市發(fā)展和改革局2021年經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)

　　今年以來，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議及兩會精神，著眼于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民惠民，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，當(dāng)好參謀助手；抓實抓好項目推進，做好服務(wù)工作；著力加強物價監(jiān)管，穩(wěn)定價格秩序；不斷深化機關(guān)黨建，推動作風(fēng)建設(shè)，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。

　　一、統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，當(dāng)好參謀助手

　�。ㄒ唬┥钊腴_展調(diào)研分析工作。在經(jīng)濟形勢分析方面，認(rèn)真做好月度和季度經(jīng)濟運行分析，完善部門經(jīng)濟形勢分析例會制度。及時分析年度計劃完成情況，研究xxxx年經(jīng)濟形勢，提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，高質(zhì)量按時完成開年經(jīng)濟形勢分析、一季度形勢分析、二季度形勢分析、三季度形勢分析，其中開年經(jīng)濟形勢分析在政務(wù)信息參閱件上刊出，一季度經(jīng)濟形勢分析、二季度形勢分析和三季度形勢分析分別作為市政府常務(wù)會議匯報材料；在重點課題調(diào)研方面，完成了《xx融入x都市經(jīng)濟圈的對策建議》、《xx市發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的對策建議》、《xx市信息產(chǎn)業(yè)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市天然氣安全供氣情況及建議》、《xx農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域比較研究》等一批較高質(zhì)量的調(diào)研課題，其中《xx融入x都市經(jīng)濟圈的對策建議》、《xx市發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的對策建議》分別在市委辦《熱點關(guān)注》和政務(wù)信息參閱件上刊出，并都獲到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。通過抓經(jīng)濟形勢分析和重點課題調(diào)研，切實為市委市政府掌握全市經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)正確決策提供了有價值的參考。同時，還組織完成了《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃規(guī)劃綱要》中期評估工作，明確我市“十一五“規(guī)劃執(zhí)行情況和“十一五”規(guī)劃各項指標(biāo)實現(xiàn)的難點和困難，為“十一五”規(guī)劃的有效實施及“十二五”重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展。一是推動中心鎮(zhèn)培育工作。積極做好中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)統(tǒng)計、中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路計劃的調(diào)查、制訂和上報工作，形成了《關(guān)于加快培育楓橋等五個中心鎮(zhèn)的若干意見》，著力抓好培育工作，使我市的中心鎮(zhèn)培育工作走在紹興乃至全省各縣市前列。店口在xxxx年度紹興市xx個省級中心鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力排位中，名例首位。此外，還列入了第二批全國發(fā)展改革試點xxx個小城鎮(zhèn)名單（全省xx個鎮(zhèn)列入）。二是積極做好融入x都市經(jīng)濟圈工作。在做好相關(guān)調(diào)研工作的同時，還參與了x都市經(jīng)濟圈規(guī)劃的修編，把有關(guān)項目建設(shè)納入規(guī)劃范疇，為爭取各類支持盡一切努力。三是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，通過調(diào)研摸排，明確了xxxx年度循球經(jīng)濟重點項目，使循環(huán)經(jīng)濟項目庫實現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整，為后期培育和上報做好了準(zhǔn)備。今年以來，我市共有x家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟項目被評為省“xxx”項目，省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文授予我省xx個縣（市、區(qū)）為“x省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟先進縣（市、區(qū)）”稱號，我市名列其中。同時，xxx有限公司也被評為“x省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范單位（企業(yè)）”。四是組織完成了《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃規(guī)劃綱要》中期評估工作，明確我市“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十一五”規(guī)劃各項指標(biāo)實現(xiàn)的難點和困難，為“十一五”規(guī)劃的有效實施及“十二五”重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定奠定基礎(chǔ)。五是抓好xxxx年度政策性農(nóng)村住房保險的落實工作，至x月底止，全市參保農(nóng)戶xxxxxx戶，比上年增加xxxx戶，參保率達xxx%，預(yù)期實現(xiàn)了省政府提出的確保農(nóng)戶自愿參保積極性比上年提高，確保參保比例比上年增加，確保參保任務(wù)在汛期前完成的“三個確保”任務(wù)。六是扎實開展區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作工作，組織我市xx家珍珠首飾加工企業(yè)參加“哈洽會”，參展企業(yè)家數(shù)占紹興市參展企業(yè)的四分之三以上，集中展示了具有xx地方特色的企業(yè)和產(chǎn)品，獲得了良好的推介效果。七是積極做好各類經(jīng)濟政策文件制訂工作，參與了xxxx年度有關(guān)經(jīng)濟政策的調(diào)研完善工作，并牽頭完成了《xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》、《xx市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》和《xx市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行規(guī)定》起草和制訂工作。八是組織做好我市經(jīng)濟顧問聘任工作，通過創(chuàng)新引智的方式，初步形成市委市政府的專家智囊團，為市委市政府廣泛聽取專家意見和建議、提升科學(xué)決策水平提供有效途徑和保障。

