過去的xxxx年,是財政改革發(fā)展歷程中十分重要的一年,市財政對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,全力做好穩(wěn)增長、保民生、防風(fēng)險、提績效等多項工作,辦成了許多大事、難事、實事。
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬┦杖虢M織實現(xiàn)新突破
圍繞年初提出的“一般公共預(yù)算收入同比增長x.x%”的目標(biāo),我們?nèi)姘l(fā)揮財政部門科學(xué)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)的職能,堵漏洞、挖潛力。尤其是國地稅機構(gòu)改革以來,主動與稅務(wù)部門建立聯(lián)合工作機制,不斷提高收入預(yù)測和征管水平,全年實現(xiàn)財政總收入xxx.x億元,同比增長xx.x%,一般公共預(yù)算收入xx.x億元,同比增長xx.x%。
。ǘ┟裆U险宫F(xiàn)新作為
我們堅持“集中力量辦大事”和“聚焦民生辦實事”相結(jié)合,最大限度發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,保障支撐了三大攻堅戰(zhàn)、“北承南接、開放創(chuàng)新”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重大項目建設(shè)。同時,繼續(xù)加大在教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的支出力度,著力建設(shè)更加完善的社會保障體系和助殘助困體系,群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。全年一般公共預(yù)算支出xx.x億元中,民生支出累計xx.xx億元,占比達(dá)xx.x%;八項支出累計xx.x億元,占比達(dá)xx.x%。
。ㄈ┓⻊(wù)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新跨越
從“科技引領(lǐng)、人才支撐、金融撬動、服務(wù)提升”等多個方面著手,我們統(tǒng)籌運用各項財政政策,助推民營經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全年累計兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金x.xx億元;人才專項資金xxxx.xx萬元;科技專項獎勵xxxx.xx萬元。產(chǎn)業(yè)基金母基金參股設(shè)立xx只子基金,x個直投項目,子基金總規(guī)模累計達(dá)到 xxx.xx 億元,投向八大萬億產(chǎn)業(yè)項目xxx 個,帶動社會投資xxx.xx億元。
。ㄋ模└刹筷犖槌尸F(xiàn)新風(fēng)貌
我們堅持競爭上崗,全年組織x次中層干部選拔,新提任中層干部xx名,輪崗交流干部xx名;招錄公務(wù)員x名、事業(yè)單位高層次人才x名。我們重視教育培養(yǎng),全年開展業(yè)務(wù)大講堂xx余次,與x財經(jīng)大學(xué)合作開展綜合培訓(xùn)x次,并鼓勵全局年輕干部積極參與財稅鐵軍特訓(xùn)營活動和第二屆高峰論壇會務(wù)組織工作。正是這樣,我們堅定了“功成不必在我,建工必定有我”的工作態(tài)度;明確了“見紅旗就扛,見目標(biāo)就爭”的工作方向;建成了“事事有回音、件件有落實”的工作機制,成就了我們不斷進(jìn)步突破的財政事業(yè)。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年是新中國成立xx周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年,更是我局經(jīng)歷機構(gòu)改革后,運行機制、職責(zé)職能深刻變革后的第一年。根據(jù)市委全會和全省財政工作會議精神,我們必須堅定高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不放松,全力服務(wù)保障市委市政府的決策部署,以“過五關(guān)斬六將”的狠勁和前赴后繼的韌勁迅速鞏固和擴(kuò)大改革戰(zhàn)果,化動力為實力,化優(yōu)勢為勝勢,主要是打贏十大硬仗:
(一)打贏“一般公共預(yù)算收入增長x%”的硬仗
以“一般公共預(yù)算收入同比增長x%”為總目標(biāo),進(jìn)一步加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,緊盯重點項目稅源,狠抓重要產(chǎn)業(yè)動態(tài),嚴(yán)控重大征收風(fēng)險,不斷完善“一月一分析,一季一研判”的聯(lián)合工作機制,合理把握組織收入力度、進(jìn)度和節(jié)奏,真正建立“財稅分工不分家”的收入體系。
。ǘ┐蜈A“集中財力辦大事”的硬仗
始終將財政預(yù)算安排置于全市發(fā)展的背景中,將全市發(fā)展置于省委“四大建設(shè)”的重要任務(wù)中,在“;、保運行”的基礎(chǔ)上,打破財政支出固化、專項資金“碎片化”的格局,把“零錢”化為“整錢”,確保財政增量優(yōu)先投入到社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域以及“三大攻堅戰(zhàn)”、“鄉(xiāng)村振興”、“接滬融杭同城化”、“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”等重點項目建設(shè)中。
