行,促進(jìn)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展,服務(wù)我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。
四、勇?lián)?dāng)、善作為,鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)力爭(zhēng)新突破
13.試行海永、崇明一體化交易工作。著眼“全方位融入上海”目標(biāo),針對(duì)xx鎮(zhèn)招投標(biāo)過(guò)程中存在的與xxx信息價(jià)不一致、評(píng)分要素環(huán)節(jié)不銜接等問(wèn)題,加大改革推動(dòng)力度,支持xx鎮(zhèn)因地制宜破解瓶頸,實(shí)現(xiàn)公共資源交易的海永、崇明一體化融合,消除交易壁壘。
14.建強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)交易平臺(tái)。放xxx新區(qū)交易平臺(tái)在服務(wù)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的先行經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)交易平臺(tái)建設(shè),做到“項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)在哪里,交易平臺(tái)的主陣地就在哪里”,充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)交易平臺(tái)在服務(wù)項(xiàng)目上的職能作用和主觀能動(dòng)性。
15.探索成立區(qū)鎮(zhèn)片區(qū)平臺(tái)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)數(shù)量變化,限額標(biāo)準(zhǔn)提升和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等實(shí)際情況,推動(dòng)本級(jí)平臺(tái)與鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)之間的片區(qū)平臺(tái)建設(shè),以片區(qū)中硬件設(shè)施完備、人員業(yè)務(wù)水平較高、交易最為規(guī)范的作為中間依托,進(jìn)行招投標(biāo)的分級(jí)管理,促進(jìn)體制機(jī)制的進(jìn)一步完善。
五、提效能、優(yōu)環(huán)境,招標(biāo)流程管理達(dá)到新高度
16.推行小型項(xiàng)目自動(dòng)化評(píng)標(biāo)。做好自動(dòng)評(píng)審系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、上線和使用,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)自動(dòng)化。以小型工程項(xiàng)目先行試點(diǎn),在系統(tǒng)日趨完善的條件下,逐步推廣至所有限額標(biāo)準(zhǔn)下的小型工程、部隊(duì)招標(biāo),節(jié)約交易成本,減少人為干預(yù),使小項(xiàng)目招標(biāo)流程更加陽(yáng)光透明、便捷高效。
17.推動(dòng)全流程電子化交易。對(duì)招標(biāo)人評(píng)委參與評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)制作CA證書(shū),評(píng)委在線簽章后,評(píng)標(biāo)報(bào)告無(wú)需紙質(zhì)打印后簽字,招投標(biāo)檔案電子化。完善招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、中心人員的移動(dòng)端操作功能,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端的項(xiàng)目發(fā)布、流程審批等,提升信息化服務(wù)水平。探索遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)主客場(chǎng)之間的“音視頻交互”,提升遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
18.加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)。推行政府采購(gòu)意向公開(kāi),采購(gòu)單位根據(jù)預(yù)算最遲于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日內(nèi),在相關(guān)平臺(tái)公開(kāi)具體采購(gòu)意向(涉密采購(gòu)除外)和采購(gòu)承諾,明確項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、需求概況和預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)范操作、充分競(jìng)爭(zhēng)和陽(yáng)光交易。
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