　　二、抓實抓好項目推進，做好服務(wù)工作

　�。ㄒ唬┲�力推進各類重點建設(shè)項目。嚴(yán)格按照《x省重點建設(shè)項目管理辦法》和《xx市基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目管理辦法》的要求，加大監(jiān)管和協(xié)調(diào)力度，抓好重點工程“投資、進度、質(zhì)量”三大目標(biāo)控制。今年新增省重點建設(shè)項目x項，紹興市重點建設(shè)項目xx項，市基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目x項。至xx月底， xx只紹興市重點建設(shè)項目已完成投資數(shù)xxxxxx萬元，完成年度計劃的xxx.x%，完成財務(wù)數(shù)xxxxxx萬元，完成年度計劃的xx%；新增的x只市基礎(chǔ)重點建設(shè)項目除浣東小學(xué)新建工程尚在前期準(zhǔn)備外，其余項目均已開工，完成投資xxxx.x萬元，續(xù)建的x只項目當(dāng)年已完成投資xxxxx萬元。

　�。ǘ�）抓好重大投資項目前期工作。緊緊抓住事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，做深做實基礎(chǔ)工作，積極主動溝通聯(lián)絡(luò)，前期工作取得明顯進展。青山、征x庫除險加固工程，xx至安華至義烏大陳公路xx段工程，xx省道東復(fù)線xx段工程，永寧水庫建設(shè)工程及青頂山鐵礦、華都污泥焚燒及供熱工程、天然氣城西應(yīng)急氣源站等工程相關(guān)審批手續(xù)先后獲得了省發(fā)改委批復(fù)或進入評估程序；青山水廠及配套管網(wǎng)工程經(jīng)爭取已列入世行貸款錢塘江流域環(huán)境綜合治理備選項目，貸款額度為xxx萬美元。同時，積極配合相關(guān)部門做好西氣東輸、甬紹金衢成品油輸油管道路由走向和杭長客運專線建設(shè)意見征求等前期工作。

　　（三）加強政府投資項目管理。按照《x省政府投資項目管理辦法》的規(guī)定，進一步加強對政府投資項目的綜合管理，按規(guī)定做好項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計審查、咨詢評估等各個環(huán)節(jié)。同時，充分利用xx市電子政務(wù)平臺中的政府投資項目管理系統(tǒng)來規(guī)范項目審批流程，所有政府投資項目全部通過電子政務(wù)平臺進行審批。

　　（四）優(yōu)化服務(wù)提升項目保障水平。進一步推動項目多渠道籌集資金，加大國債資金、專項補助資金的爭取力度。今年以來，共爭取省、中央各類資金補助項目xx只，補助資金xxxx.x萬元。同時，努力做好高技術(shù)工作，完成xx有限公司汽車氣壓ABS防抱死制動系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)方案報省審批工作，組織xx有限公司和xx有限公司x只項目申報國家專項。加強外資和境外投資項目管理，達亨集團在博茨瓦納獨資建設(shè)經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)一期項目、盾安環(huán)境泰國方閥四通閥生產(chǎn)增資項目及xx有限公司增資及外資并購項目分別經(jīng)國家發(fā)改委和省發(fā)改委核準(zhǔn)。