(三)打贏“堅持過緊日子”的硬仗
抓住“政府性投資項目支出”和“行政支出”兩個重點,一方面,探索建立新上項目綜合評價機制,實行“三個不得立項”。針對形成有效資產(chǎn)的,由國資公司予以保障,有經(jīng)營性收入的,采用PPP模式;費用類和不能形成資產(chǎn)的項目,采取多渠道分類承擔(dān)解決;另一方面,勤儉操辦一切行政活動,嚴(yán)格控制壓縮一般性支出,切實加強“三公經(jīng)費”和政府采購的督查考核,徹底解決資金揮霍、浪費問題。
。ㄋ模┐蜈A“支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的硬仗
緊緊圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向,著力構(gòu)建聚焦核心技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領(lǐng)域的財政政策體系;全力支持智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧城市等平臺建設(shè);并做好數(shù)字化人才引進(jìn)的保障工作,進(jìn)一步推動裝備自動化、生產(chǎn)智能化、管理信息化、市場網(wǎng)絡(luò)化,奮力爭創(chuàng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市。
。ㄎ澹┐蜈A“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的硬仗
聚焦“環(huán)境治理、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)聯(lián)通”等三個維度,主動加強與農(nóng)林、自然資源、交通等部門的交流合作,深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。重點做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)、村級公益事業(yè)“一事一議”、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策性農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)、四好農(nóng)村路創(chuàng)建等工作,努力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富。
。┐蜈A“做大做強國有企業(yè)”的硬仗
進(jìn)一步強化國資辦監(jiān)管職能,加快構(gòu)建“一企一考”、內(nèi)部用人、薪酬分配、資本管理、重大事項報告等五項制度,充分發(fā)揮考核指揮棒在優(yōu)化國資運行管理中的作用。同時,統(tǒng)籌整合資產(chǎn)資源,將土地、經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分類注入各公司,并積極引導(dǎo)企業(yè)通過開發(fā)、建設(shè)、收購等多種形式拓展經(jīng)營業(yè)務(wù),不斷做大規(guī)模,做強實力,從而擴(kuò)寬融資空間,增強為中心工作服務(wù)的能力。
(七)打贏“推動產(chǎn)業(yè)基金x.x版”的硬仗
繼續(xù)擴(kuò)大全國首個縣級創(chuàng)投改革試驗區(qū)建設(shè),充分利用第二屆高峰論壇影響力,吸引培育優(yōu)秀創(chuàng)投機構(gòu)集聚發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)基金市場化讓利,撬動資金大量投向我市傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié),并為我市企業(yè)渠道建設(shè)、運營規(guī)劃、大數(shù)據(jù)分析和市場拓展等提供資源整合和跟蹤服務(wù),為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛插上金融翅膀。
。ò耍┐蜈A“全面提升預(yù)算績效”的硬仗
認(rèn)真落實省委省政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》,積極開展事前績效評估、財政運行綜合評價以及部門整體績效評價。著力補齊結(jié)果運用、績效監(jiān)控和績效問責(zé)三塊短板,建立健全預(yù)算安排與績效目標(biāo)、資金使用效果相掛鉤的激勵約束機制,對績效不佳、執(zhí)行滯后的項目適時調(diào)整,并將考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算績效管理依據(jù)和預(yù)算編制依據(jù)。
。ň牛┐蜈A“強化財政鐵軍執(zhí)行力”的硬仗
針對以往科室間相互獨立、同而不和的舊體系和干部自身暴露的能力危機、本領(lǐng)恐慌,通過考核評比、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式,分層次推進(jìn)全局干部提升工程,既要“術(shù)業(yè)有專攻”,也要有“眼觀八方”的大局意識。其中,重點抓好中層隊伍、青年隊伍、黨建隊伍等三支隊伍的教育培養(yǎng),充分利用我市高校資源,加強校地合作,開設(shè)專業(yè)型針對型的業(yè)務(wù)課程和實踐演練,全面提升綜合履職能力。
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