　　三、著力加強物價監(jiān)管，穩(wěn)定價格秩序

　　（一）科學(xué)調(diào)控監(jiān)測。一是積極組織實施臨時價格干預(yù)措施。年初按照要求對我市大潤發(fā)、時代超市、一百商店、雄城股份x家超市的成品糧（面粉、大米）等四類商品以及海越股份等企業(yè)的液化石油氣的批發(fā)零售價格實行調(diào)價備案制。二是加強價格監(jiān)測，防止價格異常波動。對xx種糧油肉禽蛋菜等群眾生活必需品的價格，實行日采價制，及時掌握市場價格動態(tài)，力爭在第一時間做好預(yù)警工作。同時，做好小麥、早稻收購價格專項監(jiān)測，搞好月度價格形勢分析。三是大力抓好成本監(jiān)審工作。先后組織開展了xx年度早秈稻、晚粳稻成本收益情況調(diào)查，農(nóng)戶購買農(nóng)資、農(nóng)戶存糧情況專項調(diào)查，xx年度城市供水社會平均成本調(diào)查監(jiān)審、城鄉(xiāng)生活垃圾處理及相關(guān)信息調(diào)查等成本調(diào)查和監(jiān)審工作。積極為上級業(yè)務(wù)部門價格決策提供了第一手資料，同時通過對上述資料的相關(guān)性、趨勢性分析，也為本級加強糧食、食用油、肉蛋菜、石油液化氣等居民生活必需品價格的預(yù)測預(yù)警提供了充分的依據(jù)。四是妥然處理價格變動對困難群體的影響。在認(rèn)真分析困難群體對消費價格變動影響的基礎(chǔ)上，及時提出了對困難群體實行液化石油氣價格補貼的建議意見，并被市政府采納，為政府的“民心工程”添磚加瓦。

　�。ǘ�）加強收費監(jiān)管。一是認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費年審工作，在召開驗審培訓(xùn)會、組織自查的基礎(chǔ)上，對全市xx部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）的xxx余（包括中小學(xué)校）家執(zhí)收單位的收費情況進行了驗審（其中上門驗審xx家），摸清了全市行政事業(yè)性收費的基本情況，對個別單位存在的自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費，以及利用協(xié)會（學(xué)會）、舉辦培訓(xùn)班等形式向社會和企業(yè)收費的情況及時進行了告誡和糾正。二是停征、減征和緩征xx項行政事業(yè)和服務(wù)性收費。本著優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求，按照“能免則免，能減則減，能緩則緩”的原則，在各部門自查清理的基礎(chǔ)上，提出了本市減費的具體方案，報市政府同意后發(fā)文實施，共涉及xx個部門，其中暫停征收的行政事業(yè)和服務(wù)性收費涉及xx個部門，xx項收費；減征、緩征的行政事業(yè)和服務(wù)性收費涉及xx個部門，xx項收費，據(jù)測算年可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)xxxx萬元以上。三是降低城市公交票價。根據(jù)《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定，在組織經(jīng)營者代表、沿線鎮(zhèn)（街道）村代表、消費者代表、社區(qū)干部代表、有關(guān)方面專業(yè)人士，人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽證的基礎(chǔ)上，依法積極實施城市公交票價降低政策。四是深化收費公示工作。在對經(jīng)營服務(wù)性收費全面清理的基礎(chǔ)上，做好分類整理工作，并逐步實施網(wǎng)上公示，使“收費陽光政策”從網(wǎng)上公示行政事業(yè)性收費擴大到經(jīng)營服務(wù)性收費，監(jiān)督范圍從管理者監(jiān)督擴大到繳費者和全社會。五是推遲實施涉企調(diào)價項目。經(jīng)省物價局批準(zhǔn)，全年我市可實施調(diào)價的項目共有x項，為不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過與相關(guān)單位的協(xié)商，決定推遲供水價格等x項涉企調(diào)價項目。六是貫徹執(zhí)行各項價格、收費政策，及時落實教育、旅游、經(jīng)濟適用房及廉租房、燃油附加費等領(lǐng)域的價格、收費政策，同時做到嚴(yán)格依法行政，合理核定和調(diào)整本級管理的價格和收費。

　�。ㄈ�）強化價格執(zhí)法。一是認(rèn)真組織各類價格專項檢查。今年以來，我局已組織開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、教育收費、交通收費、電信郵政資費、商品房明碼標(biāo)價、成品油市場、奶制品市場、節(jié)日市場價格等一系列專項檢查。同時，針對去年下半年以來糧油肉禽蛋市場和成品油價格上漲較多的情況，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》和省市有關(guān)公告、通知要求，抽調(diào)x人成立一個專門的市場監(jiān)管檢查小組，定期到非備案單位的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市巡查，檢查各單位落實明碼標(biāo)價規(guī)定等情況，對我市要求調(diào)價備案的x家商業(yè)企業(yè)進行不定時檢查，密切關(guān)注基本生活消費品等重要商品和服務(wù)價格的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的價格問題，切實維護正常的價格秩序。。今年以來，共查處價格違法案件xx件，實施經(jīng)濟制裁金額xx.xx萬元。二是切實加強價格舉報工作。嚴(yán)格執(zhí)行x省價格舉報工作相關(guān)規(guī)定和制度，落實價格舉報責(zé)任制，嚴(yán)格值班紀(jì)律，確保xxxxx價格舉報電話xx小時暢通；制定實施了價格舉報快速反應(yīng)機制，認(rèn)真受理群眾的投訴舉報和咨詢。今年以來，共受理各類價格舉報案件xx件，辦結(jié)案率為xxx%。

　�。ㄋ模┥罨瘍r格鑒證。切實加強與公、檢、法的密切配合，積極為司法機關(guān)辦理案件提供正確依據(jù)，今年以來完成涉案物品價格鑒證xxx件，鑒證金額xxxx余萬元；完成道路交通事故車輛及貨物等損失的價格監(jiān)證xxxx件，鑒證金額xxxx.xx萬元。

　　四、不斷深化機關(guān)黨建，推動作風(fēng)建設(shè)

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。按要求發(fā)文成立了作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于xxxx年作風(fēng)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于以加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的實施意見》和《xxxx年度推進構(gòu)建懲治和預(yù)防體系工作計劃及責(zé)任分工》等一系列文件，并加強監(jiān)督檢查，做到按要求不折不扣貫徹落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。

　�。ǘ�）加強學(xué)習(xí)調(diào)研，提升干部素質(zhì)。充分利用中心組學(xué)習(xí)和周一晚上時間學(xué)習(xí)等形式，組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》和《周恩來精神風(fēng)范》等加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本，努力提高全體黨員干部的政治理論素質(zhì)和思想覺悟，做到與時俱進。同時，落實調(diào)研責(zé)任制，要求中層副職以上干部和xx周歲以下青年干部全年圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”撰寫和“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”大討論活動，至少完成一篇調(diào)研或理論文章，其中xx周歲以下青年干部必須獨立完成一個課題的執(zhí)筆工作，以調(diào)研促學(xué)習(xí)，以調(diào)研促提升。

　�。ㄈ�）加強管理引導(dǎo)，提升三種意識。一是進一步提升廉政意識，組織開展了中層正職以上干部廉政承諾公示活動，層層簽訂了主職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；二是進一步提升效能意識，明確了本部門效能行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)、重點和措施，并在媒體上進行公示，每季度對市委、市政府重點工作執(zhí)行情況進行自查；三是進一步提升服務(wù)意識，積極開展“雙進共建”活動，與xx社區(qū)結(jié)對聯(lián)系xx戶困難戶，其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一人結(jié)對一戶，其他干部x-x人結(jié)對一戶，組織了走訪慰問；切實推進“雙共”活動，充分發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門職能，通過開展企業(yè)走訪和精細(xì)化服務(wù)，積極把全局干部的思想和行為統(tǒng)一到為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來。

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